測繪地理信息技術在土地規劃和管理中的應用研究

楊培 苑亞麗 李東哲

濟南市勘察測繪研究院 山東 濟南 250000

隨著我國社會經濟穩定發展，對土地資源需求越來越大。在這背景下，做好土地規劃管理工作尤為重要。為確保土地規劃和管理的科學性，有關單位需積極引入現代化技術提高對信息掌握的精確度，促使土地資源得到合理分配，發揮土地資源具有的價值。測繪地理信息技術作為現代化技術手段，將其應用在當前土地規劃和管理工作中，有效避免大量土地資源浪費情況的出現，確保工作開展質量。

1 相關概述

1.1 土地規劃

所謂的土地規劃就是在一定區域內，按照國家相關政策和社會發展趨勢，對現有的土地資源進行科學開發和利用，同時還要做好各種問題的處理，嚴格按照標準對土地資源進行合理安排和布局，從而保證城鄉土地資源規劃工作開展的有效性[1]。在進行土地規劃方面，需單位結合當地經濟情況，選擇適合該地土地運用的模式。在這環節中，土地規劃不能夠過于偏激，以免導致土地受到破壞。另外，在規劃期間還要制定出合理的補償政策。

1.2 土地管理

結合實際，土地管理涉及的范疇比較多，具體包括土地所有權和使用權、用地保護、監督檢查等。同時還有涉及到土地資源保護、科學規劃等內容。土地管理是土地規劃工作開展的基礎和重要條件，因而需單位在管理方面予以重視。對需要保護的土地應積極采取相應措施；對需要進行開發利用的土地則要全面開展檢查和監督工作。為做好土地管理工作，必須要依法依章辦事。

1.3 測繪地理信息技術

測繪地理信息技術包含多個技術，常見的就有遙感技術、地理信息系統、全球定位系統等。該技術的出現和應用，可及時、有效收集各種空間信息和環境信息，因而在土地規劃和管理工作中得到廣泛應用。另外，在現階段社會經濟發展環境下，各類先進的低空攝影軟件和設備出現在市場中，如傳感器設備、空間推理和數據分析等。這些設備具有小型化、輕型化特點，在具體應用中可有效保證數據信息獲取的高效性，且設備操作也更為簡便，顯著提高工作效率[2]。

2 測繪地理信息技術的類型和作用

2.1 測繪地理信息技術的類型

2.1.1 地理信息系統

結合測繪工作情況，GPS使用較為頻繁，主要是利用計算機程序系統，根據測繪目標對空間圖形進行測繪，從而有效把握空間數據信息，之后將數據儲存在相應的數據庫中，這在土地規劃和管理中提供極大便利，促使相關人員能夠及時掌握實時信息，準確把握測繪工作情況，進而能夠對規劃和管理方案做好針對性調整[3]。

2.1.2 遙感技術和3S集成技術

通過了解，遙感技術為探測技術，在電磁波理論支持下，利用傳感器對探測目標輻射和反射的電磁波信息進行收集和處理，最后將其繪制為圖像，該技術主要應用在地面各種景物的探測和識別。目前遙感技術應用在多個領域中，如資源環境、地質勘查、水文氣候勘查中。另外，在土地規劃和管理中也得到良好的應用。遙感技術作為現代化影像圖測繪方法，顯著提高土地管理工作效率。對于3S集成技術，則是對各項技術的綜合，在使用中能夠對各組空間信息和地理環境信息進行實時準確的收集，這為后續工作開展提供重要數據支持[4]。

2.1.3 室外數字化模式

大部分測繪工作主要在室外進行，由于室外環境較為復雜，容易受各種因素影響，使得測繪結果的精確度無法有效保證，這給土地規劃和管理工作開展帶來一定的影響。在這種情況下，需相關單位在室外測繪工作中合理引入數字化測繪技術，如利用全站儀等測繪設備，在復雜的地形環境下有效獲取相關測繪數據信息。目前我國資源部門已針對土地規劃和管理工作創建具有標準化的管理系統、土地動態監測系統、衛生執法系統等。利用該系統可對基礎土地信息進行有效保存和調用，確保后續土地規劃和管理工作有序進行。

