公路養護單位實施績效考核工作的策略分析

諶紅燕

摘要：公路養護單位如何發揮出現有資源最大的效益、提高工作人員的工作效率、保障養護工作質量是現階段工作中需要首要思考的問題，而推行實施績效考核工作則可以有效提高管理水平。因此，管理人員與業績考核人員要積極探究實施業績考核工作的策略。本文首先闡述公路養護單位實施績效考核的意義，并分析公路養護單位績效考核工作中存在的問題，再從觀念、管理文化、考核與反饋機制、隊伍建設、發揮激勵作用的角度等方面提出策略，希望能提高公路養護單位的績效考核水平。

關鍵詞：公路養護單位；績效考核；實施策略

績效考核作為人力資源管理中的一種有效手段，在現階段的經濟條件下可以更好地促進企業單位的管理工作。而對于公路養護單位來說，實施業績考核制度可以幫助單位有效實現人力資源管理，實現對公路養護單位的工作表現和績效的監督和評價，并為激勵和獎勵機制提供依據，促使公路養護單位提升服務水平，幫助公路養護單位優化資源配置和利用，為公路養護單位提供改進和創新的機會。

一、公路養護單位實施績效考核的意義

公路養護單位績效考核是指對公路養護單位的工作表現和績效進行評估和衡量的過程。其目的是為了監督和改進公路養護單位的管理和養護工作，評價公路養護單位的工作質量、效率和服務水平，從而激勵公路養護單位按照標準和要求執行養護任務，以確保公路網絡的安全、高效和可靠運行。

公路養護單位實施績效考核具有多方面的意義和重要性，主要體現在以下幾個方面：第一，績效考核可以監督和評價公路養護單位的工作表現和績效，確保其按照標準和要求執行養護任務。通過績效考核，監管人員可以了解單位的工作質量、安全管理水平、資源利用效率等方面的表現，并及時發現和糾正存在的問題；第二，績效考核結果可以作為激勵和獎勵的依據，政府可以對績效優秀的單位給予獎勵和補貼，鼓勵其保持卓越表現并積極改進工作中存在的問題。同時，對表現不佳的單位給予處罰或限制，則可促使其改進缺點和提升工作質量，推動單位不斷提高工作效率，實現更好的績效；第三，績效考核可以促使公路養護單位提升服務水平。通過對服務質量和用戶滿意度等指標的評估，公路養護企業可以發現問題、改進不足、提升服務水平、滿足用戶的需求和期望，這有助于提高公路網絡的安全性和可靠性，促進經濟社會的發展；第四，績效考核可以幫助公路養護單位優化資源的配置和利用。通過對資源利用效率的評估，企業管理人員可以發現資源浪費和不合理配置的問題，并制定相應的調整和優化方案。這有助于提高資源利用效率、減少成本，更好地滿足公路養護的需求；第五，績效考核可以為公路養護單位提供改進和創新的機會。通過對評估結果的反饋，單位可以識別和解決問題，改善工作流程和方法，并不斷推動技術創新和工藝改進。這將有助于提升整體績效水平，推動行業的發展和進步。

二、公路養護單位績效考核工作中存在的問題

（一）考核制度不完善

盡管現階段我國各級公路養護企業加強了績效考核工作，但在實際工作中各公司、部門間在實施績效考核工作時，有些地方沒有制定完善的制度，導致缺乏具體、可量化的指標來評估公路養護單位的績效，這使得績效考核缺乏客觀性和科學性，難以準確衡量單位的工作表現。同時，良好的績效考核工作需要企業建立公正、透明的評估機制，確保評估過程和結果的公正性。然而，有些地方的公路養護企業缺乏完善的評估機制，可能存在評估過程不透明、主觀偏頗的問題，導致績效考核結果缺乏公信力。另外，由于績效考核的意義在于提供改進和優化的機會，但是有些單位缺乏及時有效的反饋機制，單位無法及時了解評估結果和問題所在，難以采取相應的改進措施。最后，有些地方可能存在獎懲措施不明確、不公正的現象，導致單位對績效考核缺乏積極性或不公平對待。

（二）考核方式太單一

首先，目前很多公路養護單位的績效考核方式主要依賴于一個單一的指標，一般是完成工程量或項目進度。這種方式忽略其他重要的因素，如質量、安全、環保等，導致養護單位過于追求工程量的增加，而忽視其他方面的要求。其次，績效考核方式還應該考慮到客觀條件的差異性，不同地區和不同項目的工作環境和條件各不相同，簡單地以同一標準進行評估可能會導致不公平現象的出現。再次，現有的績效考核方式往往只注重養護單位的結果，而忽略了過程和方法。實際上，公路養護工作的質量和效率不僅僅取決于項目的完成情況，還受到養護過程的組織、管理和技術水平等多方面因素的影響。因此，績效考核應當綜合考慮完成情況、質量水平、成本控制、工作安全等多個方面的指標。最后，績效考核需要有客觀公正的評價標準，但現實中存在著評價標準不統一、主觀性較強的問題。這樣容易導致考核結果的不公平和不準確，影響績效考核的有效性。

