探究海南省數字經濟與區域創新能力的耦合協調發展

［摘 要］“十四五”時期，海南省的主要任務是以創新創業為依托，打造高質量、高標準的自由貿易港。文章以此為背景，首先介紹海南省的發展情況，其次分析區域創新與數字經濟之間的關系，最后圍繞如何使二者得到協調發展展開討論，指出要想使區域創新與數字經濟朝著預期方向快速前進，關鍵是加深二者融合的程度，并盡快落實產業轉型和提升創新能力等工作。希望本文能為海南省經濟的穩定、高質量發展提供有效參考。

［關鍵詞］數字經濟；區域創新；創新能力；耦合協調發展；海南省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.08.038

［中圖分類號］F124 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）08-0116-03

0" " "前 言

近幾年，環境、資源給經濟帶來的影響有所加劇，傳統發展方式已無法發揮應有作用，通過創新推動經濟發展勢在必行。海南省人民政府制訂的發展方案明確指出，只有加大創新力度，將信息技術融入社會發展，打造經濟創新高地，才能使建設自由貿易港的工作按照預期計劃推進。由此可見，圍繞創新能力、數字經濟展開討論和研究很有必要。

1" " "海南省當前的發展情況

1.1" "創新能力

事實證明，只有不斷創新才能實現持續發展。2018—2021年，海南省內獲得授權的專利數量穩步增長，平均增幅達30%～35%，2020—2021年，每年獲得認證的高新技術企業均已超過400家，由此可見，當地創新能力較以往具有極為明顯的提升［1］。需要注意的是，海南省內各區域的發展水平存在極大差距，研發活動多聚集在萬寧、海口及三亞等區域，要想縮小各區域之間的差距，關鍵是定期舉辦交流活動，通過創新交流的方式大幅提升各地區的創新能力，為產業轉型、發展奠定良好基礎。

數字經濟的固有屬性為共享性，在創新主體類型、數量不斷增多的當下，引入數字交流平臺的重要性逐漸為人們熟知，此舉可充分整合各主體、區域既有創新資源，通過實時共享的方式，實現整體創新的目標。其中，數字經濟更注重生產組織的變革，強調以信息技術為依托，對生產要素進行數字化處理，轉變消費者、企業之間的關系，在擴散效應的加持下，使產業鏈乃至整個區域得到協同發展，而傳統創新更注重技術創新，二者結合可顯著提升創新能力，同時數字經濟也會得到進一步發展。

1.2" "數字經濟

1.2.1" "設施建設方面

2017年，海南省政府便已啟動政務整合共享方案，隨著該方案的實施，數據壁壘被徹底打破，信息“孤島”隨之消失。2018—2020年，有關部門先后制訂了多個與自由貿易港、智慧海南相關的方案，指出未來應將發展重心放在數字經濟上［2］。2019年，大數據管理局正式成立，實體經濟、大數據融合程度進一步加深。相關報告指出，2019年至今，當地固定寬帶的下載速度處于穩步提升狀態。

1.2.2" "融合方面

截至2021年，海南省內的高新技術企業超過900家，與“十三五”初期相比，整體增幅約達400%，農業領域、產業發展、社會治理領域等均取得矚目的成績［3］。現階段，海南省的大數據產業正處于發展關鍵期，主導產業、數字經濟之間的融合程度有待加深，想使創新能力、數字經濟得到協同發展，關鍵是要將數字經濟融入主導產業，這也是海南省未來發展的重要方向之一。

2" " "區域創新能力與數字經濟耦合發展的理論基礎

作為決定經濟發展質量的關鍵因素，區域創新與數字經濟之間存在著相互制約、相互促進的關系，數字經濟能夠為創新能力的提升提供有力支持。近幾年，隨著信息技術的應用，商業模式更新換代的速度有所提升，創新浪潮隨之出現；創新能力能夠決定數字經濟發展的速度，作為轉換科技成果、整合創新要素的主體，企業要依托信息技術進行資源共享與合作，從而快速擴散創新效應，為創新能力的提升奠定良好基礎。由此可見，要想使海南經濟得到穩定、高質量的發展，關鍵是對實體經濟與數字經濟進行融合，并依托全新的經濟發展方式，快速提升創新能力。

