中國與泰國旅游高等教育的比較研究

冉芳，張海彬

（1.桂林旅游學院，廣西桂林 541006；2.桂林理工大學藝術學院，廣西桂林 541006）

一、中國旅游高等教育發(fā)展歷程與特點

（一）教學體系完備，學科交叉綜合

中國旅游高等教育經歷了初始階段、發(fā)展階段和規(guī)范化、標準化階段，整體規(guī)模發(fā)展迅速，已形成高職、高專、普通本科和研究生教育（包括碩士和博士研究生教育）完整的旅游高等教育層次，展示了發(fā)展的歷程和成就。一般認為，我國旅游高等教育的起步源于成立于1979年的上海旅游高等專科學校，1981年南開大學開始設立旅游類本科專業(yè)，1990年浙江大學開啟了我國第一個旅游經濟碩士點，2000年中山大學管理學院成為我國最早的旅游管理專業(yè)博士授予單位，至此，我國建立了旅游管理學科較為完整的高等教育體系[1]。截至2017年底，我國31個省、自治區(qū)、直轄市建有的旅游高等院校由2000年的1195所，快速增長至2641所[2]。經過多年的發(fā)展，旅游管理學科的體系與人才培養(yǎng)模式日趨成熟，以南開大學、中山大學等國內綜合性重點大學為代表的一批旅游院校，在原來旅游管理專業(yè)或旅游系的基礎上，拓展建設了旅游管理學院，旅游管理類專業(yè)碩士、學術型碩士和博士教育逐漸開展起來，辦學層次和水平不斷提高[3]。中國旅游高等教育發(fā)展迅速，除了專業(yè)旅游院校，許多綜合性的院校也設立了旅游管理和其他旅游相關專業(yè)，隸屬于不同的院系，諸如歷史文化學院、經濟與管理學院、人文學院、地理學院、商學院等，形成綜合性的交叉學科。

（二）緊扣產業(yè)發(fā)展趨勢，推動“產、學、研”融合

起初，中國旅游專業(yè)具有較為強烈的職業(yè)教育特點，強調專業(yè)院校教育學科建設緊密結合行業(yè)的需求，以市場需求為導向，將旅游高等教育定位為應用型的學科[4]。推動旅游高等教育的“產、學、研”合作，建立“校企融合”教學模式，在學校內外與旅游企業(yè)合作，建立了廣泛的校內外實習實訓基地，為學生提供多種實習崗位[5]，與優(yōu)質的旅游企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)旅游人才，鼓勵專業(yè)教師考取旅游相關職業(yè)資格證書，全面推進“雙師型”教師隊伍的建設。例如廣西壯族自治區(qū)各高校，近年來旅游管理相關專業(yè)的實習實踐體系日趨完善，形成了包括社會調查、實驗教學、專業(yè)見習、頂崗實習、畢業(yè)設計等多樣化實踐教學體系，旅游管理和酒店管理等專業(yè)的實習時間一般超過半年，在注重校內外的實習實訓基地建設基礎上，相關實習實訓課程也不斷豐富[6]。我國的旅游高等教育還強調對人才專業(yè)知識、技術能力和德育素質三位一體的綜合培養(yǎng)，三者共同發(fā)揮作用全面提升人才培養(yǎng)質量[7]。旅游高等教育通過“產、學、研”融合培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神、服務意識，檢驗理論知識的學習水平和專業(yè)技能的掌握能力。

（三）積極與國際接軌，納入院校發(fā)展戰(zhàn)略

中國旅游高等教育十分重視與國際發(fā)展趨勢相接軌，2010年5月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“要培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才”[8]。旅游行業(yè)自身具有開放性、國際化特點，培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的復合型人才成為新時期旅游人才培養(yǎng)的重點，在實踐中主要體現為：第一，積極開展國際旅游教育質量專業(yè)認證，提高我國旅游人才培養(yǎng)的競爭力和知名度；第二，推動旅游相關專業(yè)課程設置的國際化進程，實現“國際化”與“本土化”的有機結合；第三，注重教師隊伍和學生的國際化，邀請權威外籍旅游教育專家前來授課，派遣骨干教師到國外高水平旅游院校交流進修；第四，努力為學生提供境外學習的機會，與境外旅游院校及研究機構構建聯合培養(yǎng)機制。在旅游人才質量標準和評價體系等方面積極與國際標準接軌，鼓勵優(yōu)秀學生獲得國際認可的旅游專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，推動學生赴海外實習、實訓和高質量就業(yè)[9]。

