云南省新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究

摘要：為了促進(jìn)云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高新能源滲透率，分析了全國(guó)和云南省新能源滲透率，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：全國(guó)新能源汽車滲透率3.2%，同期云南省僅占1.7%；2022 年上半年新能源汽車銷售量首次突破新增汽車數(shù)量的20%，同期云南省占比僅為12.5%。分析了云南省新能源汽車的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)還有較大的潛力可以挖掘。最后根據(jù)云南省實(shí)際情況提出了應(yīng)對(duì)的策略，以此推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)和汽車市場(chǎng)的共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：云南省；新能源汽車；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；策略研究

中圖分類號(hào)：F426.471 收稿日期：2022-11-24

DOI：10.19999/j.cnki.1004-0226.2023.02.001

1 前言

2022 年上半年我國(guó)新能源汽車新車銷售量達(dá)到銷售總量的20% 左右，比《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035 年）》要求提前近三年。在地方政府層面上，海南省政府在2022 年8 月印發(fā)了《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，表示到2030 年，全省全面禁止銷售燃油汽車。2022 年1-7 月份的汽車上險(xiǎn)數(shù)據(jù)表示，海南新能源汽車的滲透率已達(dá)43.9%，新能源滲透率在全國(guó)前列。在汽車廠商方面，比亞迪汽車在2022 年3 月全面停售燃油車，聚焦新能源汽車。在國(guó)外廠商方面，奔馳宣布在2030 年停售燃油車，全面實(shí)行電動(dòng)化。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2022 年6 月底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)1 001 萬(wàn)輛，首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)，占汽車總量的3.23%。其中，純電動(dòng)汽車保有量810.4 萬(wàn)輛，占新能源汽車總量的80.93%。政府和企業(yè)都在積極地推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。云南省當(dāng)前新能源滲透率較低，需要制定適宜的政策來(lái)支持云南新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展。

2 云南省當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

圖1 是近10 年全國(guó)新能源汽車滲透率圖，可以看到，汽車銷售量在2017 年達(dá)到峰值2 471 萬(wàn)輛，此時(shí)新能源汽車滲透率僅為2.8%；2018 年新能源汽車首次銷量突破100 萬(wàn)輛，2020 年新能源汽車滲透率突破5%；2021 年新能源汽車銷售是2020 年銷售量的2.6 倍，同時(shí)滲透率首次突破10% 達(dá)到13.4%；截至2022 年上半年的數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車銷量260 萬(wàn)輛，滲透率突破20%。在2022 年新能源補(bǔ)貼退坡30% 后，市場(chǎng)滲透率破20％，意味著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向由政策的扶持開始轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

表1 是全國(guó)和云南省的新能源占比，發(fā)現(xiàn)云南省汽車占比較全國(guó)低23.9%，同時(shí)云南省新能源滲透率僅約全國(guó)的一半。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，截至2021 年底，云南省城市公交和新能源出租車分別達(dá)到8 236 輛和12 400輛，清潔能源與新能源車輛占比分別達(dá)到55.3% 和39.5%，云南省新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的滲透率較高。

表2 是2022 年上半年云南省新能源汽車滲透率表，可以看出，2022 年上半年云南省的新能源滲透率為12.5%，比全國(guó)平均水平低7.6%。昆明市上半年新增新能源汽車18 885 輛，占云南省新能源銷售量的47.2%，這意味著云南省內(nèi)其他地市新能源發(fā)展更為緩慢。云南新能源新車滲透率不高，需要進(jìn)一步提高。因新能源汽車在公共交通領(lǐng)域發(fā)揮的作用較小，則應(yīng)將重點(diǎn)放在推動(dòng)私家車的新能源化方面。當(dāng)前云南省新能源汽車滲透率與全國(guó)平均水平還有較大差距，表明云南新能源汽車市場(chǎng)有較大潛力。

