探索以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑

仲格吉

（甘肅省碌曲縣委黨校，甘南藏族自治州 747200）

引 言

新時代，“三農(nóng)”工作成為我黨重點關(guān)注的內(nèi)容，堅定不移地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要加強黨對農(nóng)村工作的引領(lǐng)，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村，顯著提升農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，2022 年已經(jīng)全面實現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)，解決農(nóng)村貧困問題以后，進一步提升鄉(xiāng)村地區(qū)的綜合效益，成為新時代的新工作主題。對此，基層黨建部門要找準(zhǔn)相關(guān)工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的融合點，將二者深度結(jié)合發(fā)揮實效，加快推進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代文化思想來改善農(nóng)村地區(qū)的面貌與環(huán)境，開創(chuàng)具有中國特色的新農(nóng)村經(jīng)濟局面。

一、加強政治引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興

（一）完善基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織建設(shè)是非常重要的，基層黨組織是我黨落實各項政策的基礎(chǔ)部門，也是發(fā)展路線的宣傳者，承擔(dān)著管理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施計劃的任務(wù)，也為農(nóng)村地區(qū)的人民群眾提供服務(wù)。因此，農(nóng)村地區(qū)基層黨組織建設(shè)是否完善、健全，直接影響著人民群眾對黨的信賴與擁護，也影響著我黨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否落實到基層中，各項路線、方針是否得以在基層中執(zhí)行。而基層的黨組織部門要積極發(fā)揮自身的政治引領(lǐng)作用，強化農(nóng)村地區(qū)村黨支部具有的政治功能，嚴格規(guī)范村黨支部的政治工作；同時，也要為基層黨組織部門減負，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為發(fā)展的動力，精減冗長煩瑣的辦事流程，提高日常工作的效率，合理劃分村黨支部的管理工作，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃的各階段任務(wù)具體落實到工作崗位中，提高村黨支部的政治覺悟。在村黨支部建設(shè)方面，秉持著“對等分配”的原則，對于人、財、物等方面的管理，應(yīng)當(dāng)由專門負責(zé)的部門將現(xiàn)有的村黨支部資源厘清，有什么缺失及時上報，從而有效提升村黨支部在政治方面的工作能力。

（二）落實戰(zhàn)略實施的政治責(zé)任

縱觀我國社會經(jīng)濟發(fā)展的全局，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代提出的解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之策，從中可以體現(xiàn)出我黨的政策導(dǎo)向與其巨大的政治價值，而共同推進鄉(xiāng)村振興，需要黨建工作作為媒介，成為各級黨組織部門工作中的一部分。對此，各級黨組織要深入學(xué)習(xí)會議中發(fā)表的講話，認真做好黨建工作與鄉(xiāng)村振興工作的融合計劃，明確基層黨建工作的思路，對工作的后備力量進行支持并提供應(yīng)有的保障，從本地區(qū)的實際發(fā)展情況出發(fā)，了解本地區(qū)的特色，在各項方針政策的支持下，認真研究貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要點，肩負起黨建工作必須具備的政治職能[1]。畢竟，在政治戰(zhàn)略實施中，基層黨建部門是黨同人民群眾連接的紐帶，通過這一紐帶實現(xiàn)溝通，讓黨更了解群眾所需，而群眾也更理解黨的政策。可見，基層黨組織所承擔(dān)的并不是簡單的政治責(zé)任，更重要的是在推進鄉(xiāng)村振興過程中，具有落實戰(zhàn)略實施的重要責(zé)任。