2.1" "創新能力為經濟發展賦能

創新能力可加快數字經濟的發展速度，使產業數字化、數字產業化等核心要素得到協同發展，其作用機理如下。其一，創新能力可使數字技術得到更充分的利用。區域創新對人力、技術以及知識要素提出的要求相對較高，新時期，受技術發展影響，產品更迭速度加快，高科技產品占比不斷增加。其二，區域創新能夠加快產業結構的升級速度。現階段，信息技術已在諸多領域得到運用，傳統產業、互聯網的融合程度隨之加深，數字技術給企業帶來的影響更加直觀，以數字技術為抓手對企業加以改造，可使產業數字化得到穩步發展，同時區域經濟也會迸發出強大的生機與活力。其三，創新能力可給產業數字化帶來積極影響。研究表明，在信息時代，數字企業、數字消費者將占據主導地位，只有兼具組織管理再造、研發創新等能力的企業才能盡快適應社會發展要求，通過創新自身組織架構、管理模式等方式，實現穩定且持續的發展。其四，區域創新能夠加快科技產品研發和推廣的速度，經濟活動更具數字化特點。科技創新能夠為數字經濟提供發展動力，區域創新能夠在無形中拓寬數字經濟的影響范圍。未來，海南政府應將數字經濟作為抓手，通過信息共享的方式實現經濟轉型。在此過程中，創新能力與數字經濟形成良性循環，并共同為經濟發展、產業結構升級等工作的開展貢獻力量。

2.2" "經濟發展推動創新能力提高

數字經濟給創新能力帶來的積極影響主要體現在以下方面。第一，數字經濟能夠為企業提供創新所需的技術。研究表明，傳統企業只有不斷創新產品，才能實現轉型。在智能生產、數字生產成為主流的當下，技術創新速度較以往有所提升，數字思維給組織架構、決策制定以及日常管理帶來的影響也逐漸顯現。數字技術的運用，一方面能夠降低企業搜尋供給需求的投入成本，另一方面可顯著提升企業的決策及管理效率，在成果共享的前提下，使技術、產品得到全方位創新。第二，數字經濟能夠為區域創新提供支持。高校、企業以及科研機構均具有將創新要素盡數轉化成產品、服務以及技術的能力。規模報酬規律明確指出，以在線支付、電子商務為代表的基礎設施的邊際成本，通常會隨著用戶數量的增多而降低，同時設施邊際收益將大幅增加。由此可見，具有良好創新能力的區域，往往能夠通過吸收、創新資源要素的方式，為其他區域提供支持，并且隨著各區域在創新能力方面的差異不斷縮小，整體創新能力也將得到顯著提升。第三，數字技術能夠為各產業提供交流平臺。大數據的出現使資金、技術及其他要素的自由流動成為可能，資源配置也變得更加科學，一方面能夠拓寬傳播知識的途徑及渠道，另一方面能夠增強知識固有的擴散、溢出效應，而基于數字技術對資源進行對接，可使研發資源得到實時共享，在提升資源配置有效性的同時，對商業模式進行重構，這對產業鏈升級具有重大意義［4］。新時期，數字經濟與企業之間的聯系變得越發緊密，企業能夠在信息技術的輔助下，再造并傳播知識，并且隨著空間擴散、集聚過程變得更加靈活，區域創新能力自然會得到大幅提升。

3" " "創新能力與數字經濟耦合發展的策略

3.1" "加深融合程度

考慮到海南省數字經濟尚處于發展初期，為避免創新能力與數字經濟之間的差距進一步拉大，筆者認為，海南政府及其相關部門可以從以下方面著手，盡快落實相關工作。

3.1.1" "建設基礎設施

數字經濟對信息基礎設施具有極強的依賴性，要想使數字經濟得到快速發展，關鍵是要完善相關基礎設施。截至2021年年底，深圳已投入運行的5G基站數量多達4.5萬余個，而海南省內已投入運行的5G基站僅有約2 100個，且既有基站在計算和傳輸等方面發揮的作用均十分有限［5］。由此可見，新時期，海南政府應加大5G網絡、物聯網和云計算設施投入的力度，大力建設工業互聯網、電商平臺，提高物流、網絡支付等環節的智能化水平，從增加客戶價值的角度出發，打造符合海南省實際情況的全新商業模式，使資源共享的設想成為現實。

3.1.2" "做到精準施策

事實證明，知識產權保護與數字經濟發展之間存在極為緊密的聯系，只有為知識產權提供全方位保護，才能有效創新驅動戰略。因此，在自由貿易港建設期間，海南省政府還應完善知識產權相關法律，盡快補齊短板，確保區域創新、數字經濟得到協同發展。實踐經驗表明，只有擁有完善的信息基礎設施，才能使數字經濟得到穩定且快速的發展，而提升創新能力的關鍵在于不斷投入物力以及人力資源。由此可見，新時期海南省政府應重視信息基礎設施管理工作，營造良好氛圍并完善既有機制體制，鼓勵并引導各大企業加入創新隊伍，共同為創新能力與數字經濟協同發展提供強有力的支持。

