“情景-應對”模式下的糧食應急物流倉配優化研究

摘 要：“情景-應對”模式是一種根據實際情景靈活選擇或調整突發事件的緊急調運方式，以此來獲得滿意效果的應對方式，將其應用于糧食應急物流倉配中，不僅能提高糧食應急物流倉配預案和決策的實時性、靈敏性，還能優化糧食應急物流的倉配效果。然而當前仍有不少糧食應急物流倉配人員對該模式認識不足，基于此，文章簡述了“情景-應對”模式的概念，糧食應急物流的階段劃分與功能定位，并總結了幾點“情景-應對”模式下的糧食應急物流倉配優化策略。

關鍵詞：“情景-應對”模式；糧食；應急物流倉配；優化

中圖分類號：F326.6；D63；F323.7 文獻標志碼：A DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.18.002

Abstract： The \"scenario-response\" mode is a flexible emergency transportation method that selects or adjusts emergencies based on actual situations， in order to achieve satisfactory results in handling emergencies. Applying it to grain emergency logistics warehouse allocation can not only improve the real-time and sensitivity of grain emergency logistics warehouse allocation plans and decisions， but also optimize the warehouse allocation effect of grain emergency logistics. However， many emergency logistics warehouse personnel have insufficient understanding of this mode. Based on this， this paper briefly describes the concept of the \"scenario-response\" mode， the stage division and functional positioning of grain emergency logistics， and summarizes several optimization strategies for grain emergency logistics warehouse allocation under the \"scenario-response\" mode.

Key words： \"scenario-response\" mode; food; emergency logistics warehouse allocation; optimization

收稿日期：2023-07-03

基金項目：河南應用技術職業學院2023年度校級科研課題“‘情景-應對’模式下的糧食應急物流倉配優化研究”（2023-SK-53）

作者簡介：朱" " 海（1988—），男，河南鄭州人，講師，碩士，研究方向：工商管理、網絡營銷與直播電商。

引文格式：朱海．“情景-應對”模式下的糧食應急物流倉配優化研究[J]．物流科技，2023，46（18）：6-8.

大多數糧食突發事件發生的機理復雜，前兆不明顯，且衍生、次生出的災害嚴重，不僅會對國民生活造成嚴重的不良影響，也會阻礙我國社會的健康穩定發展，如果糧食應急物流倉配人員仍舊沿用傳統的管理方式進行糧食應急物流倉配管理，將難以有效應對糧食突發事件。基于此，糧食應急物流倉配人員就需要更新自身管理理念，采用“情景-應對”模式對糧食應急物流倉配進行優化管理。“情景-應對”管理模式具有管理靈活、可視化等特點，應用于糧食應急物流倉配管理中，能有效提升糧食應急物流倉配管理的質量和效率[1]。

1" " “情景-應對”模式的概念

“情景-應對”模式是根據當前的情境，對可能發生的“態勢”或“態勢”發生的可能性、“態勢”可能造成的后果等做出反應的一種決策方式。由于突發公共事件的情境是不斷改變的，因此，在制定基于“情景-應對”模式的應急物流決策時，需要著重考慮這些關鍵的致災節點和決策節點所面臨的當前與將來的動態情況。為確保災區的救援物資能夠及時、有效地輸送至災區，需依據各發展階段外部環境的制約以及各發展階段的目標管理變動，在各種“情景”下，研究制定高效的“應對”協調策略，制定多運輸方式參與的多階段、多目標的多種運輸組織規劃和方案。

2" " 糧食應急物流的階段劃分與功能定位

2.1" " 預防準備階段的糧食物流

我國是世界上最重要的糧倉之一。與其他緊急物資相比，儲備糧食屬于最關鍵的戰略物資，其屬于涉及國計民生的戰略性和公益性商品，還具有生產的周期性、產品的易腐性、消費的連續性和載體的專用性等諸多特征，這些特征使儲備糧食的功能和作用得到了充分體現。自新中國建國以后，為了應對各種緊急情況，如自然災害等，中國政府相繼設立了“506糧”和“甲字糧”兩個體系[2]。20世紀90年代初期，我國建立了全國性的特殊儲備糧系統，并對各地的儲備糧進行了積極的補充。儲備糧分為兩種，一種是原料儲備糧，一種是成品儲備糧。當前，中國糧食的原料儲備已初步形成，成品糧食正處于起步階段，特別是隨著“四個轉變”的提出，糧食原料向成品糧食和主食迅速過渡的態勢日趨明顯。根據儲存形態的不同，可將儲備糧分為兩類：災難緊急儲存和平抑價格緊急儲存。在這些計劃中，第一個計劃旨在確保在惡劣氣候及其他災難情況下能夠獲得食物，從而保障最弱勢群體的安全。而“反周期”則是對糧價進行“反周期調節”，以達到平抑糧價的目的。實質上，食品貯藏是一種以貯存為特征的物化觀念。它們之間的區別在于，食品貯藏的液體是一種策略性液體，而運輸工具則是一種專門的運輸工具。但無論采用何種方式，都必須充分利用其后勤功能，對其進行優化，加強對物流通道和糧食倉儲設施的建設，對儲備糧食的過程進行規范，重視對經濟性與可靠性的決策協調，為糧食安全提供支持。