二、泰國旅游高等教育發(fā)展的歷程、現狀及特點

泰國旅游高等教育體系與美國比較接近，能夠提供高等專科、副學士、學士、碩士、博士等系列層次的教育，滿足社會和產業(yè)對旅游高等教育的多元化需求。泰國旅游高等教育的學制較短較活，一般高等專科2年，本科3.5～4年，碩士1～2年，博士2～3年[10]。

（一）強化政府的主導和管理

泰國政府在旅游高等教育發(fā)展中發(fā)揮了主導性的作用，可以說政府的引領并推動是泰國旅游高等教育取得成果的首要因素。東盟國家中泰國率先成立職業(yè)教育政府管理機構“職業(yè)教育委員會”，該機構下設十幾個分支機構，主管校企合作、職業(yè)教育監(jiān)測評估、政策規(guī)劃、師資培訓和督導等方面。泰國教育部職業(yè)教育委員會在宏觀上制定職業(yè)教育為經濟社會發(fā)展服務的總方針，在微觀上具體負責職業(yè)教育的管理和運行、相關法律法規(guī)的制定、機構監(jiān)管和質量評估等。先后出臺《職業(yè)教育法》《技能開發(fā)推廣獎勵法》《勞動基準的范圍和程序法》和《2012—2026 職業(yè)技術教育與培訓計劃》等政策法規(guī)，旨在保障泰國職業(yè)教育有法可依和可持續(xù)發(fā)展。泰國教育部職業(yè)教育委員會通過各項措施進行頂層設計，相繼建立了分布于全國的六大職業(yè)教育發(fā)展中心，鼓勵發(fā)展“校地聯動”模式，建立一個連接教育、培訓和職業(yè)的培養(yǎng)系統(tǒng)。為了更好地協(xié)調各地職業(yè)教育的共同發(fā)展，將全國劃分5大區(qū)域并成立區(qū)域職教發(fā)展促進中心，通過完善的組織架構，保證教育政策及法規(guī)在全國各地區(qū)的有效執(zhí)行，加強職業(yè)教育與社會生活的緊密聯系，實現可持續(xù)發(fā)展。

（二）注重學生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的培養(yǎng)

進入新世紀以來，泰國經濟雖然取得了較為高速的持續(xù)發(fā)展，但其經濟增長的創(chuàng)新驅動不足，服務業(yè)的生產率還不高，勞動力素質不能滿足市場的新需求。泰國加強了對勞動力的開發(fā)，鼓勵年輕人選擇職業(yè)教育，根據東部經濟走廊（EEC）發(fā)布的統(tǒng)計數據，2017至2021年泰國東部三個省的職業(yè)教育人數只有12萬人，面臨近6萬人的缺口。以市場需求為導向是泰國職業(yè)教育的重要特點，職業(yè)教育占全部正規(guī)教育比例普遍穩(wěn)定在40% 至 50%，在全球處于較高的水平，在泰國旅游教育就創(chuàng)造就業(yè)機會，將職業(yè)生涯的訓練看作是旅游高度教育的心臟。如泰國曼松德昭帕亞皇家?guī)煼洞髮W（Bansomdejchaopraya Rajabhat University）的旅游專業(yè)培養(yǎng)目標強調“培養(yǎng)專業(yè)學生在實際工作中思考、分析和解決問題的能力，掌握計算機與信息技術，具有良好的人際交際能力”。泰國旅游高校與企業(yè)簽訂諒解備忘錄與合作協(xié)議，增加實踐比重，強化實踐環(huán)節(jié)，建立雙方密切配合的雙贏合作模式。重視職業(yè)道德培養(yǎng)是泰國旅游高等教育重要特色之一，泰國高等旅游院校課程體系都有專門的德育培養(yǎng)科目，一方面培養(yǎng)學習“王科學”，這是泰國德育教育的主要特色，通過講解王室的事跡傳遞關愛、友善、團結，讓學生“理解—獲取—發(fā)展”，從而在心中樹立崇高的信念與信仰。另一方面對職業(yè)道德課程的設置，如曼松德昭帕亞皇家?guī)煼洞髮W開設的“旅游道德與法律”、博仁大學開設的“商業(yè)法律和道德”等課程，將旅游職業(yè)道德納入課程體系，重視學生道德品質的塑造成為一個重要的教學模塊。

