新時代黨的領導干部做好群眾路線工作的路徑探析

曹鵬飛

（中共沙雅縣委員會黨校，阿克蘇 842200）

引 言

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。領導干部在黨的群眾路線教育實踐活動中既是組織者、推進者、監督者，也是參與者[1]。在我國社會主義建設事業不斷發展的背景之下，我國已經進入了一個特殊的新常態階段。在這一時期，隱藏在群眾中的矛盾逐漸顯現，迫切需要黨政領導干部積極反思目前群眾路線工作的開展情況，在深入剖析相關問題的基礎上探索新的群眾路線工作路徑。

一、新時代下黨的領導干部做好群眾路線工作的必要性

（一）社會主要矛盾轉化對領導干部提出的要求

在社會經濟發展的不同階段，面臨的矛盾都有所不同，黨的十九大系統總結了我國當前的社會矛盾，敏銳指出了目前我國社會的主要矛盾已經轉為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。結合十九大報告的精辟論述，要充分認識到當前社會矛盾發生的重要變化。人民群眾對美好生活的需求有著多方面的內涵，不僅局限在物質層面，更體現在對社會公平正義和精神文化生活等各個層面。盡管近年來我國在經濟發展方面做出了偉大成就，但在經濟發展過程中依然存在著發展不均衡和不充分等問題，對社會的和諧發展造成了一些影響。正是由于當前社會主要矛盾發生了轉化，因此對各級領導干部都提出了新的要求，作為領導干部，必須對社會主要矛盾的轉化有清醒的認識，只有充分認識到這一點，才能更好地開展群眾路線工作。

（二）積極堅持和發展基本方略對領導干部提出的要求

為穩步推進我國社會主義建設事業的快速發展，黨中央提出在新時代必須堅持和發展14 條基本方略，在方略的第2 條就明確提出，必須“堅持以人民為中心”，這是建立在對人民的歷史價值和作用有全面認識的基礎上提出的精辟論述；第5 條明確提出必須“堅持人民當家作主”，強調了人民在我國社會經濟發展中的重要作用。其余各條方略也從不同角度對如何解決民生問題和提升黨與人民群眾的密切聯系進行了論述。在制定這些方略的過程中，充分尊重人民在國家政治經濟生活中的地位，同時也反映出了民生問題的重要性。在這種背景之下，黨政干部必須積極堅持和發展基本方略，圍繞群眾路線工作進行一系列探索，使此項工作取得理想效果。

（三）新時代下面臨的新形勢對領導干部提出的要求

目前我國社會經濟發展進入了重大的戰略轉型期，在這一特殊歷史階段，只有積極使用新理論來引領改革與發展，才能推動我國社會主義建設事業的穩步前行。黨中央敏銳地認識到我國有很長一段時間會處于社會主義發展的初級階段，這一基本國情在短時間內不會發生變化。同時，我國社會經濟發展過程中累積的很多問題都日益明顯，群眾最關心的養老、就業、醫療等問題一直困擾著很多人。城鄉之間經濟發展不均衡問題也較為明顯，盡管我國已經完成了脫貧攻堅任務，但是如何鞏固脫貧攻堅成果，防止出現返貧現象，依然是擺在各級黨政機關面前的一個現實問題。這些問題都與群眾的日常生活息息相關，是黨在新時期群眾路線工作的重要內容。要想妥善解決這些問題，必須圍繞人民群眾的訴求來不斷優化和改進群眾路線工作，從而使相關工作取得理想效果，這也充分說明新時期下做好群眾路線工作是一項緊迫的任務。

（四）增強新時代發展本領對領導干部提出的要求

新時代對領導干部個人的專業素養也提出了很高的要求，在我國公民受教育程度不斷提升的背景之下，各級黨組織領導干部在開展群眾路線工作的過程中，也要積極適應當前社會經濟發展的需要，加大理論學習和專業培訓力度，提升對社會經濟發展現狀的認識，并在此基礎上，使個人能更有效地開展群眾路線工作，只有不斷提升個人的時代發展本領，才能適應當前的競爭需要，使領導干部以清醒的認識積極投入群眾路線工作中。這也充分說明在新時代增強領導干部發展本領也是做好群眾路線工作的前提。此項工作如果沒有做好，將會影響黨和國家社會主義建設事業的全面開展。

