新時(shí)代加強(qiáng)南疆農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究

摘" 要：南疆基層黨組織在農(nóng)村建設(shè)中的作用是不可替代的，其對(duì)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都起著至關(guān)重要的作用。南疆基層黨組織以無私奉獻(xiàn)的精神帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，其是深入農(nóng)村一線工作的具體參與者、是維系黨科學(xué)執(zhí)政的根本源頭、是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推廣與實(shí)踐的組織者。新疆南疆地區(qū)農(nóng)村人口占比較大，民情、社情復(fù)雜，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)具有重要意義。該文通過對(duì)南疆廣大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀分析，找出存在的問題，提出建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；基層黨組織；農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民脫貧致富

中圖分類號(hào)：F323" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2023）14-0050-04

Abstract： The role of grass-roots party organizations in southern Xinjiang in rural construction is irreplaceable， it plays a vital role in promoting rural social development， promoting farmers to get rid of poverty and rural economic stability. The grass-roots party organizations in southern Xinjiang lead the people to create a better life with the spirit of selfless dedication. They are the specific participants in the frontline work in rural areas， the fundamental source of maintaining the party's scientific governance， and the organizers of the promotion and practice of rural revitalization strategy. The rural population in southern Xinjiang is relatively large， and the civil and social conditions are complex， so it is of great significance to strengthen the construction of grass-roots party organizations. Through the analysis of the current situation of the construction of rural grass-roots party organizations in southern Xinjiang， this paper finds out the existing problems and puts forward constructive suggestions.

Keywords： new era; grass-roots party organizations; rural construction; rural economy; farmers get rid of poverty and become rich

習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉”。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村善治最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，基層村級(jí)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，往往直接決定著一個(gè)村莊的發(fā)展好壞。加強(qiáng)南疆地區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳實(shí)力，使之成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的核心。

1" 農(nóng)村基層黨組織的重要作用

農(nóng)村基層黨組織是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村基層黨建和“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)之一。

1.1" 樹立農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向……把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在基層的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也是在鄉(xiāng)村地區(qū)開展工作任務(wù)的主要領(lǐng)導(dǎo)集體，能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種社會(huì)力量，為黨的路線、方針、政策在廣大農(nóng)村地區(qū)有效貫徹落實(shí)提供組織保障。一直以來，南疆農(nóng)村黨組織對(duì)鄉(xiāng)村各類黨員進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)村級(jí)黨員聽黨話、跟黨走、感黨恩，并圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)協(xié)調(diào)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富奔小康，積極協(xié)調(diào)開展鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)工作，保證黨的路線方針政策在南疆地區(qū)有效貫徹實(shí)施，是凝聚和引領(lǐng)全體村民脫貧攻堅(jiān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心。

1.2" 構(gòu)建黨與人民群眾的橋梁

南疆農(nóng)村基層黨組織是聯(lián)系農(nóng)民的橋梁，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮著服務(wù)和引導(dǎo)作用，能夠?yàn)檗r(nóng)民傳播黨的政策、法規(guī)及為村民提供技能培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等服務(wù)，同時(shí)，也能夠?qū)⑥r(nóng)民的需求向上反映，為地方政府提供政策建議。南疆農(nóng)村黨組織能夠組織好廣大村民，統(tǒng)籌好農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，配置好農(nóng)村資源、發(fā)展好農(nóng)村事業(yè)，正確引導(dǎo)群眾的思想，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，落實(shí)好黨的路線方針政策。南疆農(nóng)村基層黨組織是基層社會(huì)管理最強(qiáng)有力的保障，能夠統(tǒng)籌各方，總攬全局，在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項(xiàng)資源的整合中，解決農(nóng)村人才流失、青年不愿返鄉(xiāng)等問題發(fā)揮著重要作用。

1.3" 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主心骨

南疆農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮著引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，通過開展積極扶貧工作，幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，農(nóng)村基層黨組織能夠發(fā)揮重要作用，通過組織各方協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。南疆農(nóng)村基層黨組織始終把人民的利益放在第一位，積極帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓一部分農(nóng)民先富起來，通過先富帶動(dòng)后富，縮短南疆與北疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入差距，建立、健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，最終達(dá)到富裕和小康的目的。