（三）構建內外部雙重質量保障體系

2018年泰國職業(yè)教育委員會頒布《職業(yè)教學質量管理手冊》以指導職教質量保障體系的建立，并主導職業(yè)教育日常的檢測與評估，建立中央和地方多層級協(xié)調溝通工作機制，制定和實施涵蓋所有利益相關者的質量提升計劃。內部質量管理方面要求院校制定自身質量標準和管理計劃，進行自我評估，向職業(yè)教育委員會辦公室提供《年度自我評估報告》）。外部質量管理方面，職業(yè)教育檢測與評估辦公室開展 4 年 1 次的質量評估，建立國家職業(yè)資格框架體系 VQ并評選示范院校。

（四）拓展國際化的教育資源和課程

2017年泰國高等教育委員會發(fā)布的數據顯示，泰國高等院校與國外院校和國際機構之間簽訂的諒解備忘錄，近三千多份處于活躍的運行狀態(tài)，中國、日本、韓國、越南和中國臺灣等國家和地區(qū)的高等院校是泰國高等教育合作的主要伙伴，與它們的國際交流合作占到泰國對外高等教育和科研合作的六成左右。泰國的高校分為原創(chuàng)公立大學、其他公立大學和私立大學三類，目前，泰國主要的公立和私立大學都開設了以英語為主要授課語言的國際學院或者國際課程系，并且采用歐美國家的原版教材和講義，實行學分制，可授予從學士到博士的各類學歷學位。師資國際化建設方面泰國旅游類高等院校主要通過外引和內配結合的兩個途徑，聘請國際人才入泰就職，積極選送本國在崗優(yōu)秀教師赴境外交流進修。例如，近年來，泰國每年派出近2000多名教師赴歐美發(fā)達國家和中國、日本、韓國等亞洲國家進修或攻讀學位，有力提升了其師資的國際化水平，另一部分從國外尤其是英語國家吸收和引進外籍教師。課程國際化方面主要通過以下途徑實現：一是積極與境外高等院校合作成立國際學院，開展形式多樣的學歷教育，引進國外合作院校先進的課程體系，有些院校還開設了國際校區(qū)開展教學活動。二是在本國高校自設國際教育項目，部分引入外國的先進教育資源和教學方法，在國際化的同時反哺本國高等教育的發(fā)展。加大國際經典課程的引入力度，支持和鼓勵旅游類課程的國際共建，打造能夠服務于泰國和本地區(qū)旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的國際化課程體系，例如，曼松德昭帕亞家?guī)煼洞髮W和博仁大學等院校近年來就開設了“泰國和全球社會”“跨文化溝通與管理”“東盟共同體”等國際化課程。

三、中國與泰國旅游高等教育的比較及借鑒

中國和泰國都已建立完整的旅游高等教育體系，在國家政策支持和旅游產業(yè)發(fā)展帶動下，中國高等旅游院校數量和師生規(guī)模不斷擴大，不斷完善各項制度規(guī)劃，做好頂層設計，注重教學體系的嚴謹性和課程模塊的豐富性，課程設置全面，強調平衡與可持續(xù)發(fā)展。泰國擁有一批歷史悠久的旅游類高等學府，主要包括政府大學和學院（20多所）、皇家大學（38所）、皇家理工學院（9所）和私立大學（70多所）等，公立大學得到更多國家和政府層面的支撐，私立大學依托于市場生存，在課程設置、教育方法及教育體制上更加注重借鑒歐美國家的理念和模式。

中國旅游高等教育立足旅游產業(yè)辦學，具有鮮明的行業(yè)特色，將培養(yǎng)目標定位為創(chuàng)新型、復合型和應用型的旅游人才，積極探索多層次、多樣化的旅游高等人才培養(yǎng)模式。泰國旅游高等教育也將培養(yǎng)目標設定為“應用型”人才培養(yǎng)，強化學生具備實際專業(yè)技術能力和適應旅游產業(yè)的競爭能力，大部分旅游高等院校采用校企合作的模式，崗位技能實習和管理技能實習均廣受重視，許多院校還為學生提供國際化的實習經歷。

中國旅游高等教育以國際化發(fā)展戰(zhàn)略作為推進“雙一流”建設的重要一環(huán)，將不斷提升國際化辦學水平作為內涵式發(fā)展的重要任務，積極引進國際化課程和師資，強調學生的外語應用能力。泰國實行自由經濟政策和外向型經濟發(fā)展模式，在旅游高等教育發(fā)展過程中積極與歐美國家，中國、日本、韓國等亞洲國家旅游教育開展廣泛合作。致力于深化中泰兩國高等教育交流，2020年10月中泰高等教育合作聯盟成立，在借鑒泰國旅游高等教育有益經驗基礎上，加強中泰雙方的互通與合作，推動我國旅游高等教育改革深化和質量提升。