2.2" " 應急響應階段的糧食物流

儲備糧的緊急調運是我國糧食應急供給系統中的后勤保障，也是對我國糧食儲備起到“緩沖器”功能的內在條件。在一個國家或地區遇到突發事件，或宏觀經濟運行出現異常時，必須“充分利用一切可能的交通和運輸條件，及時有效地為整個國家或其居民提供安全的食物供應”。向災區轉移儲備糧食是一項復雜的系統工程，尤其在公路橋梁受損、交通中斷、消息閉塞等情況下，如何確定儲備糧食的進出位置、運輸路線和運輸方式，對于保障糧食安全具有重要意義。在糧食庫存不足的情況下，也要進行糧食的應急尋找和購買，對儲存的糧食進行應急處理，但必須要規范在限定的時間之內。此外，向災區輸送食品也面臨著其他困難，例如，地方上缺少食品存儲設備，或者根本就沒有運輸方案就會導致這種狀況進一步惡化。從運營特征上講，應急儲備糧食運輸與正常情況下的商用物流有很大區別，由于應急儲備糧食運輸是一種應急運輸方式，因此，應急儲備糧食運輸方式更注重反應速度，而非成本；每節省一秒鐘就能多挽救一條人命。

2.3" " 善后處置階段的糧食物流

儲備糧食不斷得到補充，在災后重建期間，帳篷和毛毯等救援物資的后勤保障工作已接近尾聲，而儲備糧食（或儲備糧食產品）仍在持續使用中。突發事件造成了人員傷亡、房屋倒塌、財產損失、道路橋梁損壞等嚴重后果，導致許多“三無”“三孤”等人員失去了日常生計，急需食物的不斷供給和財政補貼來維持生計，這也是當前我國食品緊急物資運輸與其他物資運輸方式不同的一個顯著特點。比如，近年來，中國在發生了一些重大、緊急的事件時，對“三無”人群進行了三個月的賑濟，每個人糧食供給達到了5斤，價值達到了10元[3]。儲備糧食的供給已經維持了三個月以上。相對來說，這個時期的基本建設、后勤條件也有所改善，但仍需要體制保證，鞏固現有的救援結果，保證儲備糧食的不斷供應。在保證時效性的基礎上，選取最經濟的儲備糧食運輸途徑。

3" " “情景-應對”模式下的糧食應急物流倉配優化策略

3.1" " 情景構建

緊急情況下，應急預案的編制是應急預案制定的邏輯出發點。一般情況下，為了更好地設置緊急情況下的情境，必須收集30多年來的相關歷史資料，并通過合理的推斷手段進行歸納和提煉。當前所使用的情景建構方式有以正向推斷為基礎的情境建構方式和以逆向推斷為基礎的情景建構方式。

3.1.1" " 基于正向推理的情景構建

正向推斷是從過往和當前條件中推斷出相應的情境，并在“被固定”的情境中探索備選未來的一種因果推斷方法。容格曼相信，在情境建構中運用積極的推斷方法，可以完全依賴直觀的推斷，并且推斷的程序簡單、容易。針對重大自然災害、事故災難、公共衛生事件以及社會治安事件等，采用“場景-響應”模型，對重大自然災害、事故災難、公共衛生事件以及社會治安事件等緊急事件，開展糧食應急物流分級與倉庫配置優化研究。對突發食品物流事故進行判斷，在深入分析突發食品物流事故，需要對突發食品儲備物資運輸的條件及特征有一個全面的了解。現實生活中，并不是每一次發生緊急情況時，都會要求儲備糧食進行應急運輸。與短時間內造成的破壞帶來的很大的災難不同，只有持續時間較長，破壞程度較大，波及較大的災難，才會牽扯到儲備糧食的緊急運輸。食品安全危機的主要判定依據如下：一是食品體系遭受重大的打擊和擾動，其破壞程度會輻射到很大的地域和人口分布范圍。它包括兩種類型：一種是由災害造成的，比如由地震造成的、地下水造成的、或者由洪水造成的；另一種是由核輻射和其他災難造成的污染，致使原來的儲備糧食和農戶儲存的糧食無法食用。二是短期之內，糧價大幅上漲，會對普通民眾的食物購買力造成極大的沖擊。食品體系在遭受打擊之后需要很長一段時間才能恢復過來。食品體系在較快的復原速度下，通常不會出現食品安全危機。問題的重點在于食品體系有時會長期不能得到修復，從而給災區人民帶來最起碼的食物供應問題[4]。