3.2" "推動產業轉型

數字經濟分為產業數字化、數字產業化兩部分，在建設自由貿易港時，既要重視數字產業化，又要重視傳統產業與信息技術之間的融合，通過轉換動能的方式，促使傳統產業朝著智能化、數字化的方向快速前進。事實證明，此舉一方面可使傳統產業更具創新能力，另一方面能夠加快產業結構轉型升級的速度，進一步拓寬經濟領域。

以往，當地政府普遍傾向于發放補貼的方式激發企業的研發熱情及動力，該做法極易帶來產能過剩的問題，進而對市場造成負面影響。新時期，有關部門應將大數據產業作為依托，全面融合實體產業和大數據產業，使大數據產業得到集聚發展。具體做法如下：根據中小型企業、重點產業的需求，加強大數據的運用，確保各產業園區得到精準開發，由此實現全域數字經濟的目標。

3.3" "提升創新能力

3.3.1" "建設創新環境

區域創新水平極易被教育理念、創新環境和城市化水平等要素影響。鑒于此，要想使數字經濟得到快速發展，必須重視建設創新環境的工作，由政府部門立足實際，頒布與建設創新環境相關的法律法規，對侵權等行為嚴懲不貸，為轉化創新成果等工作營造良好的市場環境，充分激發企業創新的熱情。在建設創新環境方面，應重點關注以下內容：一是優化配置創新資源，確保其具有的效能得到充分發揮，打造良好的營商環境，增強海南省對創新要素的吸引力，從而獲得更為可觀的優勢資源；二是明確人才、資金的重要性，通過大力引進人才、拓寬引資渠道等方式，使人才和資金匱乏的問題得到解決，為創新能力的提升奠定良好基礎［6］。

3.3.2" "突出優勢領域

近幾年，數字經濟呈現極為迅猛的發展勢頭，但發展創新力度有所減弱，為避免該問題帶來更嚴重的后果，海南政府應將目光轉向區域創新，將數字經濟作為抓手，促使創新能力穩步提升。考慮到各區域的創新能力存在明顯差異，有關部門應做到因地制宜，結合實際情況擬定相應的發展戰略，具體做法如下：其一，憑借海南省在生態環境方面的優勢，吸引以華為、騰訊為代表的企業主動入駐海南，與此同時，加大同類型企業的培育力度，促使產業結構朝著現代服務業、旅游業、高新技術產業的方向快速前進；其二，將當地既有的優勢創新資源作為依托，打造特色鮮明的創新集聚地，主動與大灣區展開合作，優化海南省的創新環境，由此達到吸收優質創新資源的目的；其三，明確外商投資的作用，優化相關引進結構，通過產業和外商投資充分結合的方式，進一步提升創新能力。

4" " "結束語

在全國數字經濟迅速發展的新時期，海南省應將重心放在自由貿易港建設上，通過區域創新引導數字經濟發展，徹底打破環境、資源的制約，在調整經濟增長模式的同時，對產業結構進行升級。未來，有關部門應重點關注產業轉型，將數字經濟作為抓手，為經濟發展賦能，實現創新能力與數字經濟協同發展的目標，由此賦予海南省更強大的競爭力和發展力。

主要參考文獻

［1］胡艷，代晶晶，張安偉，等.數字經濟、空間關聯與區域創新產出：兼論區域吸收能力的門檻效應［J］.科技管理研究，2022（15）：79-88.

［2］曾慶均，唐菁，張娜，等.數字經濟、區域創新能力與農產品流通現代化：來自長江經濟帶的經驗證據［J］.中國流通經濟，2022（8）：3-15.

［3］趙濱元.數字經濟核心產業對區域創新能力的影響機制研究：數字賦能產業的中介效應［J］.科技進步與對策，2022（15）：50-57.

［4］惠寧，白思.打造數字經濟新優勢：互聯網驅動區域創新能力提升［J］.西北大學學報（哲學社會科學版），2021（6）：18-28.

［5］張曉丹，彭耿.數字普惠金融發展與區域創新能力：基于282個城市數據的非線性影響研究［J］.技術經濟與管理研究，2021（10）：32-36.

［6］楊齊，李鑫妍.區域創新能力激活條件組態路徑研究：基于模糊集定性分析［J］.安康學院學報，2021（5）：40-46.