農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的機理與策略研究

摘" 要：農村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，推進農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興緊密結合，促進兩者融合發(fā)展是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家的重要舉措。該文從農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興共生發(fā)展的視角出發(fā)，基于二者融合發(fā)展的現(xiàn)狀和問題分析，探討二者融合發(fā)展的機理和策略，從教育與產業(yè)融合、教育體系改革、教育環(huán)境優(yōu)化、教育資源整合和教育機制創(chuàng)新等方面，為農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展提供理論支持和政策參考。

關鍵詞：農村職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；融合發(fā)展；現(xiàn)狀分析；機理

中圖分類號：G710" " " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）15-0157-04

Abstract： Rural vocational education plays an important role in rural revitalization. Promoting the close integration of rural vocational education and rural revitalization and promoting the integration of the two is an important measure to realize the socialist modern country. From the perspective of the symbiotic development of rural vocational education and rural revitalization， based on the analysis of the current situation and problems of the integrated development of the two， this paper discusses the mechanism and countermeasures of the integrated development of the two， and provides theoretical support and policy reference for the integrated development of rural vocational education and rural revitalization from the aspects of education and industry integration， education system reform， education environment optimization， education resource integration and education mechanism innovation.

Keywords： rural vocational education; rural revitalization; integrated development; current situation analysis; mechanism

農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展，關系到農村經濟發(fā)展、農民生活水平提高以及全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的進程[1]。鄉(xiāng)村振興是當前中國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，伴隨著新時代農業(yè)農村發(fā)展的戰(zhàn)略轉型，鄉(xiāng)村振興已經成為實現(xiàn)共同富裕和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的迫切需要[2]。農村職業(yè)教育以培養(yǎng)技能型、知識型的新型職業(yè)農民為功能，對于提高農民素質、促進農業(yè)農村發(fā)展具有重要價值，既有助于農民實現(xiàn)增收致富，又可促進農業(yè)轉型升級[3]。因此，在鄉(xiāng)村振興進程中，農村職業(yè)教育應堅持“適用于新型農業(yè)、新型鄉(xiāng)村社會和新型農民”的原則，切實發(fā)揮其在人力資源開發(fā)、農業(yè)技術普及，以及鄉(xiāng)村振興方面的支持作用。在鄉(xiāng)村振興的新時期，農村職業(yè)教育作為培養(yǎng)新型職業(yè)農民和提高農民技能水平的重要手段，將面臨更加廣闊的發(fā)展機遇和巨大的挑戰(zhàn)[4]。近年來，國家出臺了一系列政策文件，明確提出要加強農村職業(yè)教育的建設和發(fā)展，為農村職業(yè)教育的發(fā)展提供了更加有力的政策支持[5]。隨著互聯(lián)網普及和信息公開程度的提高，農民對職業(yè)教育的認識和需求也在不斷提高，越來越多的農民開始關注職業(yè)教育的重要性，積極參與到職業(yè)技能培訓中來，為農村職業(yè)教育的發(fā)展提供了有力的基礎和保障[6]。與此同時，隨著城市化進程的不斷推進，農村勞動力市場對職業(yè)教育人才的需求越來越大，特別是在新型農業(yè)經營體系建設、農村電商、農村旅游等領域，需要大量具備相關職業(yè)技能的人才支撐，這為農村職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的市場空間[7]。然而，在現(xiàn)實中，農村職業(yè)教育在規(guī)模、水平、質量等方面存在不足，農村職業(yè)教育體系不完善，人才培養(yǎng)體制機制不健全，在與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的融合過程中，需求與供給匹配程度低、政策支持度不足以及投入不均衡等問題，使得實現(xiàn)農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興深度融合發(fā)展面臨很大的挑戰(zhàn)[8]。因此，在鄉(xiāng)村振興的新時期，積極探索推進農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的路徑和對策，打造新型的農村職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，切實推進農村職業(yè)教育整體水平提升，對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家建設具有重要意義[9]。

