基于熵權法的甘肅省鄉村產業發展水平測度及建議

摘" 要：產業振興是鄉村振興的關鍵。對鄉村產業發展水平的現狀進行測度和研究，有助于進一步確定提升發展水平的對策。該文利用熵值法對甘肅省鄉村產業發展水平進行測度，結果表明，第一產業總體水平對鄉村產業水平影響最大，其次是鄉村一二三產業融合及第一產業現代化水平。基于此，作者認為應通過改變經營方式、優化要素投入，推動農業現代化以及加快產業融合發展等方式促進甘肅省鄉村產業發展。

關鍵詞：甘肅；鄉村產業；發展水平；測度；熵值法

中圖分類號：F323" " " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）17-0032-05

Abstract： Industrial revitalization is the key to rural revitalization. Measuring and researching the current status of rural industrial development can help to further determine strategies for improving development levels. This paper uses entropy method to measure the development level of rural industries in Gansu Province. The results show that the overall level of the Primary sector of the economy has the greatest impact on the level of rural industries， followed by the integration of three rural industries and the modernization level of the Primary sector of the economy. Based on this， the author believes that the development of rural industries in Gansu Province should be promoted by changing business methods， optimizing factor inputs， promoting agricultural modernization， and accelerating industrial integration and development.

Keywords： Gansu; rural industry; development level; measurement; entropy method

當前，我國社會整體發展還存在不均衡的問題，其中城鄉差距就是不均衡發展的問題之一。在此背景下，黨和國家提出實施鄉村振興戰略的偉大舉措，就是要加快農村發展，縮小城鄉差距。在鄉村振興戰略中，產業振興是關鍵。產業能否振興，取決于很多因素，但了解和正確認識一個地域當前的產業發展水平，并發現存在的主要短板，才能夠對癥下藥，為實現產業振興找到合適的出路。

甘肅省是一個農業大省，近年來農業發展水平較快，以2022年為例，全年第一產業增加值1 515.3億元，增長5.7%，高于全國4.5%的增長水平；全年糧食產量1 265.0萬t，蔬菜產量1 736.6萬t，中藥材產量1 37.5萬t，園林水果產量575.4萬t，豬牛羊禽肉產量141.5萬t，增產量均高于全國平均水平。鄉村常住人口占全省總人口的45.81%，高于全國平均34.8%的水平。但從總體產出水平來看，仍然不高，以2022年糧食生產水平為例，2022年甘肅省糧食產出水平為4.69 t/hm2，低于全國5.80 t/hm2的平均水平，鄉村人均糧食產出水平為0.9 t/人，低于全國1.34 t/人的平均水平。

為全面研究甘肅省鄉村產業發展水平，本文擬對甘肅省鄉村產業發展水平進行定量化測度。目前測度產業發展水平的主要方法有熵值法、灰度分析法等多種方法。由于熵值法采用客觀賦權的方法進行測度，能夠將不同計量標準的指標對某一因變量的綜合影響進行統一測度，熵值越小，表示指標的離散程度就越大，對綜合評價因素的影響就越大。該方法具有客觀性強、準確度高、結果可靠等特點，被廣泛應用于多指標綜合評價領域。本文擬采用熵值法進行測度，并根據測度結果提出相應的建議。

1" 評價體系的構建

為全面客觀地反映鄉村產業發展水平，本文結合農業農村部《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》對鄉村產業發展的目標指標要求及其他相關研究成果，主要選擇第一產業總體水平、第一產業現代化水平、一二三產業融合水平3個一級指標。

1.1" 第一產業總體水平

第一產業的基礎在農村，鄉村產業振興首先就是第一產業的振興。為了測度甘肅省第一產業的總體水平，選擇了6個二級指標，從絕對水平和相對水平2個維度進行測度。這6個二級指標中，第一產業增加值、第一產業就業人口數量2個指標是反映絕對水平的指標，第一產業增加值全國排位、第一產業增長率及其在全國的排位和城鄉居民收入比是從橫向和縱向反映第一產業總體水平的相對指標。

1.2" 第一產業現代化水平

第一產業現代化水平主要是體現現代化的生產設施、生產技術在第一產業中的應用情況，是第一產業發展水平的整體體現。為反映第一產業現代化水平，本文選擇了農林牧漁產業增加值、農機總動力、農村生產用電總量、農用化肥用量和農業機耕水平5個指標，分別從機械、動力、化肥的使用及其效果方面衡量第一產業的現代化水平。其中，由于化肥的使用量過大會造成土地肥力下降及不利于綠色農產品生產，因此作為負向指標考慮。