1.4" 維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石

南疆由于特殊的歷史和地理緣由，維穩(wěn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，面對(duì)“三股勢(shì)力”的侵蝕，加強(qiáng)南疆農(nóng)村黨組織建設(shè)有助于提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在農(nóng)民群體中的凝聚力和引領(lǐng)力，從而鏟除“三股勢(shì)力”生長(zhǎng)的土壤，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)人民愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。通過動(dòng)員和組織農(nóng)民參與村務(wù)管理、村民自治、鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)村基層黨組織和群眾共同進(jìn)步，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的理解和認(rèn)同，保障南疆農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。

1.5" 踐行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的孤勇者

2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在新時(shí)代新征程上奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆。”我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，南疆農(nóng)村基層黨組織一直是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的踐行者，通過刷標(biāo)語、農(nóng)民“夜校”、走訪民眾等多種方式渠道、不同層次地宣傳黨的路線方針政策，特別是黨的民族理論和民族政策，引導(dǎo)各民族團(tuán)結(jié)一心，維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。南疆基層黨組織通過開設(shè)“民族團(tuán)結(jié)一家親講堂”，舉辦各種民眾喜聞樂見的文化活動(dòng)來鑄牢中華民族共同體意識(shí)，主動(dòng)走進(jìn)群眾，了解急難愁盼，辦實(shí)事、解難事，奏響一曲民族團(tuán)結(jié)的樂章。

2" 南疆農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮存在的問題

近幾年，南疆農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了一定成績(jī)，但也遇到一些新情況、新問題。

2.1" 黨組織的建設(shè)重視程度不夠

部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)南疆基層黨組織的建設(shè)重視程度不夠，沒有專門的人來主抓基層黨組織建設(shè)，相關(guān)政策落實(shí)不到位，基層群眾宣傳教育跟不上時(shí)代的需要。有些基層黨員干部不善于抓組織工作，組織生活方法手段單一，基層黨組織建設(shè)不完善，黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。南疆農(nóng)村基層黨組織黨建制度的落實(shí)不到位也是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，參與調(diào)研人數(shù)33.75%的基層黨員認(rèn)為黨支部制度完善并且認(rèn)真落實(shí)，28.13%的基層黨員認(rèn)為建立了制度但未較好落實(shí)，25.15%的基層黨員知道支部制度但是具體內(nèi)容不了解，12.97%的黨員認(rèn)為沒有制定制度或制度沒有出臺(tái)。

2.2" 部分基層黨組織干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南疆地區(qū)大多數(shù)黨組織都面臨著后備黨員力量不足的問題，干部選配難現(xiàn)象較為突出，需要補(bǔ)充加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍時(shí)無人可選。在調(diào)研的23個(gè)村莊中，兩委干部共計(jì)46人，其中35歲以下的只有8人，比例為17.4%，大專以上文化程度的干部只有5人，僅占10.8%。基層黨員隊(duì)伍中年齡偏大的老黨員比較多，發(fā)展年輕黨員工作相對(duì)滯后，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得不到有效提升。黨組織對(duì)農(nóng)村青年培訓(xùn)和教育力度不夠，使農(nóng)村基層黨組織工作都面臨著后備高質(zhì)量人才不足的現(xiàn)象；對(duì)入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)，重吸收、輕教育現(xiàn)象仍然存在。

2.3" 服務(wù)群眾能力欠缺

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南疆農(nóng)村基層黨員干部文化水平普遍較低、能力素質(zhì)不高，為村民辦實(shí)事能力不足，群眾長(zhǎng)期得不到實(shí)惠，影響了其領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘、群眾主心骨作用的有效發(fā)揮。一些黨員由于文化水平不高等原因，缺乏敢抓敢管的工作魄力，在接受新事物、新思想方面不能與時(shí)俱進(jìn)。還有的黨員干部對(duì)理論學(xué)習(xí)不重視，對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不深不透，對(duì)黨和國(guó)家政策、法規(guī)了解不多，導(dǎo)致貫徹執(zhí)行不力，對(duì)群眾提出的問題回答不了，解決群眾反映的困難方法不多、措施不力，效果不佳。