1" 農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

1.1" 農村職業(yè)教育在規(guī)模、水平、質量等方面存在不足

農村職業(yè)教育在開展時的規(guī)模較小，且其在師資力量、課程設置、教學方法等方面大多落后于城市職業(yè)教育。同時，由于專業(yè)設置不夠合理，人才培養(yǎng)成果不夠明顯，導致學生就業(yè)前景不被看好，使農村職業(yè)教育的發(fā)展面臨許多諸如生源、資源配置等問題。當前我國農村職業(yè)教育質量存在較大的波動性，一些職業(yè)學校為了應對市場需求，盲目追求規(guī)模、數(shù)量等指標，而忽略了教育質量本身。一些學校甚至存在“培訓即畢業(yè)”的現(xiàn)象，導致很多人才缺乏實際技能和專業(yè)素養(yǎng)，這直接影響了農村職業(yè)教育的口碑和形象。

1.2" 農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展脫節(jié)，需求與供給不匹配

產教融合程度低，發(fā)展不同步、不協(xié)調，需求與供給不匹配，特別是鄉(xiāng)村產業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、生態(tài)旅游產業(yè)等方向發(fā)展，需要有與之相適應的職業(yè)教育培訓，但目前農村職業(yè)教育缺乏差異化的專業(yè)設置和靈活的培訓機制，不能及時滿足新型人才需求。由于農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展之間缺乏有效的合作機制和長效機制，產教融合程度不高，導致職業(yè)教育與市場需求之間的斷層，許多農村職業(yè)教育人才無法滿足市場需要，同時也影響了鄉(xiāng)村產業(yè)升級和鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

1.3" 農村職業(yè)教育的政策支持度不足，投入不均衡

當前，我國農村職業(yè)教育資源分配不均衡，城市和大中型縣城擁有的職業(yè)學校資源豐富，而很多偏遠地區(qū)和貧困地區(qū)缺乏職業(yè)教育資源。由于政策、金融等資源大都偏向于城市和高科技產業(yè)領域，農村職業(yè)教育的政策支持度較低，其師資隊伍建設、裝備升級等方面的投入不足，從而難以達到規(guī)模效益和水平質量提升的目標。導致農村職業(yè)教育的水平存在差異，同時也限制了鄉(xiāng)村振興的高質量推進。

1.4" 農村職業(yè)教育師資短缺，高素質人才缺乏

農村職業(yè)教育師資隊伍建設是農村職業(yè)教育發(fā)展的重要保障，但目前我國農村職業(yè)教育缺乏高素質的教師，教學人員總體水平與市場需求不匹配，導致了很多農村職業(yè)教育機構的教學水平和教育質量無法得到有效提升，制約了農村職業(yè)教育的發(fā)展。同時，傳統(tǒng)的農村職業(yè)教育體系主要關注基礎知識和技能的傳承與培養(yǎng)，而很少涉及到先進技術和管理等多種復合型素質，也沒有引起學生的積極響應。隨著農村產業(yè)發(fā)展和智能化時代的到來，如今很多鄉(xiāng)村缺乏具有先進技術和復合型素質的人才，這給社會產生了大量的安全隱患。

2" 農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的機理分析

2.1" 農村職業(yè)教育是培育新型職業(yè)農民的基礎

新型職業(yè)農民不僅需要掌握農業(yè)生產實用技術知識，還要熟悉市場經濟、管理、創(chuàng)意等方面的知識，以適應現(xiàn)代農業(yè)、服務業(yè)以及信息時代的需求。作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，農村職業(yè)教育對于培養(yǎng)新型職業(yè)農民至關重要。首先，農村職業(yè)教育可以促進農民的技能水平和素質提高。通過在農村職業(yè)學校進行專業(yè)知識和技能的培訓，農民可以學習到更加實用的技術知識，并且可以在實踐中不斷提高自己的技能水平，提高農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。其次，農村職業(yè)教育可以促進鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。隨著農村產業(yè)結構轉型和數(shù)字化時代的來臨，農民面臨的就業(yè)機會和挑戰(zhàn)也在不斷變化，農村職業(yè)教育可以幫助農民更好地了解市場需求，培養(yǎng)出符合市場要求的人才，為鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展打下堅實基礎。另外，在農村職業(yè)教育中，新型職業(yè)農民需要掌握管理、創(chuàng)意等多方面的知識，以便更好地了解市場規(guī)律和行業(yè)發(fā)展趨勢，并且在生產經營過程中能夠更好地進行規(guī)劃和管理，使農村職業(yè)教育成為傳統(tǒng)農民向現(xiàn)代新型職業(yè)農民轉型的重要途徑。

