鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創新創業路徑研究

摘要：在鄉村振興戰略背景下，大學生返鄉創新創業不僅有助于自我價值的提升，更為鄉村振興提供了人才保障。然而，目前大學生返鄉創新創業還面臨著諸多問題和挑戰，阻礙了大學生返鄉創新創業項目的落成實施。為此，需要我們持續提供公共政策支持，完善高校創新創業教育體系，營造良好的社會輿論環境，提升大學生的創新創業意識和能力，形成推動大學生返鄉創新創業的社會合力。

關鍵詞：鄉村振興，大學生，返鄉創新創業

如今鄉村振興戰略作為我國當前和今后的重大決策部署，為大學生的創新創業帶來了新的發展機遇，鼓勵和支持大學生返鄉創新創業，將會是今后我們實現農業現代化以及提高人民幸福感的重要抓手。

一、鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創新創業的意義

實施鄉村振興戰略，必須破解人才制約的瓶頸[1]。大學生作為重要的人才資源，積極響應國家號召，選擇到廣大的農村去尋找創新創業機遇，實現了個人價值與社會價值統一。

（一）為農村經濟的長效發展注入鮮活動力

三農問題一直是制約我國農業發展以及總體發展的重要問題，解決這一問題，推動全方位實現鄉村振興，重點在于推動鄉村產業經濟的發展。大學生群體受到了良好的高等教育以及城市經濟運行模式的熏染，其創新創業思維及視野也更為開闊，在投身農村進行創新創業活動時，能夠為農村經濟產業格局和發展方向提供更為先進的方案，也可促進農村產業的招商引資，加快資源向農村地區流通的步伐。與此同時，大學生作為年輕一代，與外部世界的交流和聯系更為緊密，有著敢想敢干的勇氣和創新創業的靈活性，更易發掘出農村的區位優勢以及自然資源和文化資源優勢，對于農村產業的發展以及農民實現就業創收都會起到帶動作用，有助于農村經濟的長效發展和脫貧攻堅成果的鞏固。

（二）為高校畢業生充分就業提供新型思路

近年來隨著我國高等教育逐漸向普及化方向發展，每年的畢業生人數也在不斷攀升。據教育部統計，2023年我國高校畢業生人數將達到1158萬人，就業形勢十分嚴峻。一方面，城市的就業創業市場已經趨于飽和，加之國內外的經濟形勢都不太樂觀，畢業生選擇留學深造和求職的難度都更為坎坷；然而另一方面，廣大的農村地區得益于鄉村振興戰略的推進，有了更多優質的資源和廣闊的發展空間，并且由于長久以來人才資源的缺乏，使得大學生投身于農村建設的邊際效用大大增強了。此舉不僅可以有效緩解城市的就業壓力和資源環境承載壓力，同時能夠改善城鄉人才分布不均的頑疾，更好的促進大學生自我價值的實現。

（三）為農村的精神文明建設增添發展動能

未來我們要實現的現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，是包含精神生活共同富裕在內的現代化，推動鄉村振興戰略的實施與實現，農村的精神文明建設都將是其中的重要環節。然而一直以來，農村相對于城市來說，文化基礎較為薄弱，農民的受教育水平普遍不高，廣大農村地區的文化基礎設施還處于十分落后的狀態。大學生群體接受了高等教育的熏陶以及城市文化的浸潤，文化素質水平普遍提升，在其返鄉創新創業的過程中，會有效促進農村地區的移風易俗和優良鄉風文明建設，推動中華優秀傳統農耕文明與新思想新觀念的深度融合，加快農村精神文明現代化建設的步伐，推動美麗鄉村的構建。

二、鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創新創業面臨的挑戰

據《中國青年創業發展報告（2022）》顯示，創業者中大專以上學歷者占80%以上[2]，56.2%的返鄉創業者是大學生，且農林牧漁業是創業的熱門。可見當前大學生返鄉創新創業已經成為了一種新的就業趨勢，然而在具體實踐中大學生還面臨諸多困難。

（一）政府：支撐大學生返鄉創新創業的相關政策體系不健全

為鼓勵大學生積極參與到鄉村振興戰略目標的實施中，中央及各級地方政府都相繼出臺了一系列優惠政策，如創業培訓、無息貸款、各地方的人才引進政策及鄉村振興補貼優惠政策等[3]。然而目前地方政府的政策支持仍然處于發展階段，大學生在返鄉創新創業中仍然感覺政策支撐不足。究其原因有三，一是扶持力度不夠，同質化政策嚴重。當前有關大學生返鄉創業的政策體系還不完善，缺乏規范性和系統性，且大多數政策并未充分考慮到各地的個性化差異，難以為返鄉創業的大學生提供具有針對性的指導和幫助。二是相關政策未得到有效宣傳和及時落實。大多數大學生了解返鄉創業優惠政策的途徑都相當局限，多數都是道聽途說，對優惠政策缺乏深入且全面的了解，對于部分優惠的申請程序也不甚了解。三是審批程序繁瑣，未能及時有效解決問題。大學生返鄉創業的積極性受挫很大一部分原因在于各種審批手續復雜，申請條件限制多，創業貸款難等，同時辦事部門缺乏靈活性，政策落實耗時長，缺乏相關的法律和規范的地方性法規等，這都在不同程度上挫傷著大學生返鄉創新創業的熱情，影響鄉村振興戰略目標實現的進程。

