深入學習貫徹黨的二十大精神 全力推進教育質量評價改革

深入學習貫徹黨的二十大精神，我們要堅持教育優先發展，為黨育人、為國育才，把黨的二十大精神貫穿教育教學全過程，堅決做到學思用貫通、知信行統一，切實把學習成效轉化為提高政治覺悟、思想境界、能力素質和工作水平的主要抓手。張掖市甘州區牢牢把握立德樹人根本任務，以“三抓三促”行動為契機，著力構建教育高質量發展體系，打好教育改革“組合拳”；聚焦黨組織領導的校長負責制落實，以深化新時代教育評價改革為總牽引，在推動教育治理體系現代化上下功夫，激發教育發展活力；深化“五育并舉”，進一步強化協同改革創新的觀念，深化辦學體制和教育管理改革，推進學校治理體系和治理能力現代化；制定《甘州區新時代義務教育階段學校教育質量評價改革意見（試行）》，充分發揮教育評價的導向作用，引導確立科學的育人目標，促進甘州區義務教育內涵發展和質量提升。

提高政治站位，健全質量綜合評價體系

黨的二十大報告為中國特色社會主義教育事業發展指明了方向，而教育質量評價導向，對教育健康發展發揮著鞭策和激勵的作用。在義務教育階段，健全學生綜合評價體系，需要我們為學生提供多渠道、多賽道、目標終點鮮明和可塑性強的人才培養模式。

甘州區教育局通過實踐，探索制定了《甘州區新時代義務教育階段學校教育質量評價改革意見（試行）》（以下簡稱《意見》），這是促進學生全面發展，培根鑄魂，落實立德樹人根本任務，促進教育高質量發展的重要舉措。

根據《意見》，教育評價要堅持導向性原則，以教育法規為依據，引導學校全面實施素質教育，深化課程改革，開齊開足上好各類課程，有效發揮評價的診斷、導向和促進功能；要堅持科學性原則，以義務教育課程標準為指導，創新評價方式，體現評價過程和結果的科學性，促進學校不斷提高教學管理水平和教育質量；要堅持系統性原則，注重各學段課程體系有效銜接，促進學科之間有效融合，提高學校教育質量評價的全面性和系統性，構建科學合理的學校教育質量評價體系；要堅持發展性原則，尊重各級各類學校的差異性，進行動態增值發展性評價，最大限度地體現學校教育質量評價的公正性。

甘州區以每學年為一個評價周期，分初中學校、城區小學、鄉鎮中心學校這3類進行評價，其中寄宿制學校在增值性評價中與非寄宿制學校予以區分。將學校教育質量評價分為學科類課程質量評價占比55%（其中：基礎性評價占比40%、增值性評價占比15%），活動類課程質量評價占比30%，常規管理評價占比15%（其中：常規檢查評價占比5%、課后服務質量評價占比5%、學校活動評價占比5%）和學校辦學行為負面清單評價幾部分，為義務教育學校教育質量綜合評價提供了范例和支撐。

注重基礎支撐，夯實學科類課程評價

黨的二十大報告指出，我們要辦好人民滿意的教育，要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，要發展素質教育，促進教育公平，而學科類課程質量評價關系到每一個學生的全面發展。它具有涉及面廣、遵循學生身心發展規律、科學多樣性的特點。

甘州區教育局堅持發揮評價指標的導向功能，聚焦學生核心素養培育，進一步完善全面發展的課程體系，不斷探索實踐適應學生全面而有個性發展的“教”與“學”。把學科類評價分為基礎性評價和增值性評價兩個方面。小學涉及道德與法治、語文、數學、英語、科學等5門學科，初中涉及道德與法治、語文、數學、英語、物理、化學、歷史、地理、生物等9門學科。小學評價項目包括參考率評價，單科合格率、優良率、優秀率評價和五科合格率、優良率、優秀率評價。初中評價項目包括參考率、高分率、普高率和政史生地等級評價。

同時，創新增值性評價，激活了學校管理的一池春水。增值評價強調學生進步的增幅和學生較之原有學業的增值分，學生增值評價體現在實踐動手、創新溝通、學會學習、信息素養等方面，體現面向人人，尊重學生的發展和個體的差異，各美其美、美美與共的教育思想。甘州區思源實驗學校、甘泉街小學、勞動街小學等針對學校實際情況，通過關注學校在原有基礎上的進步程度來衡量學校的努力程度，結合畢業年級學業水平測試結果，三年為一個周期進行增值性評價，當年增值占比60%，三年增值占比40%。甘州區教育局針對寄宿制與非寄宿制學校招生和管理差異，在增值性評價上予以區別，寄宿制學校增值性評價得分乘系數1.1為增值性評價最終得分。通過科學合理的學科評價，引領學校將課程評價納入教育教學全過程，為學生成長營造良好的教育生態。