2.2" 農村職業(yè)教育有助于提高農業(yè)科技水平，推動農業(yè)發(fā)展

農村職業(yè)教育不僅可以幫助農民提升自身素質和技能，還可以有效促進農業(yè)科技進步，為農業(yè)生產提供專業(yè)技術支持。首先，農村職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村企業(yè)和合作社輸送大量技術人才及經營管理人才。在農村職業(yè)教育中，學生可以學到最前沿的農業(yè)科技知識，并且可以在實踐中進行貫徹和操作，農村企業(yè)和合作社可以引入先進技術，提升生產效率和質量。其次，農村職業(yè)教育還可以減輕傳統(tǒng)農業(yè)對土地的依賴，推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代化的生產方式下，農民需要掌握新的生產技術和管理方法，以更好地適應市場需求，使農村職業(yè)教育成為了實現(xiàn)農村智慧農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等多項新型農業(yè)模式的重要手段。

2.3" 農村職業(yè)教育促進農民增收，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展

通過提高農民技能和素質，農村職業(yè)教育可以為農民提供更加廣闊的就業(yè)機會，增加農民收入。特別是在當前鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級中，很多新型產業(yè)都需要技能熟練的勞動力，而農村職業(yè)教育可以針對市場需求培養(yǎng)出這些人才。而新型職業(yè)農民已成為積極推動鄉(xiāng)村經濟的重要力量，在扶持就業(yè)、帶動產業(yè)、開拓市場等方面具有較大潛力。除了增加農民收入，農村職業(yè)教育還可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才引進和留住，促進鄉(xiāng)村財富的增加，全面推進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。通過培養(yǎng)更多的復合型人才，農村職業(yè)教育可以幫助鄉(xiāng)村企業(yè)改善管理水平，提高生產效率和產品質量，進一步推動農村產業(yè)鏈的優(yōu)化和升級，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.4" 農村職業(yè)教育促進農民素質提升，助力鄉(xiāng)村振興

目前農村基礎設施相對欠缺，生活品質需要進一步提高。農村職業(yè)教育不僅是提升農民技能和素質的重要手段，也是推進農民教育和文化素質提升的有效途徑。通過農村職業(yè)教育的培養(yǎng)，可以提高農民的文化水平和生活質量，改善農村社會環(huán)境，從而全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。首先，農村職業(yè)教育可以幫助農民了解國家政策和市場需求，學習與應用新技術，以及開展相關實踐活動。特別是在信息時代，農村職業(yè)教育不僅可以為農民提供多元化的課程和培訓，還可以通過線上線下等多種方式來擴展學習資源。其次，農村職業(yè)教育還可以促進鄉(xiāng)村文化建設和休閑旅游產業(yè)的發(fā)展。通過傳授文化知識和生活技能，農村職業(yè)教育可以提高農民的文化素質和審美水平，進而推動鄉(xiāng)村文化產業(yè)的形成和發(fā)展。