1.3" 一二三產業融合水平

一二三產業的融合發展是鄉村產業發展的重要途徑，三次產業的融合發展水平能夠體現鄉村產業發展的整體水平，因此將一二三產業的融合發展水平作為衡量鄉村產業發展水平的一個一級指標，在此一級指標下，選擇將農業農村部認定的農業強鎮累計數量、產業集群累計數量、國家級現代農業產業園累計數量作為衡量一二三產業融合發展的絕對指標，將農林牧漁服務業占農林牧漁總產值比例以及鄉村二三產業就業人口占鄉村總就業人口比例作為衡量一二三產業融合水平的相對指標。

確定評價指標構成見表1。

2" 評價方法

2.1" 數據矩陣的構建

鄉村振興戰略主要在黨的十九大以后被提到國家戰略的高度在全國全面實施，因此，本次數據矩陣的構建主要選擇2018—2022年5年的數據進行測度。具體矩陣構建如下

式中：n表示年份，從2018—2022年；m表示16項二級指標，1—16。

根據甘肅省統計年鑒和甘肅省農村統計年鑒數據，16項指標原始數據見表2。

2.2" 非負化數據處理

根據熵值法原理，對上述指標中負數指標，要進行非負化處理，目的是消除熵值計算環節求取對數出現負數而導致的無意義情況。具體處理方式采用以下方式。

正向指標

負向指標

2.3 計算第i年第j項指標占全部n年第j項指標之和的比重

計算公式為

2.4" 計算第j項指標的熵值

具體計算公式為

2.5" 計算第j項指標的差異系數

計算公式為

2.6" 求權數

計算公式為

經上述計算，本項目16項指標的熵值及權數排序見表3。

3 實證結果分析

3.1 總體分析

通過利用熵值法對影響甘肅省鄉村產業水平總體因素來看，第一產業作為鄉村支柱產業，其總體水平的高低對鄉村產業的發展水平影響最大，其次是鄉村三次產業融合的情況，排在第三位的是第一產業的現代化水平。由此可以看出來，鄉村產業的振興離不開第一產業的振興，但融合發展的結構性調整優先于對第一產業的獨立發展。從3個總計指標的得分差距來看，相差并不大，這說明3個指標對鄉村產業的振興都很重要。從16項二級指標的測度結果可以看出來，排在前五位的指標是第一產業增加值全國排位、產業集群累計數量、第一產業增長率全國排位、第一產業增長率和城鄉居民收入比等，排在后五位的指標是鄉村一次產業就業人口數量、農林牧漁服務業占農林牧漁總產值比例、農用化肥用量、國家級現代農業產業園數累計量和農業機耕水平等，而排在中間六位的指標是農村生產用電量、農機動力數、第一產業增加值、鄉村二三產業就業人口占鄉村總就業人口比例、農業強鎮累計數量和農林牧漁產業增加值等。這些指標中，排位靠前的指標中反映第一產業總體水平的指標4個，反映一二三產業融合水平的指標1個；排位居中的指標中反映第一產業總體水平的指標1個，反映第一產業現代化水平的指標3個，反映產業融合水平的指標2個；排位靠后的指標中，反映第一產業總體水平的指標1個，反映第一產業現代化水平的指標2個，反映產業融合水平的指標2個。由此可見，農業在全國的總體現狀是影響甘肅省鄉村產業水平的主要因素，其次是農業現代化水平和產業融合水平。但同時，農業總體水平取決于農業現代化水平和一二三產業融合的狀況。

3.2" 二級指標分析

從二級指標的排位順序來看，第一產業的增長水平及其在全國的競爭地位仍然是決定甘肅鄉村產業總體狀況的第一因素。產業融合是推動鄉村產業發展的第二重要因素，農業技術的應用（農機、化肥等因素）則是第三因素。因此，補齊短板，加強農業現代化水平和一二三產業融合發展是甘肅省鄉村產業振興的重要方向。

4" 提升甘肅省鄉村產業水平的建議

4.1" 改變經營方式、優化要素投入，加快實現農業現代化的步伐

4.1.1" 改變粗放式經營方式，逐步實現精細化生產和經營

過去，由于農業基礎薄弱，經營方式較為粗放，靠天吃飯的情況比較嚴重，農業抵御自然災害能力和市場風險能力較差，成為影響甘肅農業發展的重要因素。通過逐步改變粗放式的經營方式，發展農田水利設施、通過土地流轉實現規?；洜I，發展設施農業等，逐步改變粗放經營的模式，擺脫自然災害造成的影響，是實現農業現代化的關鍵一步。

