成都公交樞紐綜合體產(chǎn)業(yè)融合TOD創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目思考與實(shí)踐

摘要 成都作為中國(guó)旅游中心城市，同時(shí)具備旅游目的地和旅游中轉(zhuǎn)地兩大功能，其西部交通樞紐的地位不言而喻。得益于成都市交通規(guī)劃的前瞻性和準(zhǔn)確性，結(jié)合地鐵客流量大和公交靈活的特點(diǎn)，使各個(gè)交通方式優(yōu)化組合。為了進(jìn)一步貫徹市委十三次會(huì)議的要求，深化成都公交公司深化改造的實(shí)施和公共交通領(lǐng)域的體制變革，并進(jìn)一步深化公共交通領(lǐng)域的建設(shè)，文章在金沙公交樞紐綜合體建設(shè)中探索了一種全新的TOD綜合發(fā)展方式與理念，望能為后期此類(lèi)項(xiàng)目帶來(lái)參考性意見(jiàn)與建議。

關(guān)鍵詞 概況；特性；科技創(chuàng)新；技術(shù)應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào) TU248 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-8949（2023）07-0042-03

0 引言

交通是城市發(fā)展必不可少的重要因素。目前，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，遍地開(kāi)花的綜合體產(chǎn)業(yè)成了諸多城市改善自身城市交通條件的首選。為尋求更高效的發(fā)展途徑，當(dāng)前各地紛紛提出了發(fā)展城市綜合體的計(jì)劃。在目前綜合體產(chǎn)業(yè)融合的大環(huán)境中，如何使公交綜合體產(chǎn)業(yè)融合TOD創(chuàng)新與城市發(fā)展之間相協(xié)調(diào)，是值得深入研究的重要問(wèn)題之一。

1 工程概況

1.1 工程規(guī)模

成都快速公交系統(tǒng)以二環(huán)高速公交線路和各大客運(yùn)站為中心，在保證一定客流量基礎(chǔ)上，按階段、分段、分層地向周邊區(qū)域發(fā)展。成都BRT是全國(guó)僅有的一條環(huán)型高速公路網(wǎng)，其全長(zhǎng)30.5 km，設(shè)有30個(gè)公交站。

金沙汽車(chē)站綜合體工程占地250 000 m2，坐落在成都市區(qū)，由停車(chē)樓、綜合樓和匝道橋三個(gè)區(qū)域構(gòu)成。公交經(jīng)過(guò)專(zhuān)用的高架天橋，并在地下停車(chē)場(chǎng)增設(shè)地鐵專(zhuān)用出入口，與地鐵4、7號(hào)線連接，實(shí)現(xiàn)常規(guī)公交、快速公交與地鐵的無(wú)縫銜接。

綜合商場(chǎng)2樓，共有1 200個(gè)停車(chē)場(chǎng)和1 760個(gè)停車(chē)場(chǎng)向公眾開(kāi)放。該停車(chē)場(chǎng)位于地下2～6層，總高33.45 m，1～3層是公共汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，4～6層是BRT停車(chē)場(chǎng)，共計(jì)可供400個(gè)公共汽車(chē)停靠，是我國(guó)最大的城市公共汽車(chē)樞紐。該大樓占地90 000 m2，包括公交調(diào)度中心、中國(guó)成都人才服務(wù)業(yè)園區(qū)等，共110 m。

1.2 工程特性

1.2.1 BRT成都模式

我國(guó)特大型城市公共汽車(chē)發(fā)展的樣板，打破了傳統(tǒng)的“固定線路”“開(kāi)放式”的運(yùn)行方式，立體發(fā)展可以使該區(qū)域的公共運(yùn)輸用地性質(zhì)得到顯著提高，并在滿(mǎn)足車(chē)站的基本職能的前提下，擴(kuò)大城市道路空間，在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的前提下，促進(jìn)公共交通的健康發(fā)展。

1.2.2 一站式公交維保服務(wù)

在樞紐車(chē)站，通過(guò)設(shè)計(jì)沉降式水渠[3]，增加車(chē)輛維修與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)站BRT車(chē)輛和地上巴士車(chē)輛安全性能的全面檢查、維修和維護(hù)；保障緊急情況下的緊急生產(chǎn)作業(yè)和其他交通工具，安全高效地提升公交車(chē)輛上線為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)。克服了以往車(chē)站所面對(duì)的車(chē)站用地短缺、施工緩慢等問(wèn)題。