二、在加強黨的政治建設視野下新時代黨的領導干部做好群眾路線工作的路徑

（一）基于政治高度正確認知做好群眾路線工作的必要性

做好群眾路線工作，是在對黨的根本宗旨有正確認識的基礎上做出的一項制度安排，中國共產黨作為執政黨，其根本宗旨是為人民服務。作為社會主義國家的執政黨，領導干部必須充分認識到人民才是國家的主人。只有不斷加大群眾路線工作的開展力度，才能將黨的方針和政策落到實處，才能凸顯中國共產黨在領導中國特色社會主義建設事業方面所具有的優勢[2]。目前，中國共產黨已經走過了百年發展歷程，百年發展歷程充分證明了只有人民群眾才是歷史的創造者，在黨的建設事業開展過程中能否團結和帶領群眾做好自己的本職工作，事關我國社會主義建設事業的成敗。對于這一點，各級領導干部都要有充分的認識。作為中國革命和建設事業的領導核心，中國共產黨有著豐富的執政經驗，黨之所以能夠獲得全國各族人民的衷心擁護，主要原因就在于黨在長期發展過程中一直堅持群眾路線。這就要求各級領導干部都要特別注意，要將群眾路線與自己的日常工作密切結合起來，圍繞群眾的訴求來開展各項管理，團結和帶領群眾積極融入我國社會主義建設事業活動中，只有一切依靠群眾，黨的群眾路線工作才能獲得人民群眾的支持。同時，在開展重大決策的過程中，也要充分聽取人民群眾的意見，借助對相關決策內容的不斷優化來滿足人民群眾多樣化的需要。領導干部應從政治高度充分認識到群眾路線工作的重要性，從根本上不斷改善群眾路線工作的開展現狀，團結和帶領群眾積極推進我國社會主義建設事業的穩步發展。

（二）戰略高度促使群眾路線融入當下社會經濟發展全過程

帶領全國人民走向幸福生活，這也是中國共產黨執政的重要目標，作為人民利益的忠實代表，中國共產黨從誕生的那一天起就肩負起了自己的重擔。將人民視為黨的各項事業發展的基礎，各領導干部對這一問題必須有充分的認識，不僅要在思想上認識到群眾在歷史發展進程中的重要作用，也要在行動上團結和帶領群眾積極投入社會主義建設事業中。從某種程度上講，作為一個黨政領導干部，能否有效做好群眾工作是檢驗干部個人工作能力是否達標的最基本標準。領導干部肩負著帶領人民走向幸福生活和建設美好家園的重任，同時自身也擁有決策的權力，需要充分認識到自己的權力是人民授予的，不能有一絲一毫的懈怠。要將堅持群眾路線、帶領群眾充分融入目前的社會經濟發展全過程中視為自己的一項核心任務。基于對社會經濟發展現狀的深入研究和準確把握，目前我國正在穩步推進產業結構調整和淘汰落后產能等相關工作。為了推進農村經濟發展，解決城鄉發展存在的不均衡問題，黨和國家穩步推進和實施了鄉村振興戰略計劃。在此項工作開展的過程中，要想使相關工作能夠真正取得實效，必須將注意力集中在團結和帶領群眾參與到建設活動中，只有群眾積極參與，才能使現有資源得到更有效的利用。同時，群眾在參與的過程中，也會對黨和國家的最新政策有更深入的認識。只有向著共同的發展目標奮斗，黨和國家設定的各項發展規劃才能實現，才能妥善解決我國社會經濟發展過程中面臨的一系列問題，使群眾能以更積極的態度參與到社會主義建設事業之中。