3" 農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的策略與建議

3.1" 加強教育改革，構建多元化的職業(yè)教育體系

隨著中國經濟的快速發(fā)展和現(xiàn)代化進程的不斷加快，培養(yǎng)高素質、高技能、適應市場需求的職業(yè)人才已成為國家發(fā)展的重要任務之一。尤其是在當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，加強農村職業(yè)教育建設、構建多元化的職業(yè)教育體系，更是農村發(fā)展的關鍵所在。第一，職業(yè)教育體系改革需要加快步伐。目前，我國職業(yè)教育系統(tǒng)總體呈現(xiàn)出高等教育與中等職業(yè)教育并存、?？婆c本科并行等特點。但在實踐中，仍然存在許多問題，如教學資源分配不均、產教融合度低、學生就業(yè)難度大等。因此，應該加快職業(yè)教育體系和課程設置的改革，以提高職業(yè)教育的質量和水平。第二，應搭建以企業(yè)為主導，協(xié)同發(fā)展、多元化的教育體系。根據職業(yè)教育的實際需要，應當建立以企業(yè)為主導的職業(yè)教育體系，探索多種形式的產學研一體化教育模式，實現(xiàn)企業(yè)與高校、職業(yè)院校和培訓機構等各類教育機構之間的深度合作。通過這種方式，可以更好地解決企業(yè)用人需求與職業(yè)教育之間的鴻溝，并且也能夠為人才輸出提供更加全面、更加適應市場需求的人才。第三，要開展多種類型的職業(yè)教育。除了傳統(tǒng)的技工院校外，成人教育、職業(yè)培訓機構等也應被視為職業(yè)教育的重要組成部分。其中，成人教育具有更強的靈活性和多樣性，能夠滿足不同年齡段、不同學歷背景人群的需求；而職業(yè)培訓機構則更加注重專業(yè)技能的培訓，能夠快速培訓出大量符合市場需求的人才。將這些不同類型的職業(yè)教育有機結合起來，可以更加全面地實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，同時也可以提高農村居民自身能力，幫助他們在農村就業(yè)市場中獲得更多的機會。第四，要加強職業(yè)教育課程建設和質量保障。職業(yè)教育的核心是課程，因此，在構建多元化的職業(yè)教育體系時，必須注重職業(yè)教育課程建設，并且對其進行全面、系統(tǒng)的改革。同時，也要加強職業(yè)教育質量的保障，建立完善的質量監(jiān)控機制，確保職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才真正具備市場競爭力。

3.2" 加大教育投入，優(yōu)化農村職業(yè)教育環(huán)境

加大資金、技術、設備和人力等要素對農村職業(yè)教育的扶持力度，并從政策、社會、監(jiān)管等方面營造良好的發(fā)展環(huán)境。第一，政府應該加強農村職業(yè)教育的制度性保障和財政支持力度，建立穩(wěn)定的農村職業(yè)教育基金，提供必要的扶持資金，以確保農村職業(yè)教育的發(fā)展。通過采取多種方式，為農村職業(yè)教育提供必要的設備和場所，增加教育師資和教學設備投入等。第二，成立政府、企業(yè)和社會各方合作共建的新型教育模式，通過產業(yè)支持等方式保證農村職業(yè)教育的豐富性和前瞻性。建立公共平臺，將各級政府職能部門、高校、科研機構及企業(yè)等資源進行整合，推出各類適應市場需求的農村職業(yè)教育課程，提高農村職業(yè)教育的質量和實效。第三，建立健全的監(jiān)管機制，增強監(jiān)管力度，加強農村職業(yè)教育的監(jiān)測、評估和反饋，確保農村職業(yè)教育符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求。建立完善的培訓機制和考核體系，對農村職業(yè)教育的培訓內容、師資水平、辦學條件等進行嚴格把關，以保證其教學質量。

3.3" 整合教育資源，提高農村職業(yè)教育質量

優(yōu)化整合農村職業(yè)教育資源，促進各地間的資源共享和交流，共同提升教育質量。第一，開展農村職業(yè)教育與城市職業(yè)教育的交流和對接，優(yōu)化專業(yè)設置，開辟多元化的培訓課程。通過城鄉(xiāng)人才間的互動交流，引入先進理念和技術提高農村職業(yè)教育的質量和實效性。第二，倡導和支持各級農村職業(yè)教育機構之間的資源整合，共同打造“區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟”等新型制度，形成更加廣泛、更加多元的合作模式。在這個基礎上，增加各種工作坊以及實踐、實訓等課程，幫助學員盡早獲得職場經驗，為提高其職業(yè)素養(yǎng)和技能，更好地適應市場需求。第三，通過建立農村職業(yè)教育資源共享平臺等手段，促進各地間的交流與合作。這樣可以在一定程度上打破地域限制，讓更多優(yōu)質教育資源得以共享，提高農村職業(yè)教育的整體水平和競爭力。

