協同理論視域下高職專業結構與產業結構匹配度研究

摘 要 基于協同理論，專業結構與產業結構分別是高職系統和區域經濟系統的序變量，兩者的匹配促使高職系統與區域經濟系統形成良性互動發展的自組織。實證研究發現：重慶市高職專業結構與產業結構還不夠匹配，主要表現為專業布局失衡，第一產業對應的專業種類與數量少；專業調整失位，第二產業對應的專業滯后產業發展；專業主導失特，第三產業對應的專業趨于同質化。對此，應從專業結構與產業結構匹配主體、機制、標準和條件方面著手，構建專業設置多元主體參與體系、破除專業結構和產業結構的匹配瓶頸、制訂專業結構和產業結構的匹配標準以及配置專業結構和產業結構的匹配資源，提升專業結構與產業結構匹配度。

關鍵詞 高職教育；專業結構；產業結構；匹配度；協同理論

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）023-0030-06

高等職業教育作為與經濟聯系最緊密的類型教育，其目標是培養數以萬計的高素質技術技能人才，為我國建設制造強國和“技能型社會”提供人才支撐。截至2021年，全國共有高等職業學校1518所，招生人數達556.72萬人，占普通本?？普猩藬档?5.6%。但同期我國高技能人才為6000萬人左右，僅占技能勞動者的30%。高技能人才缺口仍較大，尤其是在現代化水平較低的農業和支撐實體經濟發展的制造業[1]?！皩I設置是人才培養的重要環節，也是職業教育服務地方經濟的重要接口”[2]。合理的專業結構是高職院校輸出的人才結構符合產業結構的基本前提。但目前，我國高職專業結構與產業結構不契合的問題依然存在，專業結構與產業結構匹配程度較弱。因此，對高職專業結構與產業結構匹配進行研究具有重要現實意義。

一、協同理論

協同學是由德國著名物理學家赫爾曼·哈肯教授在20世紀70年代創立的一門交叉學科，主要研究“許多子系的聯合作用，以產生宏觀尺度上的結構和功能”[3]，揭示了開放系統在與外界有物質或能量交換的情況下，如何通過內部子系統之間的協同作用，自發地從不穩定的無序狀態轉變為穩定的有序狀態[4]。其主要包括三種理論機制：協同效應、伺服原理和自組織理論。協同效應指組成開放系統的各子系統相互協調與配合產生的集體效應，是整個開放系統形成自組織的內驅力。伺服原理主要指支配原理，即單個部分產生的序參數支配各個部分。系統中存在快變量與慢變量。但在系統演化的臨界點上，通常是少數幾個序參量支配其他變量的行為并決定系統整體的演化方向。自組織理論是指系統在與外界有能量或物質交換下，由于內部子系統產生的協同效應，系統將從舊結構轉變到有序的新結構。協同理論匯集物理學、社會學和經濟學等多學科的理論基礎，具有很強的普適性，可運用于不同領域。

職業教育與經濟可作為一個復雜開放系統，此系統包含高職教育、中職教育、區域經濟等子系統。本文主要研究高職教育與區域經濟兩個子系統，通過專業結構與產業結構的匹配情況，針對存在問題提出相應對等建議促使專業與產業相適應，以促進高職教育對區域經濟的支撐和區域經濟支持高職教育的高質量發展。

二、專業結構與產業結構匹配分析框架

本文基于“高等職業教育為何要與區域經濟相適應——兩者相互適應的關鍵要素是什么——關鍵要素之間如何匹配——實證研究”的分析邏輯，結合協同理論，構建高職教育專業結構與區域經濟產業結構匹配分析框架，見圖1。在職業教育與經濟發展的大系統中，高職教育和區域經濟兩個子系統相互作用和影響，通過微觀層面專業結構和產業結構兩個序變量的匹配，助推中觀層面的專業和產業相互適應，進而促進宏觀層面兩個子系統協同發展并產生協同效應，驅使整個大系統形成一種穩定結構，實現功能最優化，在與外界有物質和能量交換——人才培養的條件下，使整個系統處于自組織狀態。