二、加強思想引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興

（一）堅持馬克思主義思想指引

思想為具體的行動提供指引，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須非常重視對基層黨建工作的管理，要求基層黨建工作部門以宣傳教育為思想武器，帶領(lǐng)群眾共同學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興的國家政策，尤其是身在基層的廣大黨員干部，要真正走近農(nóng)村群眾，走進他們勞動耕作的田間地頭，將鄉(xiāng)村振興的路線、方針用更平易近人的方式宣講給農(nóng)民群眾聽。在馬克思主義的思想指引下，新農(nóng)村建設(shè)的先進文化教育功能不僅為農(nóng)民群眾的生活添姿添彩，也全面提升了農(nóng)民群眾的思想水平[2]。鄉(xiāng)村振興是我黨結(jié)合國情提出的重要國策，在其中運用的馬克思主義原理也要具體結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況，從立場到觀念，再到方法研究，各種理論實踐相結(jié)合的問題都可以從馬克思理論系統(tǒng)中找到有效的方法。比如，對于當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)與流轉(zhuǎn)等問題，基層黨組織所發(fā)揮的作用是非常明顯的。

（二）新思想引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實踐

新時期提升農(nóng)村地區(qū)基層黨組織對人民群眾的思想引領(lǐng)力，要與時俱進地對方法、模式進行改革，應(yīng)用我黨最新的理論成果來武裝思想，統(tǒng)一指導(dǎo)實踐工作的方針，努力實現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)村治理目標(biāo)。在各級黨組織的支持下，基層黨組織成員自身的內(nèi)涵得到豐富，精神實質(zhì)得到充實，實踐中也學(xué)習(xí)到了更多的科學(xué)知識，從而對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展思路及目標(biāo)定位更加明確，能夠及時地認識到思想方面的誤區(qū)，普遍具有“舍我其誰”的崗位責(zé)任感，體現(xiàn)出新時代黨員，特別是廣大青年的思想覺悟。新青年、新活力引領(lǐng)著我國基層黨組織建設(shè)的新發(fā)展，以新思想引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實踐，需要青年一代來接班，更要從新時代思想中汲取有利因素作為推動戰(zhàn)略方針實行的催化劑，所以政策的內(nèi)涵才能越來越飽滿，在不同階段具有不同的時代性意義。

（三）激發(fā)鄉(xiāng)村文化建設(shè)活力

鄉(xiāng)村振興中包括文化振興，優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化可以為鄉(xiāng)村振興工作注入靈魂，農(nóng)民群體在土生土長的家鄉(xiāng)生活，田間地頭就是他們的文化建設(shè)的源泉，充滿自然氣息的文化氛圍成為農(nóng)村文化的顯著特征，而聚集農(nóng)村文化可以吸引農(nóng)村群眾的關(guān)注，提升農(nóng)村群眾的凝聚力和向心力。在鄉(xiāng)村振興工作中，廣大基層黨組織要重視農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)，將其應(yīng)用于各領(lǐng)域工作中，既要“扶志”，又要“扶智”，滿足農(nóng)民群眾在勞作之后的精神文明需要。可以組織一些基層的文藝演出，使新時代農(nóng)村建設(shè)迸發(fā)出新活力，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村的新氣象[3]。

三、加強方法引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興

（一）堅持統(tǒng)籌推進的方法引領(lǐng)

任何事物的發(fā)展都需要一定的方法去推動，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、政治建設(shè)、文化建設(shè)及生態(tài)文明等方方面面，所取得的實效也在于農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的方方面面，所以基層黨組織要用科學(xué)的方法持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興工作，而不是單一地完成上級交代的工作。以統(tǒng)籌推進的方法作為引領(lǐng)，可以加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐。統(tǒng)籌推進就是要使農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)興旺、人民群眾的生活富裕、農(nóng)村地區(qū)治理有效、生態(tài)環(huán)境干凈整潔且適合生活，各個板塊之間雖然相對獨立，但又彼此依存。比如，生態(tài)環(huán)境宜居就能夠推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)水平更高，則農(nóng)民群眾的生活也就逐漸富足，而農(nóng)村地區(qū)精神文明的發(fā)展可以幫助維護治安。可見，各個板塊之間需要協(xié)調(diào)發(fā)展、相輔相成才能構(gòu)建美好的新時代鄉(xiāng)村建設(shè)藍圖。對此，基層黨組織要從基層治理方面規(guī)劃鄉(xiāng)村振興體系，科學(xué)地制訂各項工作的詳細計劃，堅持分類實施各項治理標(biāo)準(zhǔn)，要秉持著統(tǒng)籌推進的原則，不可使其獨立，應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)協(xié)調(diào)各項工作之間的關(guān)系，爭取每一部分的前進速度一致、發(fā)展程度一致，那么鄉(xiāng)村的整體水平才能勻速提升而不具有短板。

