基于大數據視野下國有企業財務管理信息化建設的研究

陳 麗

（德州市能源發展有限公司，德州 253000）

引 言

財務管理信息化是會計電算化向財務管理數字化轉變的中間過渡階段，是目前企業財務管理變革的主流趨勢。目前，“國企改革三年行動”圓滿收官，越來越多的國有企業在財務管理信息化的支持下取得了顯著的改革成果。但整體來看，仍有一部分國有企業財務管理信息化建設的進程較為緩慢，其現狀不容樂觀，仍然存在一些問題有待解決。作為促進國民經濟增長的主力軍，國有企業應當緊抓信息化、智能化發展機遇，從實際出發，充分利用現代科學技術，探索出與自身特點、行業特性相適應的財務管理信息化建設路徑。

一、國有企業財務管理信息化的概念及特征

財務管理信息化是基于對現有信息資源、財務資源的有機整合，將財務管理與信息化手段進行深度融合，從而使財務預測、決策、監督、控制、分析、核算等職能得到充分發揮的一種管理模式。其具有如下特征：一是同步企業信息流、物流、商流等，相關管理人員可通過對已生成數據信息的及時匯總與分析，發現當前經濟活動中存在的管理問題；二是集成化管理，對現有財務、業務系統進行集成，集中統一處理各項基礎性財務工作；三是彈性管理，移動終端的應用使財務事務的處理突破了時間與空間的限制，有利于企業精減管理環節，節約管理成本[1]。

二、國有企業財務管理信息化建設的意義

國有企業經過長期的發展，逐漸形成多管理層級、多成員單位、多分支業態的集團公司。在傳統財務管理模式下，財務數據逐級從基層單位匯聚到集團頂端，數據的真實性、完整性、時效性無法得到有效的保障。而且，企業的重點大多在于會計核算，并不滿足現代企業的財務戰略管控需要。國有企業實施財務管理信息化建設，能夠以信息化手段為依托，轉變財務職能，推動其從原本的會計核算向業務支持、決策參與、風險管理、成本控制等方面轉變，從而加強財務戰略管控，并基于對數據信息的及時匯總、處理與分析，確保財務數據的真實性、完整性與實效性，進而提高財務管理效率[2]。因此，國有企業財務管理信息化建設具有重要意義。

三、基于大數據視野下國有企業財務管理信息化建設中的問題

（一）缺乏對財務管理信息化的科學認知，尚未形成全員參與的局面

目前來看，雖然大部分國有企業啟動了財務管理信息化建設的探索與實踐，但各管理層級對其的認知較為片面，企業內部尚未形成全員參與的局面。部分管理者將財務管理信息化簡單定義為應用現代科學技術處理財務事務，或認為財務管理信息化等同于財務共享及財務集中管理，并沒有從企業長遠發展的全局高度對此做出統籌規劃[3]。部分部門人員認為財務管理信息化只是對財務領域的信息化變革，與自身工作并無多大關系，忽略了財務管理與其管理間的內在聯系。

（二）內部控制不到位，管理組織有待調整，缺少完善的考核機制

部分國有企業內部控制不到位，對財務管理信息化建設造成了嚴重阻礙，具體表現在內控環境建設方面。從組織架構上來看，雖然企業建立了財務管理部門，并根據資金管理、預算管理、會計核算等管理的需要進行了部門職能的劃分，但由于管理層級與分支機構較多，財務管理呈現出分散化的狀態，沒有專門的信息管理部門來負責財務管理信息化建設工作。而且，已有人員的職能較為單一，不具備大數據思維與信息化意識，缺乏大數據技術的應用能力，僅僅從事低附加值、高重復性的基礎財務工作，增加了企業的財務管理成本。從制度上來看，缺少針對財務管理信息化的考核機制，考核內容大多停留于對財務人員基本工作任務完成情況的考核，而考核范圍也局限于對管理層的考核，無法通過考核來準確把握企業的財務管理信息化建設情況[4]。

（三）信息化程度較低，系統功能不完善，“信息孤島”現象依然存在

目前，一些國有企業根據財務、業務管理需要建立了多種信息化系統，然而整體信息化程度較低，各系統間有明顯的“系統壁壘”，已有系統的功能也并不完善，“信息孤島”現象依然存在。比如：數據的錄入與傳遞仍然對人工有較強的依賴性，增加了管理成本；系統功能僅限于會計核算，不具備財務分析功能；集團總部不具有各子分公司財務系統的管理權限，或是有權限但由于各系統類型及操作有所不同，實際管理難度較大；集團財務系統與各子分公司財務系統未實現互聯互通，集團總部難以真實了解各子分公司的實際財務現狀；各部門間的數據共享效率較低，未能形成聯動控制。