（一）教育與經濟雙向制約：高等職業教育與區域經濟相適應的必要性

馬克思認為，教育與經濟既相互作用又互相制約，兩者互為前提[5]。首先，教育具有經濟價值。人們可通過教育獲得從事勞動的知識，對知識的運用可產生發達勞動力。教育與勞動相結合，可將一般人都能勝任的簡單勞動變為經過專門培訓、具有一定技術專長的復雜勞動，從而創造更多價值推動經濟增長。所以“要改變一般人的本性，使他獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發達的和專門的勞動力，就要有一定的教育和培訓”[6]。其次，經濟水平決定教育發展。教育的改革與發展都受到經濟因素的制約。因此，教育與經濟必須相互適應以達到“雙贏”局面。高等職業教育作為高層次的職業教育，其主要社會價值是培養數以萬計高素質技術技能人才。根據舒爾茨的人力資本理論觀點，高等職業教育是將人口資源轉變為巨大的人力資源，通過人力資本積累促進區域經濟增長和發展。同時，“發展職業教育的主要責任在地方”[7]。這就意味著高等職業院校的辦學資金主要來源于地方政府，其辦學受制于區域經濟發展水平。可見，高等職業教育既要適應并服務于區域經濟，同時也受到區域經濟發展的制約，兩者只有相互適應并形成協同作用，方可促進各自和對方的良性發展。

（二）專業結構與產業結構：高等職業教育與區域經濟相適應的關鍵要素

經濟學梯度推移理論指出，“區域經濟的發展取決于產業結構的狀況”[8]。結構主義經濟增長理論亦認為區域經濟發展的根本原因在于區域內部產業結構的不斷演變與升級。究其原因，產業結構的不斷優化，引起產業結構內部各要素相互作用、相互適應，內部資源配置趨于合理，資源利用率得以提升，促進區域經濟增長。換言之，產業結構是區域經濟系統的支配變量，決定了后者的發展方向與發展效益。專業設置是高職人才培養的重要環節，其專業結構是否適應區域產業結構是衡量高職院校辦學質量的關鍵。高職院校在進行專業設置時，必須關注和滿足區域產業的需求，以產業結構為導向，科學合理規劃和設置專業結構，才能確保人才培養“有銷路”“銷對路”。倘若專業結構不匹配，則培養的人才結構有偏差，造成勞動力結構和就業結構不合理，不能形成產業結構需求的人力資源配置結構，導致產業結構調整滯后，直接影響區域經濟發展。對此，高等職業教育與區域經濟相適應的關鍵要素是專業結構與產業結構，后者是制約和評價前者的主要因素。

（三）整體與局部：關鍵要素之間的匹配原理

馬克思唯物辯證法認為，整體是由部分相互聯系和作用組成的。當組成整體的各部分發生了局部或全部變化，整體也將發生相應的變化。當部分變成關鍵部分時，它的變化將決定整體性能的變化。所以，“把必要的部分從整體中離析開來進行研究是完全有必要的”[9]。據此邏輯，如若系統中的關鍵部分相互協調與匹配，則會使整個系統趨于合理和系統功能最佳。

（四）協調度與發展度：匹配模型及指標的選擇

從已有的研究看，多數研究者選擇“結構偏差”作為兩者的匹配指標。但此指標僅能體現專業結構與產業結構之間的差異，未能證明兩者之間的互動與發展。鑒于此，本文參考廖重斌提出的環境與經濟“協調發展”模型[10]進行高職專業結構與產業結構的匹配度分析。匹配度包含協調度（X）和發展度（F）兩個指標，前者表示專業結構與產業結構的互動情況，后者表示專業結構與產業結構互動發展的程度。

1.協調度的計算

協調度的計算公式如下：

其中，Xi表示第i產業結構與相關的專業結構的協調度。f（ci）和f（zi）分別表示第i產業結構的綜合評價函數和第i產業對應的專業結構的綜合評價函數。k為靈活系數，其值為2。f（ci）和f（zi）計算公式如式（2）、（3）所示。

其中，m和n表示產業及對應的專業分類，根據我國《三次產業劃分規定》對產業的劃分，m=3，n=3。ai和bi是政策系數，一般應由專家系統確定。本文同樣認為區域產業結構與高職專業結構同等重要，令ai=bi=1。g和t則表示ci和zi的當前值與標準值或理想值的比例，取值在0～1之間。

2.發展度的計算

發展度需在協調度的基礎上形成，其計算公式如式（4）、（5）所示。

F=√（X*T） " "（4）

T= f（c）+βf（z） （5）

F為發展度，T為專業結構和產業結構發展水平綜合評價指數，其值主要由待定權數α和β決定。為保證F的值介于0～1之間，故設α=β=0.5。

3.協調度與發展度的等級標準

為明晰高職專業結構與區域產業結構的協調與發展程度，需給出相應的等級標準。結合廖重斌的參考標準，本文提出協調度和發展度的等級標準如表1。

三、實證分析：重慶市高職專業結構與產業結構匹配度

重慶市共有高職院校44所，是擁有高職院校數量最多的直轄市。2021年，重慶市的GDP值為27894.02億元，排在全國第17位。高職專業結構與產業結構匹配度的提升，可促進重慶市區域經濟和高職教育的良性互動發展。

