基于利益相關者視角的廣西柚子產業發展新模式研究

摘" 要：我國是柚子產能、種植大國，從2010年柚子產量快速增長，從開始的282.6萬t增長到2020年的522.7萬t，并保持逐年增長趨勢。柚子是廣西的特色產業，是當地的主要產業之一，且形成一定的規模。該文以廣西容縣為研究對象，運用問卷調查、實地考察、座談等方法對該地區的發展情況進行探究。研究發現，在此產業內存在多方的核心利益相關者，由于權力、利益之間需求不同，他們之間存在利益爭奪和矛盾沖突，使得廣西容縣柚子產業的發展存在諸多問題。基于此，在利益相關者理論視角下，提出“政府+合作社+基地+柚農”的廣西柚子產業發展新模式，結合當地情況提出相應的對策建議，助力鄉村振興。

關鍵詞：利益相關者；鄉村振興；廣西柚子；新模式；產業發展

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）17-0058-04

Abstract： China is a big country in pomelo production and cultivation. The output of pomelo increased rapidly from 2.826 million tons in 2010 to 5.227 million tons in 2020， and maintained the growth trend year by year. pomelo is a characteristic industry in Guangxi， is one of the main local industries， and has formed a certain scale. This paper takes Rongxian County in Guangxi as the research object， and uses the methods of questionnaire survey， on-the-spot investigation and discussion to explore the development of this area. The study found that there are many core stakeholders in this industry and， due to the different needs of power and interests， there are conflicts of interest and conflicts between them， so there are many problems in the development of pomelo industry in Rongxian County， Guangxi. Based on this， from the perspective of stakeholder theory， this paper puts forward a new development model of pomelo industry in Guangxi， which is \"government + cooperative + base + pomelo farmers\"， and puts forward corresponding countermeasures and suggestions according to the local situation， so as to facilitate the rural revitalization.

Keywords： stakeholders; rural revitalization; Guangxi pomelo; new model; industrial development

廣西容縣自良鎮自良村擁有“中國沙田柚之鄉”美譽，容縣有著柚子種植的自然優勢，所培育的柚子品質優秀，口感更佳。當地的柚子文化底蘊深厚，并且構建了一處集旅游、休閑、文化體驗為一體的“沙田柚王國”。當地村民都以種植柚子為生，柚子的年產量極大，但因營銷渠道不夠完善、經濟發展水平較低、普遍柚農的文化水平偏低和接受網絡的能力較差等因素，柚農們面臨著不能把自家柚子全部售出的問題，從而導致柚子囤積，而柚農也只能選擇低價賣出，甚至連成本價都沒有收回來，在一定程度上阻礙了鄉村振興的進程。柚子衍生品的市場仍沒有真正打開，同時多方利益相關者成為當地柚子產業發展的關鍵主體，廣西柚子產業發展新模式中利益相關者主要涉及到當地政府、合作社、基地、柚農和消費者，其具有復雜的利益關系，其關系相互影響。因此，在如何真正打開柚子市場、推動自良村鄉村振興的問題上，必須立足于利益相關者理論之上，將核心利益相關者分類化，了解不同利益相關者在廣西容縣柚子發展產業中充當的角色及價值述求，構建廣西容縣柚子產業核心利益相關者模型，協調多方利益，推動鄉村振興，選擇出適宜當地的廣西柚子產業發展新模式。

1" 利益相關者及其在農業種植業產業中的界定與分類

1.1" 利益相關者的概念及其理論

利益相關者是指任何可能影響組織目標實現的群體或個人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個人。該理論強調在企業發展過程中各利益主體的投入或參與，要求管理者能夠找出與各利益主體之間最大公約數，從而妥善處理不同利益主體之間的關系，促進企業經營的最優化。

1.2" 農業種植業產業利益相關者分類

柚子產業發展離不開利益相關者的支持，而不同類型利益相關者對特定事件的影響力和利益性是不同的，因此需要按照一定標準對利益相關者進行分類，再根據分析不同的利益相關者價值訴求及利益相關者之間存在的利益沖突問題，構建合作共贏型的容縣柚子產業發展新模式路徑。本研究使用權力-利益矩陣分析法進行利益相關者分析。“權力”是指利益相關者對柚子產業發展產生影響的程度，“利益”是指利益相關者受到柚子產業發展有利影響的程度，依據權力的強弱和利益的高低將利益相關者進行分類。