3 云南省發(fā)展新能源汽車的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

3.1 云南省地理位置條件面向東南亞

云南位于我國(guó)西南地區(qū)，全省16 個(gè)州市中有8 個(gè)屬于邊境州市，邊境線超過4 000 km，與緬甸、老撾、越南接壤，毗鄰南亞東南亞。云南省是我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心，始終把推動(dòng)與南亞東南亞國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為輻射中心建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在交通方面，國(guó)際大通道建設(shè)取得突破性進(jìn)展，中老鐵路建成通車，中越、中老、中緬國(guó)際通道高速公路中國(guó)段全線貫通。能源方面，中緬油氣管道全線貫通運(yùn)行，成為我國(guó)第4 大能源通道；建成13 條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道，實(shí)現(xiàn)與越南、老撾、緬甸局部電力聯(lián)網(wǎng)。云南正成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞東南亞之間11 國(guó)約23 億人口市場(chǎng)的戰(zhàn)略紐帶以及“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐［1］。

圖2 是近六年新能源出口數(shù)量圖，可以看到的是在2017-2019 年，新能源汽車出口占比逐漸提高。2020 年由于疫情影響，新能源出口占比下降。2021 年汽車出口首次突破200 萬(wàn)輛，新能源汽車占比15.5%。2022 年上半年出口新能源汽車20.2 萬(wàn)輛，汽車總出口量121.8 萬(wàn)輛，我國(guó)超過德國(guó)成為世界第二大汽車出口國(guó)。中國(guó)新能源汽車對(duì)亞洲國(guó)家的出口占比超過60%，在2021 年中國(guó)新能源汽車出口排名前10 國(guó)家中，有4 個(gè)熱帶雨林氣候國(guó)家［2］。

2022 年上半年汽車出口前10 的國(guó)家中，智利、墨西哥、馬來(lái)西亞和秘魯均屬于熱帶雨林氣候，四國(guó)汽車出口量占總出口量的23.7%。云南西雙版納屬于熱帶雨林氣候，可以利用云南獨(dú)特氣候優(yōu)勢(shì)，對(duì)出口熱帶雨林氣候國(guó)家進(jìn)行汽車性能開發(fā)驗(yàn)證；大部分東南亞國(guó)家屬于熱帶雨林氣候，結(jié)合云南地理優(yōu)勢(shì)，在云南設(shè)置整車廠利于東南亞國(guó)家出口。

3.2 云南省綠色能源豐富

2020 年，我國(guó)電力行業(yè)碳排放約占全國(guó)總量的35%，是我國(guó)碳排放占比最大的單一行業(yè)［3］。2015 年習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出，新時(shí)代云南要打造世界一流“綠色能源牌”。《云南省2022 年新能源建設(shè)方案》明確，2022 年全省加快推動(dòng)開工新能源項(xiàng)目355 個(gè)，裝機(jī)3 200.54 萬(wàn)kW。2021 年云南省清潔能源發(fā)電量3 310億kW，云南可再生能源資源得天獨(dú)厚，其中，水電遠(yuǎn)景規(guī)劃裝機(jī)達(dá)1.3 億kW，居全國(guó)第2 位；風(fēng)電、光伏遠(yuǎn)景可開發(fā)容量1.5 億kW 以上，已開發(fā)容量?jī)H約1 300 萬(wàn)kW。預(yù)計(jì)到2025、2030 年，云南新能源發(fā)電量占比將分別超過20% 和30%［4］。

云南新能源主要為風(fēng)電、光伏，省內(nèi)平均風(fēng)功率密度大于50 W/m2 的可開發(fā)區(qū)面積約4.52 萬(wàn)km2，山區(qū)占總面積94%。高海拔疊加地形優(yōu)勢(shì)，山地風(fēng)速的地形效應(yīng)非常顯著，風(fēng)速隨海拔高程的相對(duì)增加而大幅增加，加上地形起伏較大，有較多的迎風(fēng)坡、鞍形狹管地帶等優(yōu)質(zhì)風(fēng)電場(chǎng)選址區(qū)域［5］。

云南省屬于低緯高原地帶，日照豐富且季節(jié)分配較平均。有12 個(gè)縣年太陽(yáng)輻射量大于6 000 MJ/m2，總面積約3.7 萬(wàn)km2，年平均太陽(yáng)輻射總量約213 萬(wàn)億MJ，相當(dāng)于79 億t 標(biāo)準(zhǔn)煤［6］。