（一）數據來源

本文的三次產業數據來自《2021年重慶市國民經濟和社會發展統計公報》，包括第一、第二和第三產業的產值與占比。高職的專業數據來源于《教育部關于公布2021年高等職業教育專業設置備案和審批結果》。根據《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017）和國家統計局關于《三次產業劃分規定》，將以上專業全部對應至相關產業。

（二）重慶市高職專業結構與產業結構的匹配結果

通過“協調發展”模型，對2021年重慶市高職專業結構與產業結構進行匹配，得出匹配結果，見表3。需說明的是，在確定g和t的值時應確定c_i和z_i的標準值或理想值。鑒于目前沒有研究顯示三次產業結構的最佳比例，遂參照2021年我國GDP排名第一的廣東省的三次產業結構，第一產業、第二產業和第三產業的比例分別為4.0%、40.4%和55.6%。高職專業結構主要以產業結構為導向，將z_i的理想值定為重慶市2021年三次產業占比，分別為6.9%，40.1%和53%。

2021年重慶市高職專業結構與產業結構的平均協調度和平均發展度分別為0.74和0.72，對照協調度和發展度的等級標準（見表1）可知，兩者處于中級協調發展狀態。分別考察三次產業結構與之對應的專業結構時，則出現了第一產業與對應的專業不協調，第二、三產業和對應的專業高度協調的“兩極分化”現象。

從表3可看出，第一產業與對應的專業的協調度和發展度分別為0.25和0.29，處于完全失調階段。同時，第一產業的綜合評價函數f（z1）大于第一產業對應專業的綜合評價函數f（c1），說明兩者處于完全失調中逆發展階段。從經濟學來講，屬于兩者互動發展的衰退階段。第二產業和第三產業與之對應的專業呈現出高協調發展狀態。兩者的協調度和發展度均超過了90%，且f（z2）大于f（c2），處于高協調中發展階段。無論是第二產業還是第三產業，與之對應的專業協調系數近乎1，說明產業與專業之間耦合度非常高。但是兩者的發展度都低于各自的協調度，第二產業和第三產與對應的專業發展潛能未完全釋放，發展空間較大。

（三）重慶市高職專業結構與產業結構匹配的主要問題

1.專業布局失衡，第一產業對應的專業種類與數量少

2021年，重慶市高職共開設國家規定的19個專業大類、327個專業類別，占國家開設專業類別的43.95%。專業布點總數為1617個，比上年增加81個，增加了5%，專業布點數呈上升趨勢。從專業類別看，重慶市高職僅開設第一產業相關的專業大類10個，占全國高職院校開設相關專業大類總數的20.83%，占重慶市高職開設專業類別總數的3.06%。第一產業急需的現代農業技術、生態農業技術、農產品流通與管理、林業智能裝備應用技術和林草生態保護與修復等專業均未開設。從專業布點數看，第一產業對應的農林牧漁大類專業數為16個，僅占重慶市高職專業布點總數的0.99%。從變化趨勢看，第一產業對應的專業在類別和數量上均呈下降趨勢。專業類別從2021年的12個縮減為10個；其專業布點數從2016年的19個減少至2021年的16個。重慶市是一個集大城市、大農村和大山區于一體的直轄市，農村占地面積大，農村人口基數大，發展現代農業刻不容緩?！吨貞c市推進農業農村現代化“十四五”規劃（2021-2025年）》要求，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，著力實現農業農村現代化。但從第一產業和對應的專業匹配情況來看，重慶市第一產業對應的專業在類別和布點數量上都偏少。專業布局呈現“一產少，二產三產多”的“貧富差距”，導致第一產業與對應的專業呈中度失調逆中發展狀態，進一步加劇了第一產業的人才供需側矛盾，阻礙重慶市農業農村現代化建設。