2.2 測繪地理信息技術在土地規劃管理中的作用

在土地規劃管理工作中應用測繪地理信息技術，不僅實現數據多樣性，還可有效節約成本，切實提高測量結果的精確度。由此說明，測繪地理信息技術在土地規劃和管理工作中發揮重要作用[5]。

2.2.1 實現數據多樣性

眾所周知，土地資源管理需要信息的支持，若缺乏精準的信息，則難以保證實土地規劃的合理性。由此說明，信息化技術應用是進行土地規劃的前提。在信息化技術的幫助下，可對土地各方面情況進行全面把握，具體包括土地資源周邊環境、土地資源數據等。這些均可通過信息化測繪技術予以實現。將測繪技術與相關設備進行結合應用，可有效保障測量結果的精度。在具體測繪工作中，涉及比較多的環節和內容，為確保測繪結果的精確性，相關工作人員在進行測繪前需建立相應的數據庫，以此保證數據穩定性，提高測繪數據利用效率。利用測繪地理信息技術建立數據庫系統，不僅能夠容納土地規劃信息，還需包含地形因素、人口變化等數據，這樣可確保測繪工作效率[6]。

2.2.2 有效節約經濟成本

在土地規劃和管理中通過開展合理的測繪工作，能夠節約更多的經濟成本。結合實際，相關人員在進行土地規劃工作時需應用比較多的技術進行操作，而這會耗費大量的人力、物力和財力，這些都會增加單位支出成本。隨著對測繪信息技術的有效應用，促使工作能夠自動發展，對各內容進行集中處理，有效降低工作中對經濟的支出[7]。

2.2.3 提高測量準確性

在土地測繪中必須要達到規范性和標準性要求，確保數據進行統一處理。在規范作業用，可在最大程度上避免數據處理出現誤差情況。為此，相關人員在進行測繪工作時，必須要達到技術標準，且在土地規劃中對涉及到的各項信息要嚴格執行。在利用數據進行操作時同樣要在規范數據上進行，只有這樣才能夠更好保證測繪工作開展的有效性，發揮測繪信息技術作用，提高測量結果的精確度。

3 測繪地理信息技術在土地規劃和管理中的應用

3.1 遙感技術的應用

隨著遙感技術在土地規劃管理中的應用，可對土地整體利用情況進行有效測量、分析和評估。因遙感技術具有顯著的特點，即范圍廣、成像速度快等，在進行信息采集環節中不需要與目標進行對接則可完成任務。另外，該技術可應用在地質環境比較復雜的區域，輔助相關人員對土地資源情況進行實時監控。為做好土地規劃和管理工作，在應用遙感技術時需借助航片、航拍等手段對數據進行處理，之后經過制作后成為4D產品，最后按照相關要求對地圖和專業底圖進行合理轉化。將遙感技術應用在土地規劃和管理中，能夠對土地利用情況進行實時監測，幫助相關工作人員掌握土地環境變化情況，之后利用這一技術對土壤變化、污染情況及大氣環境等進行檢測。結合實際情況，遙感技術可對區域內的土地資源信息和土地資源分布信息進行有效采集，另外還可在計算機系統的融合下，直接在信息平臺上進行土地規劃和管理工作[8]。對獲取的遙感影像數據可自動創建數據路，最后根據實際需求對土地規劃數據信息進行隨時調用。

3.2 全球定位信息系統的應用

全球定位信息系統在土地規劃管理中發揮重要作用，具體而言就是能夠為土地規劃管理提供重要的地理空間信息。為合理應用這一系統，需做好以下幾點：一是，利用全球定位系統導出高精度的土地信息；二是，使用具有高精度的載波相位分叉技術確定目標位置和特征；三是，使用精準測量和定位技術根據獲取的土地環境信息繪制圖表，之后在這基礎上進行科學規劃，從而保障土地規劃的科學性。在全球定位信息系統的有效應用下，有效提高測量結果的精準度，且該系統使用的設備操作簡單，確保土地規劃和管理工作有序進行。