2" 廣西容縣柚子產業發展中的利益相關者分析

2.1" 鄉鎮政府是柚子產業發展中的領導者與調控者

在廣西柚子產業發展新模式下，鄉鎮政府身兼多職，既是矛盾產生的一方也是調控矛盾一方，其扮演領導者角色，根據當地的發展情況因地制宜制定當地的政策、法規，確定柚子產業發展目標和方向，提供相應的資金支持。同時，又扮演調控者的角色，核心利益主體包括合作社、基地、柚農和消費者，在不同階段有不同的利益沖突，需要當地政府進行有效的協調，如圖1所示。

2.2" 合作社是柚子產業發展的橋梁及服務者

一般認為，合作社是一種使用者擁有和控制，并根據使用進行分配的特殊企業形式。合作社在柚子產業發展主要利益訴求是實現自身利益的最大化；顧客購買該社產品及服務或收購商品；以惠顧返還的形式，使用者在合作社中獲得部分凈收益；市場力量的提高；獲得當地政府的支持；當地居民的支持，自愿加入合作社，協同發展柚子產業。因此，協調合作社與當地居民的利益關系，將直接決定柚子產業的可持續發展。

2.3" 基地是柚子產業發展的示范者和引領者

基地的性質是把某類農作物或某個品種等經濟作物的大面積種植。在柚子產業發展過程中，基地發揮著示范者和引領者的作用，其主要利益訴求如下一是種植區域化，使基地盡可能成方連片，形成規模。二是政府支持，配套設施齊全，打造科技技術含量高的示范基地。三是打響品牌響應，讓更多人加入基地建設。采取“基地+合作社”“基地+農戶”“基地+政府”的模式，既帶動了村集體經濟發展，又為脫貧戶帶來穩定收入，在柚子發展產業中發揮著不可或缺的作用。

2.4" 柚農是柚子產業鏈的供應者及最重要的主體

當地的柚農是柚子產業的構成要素之一，柚子產業的發展過程中，柚子的主要供應源來自各個柚農種植的柚果，柚農的柚子是否賣得出去、賣得是否虧本等銷售問題，直接影響到柚子產業鏈的發展，柚農作為該過程的參與者及受益者，其利用訴求主要包括政府出臺相應政策，為柚農種植柚果提供政策支持；參加培訓，提升種植知識和種植培育技能；提高知名度，擴展銷售渠道，解決柚子囤積問題。因此，妥善處理當地居民的利益訴求，是柚子產業發展必須面對的關鍵問題。

2.5" 消費者是柚子產業發展的宣傳者和需求者

消費者的存在及多少直接影響著柚子產業的發展，其是柚子產業發展及銷售的主力軍，帶來了直接經濟利益，而其利益訴求主要是希望購買到口感清甜的正宗柚子，遇到誠信經營的商家、合理公道的商品價格和熱情好客的鄉民。通過購買一定的柚子產品，消費者對該產品進行反饋，主要分為滿意與不滿意2種情況，在滿意的情況下，消費者會對柚子產品進行積極宣傳，從而吸引更多的消費者。

3" 廣西容縣柚子產業發展中的利益沖突和行為分析

3.1" 政府與合作社、基地之間

政府是支持大部分合作社與基地的發展的，也會給予相應的支持和一定的補貼幫助，以此來助力鄉村振興，增加農民的收入。每一個合作社或基地的發展都不相同，效果亦存在著或大或小的差別。雖然說發展過程遇到問題在所難免，但有的合作社或基地建立的目的就已經不純，其是為了政府部門的優惠政策、資金補貼等好處，而這些好處一般只會落在少數人手中，大多數的柚農并沒有在合作社或基地中得到實際的幫助，這便與政府助力鄉村振興的初衷背道而馳。此外，政府對合作社與基地的干涉要把握好“度”，不宜強制推進，盡可能保持其自愿性并循序漸進。

3.2" 合作社與柚農之間

柚子合作社，通俗一點來說是柚農與柚農之間的“聯盟”。合作社在給柚農帶來好處的同時也存在著一些沖突：合作社是一個集體，里面也有相對的“領導者”，這些“領導者”通常是由擁有一定經驗、能力相對突出的中青年來擔任；而年齡較大、文化水平較低的柚農則扮演普通社員的角色。據合作社中的“領導者”表示每年柚子都會快速地被訂購完，可有些普通柚農的反映卻截然不同，其柚子產量不夠大，無法滿足一些產家的需求，還是以少許的老顧客和擺攤為主，柚子的銷售依然存在困難。由此可見，合作社的作用并沒有體現在每一位成員上，只是體現在部分核心成員上。