（四）數據利用不足，風險意識欠缺，信息安全隱患較大

大數據時代，國有企業財務、業務數據呈現指數型增長態勢。如何通過對已有數據信息的深入挖掘找出有價值的信息，在此基礎上開展價值管理，成為企業財務管理信息化建設要解決的關鍵問題之一。從宏觀角度來看，國有企業雖然在技術、制度、人才、資金等方面有明顯優勢，但相較于行業領先企業，其財務管理信息化建設起步較晚，對于數據的利用有明顯不足，風險意識也有所欠缺，存在較大的信息安全隱患。例如，國家電網推出“掌上電力”“電e 寶”兩款App，推廣期間某電商平臺上就開始出現大量提供App 綁定服務的店鋪，主要向各地電力公司提供關注、注冊、綁定等服務，為其迅速增加用戶量，各地電力公司則需要向店鋪提供消費者的客戶編號、查詢密碼等信息。雖然國家電網緊急回應不存在大量客戶信息泄露事件，但我們依然能夠從中看到能源行業企業所暴露出來的信息安全問題。

（五）復合型人才欠缺，難以為財務管理信息化建設提供有力的人才支持

“懂財務、懂業務、懂技術”的復合型人才對企業財務管理信息化建設有重要的推動作用。但國有企業普遍存在復合型人才欠缺的問題，已有財務人員難以為財務管理信息化建設提供有力的人才支持。究其原因，是企業的人才引進與培養機制并不健全。在人才引進方面，部分企業對人才學歷的重視高于其價值觀與能力，并不關注其是否了解“大移物智云區”等先進科學技術，也未從技術水平、綜合能力等方面對其進行考量，造成人才引進工作缺少實際性[5]。在人才培養方面，部分企業并未實施針對性人才培養方案，對于已有財務團隊的建設還有待進一步加強。

四、基于大數據視野下國有企業財務管理信息化建設策略

（一）從上到下深化全員思想認識，形成全員參與局面

財務管理信息化并非簡單應用現代技術處理財務事務，并不等同于財務共享與財務集中管理，而是涉及思想更新、組織重構、制度建設、流程再造、人才培養、信息化系統搭建等多個方面，是一項中長期的工程，需要企業全員的高度重視與大力支持。國有企業應當從上到下深化全員的思想認知，轉變人員的錯誤觀念，從而形成全員參與的建設局面。

決策領導者要具有前瞻性眼光，明確財務管理信息化建設對企業長遠發展的影響，深入了解財務管理信息化與財務共享、財務集中管理等概念的區別與聯系，從成本、風險、效益等角度出發，結合企業信息化建設實際實施戰略性統籌規劃。同時，要充分發揮自身的權威領導作用，在多場合反復強調財務管理信息化建設的重要性與緊迫性，使各管理層級充分認識自身責任，明確財務管理信息化對自身綜合素質及職能變化的影響，積極配合決策領導層開展各項建設工作，并提出建設中的問題。

（二）健全內部控制體系，優化管理組織，完善考核機制

大數據時代，隨著企業規模及業務體量的不斷擴大，企業財務管理更具復雜性，其管理難度更大，同時也對企業內部控制體系提出了更高的要求。國有企業應當根據管理需求變化持續健全已有的內部控制體系，使之滿足財務管理信息化建設的需要。

面對內控環境薄弱的問題，國有企業有必要從組織架構、制度等方面入手，加強內控環境建設。在組織架構方面，設置專門的信息管理部門，主要承擔各項財務信息化建設工作，負責協調各部門關系，與各部門就當前財務管理信息化建設的需要及其中存在的問題進行及時溝通。同時設置三道內控防線：由部門主管作為第一道防線，在財務管理系統運作中實施內部控制；由財務內控人員作為第二道防線，推廣內控方法論，并對財務管理系統運作進行監督；由審計部門作為第三道防線，對當前財務管理信息化建設進行審計監督與評價，提出相應的審計意見。在制度方面，著重強調對考核機制的完善，將財務管理信息化建設與績效考核進行對接，把其建設責任落實情況、建設成效等納入考核范圍，并增加考核對象，不僅要對管理層進行考核，還要對各部門人員進行考核。此外，優化激勵獎懲措施，對提出建設性意見或建議、為企業財務信息化做出巨大貢獻的部門及個人予以精神層面及物質層面的獎勵。