4.1.2" 優化產業要素投入

農村產業發展的要素主要包括土地、資金、人才、技術等，這些要素缺乏、錯位、結構不合理都會影響農業產業的發展，優化農村產業要素投入，是實現農業現代化的重要內容。一是要優化土地資源要素。在守住耕地紅線的基礎上，通過土地資源流轉、規模化經營等方式，提高農村土地利用率。二是加強農業基礎設施建設，包括土地綜合整治、農業水利設施建設、配套農業用水、用電設施建設及田間道路建設等。三是多元化資金渠道。近年來在實施鄉村振興戰略的大背景下，雖然國家加大了對農業的財政支持力度，但由于農業產業投資周期長且收效慢，需要持續的資金投入，而原有的農民主體資金有限，而且缺乏可抵押物，通過金融機構貸款難度較大，造成農村產業投入不足。應制定相應的政策，鼓勵金融資本、國有資本、民間資本等多渠道資本以不同的形式支持農村產業的發展。四是專業技術人才的培養。農業現代化需要具備現代化知識的農民來實現，培養具有現代農業技術和知識的新型農民至關重要。通過農業專業技術人才的培養、農民培訓等方式，一方面要培養農民的專業技術，另一方面還要制定相關的政策留住人才，防止具有知識和技術的專業人才流向發達地區。

4.1.3" 積極推動綠色生產、低碳農業的發展

在全球面臨氣候惡化威脅的大背景下，按照國家碳達峰、碳中和的要求，積極發展綠色低碳農業是未來農業發展的重要方向。由此催生的諸如光伏農業、循環農業等將具有廣泛的發展前景。甘肅省農業形態多樣化，多地日照條件好，發展綠色農業、光伏農業具有良好的條件，可以充分發揮這些優勢條件，在綠色生產方面實現新的突破。

4.2" 多措并舉，加快實現農村產業融合發展

4.2.1" 延長產業鏈，做大農產品加工生產

目前，甘肅省絕大多數農業生產僅停留在第一產業的生產階段，對農產品的加工不足，尤其是中藥材、馬鈴薯等經濟型農產品，向初加工、深加工鏈條延伸的空間大、利潤高，具有較好的發展前景，通過對原產品就地加工，能夠降低運輸、儲存成本，開辟新的就業渠道，增加農產品的附加值。

4.2.2" 圍繞發展循環農業，拓展農業生產的橫向聯系

目前很多農產品的橫向融合不足，造成相當程度的浪費。深入研究農業產品之間的橫向聯系，在各地逐步形成一個相對完整的農業生產循環，有利于進一步利用加強農業生產的協同效應。以甘肅省的特色產業牛羊養殖為例來說，研究青貯牧草種植、肉牛羊養殖、牛羊糞便生產有機生物肥等，形成一個相對完整的閉環循環，加強不同農產種類之間的關聯，是實現產業融合發展的有一個重要途徑。

4.2.3" 加快儲運業務發展，實現生產、儲存、運輸、銷售融合發展

生產周期長、消費周期短、季節性明顯是很多農產品的重要特征。甘肅生產的高原夏菜、蘋果、白蘭瓜等地方特色農產品都具有明顯的季節性特征，上市時間集中，造成很大的銷售壓力。除了對初級農產品進行加工保存外，建設產地倉儲系統，對產品保鮮、延長銷售期具有重要意義。加強倉儲物流設施建設，實現第一產業和第三產業中的儲運業融合發展是一個重要方面。

4.2.4" 重點做好農旅融合

隨著人們生活水平的不斷提升，旅游業將迎來更大的發展機遇。農業生產在帶來物質產出的同時，也造就了美好的自然景觀，鄉村旅游作為旅游業發展的重要分支，具有廣闊的空間，如何將農業生產與鄉村旅游有機結合，以農旅融合為契機，進而實現農旅文等多產業的深度融合，具有重要意義。就甘肅省的情況來看，由于各地農村差異化較大、區域特色比較明顯，在發展農旅融合產業方面，容易形成地方特色，從而形成特色產業。

4.2.5" 利用數字技術，培育新農業、新業態

當前，互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術在各產業領域已經得到廣泛使用，數字技術與第一產業的融合，在促進第一產業不斷升級和融合的同時，還催生出了一系列新的業態和新的產業模式，目前已經在廣泛推廣的有基于互聯網技術的農業電商、基于人工智能技術的智慧農業等。數字技術的深入廣泛應用，徹底改變了傳統農業的生產模式和經營模式，具有廣闊的發展前景。甘肅省在鄉村振興的過程中如果能夠積極抓住數字技術變革的機遇，將會對提升鄉村產業水平產生積極的作用。

4.2.6" 加快龍頭企業建設，發揮領頭羊作用

在產業融合過程中，重點抓好龍頭企業的建設，對于發揮引領和示范作用，意義重大。龍頭企業一般具有實力強、產業種類多元化、產業鏈長等特點，是實現產業融合的創新主體和領頭羊。甘肅省提出要實施龍頭企業“2512”提升行動，用3～5年時間打造營業收入1億元以上的龍頭企業200家的目標，甘肅省目前已經出現了一批以牛、羊、豬，果、薯、菜和中藥材等特色產業為基礎的省級特色產業集群，在現有產業集群的基礎上，進一步做大、做強、做優龍頭企業，發揮這些龍頭企業的示范、引領、帶動作用，對于推動全省鄉村產業的發展具有重要的意義。

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