2.4" 部分基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村致富能力不強(qiáng)

南疆地區(qū)由于特殊的地理歷史原因，原始積累不足，農(nóng)民收入欠佳，再加上基層黨員受教育程度不高，導(dǎo)致基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村致富能力不強(qiáng)。南疆基層黨組織致富能力不強(qiáng)主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是對(duì)農(nóng)村致富的重要性認(rèn)識(shí)程度不夠；二是帶領(lǐng)致富手段還不充分，不能多措并舉推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是不能很好地處理先富帶動(dòng)后富的關(guān)系。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，村中一部分黨員是村致富能手，群眾希望這些致富能手能夠傳授給他們經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)他們共同富裕。

2.5" 部分基層黨員干部創(chuàng)新能力不足

南疆部分基層黨員“闖”的魄力不大，思想比較保守、缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)及改革意愿不大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南疆基層年齡偏大的黨員干部學(xué)歷較低，信息化技術(shù)不能很好地應(yīng)用，不能因地制宜打造本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，沒有踐行綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的觀念。村民們希望基層黨組織能夠開拓創(chuàng)新，能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)，樹立科學(xué)發(fā)展觀念，帶領(lǐng)其建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

3" 加強(qiáng)南疆農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策建議

《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》強(qiáng)調(diào)：必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓……為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

3.1" 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全完善黨建工作制度

一是健全組織建設(shè)。南疆農(nóng)村黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，建立和健全組織機(jī)構(gòu)，完善基層組織會(huì)議、黨員學(xué)習(xí)制度，確保黨的工作和黨員的權(quán)益得到有效保障。同時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)注重制度的創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保全體黨員在同一個(gè)節(jié)奏、步伐下走向未來。定期召開組織生活會(huì)，強(qiáng)化黨員教育管理，提高黨員組織紀(jì)律性和反腐倡廉意識(shí)。要嚴(yán)格制度落實(shí)，做好黨員教育、培訓(xùn)、考核工作，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力，提升戰(zhàn)斗力。

二是抓好班子建設(shè)。村班子的核心是村黨支部書記，南疆農(nóng)村地區(qū)特殊的區(qū)情要求村黨支部書記在大是大非面前必須能把握正確方向，勇于擔(dān)責(zé)，而且要有一定的群眾工作能力，威信高、群眾基礎(chǔ)過硬，關(guān)鍵時(shí)刻才能發(fā)揮作用。要優(yōu)選配強(qiáng)村兩委成員，目前南疆農(nóng)村班子配備多為5～7人，在吸納村干部人選時(shí)，既要防止年齡斷層，又要注重文化程度，能夠準(zhǔn)確理解黨的方針、政策，并且具備一定宣傳能力，確保各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)。

三是要搞好宣傳教育。南疆農(nóng)村基層黨組織是群眾理解掌握黨的方針政策的主要依靠，通過召開民主議事會(huì)、村民代表大會(huì)等途徑，廣泛聽取群眾意見，組織群眾參與到各項(xiàng)工作中來，動(dòng)員群眾積極參與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南疆農(nóng)村地區(qū)95.6%的村民是通過基層黨員干部的宣傳教育了解黨的方針政策和路線的，99.8%的村民愿意跟著基層黨員學(xué)習(xí)理論知識(shí)，了解國(guó)家政策，因?yàn)榛鶎狱h員干部了解村民情況，進(jìn)行因地制宜、因人而異的宣傳，用通俗易懂的語言講述給村民，很接地氣。

3.2" 強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員素質(zhì)