另外，現有的績效考核方式往往缺乏有效的激勵機制，導致養護單位對于績效考核持消極態度。一些養護單位可能只關注達到績效指標的最低要求，而缺乏對于超額完成工作的獎勵和激勵措施。這種情況下，養護人員沒有足夠的動力去提升自身能力和工作質量。

（三）反饋不到位

首先，很多公路養護單位績效考核的反饋時間過長，無法確保考核結果及時通知相關責任人，從而導致問題無法及時得到解決，無法使相關工作人員了解自己的工作情況并及時做出調整和改進。其次，很多單位在開展反饋相關工作時，只在意形式，而不在意反饋內容，導致很多人員的績效反饋只是簡單的一句話或泛泛而談的評價，很難為養護單位提供有針對性的改進方向。再次，不同的養護單位可能存在不同的問題和挑戰，一刀切的通用反饋可能不適用于所有單位，因此公路養護單位需要根據具體情況進行個性化反饋，保證考核人員可以有針對性地給出建議和改進方案，幫助單位找到適合自己的改進路徑。另外，部分單位缺乏績效反饋的跟進和監督機制，仍將績效反饋停留在提供建議的階段，并沒有建立起有效的監督機制，更不能確保對改進措施的執行情況進行跟蹤和評估。最后，由于績效考核反饋中不可避免會包含個人的主觀意見，并且大部分反饋模式仍然是自上而下的，導致現行的績效考核系統無法實現有效的雙向溝通，阻礙了作業人員從績效考核中提升自身能力和表現的目標。

（四）考核隊伍水平低

總體來說，公路養護單位的考核隊伍水平較低。這主要是養護單位對人員的招聘、選拔和培養方面存在不足，導致人員的專業素養和技能水平不能得到有效提升。此外，如果公路養護單位缺乏有效的績效評估機制和激勵措施，也可能導致隊伍成員對提升自身水平和能力的動力不足。其次，單位缺乏有效的培訓機制也是導致隊伍水平低的原因之一。公路養護領域的技術和知識更新迅速，如果單位不能及時組織培訓，并提供足夠的學習機會，隊伍的專業水平將很難滿足當前的要求。最后，單位如果缺乏對新技術和新方法的引進和應用，也會導致隊伍技術水平的滯后。另外，公路養護單位工作環境較差也可能對隊伍水平產生負面影響。工作條件差、設備不齊全、工作壓力大等因素都會影響隊伍成員的積極性和工作態度，從而影響其工作質量和水平。

三、公路養護單位加強績效考核工作的實施策略

（一）完善考核制度

要想使績效考核更加有效，必須要完善考核制度，而健全考核制度的首要前提是確立清晰、具體的目標和指標。公路養護單位應該明確其核心任務和職責，并確立相應的如道路質量、交通安全、項目進度等在內的量化指標，確保考核制度在制定過程中具有合理性和可操作性。第二，考核制度中還應明確公路養護單位績效考核的具體方法和標準，確保相應工作人員在考核過程中有章可循。第三，公路養護單位還應該設定一個績效評估小組和調察小組，由專業人士負責收集數據、分析結果，從而實現根據實際情況及時對考核制度中存在的不合理地方進行優化和改正。第四，績效考核制度是一個動態的過程，需要不斷的改進和優化。公路養護單位應該定期進行制度的評估和調整，安排績效考核人員與公路養護人員進行溝通，根據實踐和反饋不斷完善制度，使其適應工作發展和變化的需要。第五，在完善考核制度的過程中，公路養護單位還要積極參加相關的培訓、交流會、分享會，了解行業前沿發展動態，參考其他優秀公司的考核制度。第六，公路養護公司在借鑒學習其他公司考核制度的同時，還要注意不能照搬照抄，而是要結合工作的實際路況、環境、經濟條件等綜合考量，科學完善考核制度。