2.專業調整失位，第二產業對應的專業滯后產業發展

2018年開始，重慶市第二產業占比與之對應的專業占比均為40%左右，呈現出高度協調樣態。這與重慶市委市政府大力發展制造業和戰略性新興支柱產業的引導有關。2021年，重慶市高職院校開設的裝備制造大類專業布點數為214個，居第二產業對應的專業布點數之首。第二產業與對應的專業雖互動良好，處于高協調狀態，但互動釋放的發展潛力仍處于中發展階段。從調整時間看，第二產業對應的專業調整在整個“十三五”期間均滯后產業發展[11]；從調整力度看，2021年第二產業對應的專業大類減少6個，專業布點數增加7個，但仍有9個專業大類的182個專業，諸如工業節能技術、高分子合成技術和空間數字建模與應用技術等社會急需專業尚未開設。生物與化工大類和能源動力與材料大類的專業未調整，分別占第二產業對應的專業布點數的2.1%和7.07%，僅占全市高職專業布點總數的0.68%和2.29%。從調整方向看，2021年重慶市第二產業產值占比為40.1%，與之對應的專業布點數占比為32.33%。較之2020年，前者幾乎未發生變化，而后者則驟降6.7%，變化趨勢呈負方向發展。工業是重慶經濟增長的核心動力?！笆奈濉遍_局，中共重慶市委、重慶市人民政府就要求“把制造業高質量發展放到更加突出的位置，打造國家重要先進制造業中心”。但從第二產業和對應的專業匹配情況來看，因專業調整失位，兩者的協同作用尚未完全發揮，專業滯后于產業發展。

3.專業主導失特，第三產業對應的專業趨于同質化

配第—克拉克定理指出，隨著經濟的發展和人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，然后再向第三產業轉移[12]。自2014年重慶市第三產業產值占比首次超過第二產業起，便呈現逐年遞增的態勢，撐起了重慶市國民經濟的“半邊天”。重慶市各高職院校追逐“產業熱”的勢頭明顯，主要表現為第三產業相關專業的數量較大。2021年，第三產業相關專業類別和專業布點數為204個和1078個，分別占重慶市相應總數的62.39%和66.67%。第三產業與對應的專業各自以“高占有量”的地位形成了高協調狀態，但高協調背后實則隱藏了專業同質化問題，導致兩者未達到高協調高發展樣態。

從專業存量看，重慶市所有高職院校均開設了第三產業對應的專業，主要集中在大數據技術與應用、旅游管理、會計和電子商務等專業，其中有38所學校開設大數據技術與應用專業，占全市高職院?？倲档?6.36%；23所高職院校開設了市場營銷、文秘、人力資源管理等傳統專業，占全市高職院?？倲档?2.27%。從專業增速看，2021年新增第三產業對應的專業大類4個，但專業布點數則增加了74個，平均每個專業新增18個布點數。新增專業主要聚集在醫藥衛生大類和電子信息大類。部分學校未考慮自身辦學歷史與辦學定位，一味迎合市場，熱衷于擴充“高熱度”“低成本”專業。這種過度追求市場的行為導致學校層面專業特色不突出、全市層面專業同質化嚴重，出現第三產業人才培養結構性過?，F象。

四、高職專業結構與產業結構相匹配的實踐策略

（一）主體保障：構建專業設置多元主體參與體系

職業教育的辦學主體涉及政府、行業、企業和社會，其專業設置既要符合行業實際和企業需求，同時也要在教育行政部門的統籌下，滿足學校的辦學定位與要求。首先，政府應加強統籌規劃作用，加大宏觀調控力度。根據區域產業布局、區域高職院校的空間布局和高職院校辦學歷史與特色，整體規劃專業發展，合理安排專業布點，引導高職院校及時調整專業。重慶市應大力增加第一產業對應的現代農業類專業，適當縮減第三產業對應的專業。其次，行業企業應及時發布行業人才需求信息，主動參與高職院校專業規劃、專業調整、專業特色打造、師資隊伍提升和實踐實訓基地建設等，協助高職院校培養符合行業企業需求的人才。最后，學校應主動擔起辦學主體的責任，及時掌握市場用人需求信息，合理規劃和設置專業。抓住產業轉型升級的發展機遇，主動淘汰不符合市場需求的專業，及時改造和升級傳統專業，大力打造優勢特色專業，提升學校在區域經濟發展中的“不可替代”性。

（二）機制保障：破除專業結構和產業結構的匹配瓶頸

高職專業結構與產業結構未完全匹配的重要原因是尚未形成專業與產業互動的良性發展機制，導致“專業始終跟不上產業，產業無法拉動專業”的困境。深究其背后的主要原因，還在于產教未深度融合，這也是當前我國職業教育懸而未解的難題。首先，政府應出臺產教融合實施細則，奠定產教深度融合的前提條件。產業屬于經濟領域，以盈利為目的；高職屬于教育領域，以人的發展和服務社會為目的。不同領域的兩個系統要互動且形成合力，需要具體落地的操作細則。其次，建立產教融合聯合會。應由地方政府牽頭，統籌當地教育、人社、行業、企業和高職院校組建聯合會，負責產教融合協調、咨詢和指導。定期召開聯合會會議，研究產教融合的難點、痛點和堵點，拓寬產教融合路徑，形成地方產教融合特色。最后，打造產教融合環境。政府出臺鼓勵企業參與高職教育的相關政策文件，對積極參與高職教育并取得顯著成效的企業可實行經費傾斜、財稅補貼和稅收優惠，將企業參與“產教融合、校企合作”納入企業績效評估、評優評先的考評指標。如重慶市發改委、市教委、市經信委和市人社局積極打造產教融合型企業，并給予政策傾斜和資源投入。