（二）堅持全員參與的方法引領(lǐng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略屬于黨和國家的重要部署，更是一項復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，而動員全社會的力量才是又好又快完成鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的辦法，在社會力量的支持下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)及文化建設(shè)工作將會獲得充足的社會資源。對此，農(nóng)村基層黨組織要積極利用動員基層群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的帶頭作用，從基層的黨建工作出發(fā)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作，使組織成為助推鄉(xiāng)村振興工作的中堅力量。同時，要提高群眾對鄉(xiāng)村振興的熱情度，鼓勵農(nóng)村地區(qū)的群眾配合黨組織做出的戰(zhàn)略部署，定期組織交流會，讓群眾在會議中發(fā)聲，與黨組織充分交流，基層黨組織要鼓勵社會的企業(yè)家走入農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)振興。而對于社會中其他職業(yè)的人才隊伍，可以為其提供下鄉(xiāng)志愿服務(wù)的機會，全社會共同行動，促使資源流通[3]。

（三）堅持融合發(fā)展的方法引領(lǐng)

為推進基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效合一，基層黨組織應(yīng)當(dāng)大力支持新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步做好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。可以通過在社會上的招商引資，為社會服務(wù)注入新鮮活力，將黨建與鄉(xiāng)村治理工程作為推進鄉(xiāng)村振興的主要活動，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的人民群眾樹立新時代的發(fā)展理念，共同參與到鄉(xiāng)村治理工作中，營造良好的治理環(huán)境與氛圍。推進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，樹立牢固的黨風(fēng)建設(shè)，落實文化惠民走入生活的理念，將鄉(xiāng)村振興的凝聚力提升到新的高度。與此同時，要將法治、德治、人治的觀念作為宣傳工作的主要內(nèi)容，普遍提升農(nóng)村地區(qū)的文化水平，為農(nóng)村的生活氛圍帶來新的思想，破舊迎新地做出思想改革。

四、加強素質(zhì)引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興

（一）加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興的實施關(guān)鍵在黨，核心卻在基層黨支部的崗位中，各崗位的人員是走在一線推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，將人才隊伍建設(shè)放在推進鄉(xiāng)村振興的主要位置上，可以達到事半功倍的效果。“三農(nóng)”工作隊伍要懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，熱愛農(nóng)村生活，扎根于農(nóng)民群眾之中，選擇作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能發(fā)揮好隊伍建設(shè)的帶頭人作用。基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要走到群眾的生產(chǎn)生活中去，只有充分了解農(nóng)村生活和農(nóng)村生產(chǎn)，才能和農(nóng)民群眾進行溝通，詢問他們的實際要求。而在鄉(xiāng)村振興工作中，上級部門要選擇一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強的干部群體，到農(nóng)村地區(qū)去負責(zé)落實鄉(xiāng)村振興的各項要點，引導(dǎo)人才回鄉(xiāng)工作，鼓勵年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同參與家鄉(xiāng)建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才資源基礎(chǔ)[4]。

（二）加強基層黨員隊伍建設(shè)

農(nóng)村黨支部的黨員群體是推進鄉(xiāng)村建設(shè)的先鋒隊，他們的思想意識及能力素質(zhì)會在日常的工作中潛移默化地影響當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)氣，加強基層黨員隊伍的建設(shè)，要切實推進鄉(xiāng)村振興的實效，發(fā)揮基層工作的堡壘作用，能夠吃苦、積極學(xué)習(xí)，不斷提升自我。一方面，基層黨支部要嚴格把控農(nóng)村黨員的數(shù)量，將政治標(biāo)準(zhǔn)作為入黨的一項重要內(nèi)容，著重將農(nóng)村地區(qū)的積極分子與優(yōu)秀人才吸納到黨組織中，或者當(dāng)?shù)鼐哂刑厥庳暙I的勞動大戶也可以作為黨員的候選，將多種類型、多種特長的優(yōu)秀人才吸引到黨組織周圍，在黨的思想教育下，成為為人民付出、為國家負責(zé)的實干家。