3.3" 基地與柚農之間

柚子基地也是柚農利益的代表，是聯結柚農與企業、市場的有效中介組織，但是柚子基地服務柚農的作用在容縣還沒有完全凸顯出來。一方面，基地組織是自愿的、民間的組織，柚農擁有自由進退的權利，當其覺得有利可圖時，就會加入組織，覺得利益受損時，立馬退出，這些不穩定因素也導致了基地難以實行標準化管理以及專業化生產；另一方面，基地所獲得的利益是組織內柚農們共有的加以基地對于柚農基本沒有什么約束的制度，所以柚農的積極性也不高，表現較為懶散。

3.4" 政府與柚農之間

政府致力于幫助柚農脫貧并拓寬柚子市場，而柚農僅是想依靠自家柚子來獲得經濟來源，政府的目標遠大，任重而道遠，柚農則更注重于當下物質方面的收獲。政府希望柚農所種植的柚子能在市場上擁有一席之地，并能持續為柚農帶來經濟收益，在這一點上，柚農與政府是一致的，所以柚農也是信任甚至是依賴政府的，政府承載著柚農的希望壓力也很大，如果柚農跟隨著政府的步伐，然而柚子在市場上的銷售卻處于滯銷狀態等，柚農的需求沒有得到滿足，對政府的信任亦會隨之減弱。

3.5" 消費者與柚農之間

消費者與柚農這2個利益主體的矛盾主要體現在柚農生產的柚子銷售不出去，而與此同時，消費者對柚子的需求卻沒有得到滿足。對于消費者來說，每年出了名的容縣柚子很快就已經售空，又或是只能買到“次品”柚子，所以會傾向于在有品牌的大企業去購買柚子，以此減少風險來保障自己的權益。而對于普通柚農來說，各家各戶都種植柚子，但種植的量與企業相比遠遠不夠，銷售范圍小且沒有品牌，許多游客也不敢信任，容縣柚子的名聲很響亮，但并沒有惠及到每一個柚農。

4" 合作共贏型的容縣柚子產業發展新模式構建路徑

4.1" 政府做好引導和政策扶持

4.1.1" 政策幫扶，加大人才引進

對于容縣青壯力不足問題，政府應對柚農栽種幫扶，讓柚農參保，減輕柚農種植柚子的后顧之憂；同時，引進市外優秀農業科技人才，鼓勵和支持大學生返鄉創業，并給予相應的政策補貼和政策幫扶，建立青年返鄉創業指導服務中心，加強容縣柚子技術指導團隊，以此改善容縣現有員工的年齡結構和文化水平差異。

4.1.2" 制定統一標準，保障柚子品質

針對容縣柚子品質參差不齊問題，應該為其制定統一標準，保證柚子從苗木選擇、鮮果篩選、加工流程、貯藏環境、物流配送到配套的基礎設施、培育技術、信息化服務方面都規范化、標準化。

4.1.3" 加強監管，擴寬渠道

政府應加強監督管理，做好“三品一標”認證，構建“從田間到口中”的質量安全追溯體系。嚴厲打擊各種假冒、違法違規行為，由政府統一印制地理標志標識，引導和鼓勵企業和農戶申請使用地理專用標志，免費給通過考核并符合標準的果園使用。規范綠色生產投入品供應、施用和廢棄物的處理，提升農業生產經營主體安全意識，抓好過程監測，同時，大力推進綠色食品認證工作，建立綠色食品基地。

4.1.4" 促進產業融合發展

容縣作為全國休閑農業和鄉村旅游示范縣，可以充分利用民國小鎮等旅游資源和柚子由來的歷史淵源，整合農業+文化+旅游業資源，打造特色化、個性化的農文旅旅游名縣。政府首先要充分利用資金，開展多方式的農業眾籌模式；其次，加大農文旅公共服務基礎設施建設，結合當地特色建設健康、舒適、休閑的當代旅游服務，提高游客體驗感；最后，充分利用每年開花時節舉辦容縣柚花文化旅游節及豐收時節舉辦柚子文化旅游節、產業推銷會活動等，打造容縣集生產、銷售、品鑒、體驗與旅游集一體的融合模式。

4.2" 合作社抓好培訓和服務

4.2.1" 精準培訓，健全服務

由于柚農普遍年齡偏大、文化水平較低，專業的課程難以理解，因此，在培訓時要提前調查各個地方柚農的文化程度，因地制宜精準培訓，做到理論通俗易懂，實踐精準到位，可以積極開展科技下鄉、送良種到田的活動；同時，柚農更加注重于當下的利益收獲，對于短期內未達到柚農預期目標的合作社會讓柚農失去信心，因此合作社需要加強思想建設和服務意識，發揮“領導者”作用，由大型農戶或企業牽頭，做到以“點”連“線”、以“線”帶“面”的利益共同連接方式。