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)對(duì)黨員干部至關(guān)重要，利用好“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)日，通過定期組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)、開展討論和交流活動(dòng)等方式，深化黨員干部對(duì)黨的基本理論、方針政策、決策部署的理解，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)。南疆基層黨組織還需創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代多樣化、智能化、便捷化的學(xué)習(xí)需求，抓好平臺(tái)載體、活動(dòng)載體、宣講載體等建設(shè)，激發(fā)其理論學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。

二是強(qiáng)化思想教育。引導(dǎo)黨員干部立足本職工作，強(qiáng)化思想理論武裝，樹牢為人民服務(wù)理念。利用各種形式宣傳先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型和好人好事，提高黨員的參與意識(shí)和積極性。組織先進(jìn)黨員走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，帶領(lǐng)群眾致富、改善民生，通過自身的行動(dòng)和言行，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒作用。同時(shí)，還要注重對(duì)黨員的思想教育和心理健康教育相結(jié)合，保障黨員的身心健康。

三是做好黨員發(fā)展。加強(qiáng)南疆農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，首先要解決農(nóng)村基層黨員干部年齡偏大、梯隊(duì)不合理等問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，希望選拔當(dāng)?shù)貎?yōu)秀青年凝聚基層黨組織活力的人高達(dá)43.5%，期盼將政治立場(chǎng)堅(jiān)定、個(gè)人能力強(qiáng)的優(yōu)秀返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、鄉(xiāng)村致富能手以及退伍軍人等優(yōu)秀群體吸納進(jìn)基層黨組織中來。在黨員發(fā)展上要嚴(yán)把“入口關(guān)”，認(rèn)真進(jìn)行入黨談話和考察，確保入黨的村民具有良好的思想政治素質(zhì)和表現(xiàn)。

3.3" 做好群眾工作，增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力

一是要深入群眾主動(dòng)服務(wù)。南疆農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的領(lǐng)路人，南疆農(nóng)村黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入群眾，了解群眾的需求，解決實(shí)際問題。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓政策落實(shí)在群眾身上，讓群眾得到實(shí)惠。南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，要求南疆農(nóng)村基層黨組織一刻也不能脫離群眾，必須以實(shí)際行動(dòng)踐行和村民的血肉聯(lián)系和魚水關(guān)系。

二是要貼近群眾傾聽民聲。南疆農(nóng)村黨支部要積極傾聽群眾的呼聲，了解群眾的需要和訴求，開展多種形式的群眾活動(dòng)，真正成為群眾的貼心人，通過幫助群眾解決各種實(shí)際問題，黨組織才能夠在群眾中獲得更多的支持和信任。在與南疆村民進(jìn)行交談中發(fā)現(xiàn)，能夠得到黨員干部的肯定和關(guān)心，其自信心和幸福感就會(huì)有很大地提升，希望黨員干部能夠走進(jìn)其生活，帶領(lǐng)其建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

三是建立健全服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立起就和人民群眾建立了親密的關(guān)系，確立了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。新時(shí)代密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾依舊是我黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治優(yōu)勢(shì)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，需要探索新的載體和平臺(tái)，要積極探索創(chuàng)新載體，推進(jìn)服務(wù)持續(xù)化。新疆南疆地段之遠(yuǎn)，農(nóng)村黨組織是黨和群眾之間的橋梁，整合資源以農(nóng)村黨組織為核心，積極開展農(nóng)村黨組織同群眾的“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，在幫扶中解決人民群眾的實(shí)際困難。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系群眾制度，農(nóng)村基層黨員要深入群眾中去，了解群眾的基本情況，為群眾代言和服務(wù)，有力解決農(nóng)民的各種正當(dāng)利益訴求，推進(jìn)黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。

3.4" 促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

一是多措并舉推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年11月14日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)布公告，全疆包括南疆在內(nèi)所有貧困縣全部脫貧。但有的地區(qū)仍然面臨著返貧風(fēng)險(xiǎn)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，就要因地制宜，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富計(jì)劃，黨員干部要?jiǎng)訂T村民積極參與到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，切實(shí)改善農(nóng)村群眾的生活條件。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面，基層黨組織一班人要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣J(rèn)真謀劃、科學(xué)決策，制訂可行的發(fā)展思路。相鄰地區(qū)可結(jié)合創(chuàng)建聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，凝聚合力，共同發(fā)展致富。