1.2.3 與其他公共交通系統(tǒng)的整合

成都金沙汽車(chē)站、二環(huán)高架、7號(hào)線2.5環(huán)，形成一站雙環(huán)式的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸體系。通過(guò)對(duì)城市道路和城市道路的綜合利用，可以使城市的公共運(yùn)輸系統(tǒng)更加健全，為城市居民的各種需要提供更好的選擇，同時(shí)也可以更好地滿(mǎn)足人們的個(gè)性化需要，提高城市的通行能力和服務(wù)水平。“一站雙環(huán)”的特殊格局形成了二者相互培養(yǎng)、共享樞紐客流的新局面，拓展了公交體系的服務(wù)覆蓋面，為走廊發(fā)展提供了有力支撐。

1.3 主要技術(shù)指標(biāo)與技術(shù)特征

（1）成都二環(huán)路快速公交線全長(zhǎng)30.5 km，共設(shè)置30對(duì)月臺(tái)。

（2）中央島型月臺(tái)：車(chē)站長(zhǎng)度43 m，寬度5 m，乘客層高3.5 m，可在車(chē)站內(nèi)同時(shí)使用。

（3）金沙汽車(chē)站公共汽車(chē)總數(shù)：共有398輛公共汽車(chē)，225輛公共汽車(chē)。

（4）金沙客運(yùn)中心站在高峰時(shí)段平均每3 min的發(fā)車(chē)量，高峰時(shí)段每班次30 s的最低出車(chē)次數(shù)。

1.4 社會(huì)與經(jīng)濟(jì)作用

（1）每天成都BRT客流為442 000人次。

（2）公共汽車(chē)的速度從13.5 km/h提高到30 km/h，提高了122%。

（3）公共汽車(chē)停靠站點(diǎn)的平均停靠期減少，下降幅度為20%。

（4）交通秩序得到了有效控制，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)速提高30%。

2 主要科技創(chuàng)新內(nèi)容

2.1 BRT成都綜合新模式

創(chuàng)新BRT系統(tǒng)運(yùn)行方式：引進(jìn)“公共汽車(chē)上蓋式混合”的理念，并以車(chē)站 周?chē)耐恋貫榛A(chǔ)，開(kāi)發(fā)一種“交通樞紐+商業(yè)中心+開(kāi)放空間”的全新運(yùn)行模式[2]， 是全新概念的以公共交通功能為主導(dǎo)，涵蓋多個(gè)不同類(lèi)型功能體系，并強(qiáng)調(diào)公交換乘與多元功能的共融性與交互性的新型建筑綜合體。它將是一個(gè)綜合的公共設(shè)施、一個(gè)多用途的公共設(shè)施、一個(gè)城市的空間系統(tǒng)、提高一個(gè)整體的城市公交的形式和整體的文化。

具體設(shè)計(jì)：車(chē)流區(qū)以東北、東南方向?yàn)橹鳎肆鲄^(qū)則以南北方向?yàn)橹鳌Ｔ诠徽九_(tái)區(qū)域和商務(wù)人群區(qū)域間設(shè)有一個(gè)轉(zhuǎn)車(chē)區(qū)域，一樓為候車(chē)廳，二層為轉(zhuǎn)車(chē)站臺(tái)，為乘客創(chuàng)造一個(gè)可伸縮的活動(dòng)場(chǎng)所[2]。公共汽車(chē)在地面行駛。場(chǎng)站、商業(yè)、辦公場(chǎng)所均設(shè)有獨(dú)立的進(jìn)出通道。在停車(chē)區(qū)內(nèi)形成“逆時(shí)針”交通流，運(yùn)行、駐站、調(diào)停均不相干。社會(huì)車(chē)輛，包括商業(yè)、辦公等，主要通過(guò)西南側(cè)進(jìn)入場(chǎng)地，在通過(guò)坡道下至地下室，在地下室內(nèi)部再根據(jù)管理分區(qū)域停放；Pamp;R模式的換乘社會(huì)車(chē)輛，則可在早間時(shí)段從北側(cè)雙錦路次入口進(jìn)入地下室。人流組織根據(jù)性質(zhì)不同，清江中路設(shè)置了商業(yè)人行主入口及BRT車(chē)站地面乘客主入口。一層普通公交入口設(shè)置在清江中路，次入口設(shè)置在雙錦路，辦公人行主入口設(shè)置在場(chǎng)地西南角清江中路。另外，該項(xiàng)目還在地下一層與地鐵站在地下一層設(shè)有人行出入口一處，與地面和換乘平臺(tái)的豎向交通采用自動(dòng)扶梯，非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)出入口設(shè)置在場(chǎng)地的西北側(cè)停車(chē)樓的一層。總體上講，各部分都具有較好的到達(dá)性。采用多方位、立體化的流線組織，符合城市綜合體的客觀需求。