（三）標準保障：制訂專業結構和產業結構的匹配標準

評價高職專業結構與產業結構到底是否匹配，匹配的程度如何，還需要依照一定的匹配標準。首先，應建立標準委員會?？稍诋a教融合聯合會的統籌下，從政府、行業企業和學校抽取專業人員組成標準委員會，給予辦公場所等基本條件，共同調研、分析和研制專業結構與產業結構的匹配標準。其次，統籌標準的一致性。我國東中西部地理位置和資源稟賦不同，發展歷史有異，產業結構不盡相同，這就要求標準委員會必須具有系統思維、整體思維和大局意識，在充分調研和討論基礎上，形成涵蓋全國范圍的專業結構與產業結構標準或標準大綱。最后，注重標準的差異性。產業是隨著社會精細分工而不斷發展的衍生物，受到原材料和時空等因素的制約。即使相似的產業結構背景下，也存在傳統產業、支柱產業和新興產業的數量和分布差異。各地應在國家匹配標準或標準大綱基礎上，遵循科學性、客觀性、合理性、有效性和可行性的評價原則，構建評價規則、指標、權重和等級等內容，以實現評價標準的“地方適用性”。如重慶市在國家評價改革背景下，設計了三級高職專業評價和兩級課程評價的指標體系，旨在提升專業與產業的契合度。

（四）條件保障：配置專業結構和產業結構的匹配資源

隨著大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的發展和產業結構的轉型升級，對高職專業結構與產業結構的匹配提出更大挑戰。需投入一定技術、平臺和財力等資源要素，以達到兩者高效匹配的目的。首先，充分利用信息技術工具。高職專業結構與產業結構的匹配涉及大量專業、學生、就業和產業等數據，上述數據的統計、處理和分析較為繁瑣。相關人員可充分使用例如SPSS、Minitab和SAS等現代信息技術工具，科學高效地完成數據處理。同時，可利用大數據等技術追蹤學生就業信息，用以促進專業結構調整。其次，建立開放共享平臺。政府牽頭搭建技術技能人才需求信息共享平臺，各類行業企業及時預測和發布技術技能人才需求，細化需求標準和要求；各高職院校根據平臺信息，調整專業布局、招生規模和課程設置，進一步提高專業結構與產業結構的匹配度。最后，適當增加資金投入。政府對市場緊缺人才可適當增加對應專業設置的資金投入，提高此類人才社會地位和薪酬待遇，以提升學校辦專業和學生學專業的積極性。如重慶市可增加現代農業類和智能制造高端類專業的生均撥款，提高兩類人才的待遇和增大晉升的空間，促進兩類高素質技術技能人才的培養和輸出。

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Research on the Matching Degree of Higher Vocational Specialty Structure and Industrial Structure from the Perspective of Synergy Theory

Ma Ling

Abstract" Based on the synergy theory， the specialty structure and industrial structure are the sequential variables of the higher vocational system and the regional economic system respectively， and the matching of the two will lead to the formation of the self-organization between the higher vocational system and the regional economic system in a benign interaction and development. The empirical research found that the specialty structure and industrial structure of higher vocational education in Chongqing are not enough to match， which is mainly manifested in the imbalance of specialty layout， with fewer types and quantities of specialties corresponding to the primary industry; the dislocation of specialty adjustment， with the specialties corresponding to the secondary industry lagging behind the development of the industry; and the dislocation of specialty dominance， with the specialties corresponding to the tertiary industry tending to be homogenized. In this regard， we should start from the aspects of main body， mechanism， standard and conditions of matching between specialty structure and industrial structure， build the system of participation of multiple main bodies in specialty setting， break the bottleneck of matching between specialty structure and industrial structure， formulate the standard of matching between specialty structure and industrial structure and allocate the resources of matching between specialty structure and industrial structure， so as to improve the degree of matching between specialty structure and industrial structure.

Key words" higher vocational education; specialty structure; industrial structure; matching degree; synergy theory

Author" Ma Ling， PhD Candidate of Southwest University， associate professor of Chongqing Industry Polytechnic College （Chongqing 400715）