（三）加強現(xiàn)代農(nóng)民隊伍建設(shè)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一點就在于培育高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民隊伍，基層黨建工作的新要求也是提升農(nóng)民隊伍的基本素質(zhì)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，專心研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建新型的職業(yè)農(nóng)民培育機制，為其提供生產(chǎn)技術(shù)學(xué)習(xí)的服務(wù)，是促進農(nóng)村生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之策。這需要有關(guān)部門為該項工作提供保障，無論是在宣傳方面，還是在后勤保障方面，培養(yǎng)機制要得到農(nóng)民群眾的認可，要成為群眾關(guān)心的事，基層黨組織的工作人員就必須深入農(nóng)民群眾中去宣傳，擴大高素質(zhì)農(nóng)民的發(fā)展空間，使之成為可能。

五、加強作風(fēng)引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興

（一）注重實事求是的風(fēng)氣

我國農(nóng)村地區(qū)的人口基礎(chǔ)龐大，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不容易，其中的復(fù)雜程度可想而知，各地基層黨組織必須堅持實事求是的作風(fēng)，真實情況是什么樣，工作報告中就要寫清楚，不能含糊其詞或者有所隱瞞。對于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展短板及經(jīng)濟不足之處，要實事求是地了解，堅持以實際問題為工作導(dǎo)向，制定符合當(dāng)?shù)卣鎸嵡闆r的發(fā)展措施，切記不要好大喜功或者急于求成，更不能浪費資源只做面子工程。比起這些，基層黨支部更需要做的是為老百姓做實事、做好事，貼合農(nóng)民群眾的真實需要為其考慮，努力發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

（二）注重緊抓務(wù)實的風(fēng)氣

鄉(xiāng)村振興需要多元主體的共同參與，農(nóng)民群眾是堅實的主體力量，但是受到傳統(tǒng)思維的影響，其能力素質(zhì)有待提升。許多地區(qū)的農(nóng)民群眾參與到鄉(xiāng)村振興中都是自發(fā)的，導(dǎo)致基層的計劃性不強、效率不高，需要基層黨組織的示范和引領(lǐng)，要從上到下、一級一級引領(lǐng)去做。時間是寶貴的，共同參與鄉(xiāng)村治理工作，努力使家鄉(xiāng)變得繁榮，需要廣大農(nóng)民群體的思想與時俱進，而基層黨支部也要緊抓事實的作為，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾通過勞動實現(xiàn)致富[5]。

（三）注重清正廉潔的風(fēng)氣

我黨始終堅持全面從嚴治黨，現(xiàn)在已經(jīng)取得壓倒性勝利，但各級黨組織不可掉以輕心，依然要以廉政作為工作要求，互相監(jiān)督、互相約束。在基層的黨支部建設(shè)中，保持清正廉潔的作風(fēng)，可以更好地獲得人民群眾的信賴，在鄉(xiāng)村振興中為老百姓辦實事，不能從中牟利，更不能讓老百姓對黨組織失望。各地基層黨組織要貫徹黨中央提出的全面從嚴治黨的要求，大力開展腐敗清查行動，提升各級黨員的黨性，與各種不良勢力作斗爭，宣揚清正的黨內(nèi)作風(fēng)，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，使鄉(xiāng)村振興工作始終朝著積極的方向邁進。

結(jié) 語

各地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于基層黨組織，基層黨組織聯(lián)系農(nóng)村地區(qū)的群眾，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的走向，是開展一切工作的戰(zhàn)斗堡壘，這要求基層黨組織要從實際情況出發(fā)，樹立良好的政治引領(lǐng)，在文化、經(jīng)濟等方面整合資源，加強對工作隊伍的思想建設(shè)、素質(zhì)提升，以優(yōu)良的作風(fēng)營造廉政的環(huán)境，全心全意為農(nóng)村群眾服務(wù)，加快我國現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的步伐。