2.2 一站式公交維保服務(wù)

（1）完善汽車(chē)保障體系，全面提高公共汽車(chē)運(yùn)行的安全性。集車(chē)輛維修、日常安全檢查和故障維修于一體的樞紐站，具有與運(yùn)營(yíng)制造相配合的汽車(chē)緊急維修保養(yǎng)等維護(hù)職能，更方便地滿(mǎn)足汽車(chē)維修要求。通過(guò)對(duì)車(chē)輛維修的合理調(diào)度，及時(shí)與運(yùn)營(yíng)需求相適應(yīng)，對(duì)人員及生產(chǎn)組織進(jìn)行最優(yōu)優(yōu)化，提高了樞紐站點(diǎn)的交通運(yùn)輸效率和保障功能，保障車(chē)輛安全、高效、綠色出行，為開(kāi)通公共汽車(chē)，給廣大人民群眾提供良好的出行環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）迅速反應(yīng)，有效減輕了交通堵塞。遇到緊急交通工具發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急救援車(chē)輛可在高架橋上迅速通過(guò)，以防止交通堵塞，產(chǎn)生更大的社會(huì)效應(yīng)。

（3）節(jié)約能源，減小司機(jī)的工作壓力，提高公路交通的安全。在樞紐站點(diǎn)提供“一站式”服務(wù)，減小了汽車(chē)到維護(hù)站點(diǎn)的行駛距離，降低了CNG、LNG和電力的能耗，并有效減輕了道路擁堵；此外，可以有效減輕司機(jī)的工作壓力，保證司機(jī)充分休息，降低司機(jī)的駕駛危險(xiǎn)，在一定程度上提高了公共汽車(chē)的安全性和公路交通的安全性。

2.3 與其他交通系統(tǒng)的整合，與地鐵、常規(guī)公交的互補(bǔ)

成都金沙公交樞紐站、2環(huán)高架、7號(hào)線2.5環(huán)，形成國(guó)內(nèi)“一站雙環(huán)”的新格局。通過(guò)對(duì)城市道路的綜合利用，可以使城市公共運(yùn)輸系統(tǒng)更加健全，為城市居民各種需要提供更好選擇，同時(shí)也可以更好地滿(mǎn)足人們的個(gè)性化需要，提高城市的通行能力和服務(wù)水平。

針對(duì)地鐵尚未涵蓋或覆蓋較少的地區(qū)，結(jié)合地面公共汽車(chē)的靈活性，采用快速公共汽車(chē)通道的開(kāi)通路線，逐步向城市周邊地區(qū)擴(kuò)展；充分利用公共汽車(chē)作為骨干交通工具，通過(guò)建設(shè)放射型支線，逐漸將其連接起來(lái)，擴(kuò)展到更廣的輻射區(qū)域，進(jìn)一步緩解居民“一公里”的問(wèn)題，提高交通運(yùn)輸?shù)男堋?/p>

成都BRT線路總長(zhǎng)度為274.5 km，總線路條數(shù)為12條（骨干5條，支線7條），總?cè)舜危?4.2萬(wàn)人次/天（其中骨干線路23.8萬(wàn)人次/天，支線20.4萬(wàn)人次/天）。總配車(chē)：621臺(tái)車(chē)日總發(fā)班為2 235班次。成都BRT現(xiàn)狀（詳見(jiàn)表1）。

到現(xiàn)在為止，高速巴士日客流量達(dá)到44.22%，由于快速巴士運(yùn)營(yíng)條數(shù)的增多，其日平均客流量比2017年上升41.6%，快速巴士在地面公交客流占比由2017年8%增長(zhǎng)至2020年的18%。

2.4 助力碳達(dá)峰和碳中和

幫助實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，將占地18 000 m2的停車(chē)場(chǎng)改造成一個(gè)綠色的空中運(yùn)動(dòng)公園，并設(shè)有足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等供市民健身鍛煉的場(chǎng)所。為提倡立體“綠色交通”，成都BRT公交線采用“一站一景”的理念，做到“橋上觀花、橋下賞綠”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生[2]。