二是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村……堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”。南疆農(nóng)村黨組織應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)效益，提高村民收入，因地制宜創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式，形成資源優(yōu)勢(shì)相輔相成、收益資源共享的“互惠合作”的新格局。在目前廣大南疆農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東現(xiàn)象已很常見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色養(yǎng)殖等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好局面，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。

三是想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。南疆農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合作社等各方面合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)，為農(nóng)民合作社和益農(nóng)企業(yè)提供政策支持。新疆果業(yè)集團(tuán)南疆基地黨支部書記王詠梅帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦“線上現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)+線下產(chǎn)地交易集配中心的運(yùn)營(yíng)模式”，創(chuàng)造了可借鑒的致富模式。促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，深化脫貧攻堅(jiān)成果，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，縮小區(qū)域公共服務(wù)差距。

3.5" 提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)協(xié)作發(fā)展

一是積極探索發(fā)揮首創(chuàng)精神。南疆農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮首創(chuàng)精神，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索適合本地區(qū)的黨建方式和工作方法，加強(qiáng)各級(jí)黨組織之間的聯(lián)系與協(xié)作，形成合力。可以通過與農(nóng)村合作社、農(nóng)村企業(yè)等組織開展合作，共同解決農(nóng)村發(fā)展面臨的問題，促進(jìn)黨建工作的互動(dòng)和共同發(fā)展。結(jié)合南疆廣大農(nóng)村地區(qū)富余勞動(dòng)力較多的實(shí)際，可通過提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬發(fā)展渠道，給富余勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是深入挖掘打造特色產(chǎn)業(yè)。人才、土地、水利等農(nóng)村資源都是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，要用好互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)銜接互動(dòng)，通過網(wǎng)紅帶貨、拍攝視頻、微信小程序等聯(lián)通消費(fèi)者和生產(chǎn)者，通過大數(shù)據(jù)分析、了解消費(fèi)者習(xí)慣，推選出特色產(chǎn)品，以特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)品牌建設(shè)。加強(qiáng)推動(dòng)文旅融合發(fā)展，利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化，通過開發(fā)文創(chuàng)作品、建立網(wǎng)紅打卡地、開展網(wǎng)紅節(jié)等方式，激活消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)和“小作坊”經(jīng)濟(jì)走向產(chǎn)業(yè)化、“一村一品”打穩(wěn)根基，發(fā)展南疆地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

三是踐行綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。南疆地區(qū)干旱少雨，大部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，但光照資源充足，特別是塔里木盆地周邊大大小小的綠洲，經(jīng)過多年墾荒耕種，灌溉體系較為完善，南疆農(nóng)村基層黨組織要秉承生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)步提升、環(huán)境安全得到有效保障、現(xiàn)代環(huán)境治理體系進(jìn)一步健全的目標(biāo)，引導(dǎo)村民進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，宣傳綠色生態(tài)理念，讓綠色發(fā)展深入人心、落地生根。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持和投入力度，對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供政策和經(jīng)濟(jì)援助，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，踐行綠色發(fā)展理念，構(gòu)建宜居鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興。

4" 結(jié)束語

改革開放以來，南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村地區(qū)生活方式發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民幸福指數(shù)大幅度提升，這與農(nóng)村基層黨組織為民服務(wù)的無私奉獻(xiàn)密不可分。保持南疆地區(qū)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，必須把抓基層，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為群眾信得過、愿意跟著干的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)揮黨員干部自身優(yōu)勢(shì)和先鋒模范作用，把各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金思政專項(xiàng)（21VSZ135）；新疆維吾爾自治區(qū)高校科研計(jì)劃人文社科項(xiàng)目課題（XJEDU2021SY020）；新疆維吾爾自治區(qū)社科基金項(xiàng)目（20BDJ003）

作者簡(jiǎn)介：李紅杰（1985-），女，碩士，講師。研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>