（三）加強信息化系統建設，完善系統功能，改善“信息孤島”情況

在大數據背景下，運用信息化系統開展財務管理工作已成為常態，為企業提高財務管理效率提供了可能。但“系統壁壘”“信息孤島”情況的存在加大了管理難度，并增加了管理成本，而不完善的系統功能也使信息化優勢未能在財務管理中得到充分發揮。對此，國有企業應當加強信息化系統建設：一方面，對接各管理系統，打破“系統壁壘”；另一方面，完善已有系統功能，避免“信息孤島”現象[6]。

在此過程中，首先，確定信息化系統建設的指導思想、總體目標及具體目標。財務管理信息化以業財融合為基礎，運用信息化系統加強財務對業務的監督與服務。系統建設應與業務流程的優化相結合，這樣才能達到效用的最大化。預算管理、資金管理是企業財務管理中的關鍵內容，企業需要對預算執行及資金運轉情況進行監督。系統建設有必要以預算為核心，以資金集中統一管理為原則，強化總部對各子分公司的財務監督。其次，明確信息化系統建設的安全性、開放性、可擴充性等原則。財務數據天然具有可共享、可復制、可更改的特點，容易受到來自各方面的安全威脅，企業需要加大安全保障力度。數據共享要求系統具有良好的開放性，便于進行數據傳遞。企業財務數據呈現指數型增長態勢，系統的建設應為以后的擴充與升級留有余地。再次，明確會計核算、預算管理、資金管理、財務分析、電子檔案管理等多種管理系統的功能要求，完善已有系統功能模塊。比如，資金管理系統中設置銀企直聯模塊、票據集中管理模塊、虛擬賬戶管理模塊及ERP 連接口，以實現資金集中統一管理。最后，制訂建設計劃，分步驟實施。

（四）運用大數據技術挖掘數據價值，加大信息安全風險防范的力度

在大數據背景下，數據成為與土地、勞動力、技術、資本等并列的生產要素，驅動新的經濟增長與產業變革。2020 年8 月12 日，國務院國資委印發《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》，為國有企業實施數據治理指明了方向。2022 年9 月，國家網信辦發布有關修改《國家網絡安全法》的意見通知，表明數據安全監管會更加嚴格。面對數字化轉型所帶來的機遇與挑戰，國有企業應當加快構建數據治理體系，充分利用大數據技術深入挖掘數據價值，同時進一步加大信息安全風險防范。

其一，遵循“急用先行”原則，梳理出對業務影響大、實施可控性強、預期價值高的數據及場景，確定數據治理的切入點。其二，自我評估主數據管理成熟度，厘清其管理現狀及與先進行業標桿的差距，基于對主數據治理路徑的明確，進一步夯實主數據基礎。其三，全面盤點數據資產，對數據資源與數據資產進行辨別，實施元數據管理，盤活企業存量數據。其四，打造大數據平臺，將內部控制、成本控制、風險管理等流程固化于系統平臺當中，通過構建數據認責體系、實施分類分級與訪問控制策略、加強安全審計、優化技術與工具等逐步落實數據安全治理。

（五）深入推進人才培養，合理劃分人員層次，打造專業性的財務團隊

在財務管理信息化建設的過程中，對各項財務事務的處理要求財務人員掌握專業的財務會計知識，對業務的監督與服務需要財務人員充分了解業務流程及業務實際情況，對財務管理系統的應用倒逼財務人員學習信息化操作技能。對此，國有企業應當深入推進人才培養，合理劃分人員層次，根據不同層次的財務管理需要實施有針對性的人才培養計劃，從而打造“懂財務、懂業務、懂技術”的專業性財務團隊。

比如：對于戰略型財務，主要培養其大局觀與財務戰略管理意識，強化其財務預測與分析能力，為企業決策提供必要支持；對于業務型財務，主要培養其業務參與意識，強化其業務問題的處理能力，以促進業財融合；對于共享型財務，主要培養其大數據思維與信息化意識，強化其大數據技術的應用能力，加快實施財務共享。

結 語

面對當前思想認知、內部控制、信息化系統建設、數據治理、人才培養等方面存在的財務管理信息化建設問題，國有企業應當從上到下深化全員思想認知，形成全員參與局面，健全內部控制體系，優化管理組織，完善考核機制，并加強信息化系統建設，完善系統功能，解決“數據孤島”問題，加快構建數據治理體系，充分利用大數據技術挖掘數據價值，加大信息安全防范力度，同時深入推進人才培養，合理劃分人員層次，打造專業性財務團隊，從而為財務管理信息化的發展創造良好的條件。