3.1.2" " 基于反向推理的情景構建

在情境建構的過程中，為了避免由正向推斷引起的情境缺乏，往往會采用逆向與正向推斷相結合的方法來建構情境。逆向推理是通過推論事件結果而得出的一種診斷性的推理過程。用逆向推論來構造情境，可以作為對正向推論的一個有用補充。事實上，食品安全問題一般可分為兩類：一類是數量問題，另一類是質量問題。以廣東省近幾年發生的“鎘大米”為代表的食品安全問題，已成為食品安全問題的一個重要方面。但由核輻射引起的食品危機問題也應該引起人們的注意。比如2011年日本發生的一次大地震，引起了一次核電站泄露事件，這次泄露使福島及其周圍的食品受到了核輻射的影響。通過對正向和反向推理的綜合分析，并結合儲備糧緊急調運對物流網絡的損害程度，可以得出4種儲備糧緊急調運場景：情景組合一，這種情形是典型的“量”危機，其特點是食品市場的“量”不足、一些超級市場和倉儲的“貨”清空、糧價上漲，而對食品的基本功能沒有或幾乎沒有什么破壞。在這種情況下，最有可能發生的緊急情況有干旱、大規模疾病的流行，以及食品價格上漲等。情景組合二，這些情況十分復雜，往往有洪水、地震、泥石流等、氣候變暖等意外事件及由此引發的災難，不但可能引發局部地區的食物短缺，還可能會引發交通運輸系統的癱瘓。中國前期在南方發生的冰凍、汶川大地震、舟曲大滑坡等重大災害，均會演變為此類場景，也是當前國家儲備糧食應急調度面對的最為嚴峻的場景。情景組合三，在此背景下，大量糧食在交易過程中會產生重金屬、霉菌毒素、農藥殘留及放射性污染，會給當地人民的日常生活造成極大的沖擊，卻不會對物流系統造成任何沖擊，這是廣東省近幾年“鎘大米”事故演變過程中的一個重要案例。由于我國的農業生產條件不斷惡化，這種情況發生得越來越多，因此，我國應采取有效措施來防范這種情況的發生。情景組合四，出現這種情景組合時，不僅要利用應急物流快速投放優質糧源，還需要采用逆向物流對在市場上流通的問題糧食進行處理。

3.2" " 應急物流準備

情景組合儲備糧食的后勤儲備，在情景組合一的情形下，急需將儲備糧食迅速投入市場賽場中。許多時候，庫存的糧食都要被處理掉，尤其是糧市出現了這樣的情況，情況就更加嚴重了。所以，在儲備糧食短缺的情況下，要提前確定儲備糧食運輸機構、加工企業、供應網絡和儲備糧食供應基地。目前，中國儲備物資的運輸仍以鐵路運輸為主，因此，必須加強兩個方面的協作。在此基礎上，要求與糧食局開展業務的機構提前簽署合同，明確操作程序，并要制定科學的獎勵和懲罰機制。從物流載體的角度來考慮，要對鐵路、公路和水路等多種交通方式進行替代，并考慮到每一種交通方式所需要的設施裝備，從而保證這些交通方式之間可以實現高效的銜接。另外，必須保證所選的運載工具不但適合谷物原料的運送，也適合谷物的運送。從物流的角度來看，必須要構建一個食品價格預警體系，因為這個體系可以對主要食品品種的價格變化進行監控，從而可以在事前做出主動反應，進而降低風險。對于情景組合二下儲備糧食的后勤儲備，在這種情況下，一旦發生了對生活環境的破壞和對生活環境的影響，就迫切需要一種新型的食品后勤模式。為解決這個問題，需要根據組合一所描述的方案來制定另外兩個物流模式。一種是航空運輸，這是最快的運輸方法，也是最容易解決難民食物問題的方法。當前，中國還需要在全國范圍內進行統籌，制定一次“軍地一體”食物供給的特殊計劃。另外一種則是最為常規的運輸方法[5]。對于情景組合三下儲備糧食的后勤儲備，其首要任務是截斷有問題的糧食來源，以高質量的糧食來源代替。因此，要做好糧食儲備的替代工作，選擇多個“綠色”糧食儲備基地進行替代，同時要保證糧食儲備充足。或與周圍省份的食品保障展開合作，如有需要，可從合作方處調集食品資源，以應對緊急情況。在對市場上的問題糧進行處置時，需要考慮回收組織、回收方式和賠償方式，這與當前的“糧荒”情形有很大區別，而將高質量的糧源投入市場，又與“糧荒”情形相似。同時，結合廣東省“鎘大米”事故發生后的實踐，提出要加強社會公眾的輿論導向，提高社會公眾對食品安全問題的認識，并提出相應的對策建議。對于情景組合四下儲備糧食的后勤儲備，即儲備糧在四種情況下，采用反向物流對市場上的問題糧進行處置，在依賴正向物流對高質量糧種進行迅速調撥的情形下，糧食儲備變得更加復雜了。目前，我國對此類情況的處理仍處在摸索階段，沒有任何成熟的經驗可供參考。