3.3 地理信息系統的應用

將地理信息系統應用在土地規劃管理工作中，可對土地環境空間特征進行掃描，完成各個步驟后，為相關工作開展提供土地環境空間信息查詢和獲取功能。現階段地理信息技術能夠對土地的有關信息進行查詢和存儲。另外，這一技術具有較強的空間分析能力。針對地理信息系統在應用中具有的優勢，表現在以下幾點：一是，地理信息系統可幫助相關人員及時了解土地資源利用情況，掌握具體的土地信息數據，之后按照具體類型對土地進行匯總和整合，最后根據對相關資料的全面評估，挖掘和利用土地資源。二是，地理信息系統主要利用計算機這一平臺，通過信息獲取的結果建立土地規劃管理書籍信息庫，這有助于工作人員查閱和利用信息數據，從而提高對土地規劃和管理的效率。

3.4 3S技術在宅基地測繪中的應用

為進一步提高土地利用效率，相關部門需安排測繪人員深入到農村地區，針對鄉村宅基地進行測繪工作，通過獲取相應的數據，確保測繪工作有序進行。在這過程中，工作人員可通過應用3S技術解決可能出現的問題，特別是對一些偏遠地區，可適當結合GPS定位技術。在具體工作中應將GPS接收機合理設置在宅基地的不同位置后，將各個丈量點數據錄入到計算機系統中，并由該系統進行計算，從而有效把握農村宅邸面積和方位情況。

3.5 3S技術在農田保護中的應用

在現階段農業發展中，隨著3S技術的應用，有效解決當前土地規劃和管理中存在的問題，不斷提高人均土地占有量。在具體管理中，應做好對基本農田的科學劃分，加強對農田的保護力度，堅守耕地紅線，科學開發高標準農田。為此，相關人員可通過測繪地理信息技術的合理應用，獲取相關數據，切實做好有關良田保護的基礎賬工作。

4 關于測繪地理信息技術在土地規劃管理中的具體應用策略

在現階段土地規劃管理工作中，為充分發揮出測繪地理信息技術具有的優勢，相關人員應結合具體策略進行工作。

4.1 科學規劃

針對當前土地資源開發和利用中面臨的資源供需不平衡問題，需相關人員在土地資源管理中要全面做好相應的規劃和布局工作，按照相關標準和要求處理問題。期間，還應結合地區經濟發展情況、土地利用和規劃情況，做好對這方面的監測。隨著現代技術的發展，可通過對先進測繪地理信息技術的運用，不斷提高土地規劃和管理效率。在具體工作中通過對相關數據分析、地形繪制等環節為土地規劃和利用提供重要指導。另外，在這技術的使用下，還可對土地情況進行有效勘察，促使工作人員能夠更好檢測土地環境污染情況，及時做好處理。

4.2 加強管理

在整個土地利用和開發環節中，土地規劃是對土地進行有效管理的重要條件，相關單位必須要對此予以重視。為能夠做好土地方面的精細化管理，首先要做好前期規劃和后期的測量和勘察工作。在土地管理中，相關人員應對當前所采用的土地利用模式進行科學布局和規劃，按照因地制宜原則進行。在這期間，應合理應用測繪地理信息技術，及時獲取相關數據信息，并對涉及到的資源進行有效整合和計算，確保各項工作開展有相應的依據和標準支持。

4.3 加強動態監測

隨著土地規劃管理中對遙感技術的應用，相關工作人員可及時掌握各地區土地資源利用情況，同時還可能夠對土地性質、土地環境污染等信息進行監測和采集，這為后續土地治理方案制定提供重要參考依據。另外，在地理信息系統的支持下，還可對土地資源進行科學規劃，確保土地規劃管理實現數字化目標。為做好動態化監測，需按照以下步驟進行：一是，通過利用RS和GPS定位技術對不同時期的遙感影像進行編譯；二是，對圖像數據進行疊加分析，從而獲取土地利用變化圖；三是，利用GIS系統對土地利用變化圖進行空間分析，之后建立數據庫；四是，做好實時監測，及時更新土地利用數據庫。

5 結語

綜上所述，在現階土地規劃管理中，通過引入先進的測繪地理信息技術，有效突破傳統測繪手段在應用中的弊端，并取得良好效果。為有效發揮出測繪地理信息技術在土地規劃和管理中的作用，相關人員則應立足實際，合理選擇信息化測繪手段，確保工作有序進行，不斷提升工作效率，切實提高土地資源利用效率，滿足當前我國社會經濟可持續發展需求。