（二）高校：對大學生返鄉創新創業的相關指導和鍛煉較欠缺

當前高校在推動大學生返鄉創新創業過程中存在的問題有以下四個方面。一是對創新創業教育的目標定位不清晰，重視程度還不足夠。大學生的科研能力和創新創業能力同等重要，然而很多高校在課程設置上總是將關于創新創業的課程設為選修課或者線上輔修的形式，課程考核形式也較為松散，無法引起學生們的重視，甚至于學校和教師自身也將其視作一種形式安排。二是創新創業的課程體系不夠完善，與專業課程的融合度不夠。目前多數高校的創新創業課程多為普適性理論課程，課程內容單薄且滯后，相對獨立于課程體系之外。三是缺乏專業的師資隊伍。目前擔任高校創新創業課程教學的教師多是非專業人員，缺少創新創業實踐的經驗，教學過程中也多以理論教授為主，學生們難以學習到更多的實戰經驗。四是傳統的創新創業實踐模式固化，校企鄉之間未能形成有效銜接。近年來，高校在創新創業實踐領域也做出了很多努力，舉辦了如“創青春”“挑戰杯”“互聯網+”等創新創業大賽，然而這些項目多數只停留在書面上，高校評選出的優質項目難以被鄉企利用并落實。

（三）鄉村：對大學生返鄉創新創業的設施及文化環境難滿足

在大學生返鄉創新創業過程中，鄉村是其中最為重要的一環，鄉村的創新創業環境直接影響著大學生返鄉創業的意愿。就目前來看，鄉村提供給大學生的創新創業環境還存在很多問題，一是農村的輿論環境還有待改善，出身農村籍的大學生往往被寄予厚望，并且在家人及鄰里的潛意識里認為返鄉是沒能力的表現，同時他們也并不理解和支持創新創業活動。二是農村的創業服務設施還不健全，融資難度大，行政服務部門效率不高，物流、網絡等設施也不夠通暢。三是基礎設施建設難以滿足大學生返鄉后的生活需要，返鄉創業并非一夕之功，需要大學生長久的扎根于農村，這必然會增大大學生對醫療、子女教育、日常消費、休閑娛樂、交通等基礎設施建設的需求，顯然在這些方面農村是遠遠不及城市的，難免會給大學生造成巨大的心理落差，長此以往必會動搖大學生返鄉創業的決心和信心。

（四）學生：創新創業觀念及能力尚不足以應對返鄉創業難題

就目前來看，大學生返鄉創新創業的一大難題出自學生自身。一是大學生返鄉創業意愿不強。相較于城市環境的多方優勢，農村對于習慣于城市生活方式的大學生而言很難產生吸引力，能夠選擇返鄉的大學生如果不是因為支援鄉村建設的感情濃烈，那就是迫于城市就業和生活壓力不得以而返鄉。二是創業經驗不足，大學生的創新創業知識和技能儲備大多僅依靠于在校期間的學習和有限的實踐，并且這些經驗也很難用于應對農村創業問題，很多方面都要借助于當地的創業經驗。三是對返鄉創新創業的認知存在偏差，未進行充分的市場調研和理性分析利弊，易盲目跟風，且意志力不夠強，風險應對能力不足。四是返鄉創業的選擇較為局限，大學生創業視野還不夠寬廣，容易造成農村創業資源的浪費。多數大學生在選擇創業項目時，囿于固有的思維模式，選擇的都是一些比較常規的創業項目，如養殖、旅游、民宿等，不注重農村資源的協同發展，容易忽略地方特色和居民需要。

三、鄉村振興戰略背景下促進大學生返鄉創新創業的現實路徑

鄉村振興戰略背景下大學生返鄉創新創業，既可提升高校創新創業教育成效和大學生創新創業能力，又能促進農村經濟發展和文明鄉村建設。然而針對當前大學生返鄉創新創業中存在的問題和阻礙，需要我們從主客觀兩方面尋求優化策略。

（一）加強地方政府相關政策支持，優化大學生返鄉創新創業的環境

中央和地方政府要支持大學生返鄉創新創業實踐，需要從以下四個方面著手推進。一是要加強政策宣傳，重點依托新媒體向廣大畢業生宣傳返鄉創業的相關政策以及基層大學生創新創業的優秀案例，確保大學生都能掌握最新的返鄉創業政策優惠，增強自身對鄉村振興的使命擔當。二是要完善相關政策體系，如大學生返鄉創新創業獎勵政策和退學費政策、稅收減免等。還要針對各地的具體實際和大學生返鄉創業的現實需求，制定出更具有針對性的地方政策。如針對創業前融資困難，設立的專項基金、無息貸款、天使投資、小額信貸等金融支持；針對創業中后期風險升級，提供的專業技術指導，風險容錯機制等。三是提高政務服務水平，為返鄉創業大學生提供創業實習見習崗位，設立創新創業服務站，滿足大學生創業前期的政策咨詢、信息收集、資源對接和創業經驗積累的需求；同時要積極為大學生返鄉創業項目提供集咨詢、前景評估、中期考察、長期跟蹤等的一站式服務，開設專事專辦綠色通道，簡化審批程序。四是要加強政校合作，建立“政府+高校”的大學生創業孵化基地[4]，推動優質創業項目順利在農村地區落成，做好大學生返鄉創業的前期準備，提高大學生返鄉創新創業的成功率。