（二）豐富考核方式

為了保證績效考核效果的公平高效，必須使考核方式更加多元化。除了考慮傳統的施工質量、工期完成情況和成本控制等指標外，監管部門還可以引入交通事故處理效率、養護設備利用率、環保措施執行情況等考核指標。這些多元化的考核指標能夠更全面地評估公路養護單位的工作質量、安全性、環保程度。其次，監管部門也可以結合現代化技術手段，如遠程監控、無人機巡視等，對公路養護單位的工作進行實時監測和評估，通過對道路狀況、施工情況等數據的收集和分析，實現更快速、準確地了解單位的工作質量和效率。再次，除了傳統的、單向的上級對下級進行評估的模式外，公路養護單位可以引入下級對上級、同級對同級、用戶對單位等多元化的評估方式，通過員工、用戶等多方參與的績效評估，完成更全面地單位的工作情況反映工作，提高評估的客觀性和準確性。此外，公路養護單位方面還可以根據評估結果，定期召開績效評估會議，會議中可以就評估結果進行討論，并與相關人員進行溝通和反饋，找出問題所在、提出改進措施，促進單位的學習和成長，進一步提升公路養護工作的質量和效率。

（三）健全反饋機制

為了使考核結果更加有效，單位還要注重完善考核結果反饋機制。第一是領導和績效考核人員、工作人員的團隊要定期溝通，以回顧和評估工作完成情況。相關人員可以通過每周、每月或每季度的會議討論績效并提供反饋，及時解決問題和改進工作。同時，為了確保獲得全面的反饋，工作人員可以使用多種渠道收集信息。例如，采用匿名調查、個人面談、團隊討論等方式來了解員工對績效和工作環境的看法。第二，工作人員還可以定期通過面對面的問卷調查、電話訪談或在線調查等方法進行用戶滿意度調查，了解用戶對公路養護工作的滿意度和意見反饋，并將用戶滿意度作為重要反饋指標，及時糾正問題和改進工作。第三，監管部門可以委托第三方評估機構或專業機構對公路養護工作進行評估和監督。第三方評估機構可以獨立、客觀地評價公路養護單位的績效，并提供改進的建議和意見。這樣能夠增加對公路養護單位的監督力度，提高工作質量和效果。第四，在進行績效評估時，重要的是提供具體和針對性的反饋，而不僅限于簡單的好壞評估。根據績效指標，績效考核人員要向團隊成員解釋他們的表現如何影響整體績效，并提供詳細的改進的建議和培訓機會。第五，公路養護單位要建立健全的投訴處理機制，對用戶的投訴進行及時響應和處理。設立專門的投訴接受部門或責任人，負責接收、記錄和處理投訴，并對投訴進行分析和整改，以滿足用戶的合理需求。第六，績效考核不僅僅是評估現有績效，還應該是一個持續改進的過程。通過收集反饋意見和評估結果，公路養護單位可以識別存在的問題，并采取措施進行改善。

（四）加強考核隊伍建設

加強考核隊伍建設是公路養護單位確保績效考核有效實施的重要環節。第一公路養護單位應組建一支由具備相關專業知識和經驗的人員組成的專業的考核隊伍。這些人員不僅要具備績效評估和考核技能，還要了解公路養護工作的特點和要求。第二，公路養護單位還要加強考核隊伍人員培訓工作，提供包括考核流程、評估方法、數據分析和績效評價等方面的知識和技能在內的績效考核相關培訓，培訓方式可以選擇內部培訓、外部專家講座、研討會等，以不斷提升隊伍的專業水平。第三，公路養護單位可以定期組織考核隊伍定期進行工作交流和經驗分享，分享成功案例和挑戰經歷。這有助于加深隊伍間的相互學習和理解，促進隊伍的整體能力提升。第四，單位還應為考核隊伍建立激勵機制，提供包括物質獎勵、榮譽稱號和晉升機會等在內的獎勵，借此激勵隊員的積極性和創造力，提高隊員的工作動力和歸屬感，第五，公路養護單位還應在考核隊伍內部加強團隊合作和溝通，通過定期召開例會、設立工作任務和目標等方式，提高隊員之間的協作能力，促進隊員之間的協同工作，提高整體績效考核的準確性和效率。第六，要在工作中鼓勵考核隊伍持續學習和創新，積極發現問題、提出改進建議，實施相關措施，并通過制定學習計劃、開展研究項目等方式建立學習型隊伍，提高隊伍的學習能力和創新能力。

四、結束語

綜上所述，公路養護單位在實際工作中實施績效考核制度具有重要影響和現實意義。因此，公路養護單位要積極推動實施業績考核機制、落實業績考核工作，樹立科學觀念、創新管理文化，完善考核機制、建立反饋機制，加強隊伍建設、發揮激勵作用，從而激勵人員更好的進行工作，保障養護人員工作質量，制約養護人員工作行為，并進一步評估單位工作效率、發揮業績考核制度的提升服務質量，推動持續改進和創新，確保公路設施的安全可靠性，提高交通運輸效益和用戶

滿意度。

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