3.4" 強化產教融合，提高農村職業(yè)教育的針對性和實效性

在鄉(xiāng)村振興進程中，加強農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產業(yè)、產業(yè)集群等相關領域的對接，將農村職業(yè)教育專業(yè)設置與當?shù)禺a業(yè)類型相匹配，推出貼近市場需求的培訓方案，打破教學孤島模式，提高職業(yè)技能教育的針對性和實效性，真正達到以職業(yè)為導向，盡力滿足實際需求的目的。第一，采取產、學、研齊頭并進的方式，將農村職業(yè)教育專業(yè)設置與當?shù)禺a業(yè)類型相匹配，推出貼近市場需求的培訓方案，讓更多的農村青年在就業(yè)時有更優(yōu)秀的選擇。此外，可根據產業(yè)發(fā)展趨勢，及時調整或優(yōu)化專業(yè)設置，讓職業(yè)教育更加貼合行業(yè)需求。第二，鼓勵企業(yè)參與到農村職業(yè)教育中來，推動校企合作，讓職業(yè)教育更貼近實際行業(yè)運營。從而提高學生的實踐能力，并讓他們盡早了解和接觸相關產業(yè)，為日后的就業(yè)做好準備。第三，支持農村職業(yè)教育機構建立相應的實訓基地，為學生提供更多的實踐平臺，幫助他們在實際操作中磨練自己的技能。同時，還可以通過開展各種行業(yè)交流會、技能比賽等活動，為學生提供更豐富的學習體驗，引領學生掌握新興行業(yè)技能。

3.5" 鼓勵教育創(chuàng)新，推動農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的深度融合

加強農村職業(yè)教育改革與創(chuàng)新發(fā)展。第一，通過搭建平臺、發(fā)起項目、引入資金等方式，支持和推動農村職業(yè)教育的改革與創(chuàng)新。鼓勵各地針對當?shù)貙嶋H情況，制定出更加科學、符合市場需求的培訓計劃，采用新穎的教學方法，提高教育教學質量。第二，將農村職業(yè)教育與發(fā)展當?shù)禺a業(yè)、促進鄉(xiāng)村旅游、提高農民科技水平等方面緊密結合，在鄉(xiāng)村旅游方面，可以鼓勵開設鄉(xiāng)村旅游專業(yè)課程，培訓從事鄉(xiāng)村旅游服務的人才；在農業(yè)方面，可以鼓勵開設現(xiàn)代農業(yè)、綠色農業(yè)等專業(yè)課程，提高農民科技水平和產品質量。第三，引導和鼓勵不同地區(qū)的農村職業(yè)教育機構進行交流與合作，激發(fā)各地之間的創(chuàng)新活力。同時，也應該加強對先進經驗的總結和推廣，讓更多地區(qū)受益于這些先進的教育模式和理念。

4" 結束語

農村職業(yè)教育是農村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，在促進農村經濟持續(xù)增長、保障農民增收、推動農村文明進步和鄉(xiāng)村繁榮等方面發(fā)揮著重要作用。在推進農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的進程中，需要深入調研當?shù)禺a業(yè)發(fā)展的特點和需求，結合實際制定針對性強的職業(yè)教育計劃，并且加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等產業(yè)組織的合作，攜手打造一支符合實際需要的農村職業(yè)教育隊伍。同時，職業(yè)教育也需要在教學內容、教學方法和教學設備上不斷創(chuàng)新，適應產業(yè)特點和職業(yè)需求的變化，發(fā)揮好職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的引領作用。通過加強政府領導、優(yōu)化資源配置、推動產教融合、創(chuàng)新體制機制和完善績效評價體系等措施，提高農村職業(yè)教育水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支持。此外，還應進一步完善相關政策，推動農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興深度融合發(fā)展，以全覆蓋、多層次、多類型的農村職業(yè)教育體系，為促進鄉(xiāng)村振興注入新的動力和活力。

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