云南省一方面綠色能源豐富，另一方面使用新能源汽車不存在間接污染。現(xiàn)在將風(fēng)光電視為“垃圾電”，因?yàn)榘l(fā)電不穩(wěn)定，但合理設(shè)置充電站，使用電動(dòng)車電池存儲(chǔ)電，則可以合理高效地利用風(fēng)光電。

3.3 云南省礦產(chǎn)資源豐富

新能源汽車的成本中動(dòng)力電池成本占40%～60%，其中正極材料約占電池總成本40%。磷酸鐵鋰電池已經(jīng)超越了三元鋰電的裝車量，逐漸成為動(dòng)力電池的主流趨勢(shì)。

云南擁有豐沃的磷、鋰、錳、銅、鎳、鋁、石墨等新能源電池主要材料資源儲(chǔ)量，其中磷、鋰、鎳儲(chǔ)量位居全國(guó)前三。玉溪市探得氧化鋰資源量高達(dá)489 萬(wàn)t 的鋰礦，約占全國(guó)總量的1/4，為世界級(jí)鋰礦。同時(shí)在電池產(chǎn)業(yè)鏈上先后布局了正負(fù)極材料、隔膜及電池等生產(chǎn)項(xiàng)目，形成一條完整的新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈。昆明安寧擁有9.2億t 高品位磷礦儲(chǔ)量，約占云南省已探明磷礦的20%。昆明新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，要建成全國(guó)最大的鋰電池正極材料生產(chǎn)基地和西南最大的鋰離子電池負(fù)極材料生產(chǎn)基地。

云南省豐富的礦產(chǎn)資源是云南省新能源汽車發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)以礦產(chǎn)資源為導(dǎo)向，縱向逐步向下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，橫向以“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展。

3.4 云南省新能源發(fā)展劣勢(shì)

在制造端北汽昆明新能源、江鈴新能源汽車和東風(fēng)云汽搬遷項(xiàng)目，沒有達(dá)到當(dāng)時(shí)規(guī)劃的產(chǎn)能，且江鈴集團(tuán)新能源項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。云南具有一定的新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但目前整體發(fā)展較為遲緩。從產(chǎn)業(yè)整體來(lái)看，本土產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，專業(yè)人才較少。云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前并沒有很好地立足云南省內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)，距離面向東南亞等國(guó)外市場(chǎng)出口還有很大差距。

在銷售端沒有很好地培育新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)，2022 年上半年，全國(guó)新能源滲透率超過30% 的有10 個(gè)城市，超過20% 的有20 個(gè)城市。當(dāng)前云南省會(huì)昆明市2022 年上半年新能源汽車銷售量在全國(guó)排名第30 名，對(duì)應(yīng)新能源滲透率為19%，但整體新能源汽車占比仍然較低，省內(nèi)其他城市新能源滲透率則更低。云南省新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展不平衡不充分，需要在配套設(shè)施和政策再精準(zhǔn)扶持。

云南省氣候宜人，全年溫度變化小，動(dòng)力電池因環(huán)境溫度衰減幅度較小，適合在景區(qū)和園區(qū)等推廣新能源車輛。但云南省山地面積占全省總面積的84%，復(fù)雜地理?xiàng)l件對(duì)車輛續(xù)航影響較大，導(dǎo)致車輛主要在城區(qū)內(nèi)使用，較少用于市際間通行。新能源市場(chǎng)的進(jìn)一步下沉，以及新能源汽車下鄉(xiāng)，對(duì)新能源汽車?yán)m(xù)航和配套設(shè)施布置提出更高要求。同時(shí)有研究表明，隨著電池平均運(yùn)行溫度的升高，電池容量衰減呈先減后增的趨勢(shì)；北京用戶的電池老化程度比廣東用戶整體高10.59%～19.09%；激進(jìn)型的駕駛模式會(huì)加劇電池老化，整體比溫和型的駕駛模式快1.73%～10.37%［7］。因此需要在山地條件下的駕駛模式下對(duì)車輛續(xù)航和電池進(jìn)一步研究，以便于更好地推動(dòng)云南新能源汽車的發(fā)展。