（二）完善高校創新創業教育體系，構建完整的返鄉人才供應產業鏈

大學生的創新創業知識積累和能力提升，絕大程度上都依靠于母校的相關教學和技能培訓，為此，高校在大學生返鄉創業過程中，承擔著重要的啟蒙作用。首先，高校要積極滿足國家對于創新型創業人才培養的需求，擺正大學生創新創業教學的位置，依據高校現有的創新創業教學水平和學生們的能力層次，設置結構合理、切合實際的教學安排。其次，設置返鄉創新創業的專門課程，靈活設置課程內容，如：返鄉創業優惠政策解讀，農村創業項目展示與資源開發，返鄉創業常見問題解答，常見農事辦法、農活、農具的應用等，減少大學生返鄉創新創業的盲目性。然后，要敢于破除師資隊伍的選聘標準，不以學歷層次為首要聘用準則，積極選用擁有豐富農村創新創業實踐經驗的農業企業家，改善高校創新創業教育重理論輕實踐的現狀，同時對于現任教師，要積極鼓勵他們參與職能培訓。最后，高校要善于利用自身的社會影響力和資源優勢，加強與其他社會群體的創業協作，積極開發大學生在校創新創業實踐的新項目，同時要做好大學生創新創業與當地政府和鄉企的連接工作。

（三）開展農村創新創業教育活動，營造良好返鄉創新創業文化氛圍

要想對返鄉創新創業的大學生形成長久的吸引力，農村地區的基礎設施建設以及人文環境必須得到有效改善和提升。從硬件設施來看，農村在為大學生創新創業提供保障時，必須加強信息化建設，實現5G網絡的全覆蓋；暢通物流環境，積極爭取與常用物流企業的長期合作；一些常用的電力設備、道路交通以及備用水源等必需資源和設施要定期檢修和更新，同時還需建立起較為完善的醫療衛生、教育保障、文娛消費體系等，在滿足大學生創業需求的同時也方便他們的衣食住行等。從軟件環境來看，大學生返鄉創業需事前了解當地風俗習慣和價值觀念，盡快融入當地生活，同時需積極對村民進行創新創業知識的普及，以此來改變居民的排斥心理，降低農村創業項目的推進難度。

（四）樹立服務鄉村振興的就業觀，注重大學生創新創業能力的提升

大學生作為返鄉創新創業的主體，其個人素質以及創新創業能力直接影響著其創業項目的成敗。首先，大學生要培養正確的就業觀，不要唯城市論、唯體制論、唯薪資論等，要樹立多種方式就業觀、職業平等觀，要堅持為自我提升謀發展，為人民幸福計深遠。其次，要培養敢想敢干的創新創業精神，提升應對風險挑戰的創新創業能力，大學生要學會從自身興趣和優勢出發，做好充足的創業規劃，樹立自信，隨時做好迎接創新創業挑戰的準備，提升自身的毅力，發揚吃苦耐勞的創新創業精神。然后，要積極學習涉農創業的理論知識，尤其是要提高對國家相關政策的關注，及時更新自身創業項目的前沿動態，同時要重視創業實踐經驗的積累，積極參與到各地的創業實踐活動中去，如鄉村振興創客大賽等。最后，還需學習必要的企業管理、財務管理等知識，提高自身的經營管理能力，同時還要提高自身的溝通社交能力和環境適應力。

四、結語

綜上所述，大學生返鄉創新創業是順時代發展潮流而興的，是在多種社會因素組合推動下形成的。當前，在鄉村振興戰略背景下，推動大學生返鄉創新創業，是一項長期工程，需要我們根據我國創新創業環境的現實狀況，協同全社會的共同努力，提出適合大學生返鄉創新創業的指導理論和優化路徑。

本文系中國高等教育學會科學研究基金重點項目《高等師范院校馬克思主義政治文化建設創新研究》課題的階段性研究成果；項目編號：21DWZD01

參考文獻：

[1]中央人民政府.中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[EB/OL]2018-02-04.http：//www.gov.cn/zhengce/2018-02/04/ content_5263807.htm

[2]王亞丹.創新意識拓寬就業領域的蝴蝶效應分析[J].湖北第二師范學院學報，2021，38（11）：58-61.

[3]耿明.鄉村振興視角下大學生創新創業面臨的現實困境與路徑選擇[J].鄉村科技，2022，13（18）：9-12.

[4]高偉，李丹.破解農村大學生返鄉創業“最后一公里”問題的路徑研究[J].農業經濟，2023（04）：119-122.

（責任編輯：李雪威）