2.5 金沙公交樞紐綜合體“四新”技術(shù)及創(chuàng)新應(yīng)用

在四川省建設(shè)新技術(shù)推廣示范項(xiàng)目中，采用了7項(xiàng)新技術(shù)，共19項(xiàng)。

3 新技術(shù)應(yīng)用與效果

3.1 采用“交通樞紐+商業(yè)中心+開(kāi)放空間”運(yùn)營(yíng)模式

（1）公共汽車(chē)的速度提高了122%。與建設(shè)之前相比，早高峰和晚高峰的公共汽車(chē)行駛速度都有明顯增加，時(shí)速?gòu)?3.5 km/h增至30 km/h[1]。

（2）車(chē)速提高30%。BRT建成后，公共汽車(chē)與公交汽車(chē)自由行，公共車(chē)道不再受到公共汽車(chē)匯入、變線、停靠等影響，交通狀況大大改善，在車(chē)流量增大的情況下，社會(huì)車(chē)輛的速度也隨之提高；增加幅度達(dá)到30%[1]。

（3）平均每個(gè)乘客等待的時(shí)間縮短了3 min。

（4）從過(guò)去的90 min（51/52），到現(xiàn)在的人均節(jié)約36 min（K1/2），每天節(jié)約5.7千個(gè)小時(shí)，每年節(jié)約超過(guò)兩千萬(wàn)個(gè)小時(shí)，年創(chuàng)造了1.93 億元的經(jīng)濟(jì)利益。

（5）促進(jìn)成都公交由CNG向新能源公交的轉(zhuǎn)型。

截至目前，金沙公交樞紐站快速公交總配車(chē)398臺(tái)，其中充電公交總配車(chē)225臺(tái)，2020年充電公交總里程14 345 149.37 km，節(jié)省天然氣約9 000 000 m3，全年減少CO2排放量約17 700 t。

3.2 一站式公交維保服務(wù)

（1）在中心站點(diǎn)進(jìn)行安全檢測(cè)，及時(shí)診斷和解決交通事故，提高公交站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)能力，更好地保障市民的安全、高效地使用[3]。

（2）在維護(hù)過(guò)程中，可有效地降低汽車(chē)在修理過(guò)程中的行駛距離，降低能耗，減輕城市道路交通堵塞。

（3）有效地減少了司機(jī)的工作壓力，為乘客提供了更多的休息時(shí)段，為乘客提供了更好的交通保障。

（4）節(jié)省土地：在不擴(kuò)大土地的前提下，克服了以往在車(chē)站建設(shè)中存在的車(chē)站用地短缺、建設(shè)相對(duì)落后等問(wèn)題。

4 成果社會(huì)影響力

（1）金沙公交樞紐先后獲“榜樣中國(guó)· 2019四川十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“2020亞太人力資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)博覽會(huì)特色產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)”“2020年度中國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園最具輻射效應(yīng)園區(qū)”等榮譽(yù)。

從2015年8月至今，金沙公交樞紐先后接待了北京、上海、廣州、南京等國(guó)內(nèi)城市，以及德國(guó)、法國(guó)等國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家共計(jì)300余次考察參觀，獲得國(guó)內(nèi)社會(huì)、全球國(guó)家的廣泛關(guān)注。

（2）成都“金沙公交樞紐綜合體”產(chǎn)業(yè)融合TOD創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目被收錄進(jìn)《中國(guó)土木工程建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2020）》藍(lán)皮書(shū)，為客觀、全面地反映中國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r提供了基礎(chǔ)。

（3）時(shí)任交通運(yùn)輸部長(zhǎng)楊傳堂部長(zhǎng)親臨金沙公交樞紐考察，在了解成都公交改革發(fā)展和場(chǎng)站建設(shè)情況后，對(duì)成都公交的發(fā)展變化給予了很高評(píng)價(jià)，并肯定了成都“金沙公交樞紐綜合體”產(chǎn)業(yè)融合TOD創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目在發(fā)展綠色交通和公共交通方面的成果，同時(shí)也希望成都公共交通在智慧交通、新能源交通、產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域再接再厲。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，該項(xiàng)目利用了公交的靈活性以及可達(dá)性，再結(jié)合各種運(yùn)輸體系，通過(guò)輻射式的分支網(wǎng)絡(luò)，從環(huán)形到網(wǎng)絡(luò)，拓展城市的覆蓋面，為城市居民提供“一公里”交通服務(wù)，公眾的滿(mǎn)意度提高了30%左右。

參考文獻(xiàn)

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