3.3" " 應急物流響應

3.3.1" " 糧食應急物流倉配方案設計

俗話說，民以食為天，無論是再大的緊急情況，都不能耽誤“吃飯問題”。面對史無前例的災害，如何根據現有應急預案與現實應急預案的相似度，制定切實可行的應急預案把儲備糧食迅速運往災區，是政策制定者迫切需要解決的問題。應急物資運輸的稀缺性和非正則性決定了現有的物資運輸模式無法被完全套用，特別是針對儲備物資運輸“最后一公里”問題，如何改進或創新物資運輸模式，成為了應急物資運輸規劃的重大難題。

3.3.2" " 糧食應急物流倉配行動執行

應急儲備糧食調配計劃編制完成后，急需進行快速評價和篩選，并盡快落實。在對轉移計劃進行評價時，評價人員必須要對災害地點的具體情況、災區及其周圍區域的食物儲存情況、災區的地理地貌和運輸線路有很深的認識。一般情況下，調動計劃中一定會有一些新的內容，而這些內容在之前從未被使用過，因此，在實施時，不可避免地會出現一些不完美，甚至失誤。

4" " 結" " 語

在糧食應急物流倉配的過程中，突發公共事件的情境是不斷改變的，若糧食應急物流倉配人員采用傳統的應急模式來應對突發公共事件，將難以有效處理突發公共事件。“情景-應對”模式是一種根據實際情景靈活選擇或調整突發事件的緊急調運方式，具有管理靈活、可視化等特點，應用于糧食應急物流倉配中，不僅能提高糧食應急物流倉配預案和決策的實時性、靈敏性，還能優化糧食應急物流的倉配效果。但是，在應用“情景-應對”模式優化糧食應急物流倉配管理之前，需做好糧食應急物流的階段劃分與功能定位，包含預防準備階段的糧食物流、應急響應階段的糧食物流及妥善后處置階段的糧食物流。另外，還需掌握應用“情景-應對”模式下糧食應急物流倉配的優化策略，首先，要做好應急物流的情景構建，包含基于正向推理的情景構建和基于反向推理的情景構建，其次，要做好應急物流準備，最后，要做好應急物流響應。

參考文獻：

[1] 蘇小松，徐磊．中國糧食市場的巨災效應及風險評估——基于局部均衡模型的模擬分析[J]．農業技術經濟，2021（6）：18-32.

[2] 翁天璽．面向突發事件的糧食應急保障研究現狀與思考[J]．糧食科技與經濟，2021，46（2）：69-72.

[3] 陳睿山，郭曉娜，熊波，等．氣候變化、土地退化和糧食安全問題：關聯機制與解決途徑[J]．生態學報，2021，41（7）：2918-2929.

[4] 李鳳廷，侯云先，邵開麗，等．突發事件下的糧食物流——基于情景應對的儲備糧緊急調運決策框架[J]．中國農村經濟，" " " " 2016（12）：60-75.

[5] 王能，錢勇生，曾俊偉，等．基于“情景—應對”模式的應急物流綜合運輸協同決策體系研究[J]．物流科技，2015，38（3）：1-4，20.