4.2.2" 提升產品開發層次

由于容縣對柚子的加工率低，柚子成分的提取處于初級階段。因此合作社要根據各類產品需求去選擇對應的柚子加工處理方式;其次，合作社應積極與深加工企業合作，研發和引進先進加工設備，與當地高等院校合作，結合營養、功效等對柚子進行剖析，結合市場需求開發相關的柚子產品。

4.3" 基地做好技術指導和營銷

4.3.1" 加強示范基地建設

基地建設作為柚子品質提升的前提與基礎，加強示范基地建設能夠提升基地之間的競爭力及加強柚子品質提升。因地制宜開展基地建設，實現“地”的銜接。基地建設一是要面向市場、面向消費者、重視配套產業建設，努力使之形成一條完整產業鏈條；二是嚴格執行標準化生產，重點引進柚子自動清洗，分級和包裝等先進生產線，加強無公害生產技術和相關標準的制定，推出少毒害、少殘留和強功效農藥的應用，實施全程質量監控。

4.3.2" 技術創新

加大與容縣高等農業院校、科研機構合作力度，建設容縣柚子試驗田科技落地；建立完善科技培育方式推廣與服務，積極組織開展科技下鄉，將良種送到田間，為柚農栽種、施肥、除害提供多渠道，多途徑技術，以進一步提升容縣柚子產出質量；大力推廣無公害生產技術、加速柚子由傳統培育到新型科技培育轉變；研究成本和技術之間的關系，對低成本優質柚子技術進行研究，向低投入、高收入、高品質方向發展。

4.3.3" 創新營銷模式，擴寬營銷渠道

線上：把握網絡營銷風口，借助熱點網紅經濟風口打造容縣特色，并與淘寶，京東等網絡銷售平臺相銜接，充分利用抖音網紅這一新生經濟平臺培育商業化營銷專業技術隊伍，建立容縣官網售賣柚子，提高網店可信度，保障消費者選購柚子渠道可靠及所購柚子商品真實性。

線下：宣傳點重點放在柚子市場較大的地區，通過投放廣告、售賣紀念品的方式宣傳；利用好交易會、銷售活動會等各個大型展會，促進線上線下共同交易，打破線上線下的物理隔閡，提高品牌知名度和競爭力。其次，團結柚農，構建基地產業化經營，做到線上問題發現、風險檢測，線下協查、懲處到位，實現線上、線下共同監管，助力柚子產業一體化發展。

4.4" 柚農是主體，抓好柚子品質

4.4.1" 參與網絡營銷，培育本土“新型職業農民”

柚農要深刻認識到產品品質是核心競爭力，因此需要柚農有經驗、有技術，借助鄉村振興和全面建成小康社會戰略思想，使柚農從思想上認識到從傳統意義上的農村勞動者向新型職業農民轉化的重要性。因此柚農應當吸收新思想，改變傳統思想觀念，定期前往基地學習技術，有問題及時向基地反應，有困難及時向基地尋求幫助，同時從單純的生產環節參與到銷售工作中，學習“互聯網+”基礎知識及參加培訓，學會新媒體網絡運作模式，實現線上線下2條銷售渠道均兼顧，注重提升自我，變“要我培育”為“我要培育”，積極朝著有文化、懂技術、有經驗、會管理和善經營的新型職業農民轉變。

4.4.2" 科學種植，保障品質

實施高效生態循環的種植模式，采用無毒害的生物防治病蟲方法，結合培訓知識進行土壤污染防治、定期土壤改良，以增加土壤營養；利用現代化節水灌溉技術、高效低毒農藥，農業有機廢棄物再利用與牲畜糞便再利用等技術的使用。使廣西容縣柚子向著培育健康、優質、無公害的目標邁進，配合互聯網營銷，打造容縣“天然水果”。

5" 結束語

廣西容縣是我國特色農業優勢縣，當地的特色農作物沙田柚馳名中外。促進廣西柚子產業的發展對于鄉村振興有著積極的影響：一是解決柚子囤積問題，拉高整個村縣的經濟水平；二是增加當地居民的個人收入。同時，產業與旅游業相結合，立足于地方特色，合理開發旅游資源，發展文旅產業，促進農旅融合，為農民開辟了增收途徑，助力鄉村振興；本文嘗試以理論分析和當地分析相結合的方式來探討廣西柚子產業協調發展的問題。鄉村振興戰略的提出使農業和農村在社會經濟發展中的位置得以上升，實施產業發展就要創新發展模式，使其發揮對鄉村振興的帶頭作用。

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