凸顯“五育并舉”，豐富活動類課程評價

甘州區教育局全面落實黨的教育方針，遵循教育規律，貫徹德智體美勞“五育”并舉，充分發揮教育評價指揮棒作用，落實立德樹人根本任務。營造學生自立自強、自我全面發展的良好教育生態，促進學生德智體美勞全面發展，堅持為黨育人、為國育才。堅持科學有效，注重義務教育階段學科教學、幼兒教育和新高考的有效銜接，促進學生核心素養的可持續發展。豐富活動類課程的落地落實，是提升學校文化素養，扎實推進素質教育的重要內容。

每學年按學校類別對活動類課程進行檢測，科目包括音樂、美術、體育與健康、信息科技、勞動這五科。檢測采用抽測或其他方式進行，小學、初中隨機抽取應考科目，檢測內容根據《義務教育課程標準（2022年版）》確定，采用筆試20%和表現性測試80%的形式進行檢測（一、二年級采用非紙筆測試）。

各學校研讀《意見》，分學科全程參加新課標校本培訓，開齊開足國家課程、上好活動類課程，一到九年級一盤棋，絕不容許畢業年級打折扣，采取隨機抽查的方式進行督查。在西街小學、北街小學、勞動街小學等開展常態化活動類課程的教學研討，提升課堂效率，落實“雙減”政策和“五育并舉”，以特色活動促進教育發展，引航學生生命美麗綻放，讓學校有溫暖，讓教育有情懷，讓學生更快樂。

提升管理效能，狠抓學校常規管理評價

黨的二十大報告強調，教育是國之大計、黨之大計。各級各類學校肩負著為黨育人、為國育才的神圣使命，強化學校管理，完善管理評價機制，提升管理效能，是教育高質量發展的重中之重。

甘州區各學校堅持做實常規檢查評價，采取集中檢查和“四不兩直”隨機抽查的方式對開齊開足上好各類課程等常規教學進行過程性評價。以開展“三抓三促”行動為契機，抓執行，促落實，完善課后服務評價。青西小學、青年東街小學等從組織管理、活動形式、學生評價、家長評價和服務成效等方面確定評價標準，開展課后服務專項檢查，落實“雙減”政策，規范課后服務行為，促進學生健康成長，減輕了學生和家長負擔，提升了社會滿意度。

為鼓勵學校開發特色活動項目，豐富活動內容和形式，發揮學校活動育人功能，促進德育活動課程化、智育活動多樣化、體育教育常態化、藝術教育品質化、勞動教育普及化，教育局從德智體美勞這五個方面設置評價標準，以活動開展為載體，落實“五育”并舉各項要求，提升學校管理效能，讓教育真正溫暖起來。

優化教育生態，重視辦學負面清單評價

辦好人民滿意的教育，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。而健全發揮中小學黨組織領導作用的體制機制，全面開展“三抓三促”行動，著力健全黨組織統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，不斷完善議事決策、溝通協調、管理監督等配套工作機制，是確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程。堅定不移地落實從嚴治黨，正風肅紀，勤政務實，永葆清正廉潔本色，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，規范學校辦學行為和教師從教行為，堅持底線原則，為教育高質量發展提供了重要的保障。結合學校規范辦學要求和《新時代中小學教師職業行為十項準則》，甘州區教育局對照負面清單對學校辦學行為開展監督檢查，對違規辦學行為被國家、省、市、區教育局查處；有信訪問題反映，經查實工作有過錯；落實“五項管理”和“雙減”政策不到位、作業量和作業時間控制不合理、隨意增加考試次數、公布考試成績和排名，造成社會負面影響；未經區教育局批準，私自開展各類進校園活動；學校教師有違紀違法行為，校內有飲酒、賭博、公共場所吸煙等行為，進行負分評價（從學校綜合評價總分中扣分，扣分不封頂），強化警示震懾和教育引導，維護良好教育生態，促進教育健康和諧發展。

學習貫徹黨的二十大精神，全力推進教育質量評價改革，是落實為黨育人、為國育才重大工程的基本保障。我們要始終保持奮斗姿態，實干擔當盡責作為，進一步強化高質量發展的觀念，以創新為動力，推動系統重塑和結構重構，走好內涵式發展道路；甘州區教育系統將進一步夯實責任，敢于擔當、善于作為，積極營造敢擔當、善作為、重落實的鮮明導向，以開展“三抓三促”行動為契機，引導教育系統廣大教師將黨的二十大精神融入教育教學全過程，真學、真懂、真用，為教育高質量發展聚勢賦能，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人而努力奮斗。

編輯：張慧敏