臨滄：“六個著力”，辦好人民滿意的教育

鐘汝達 羅開華

自進入21世紀以來，臨滄市立足邊疆多民族欠發達地區的實際，在“融、引、培、聯、研、督”上著力，高中教育教學質量連年保持全省前列，職業教育、高等教育持續發展，教育公平和教育質量實現新的跨越，人民群眾教育獲得感顯著增強。

在“融”上著力，以高質量黨建引領教育高質量發展。加強黨對教育工作的全面領導，調整充實市委教育工作領導小組，由市委、市政府主要領導任雙組長，建立黨政一把手定期研究定方向，議事協調機構統籌抓落實，人大、政協參議獻計策等工作機制，構建了指導有力、統籌有方、落實有效的組織領導體系。今年以來，市委主要領導親自組織開展調查研究，多次召開座談會，廣泛聽取意見，研究提出了一系列守正創新的教育綜合改革方案，推動全市上下形成大抓教育的新勁頭、新氣象、新格局。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，把“建設好美麗家園、守護好神圣國土、維護好民族團結”的生動實踐搬上課堂，辦好“我們都是收信人”特色思政課，樹牢師生“心向總書記、心向黨、心向國家”的思想共識。堅持黨建引領、黨員帶頭，層層建立黨員干部駐校蹲點工作責任制，讓教育行政管理機關黨員干部走出辦公室，融進課堂、融進食堂、融進宿舍，走近師生，在一線查實情、解難題。推動黨建和教育工作深度融合，把黨支部建在年級組、教研組，實施黨員教師“亮身份、亮承諾、亮業績”活動，充分發揮黨員教師示范帶頭作用，實現黨建與教學雙推進、雙提升。

在“引”上著力，以多元化理念增強教育發展動能。積極探索政、企、校多方合作辦學機制，規范支持社會力量舉辦幼兒園、普通高中、職業學校。加大教育對外交流合作，引進先進教學管理理念，探索實施普通高中托管試點，著力構建公辦高中、民辦高中和托管高中良性競爭的發展格局。全市共建成民辦學校170所，其中：幼兒園166所，普通高中3所，職業學校1所，在校學生達34194人。緊緊抓住東西部扶貧協作的機遇，依托掛鉤幫扶臨滄的教育部直屬高校和部門，實施引進高中教育人才援建邊疆幫扶臨滄計劃，2018年起每年投入近2000萬元，聘請中東部發達地區已退休，教學經驗豐富的普通高中教師，援建幫扶臨滄市8縣（區）一中，助力全市教育管理理念、教育教學實踐的改革創新，為臨滄教育培養了一批“帶不走”的本土人才。

在“培”上著力，以全方位管理打造高素質隊伍。突出“專業人干專業事”的選人用人導向，著力加強專業化教育管理隊伍建設。目前，市教育體育局7位處級領導中，有5位有一線教學經歷；8縣（區）教育體育局局長中，有7位當過教師。把市一中作為教育管理人才培養基地，建立健全校內傳幫帶機制，助力青年教師加速成長成才；其他學校通過選派人員跟崗鍛煉等方式進行學習借鑒，全面加強全市教育管理人才隊伍建設，先后涌現出市一中原校長高家余和現任校長馮應舟、臨滄技師學院院長劉開勝、雙江一中校長陳亮、永德城關完小校長段子林等一批有情懷、懂教育、善管理的優秀校長。同時，通過“國培”“省培”“青藍工程”等培訓教師2萬余人次，組織實施臨滄市中小學幼兒園教師全員培訓。培養省級“教學名師”“學科帶頭人”“骨干教師”99名，市級“學科帶頭人”“骨干教師”1758名。

在“聯”上著力，以“大臨滄”理念構建齊頭并進的教育發展格局。推行以臨滄市一中為龍頭的高中教育集團化辦學，由市一中向各縣（區）一中選派校長、副校長等管理人員，推動建立覆蓋廣泛、形式多樣的區域、城鄉、校際結對關系。全市23所普通高中均建立幫扶關系，先后向縣（區）學校選派校長8人次、副校長6人次、骨干教師218人次幫扶學校管理和教育教學。各縣（區）堅定“一盤棋”抱團發展思想，組建以縣（區）一中、中心完小為龍頭的城鄉學校共同體，實現每所鄉村學校都有城區學校對口幫扶，做強做大全市優質教育資源，逐步縮小城鄉教育差距，讓孩子在家門口“上好學”。目前，省一級幼兒園、省一級高完中實現縣（區）全覆蓋。

在“研”上著力，以教研內涵發展促進教育教學質量提升。積極推進教育評價改革，建立了“22項教育質量制度”“教育質量管理二十二化”“學校領導抓教育教學工作十條規定”等一套全學段教育質量制度體系，促進學生全面健康成長。通過抓義務教育優質均衡，為高中教育高質量發展奠定堅實基礎；在全省率先成立臨滄市高考研究開發中心，全力開展高中教育教學研究與指導工作。堅持“五育并舉”，落實“雙減”政策，重視科技創新和體育、美育、勞動教育，滄源勐董中心完小足球實驗班兩支少年足球隊于2022年獲得“卡迪杯”青少年足球U8和U9組冠亞軍；臨滄市一中近兩年有6名學生通過科技創新成果獲得提前高考資格；學生科技創新注冊專利17項，作品獲國際金獎1項、銀獎2項，獲國家、省級獎40余項，學校先后被授予“全國航空特色學校”“院士教育教學創新實驗校”“云南省科普示范校”等稱號。

在“督”上著力，以全流程跟蹤確保決策部署落實見效。深入踐行“三法三化”，牢固樹立“工作有部署，不抓督察等于零，抓督察不反饋等于零，反饋問題不督促整改等于零”的理念，制定落實“教育教學質量督導10條”，由掛包聯系領導負責，從政策制定出臺到具體工作見效，深入一線實行全流程跟蹤督導，不斷強化督政督學，發現問題當場反饋，開具整改清單限期整改，確保貫徹落實不偏向、不變通、不走樣。市政府聘任已退休的省級教育督導評估專家、市一中原校長高家余同志為“臨滄市人民政府特聘督學”，主要承擔普通高完中辦學質量綜合評價工作，指導義務教育學校和幼兒園的示范創建工作，對縣級政府及市級有關部門履行教育職責情況進行督導。