（三）基于為民服務角度強化做好群眾路線的能力

為人民服務是黨執政的根本宗旨，基于為人民服務的角度，需要領導干部強化做好群眾路線的能力。群眾工作之所以難以開展，主要原因在于每一個群眾在工作和生活過程中都會遇到獨特的問題，迫切希望領導干部能夠幫助他們解決此類問題，而解決問題很考驗領導干部的個人能力。對于部分群眾而言，他們的文化水平較低，語言表達能力較弱，因此領導干部和群眾在溝通的過程中并不能準確了解群眾的意圖。這就要求領導干部能夠積極對群眾展開研究，充分了解每一個群眾的訴求，深入群眾的生活中去感悟群眾遇到的問題，這樣才能從群眾的角度思考問題并幫助群眾妥善解決問題。這些其實都反映出目前需要不斷強化領導干部為民服務的能力，強化為民服務的能力要體現在各方面，不僅需要領導干部具備語言交際能力，同時也要求領導干部對群眾的疾苦有深入的了解，要善于深入群眾中去分析和處理問題，積極為群眾排憂解難，從而使群眾最關心的問題得到妥善解決。當群眾與領導干部之間建立起密切的聯系之后，更有助于領導干部做好群眾路線，其工作能力也能得到大幅提升。

（四）積極構建領導干部踐行群眾路線的工作體系

群眾路線工作要想得到有效開展，還需要建立群眾路線工作體系，借助完善的工作體系來推動群眾路線工作的穩步開展[3]。此項工作要想開展好，首先需要領導干部不斷加大對黨章的學習和貫徹力度，同時也要建立群眾路線工作的管理機構，并制定出群眾路線工作開展的實施方案，明確領導干部在貫徹落實群眾路線工作方面的職責，將踐行群眾路線工作與績效考核密切結合起來，借助一系列措施的應用，妥善解決長期以來困擾群眾路線工作開展的問題。同時，在對領導干部進行考核的過程中，也要將群眾路線工作開展情況作為考核的重要內容，要通過建立規范的工作體系來保障群眾路線工作的有序開展，使群眾路線充分融入領導干部的日常工作中。

（五）完善線上群眾路線工作體系

根據第49 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2021 年12 月，我國網民規模已達10.32 億，互聯網普及率達73.0%。這說明當今社會，網絡成了人們經常表達訴求、抒發己見、建言獻策的主渠道。近年來，各地搭建“網絡問政”，就是基于目前網絡時代，為了解決人民所需而構建的新型群眾工作方式。同樣，這也是在考驗各級領導干部的執政理念和工作能力，因此領導干部應當經常上網看看，聊聊天、發發聲，這是了解群眾所思所想、走近群眾的捷徑，也是做好群眾工作的必由之路，不具備互聯網思維的領導干部很難成為新時代的好干部。

首先，要提高運用網絡收集民意的意識。2022 年3 月1 日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調：“領導干部要學網、懂網、用網，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切。”比如，根據習近平總書記2022 年2 月重要指示精神，黨的二十大相關工作網絡征求意見活動于4 月15 日至5 月16 日進行，在人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網及新聞客戶端、“學習強國”學習平臺分別開設專欄，聽取全社會意見建議?；顒拥玫搅藦V大人民群眾的關注和參與，累計收到網民建言超過854.2 萬條，這是切實走好新時代網上群眾路線、畫好線上線下同心圓的生動實踐。其次，要提高“網絡問政”辦事能力。“網絡問政”不是政治作秀，也不是“形象工程”，而是切實解決人民利益訴求的主渠道，要把人民關心的現實問題“裝在心里”，落在實處，不能光“問”，而沒有“回聲”。近年來，各地黨委、政府要求領導帶頭“上網”。比如，新疆截至2022 年6 月13 日共受理各類意見建議15 件，已辦理11 件，件件有督查回聲，促進領導干部“網絡問政”辦事能力進一步提高。最后要提高主導網絡輿論的能力。2016 年2 月19 日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調：“領導干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作?！盵4]領導干部要通過相關培訓+研究輿論熱點的規律+剖析案例+總結經驗教訓提高對網絡風險的防范，掌握主動權，第一時間及時、準確地公布信息，并對人民熱烈關注的問題做出積極回應，爭取人民的理解和支持，不給錯誤的言論留下空間。

結 語

在加強黨的政治建設視野之下，每一個領導干部都需要充分認識到當今的時代特征，圍繞新時代黨的核心任務，以及社會經濟發展過程中出現的各種矛盾來開展形式多樣的群眾工作。只有將為人民服務的宗旨踐行在行動上，不斷提升自己服務群眾的能力，才能構建出特征明顯的群眾路線工作體系，并借助體系建設活動的持續深入，使領導干部積極運用群眾路線相關理論，推進黨和國家各項事業的穩步發展，使群眾中存在的矛盾得到妥善化解。