4 應(yīng)對(duì)策略

4.1 產(chǎn)業(yè)方面

云南省制定了《云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）》，該文件提出，到2025 年，新能源整車企業(yè)均實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升；基本建成整車、零部件集聚發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等。但當(dāng)前云南省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈存在產(chǎn)業(yè)聚集度不足和沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈的兩大問題，云南新能源汽車不具備產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，按規(guī)劃要求需要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。

在規(guī)劃下以豐富的礦產(chǎn)資源為導(dǎo)向，積極推動(dòng)電池企業(yè)的研發(fā)中心的建立，對(duì)動(dòng)力電池的關(guān)鍵問題、技術(shù)問題持續(xù)關(guān)注，讓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)有持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)方面以電池產(chǎn)業(yè)為核心帶動(dòng)三電系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈。用電池產(chǎn)業(yè)鏈的完善降低整車企業(yè)成本和巨大市場(chǎng)需求，促進(jìn)新能源整車企業(yè)發(fā)展。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

截至2022 年4 月底，昆明市新能源汽車數(shù)量達(dá)6.3萬(wàn)輛，累計(jì)充電站1 040 座，充電樁68 584 槍，其中公用樁16 987 槍，自用樁51 597 槍。車樁比超過1∶1，在實(shí)際過程中，充電樁應(yīng)適當(dāng)超前布置，在公共區(qū)域合理布局充換電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，在主城區(qū)10 min 內(nèi)可以找到充電樁，適當(dāng)布局換電措施；高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、車站、大型公共服務(wù)場(chǎng)所等實(shí)現(xiàn)換電和充電樁的全覆蓋。在居民區(qū)要實(shí)現(xiàn)快充和慢充的有序結(jié)合。對(duì)于氫能源汽車，適時(shí)開展氫能供給體系及加氫站的建設(shè)。對(duì)于云南省市際道路上的充電樁建設(shè)，a. 考慮云南省光伏和風(fēng)能，在綠色能源位置以換電站為主和充電樁為輔；b. 考慮充電站兩點(diǎn)間距和道路條件，合理設(shè)置相應(yīng)的充電樁。

4.3 提升消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)知

在市場(chǎng)端要提高駕駛員對(duì)動(dòng)力電池的使用經(jīng)驗(yàn)和了解，夏季開空調(diào)續(xù)航縮水20％，冬季開暖風(fēng)續(xù)航減少50％，對(duì)于不同道路類型和駕駛習(xí)慣對(duì)動(dòng)力電池的影響了解較少，影響新能源的售賣，需要更多的對(duì)續(xù)航里程進(jìn)行研究，讓更多人了解動(dòng)力電池的特性與優(yōu)點(diǎn)。另外，新能源汽車的自燃和碰撞后的二次傷害，讓一些人對(duì)新能源汽車產(chǎn)生懷疑，所以需要進(jìn)行廣泛研究，進(jìn)一步提高新能源汽車安全系數(shù)，同時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)宣傳。另外，要培養(yǎng)消費(fèi)者綠色出行的理念，通過對(duì)新能源汽車的智能化、低碳化、輕量化等性能優(yōu)勢(shì)的宣傳，提高消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買的欲望［8］，讓消費(fèi)者知道我們面臨的環(huán)境問題、能源等問題，增強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，讓消費(fèi)者更加主動(dòng)地選擇新能源汽車。

4.4 政策扶持

結(jié)合本省的實(shí)際情況，合理設(shè)置相應(yīng)的政策手段。在生產(chǎn)端利用本地鋰資源優(yōu)勢(shì)，吸引新能源汽車生產(chǎn)基地落戶，滿足當(dāng)?shù)匦履茉雌嚨男枨蟆Ｔ阡N售端具體可以通過兩方面來(lái)實(shí)施，一方面是降低傳統(tǒng)燃油車的購(gòu)買成本，另一方面對(duì)新能源汽車給予補(bǔ)貼和行駛方面的優(yōu)惠，比如不限行、專屬停車位以及降低充電成本。

參考文獻(xiàn)：

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［3］彭華中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局研究［D］長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2019

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［8］薛寒梅成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究［D］成都：電子科技大學(xué)，2022

作者簡(jiǎn)介：

姜壁剛，男，1997 年生，助理工程師，研究方向?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)、整車測(cè)試技術(shù)。