鄉(xiāng)村振興背景下高校鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)改革探索

摘" 要：鄉(xiāng)村振興，人才先行，尤其是鄉(xiāng)村治理人才是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引領(lǐng)者。高校作為培養(yǎng)現(xiàn)代人才的搖籃，是鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)的主陣地。目前，高校在鄉(xiāng)村治理人才課程設(shè)置、鄉(xiāng)村實(shí)踐、教研融合、學(xué)院培養(yǎng)和雙學(xué)位模式等層面作出系列探索，取得一定的成效，但仍然存在著專業(yè)及課程建設(shè)局限、知識體系脫節(jié)、鄉(xiāng)村意識培養(yǎng)力度不足和實(shí)踐教學(xué)薄弱等現(xiàn)實(shí)困境。基于此，依托高校新文科學(xué)科交叉融合的驅(qū)動，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理人才協(xié)同培養(yǎng)模式、優(yōu)化學(xué)科定位與辦學(xué)理念和優(yōu)化課程設(shè)置改革探索是鄉(xiāng)村振興背景下的應(yīng)有之義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；高等院校；鄉(xiāng)村治理；鄉(xiāng)村治理人才；復(fù)合型人才培養(yǎng)

中圖分類號：C961" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）15-0165-04

Abstract： Rural revitalization， talent first， especially rural governance talents are important leaders in the implementation of rural revitalization strategy. As the cradle of cultivating modern talents， colleges and universities are the main position for the training of rural governance talents. At present， colleges and universities have made a series of explorations in the aspects of curriculum setting of rural governance talents， rural practice， integration of teaching and research， college training， double-degree model and so on， and achieved certain results. However， there are still some practical difficulties， such as the limitation of specialty and curriculum construction， the disconnection of knowledge system， the lack of rural consciousness training， the weakness of practical teaching and so on. Based on this， driven by the cross-integration of new liberal arts disciplines in colleges and universities， it is necessary to innovate the collaborative training mode of rural governance talents and optimize the discipline orientation and school-running concept， as well as the reform and exploration of curriculum.

Keywords： rural revitalization; colleges and universities; rural governance; rural governance talents; training of compound talents

黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村治理人才的培養(yǎng)已成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。2021年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》強(qiáng)調(diào)加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才，完善高等教育人才培養(yǎng)體系。高校對于鄉(xiāng)村治理人才的培養(yǎng)，是一種推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的新探索，其改革探索的正確認(rèn)識對于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化有著積極的意義。

1" 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高校鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)的必要性

1.1" 國家戰(zhàn)略下的政策指引

2018年12月，教育部出臺《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計(jì)劃（2018—2022 年）》，其中明確指出全面提升高校鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域人才培養(yǎng)能力，完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式。2022年9月，教育部結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景，針對鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域新設(shè)立鄉(xiāng)村治理專業(yè)，以培養(yǎng)提供鄉(xiāng)村治理解決方案、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的交叉復(fù)合型高級專門人才。2023年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》文件指出，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一系列政策指向充分說明加大鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)，對滿足全面鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有著緊迫性。

1.2" 鄉(xiāng)村治理發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的鄉(xiāng)村社會變遷，使鄉(xiāng)村治理與公共政策的聯(lián)系更為緊密。以往僅限于城市或單位的公共政策，比如最低生活保障制度、城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的補(bǔ)貼政策都向鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出一定的拓展[1]。對公共政策受益者的資質(zhì)審核、材料證明、資料收錄整理及治理相關(guān)政策的解釋，對現(xiàn)行鄉(xiāng)村治理人才知識結(jié)構(gòu)與技能均提出了新的要求，即信息化、規(guī)范化的開展。公共政策在鄉(xiāng)村能否落地生根，需要鄉(xiāng)村治理人才對銜接的創(chuàng)新機(jī)制予以新的探索。隨著鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵的拓延，治理的標(biāo)準(zhǔn)及公共政策的兼容性的持續(xù)更新，鄉(xiāng)村治理人才無疑需要具備更高層次的專業(yè)水平，方能適應(yīng)鄉(xiāng)村治理發(fā)展的新要求。

1.3" 高校新文科學(xué)科交叉融合的必要性

新文科的一個重要特征在于學(xué)科之間交叉融合的更新，開展跨學(xué)科專業(yè)人才的培養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，鄉(xiāng)村日益涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)性需求對于治理人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有了進(jìn)一步的提升。高校新文科學(xué)科交叉融合需要立足于本土實(shí)際，突出鄉(xiāng)土特色，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理學(xué)科的結(jié)構(gòu)，才能符合新文科建設(shè)的應(yīng)有之義。近年來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的一系列政策所發(fā)揮出的積極意義，以及鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化與信息化、公共政策與鄉(xiāng)村的銜接機(jī)制等現(xiàn)實(shí)性需求都對鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)提出了新標(biāo)準(zhǔn)，高校則需要在其中因勢利導(dǎo)，借助新文科學(xué)科交叉融合的契機(jī)以滿足鄉(xiāng)村治理人才的培養(yǎng)需求。

2" 高校鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)的實(shí)踐舉措

2.1" 以課程設(shè)置為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式

以鄉(xiāng)村發(fā)展為導(dǎo)向的課程設(shè)置能夠有效促進(jìn)高校鄉(xiāng)村治理人才綜合素質(zhì)的提升。當(dāng)前高校在鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)的課程設(shè)置上可從以下幾個維度討論：通識教育課程、跨學(xué)科專業(yè)課程、專業(yè)課程“涉農(nóng)化”。

2.1.1" 通識教育課程

通識教育課程最初是高校本科生通過選修課程獲得學(xué)分的一種方式，以緩解專業(yè)口徑狹小，滿足勞動力市場對綜合性素質(zhì)這一需求的產(chǎn)物[2]，現(xiàn)已成為高校課程教育中不可或缺的一部分。針對鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的通識教育，當(dāng)前部分高校社科類專業(yè)已經(jīng)開設(shè)了圍繞“鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村治理”主題的選修課程，基本上滿足了學(xué)生對鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)知，為今后深耕鄉(xiāng)村治理夯實(shí)了前期基礎(chǔ)。

2.1.2" 跨學(xué)科專業(yè)課程

工業(yè)社會對知識的需求是日益深化、細(xì)化的，專業(yè)教育正在逐漸演變成大學(xué)教育的一個重要特征。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，傳統(tǒng)社會的專業(yè)分工逐漸打破，社會角色也由固守的職業(yè)人演變到涉及多種職業(yè)的知識工作者。基于此情形，跨學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置成為各大高校辦學(xué)策略的重要選擇。針對鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的跨學(xué)科專業(yè)課程，一些高校開設(shè)了例如鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)，集社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種學(xué)科于一體的特色課程，為鄉(xiāng)村治理人才的培養(yǎng)提供了一定的借鑒意義。

2.1.3" 專業(yè)課程 “涉農(nóng)化”

隨著“三農(nóng)”問題的提出，越來越多的高校專業(yè)在課程方面做出一些“涉農(nóng)化”的必要嘗試，通過引入農(nóng)村相關(guān)的知識與議題，已經(jīng)形成相對完備的課程體系，例如農(nóng)村社會學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)政策學(xué)、農(nóng)村發(fā)展概論和鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村建設(shè)等。這一系列課程的設(shè)置在一定程度上滿足了鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求，也激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的主動性及投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的自覺性。

2.2" 以鄉(xiāng)村實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式

近年來，高校逐步將實(shí)踐教學(xué)納入人才培養(yǎng)體系，持續(xù)深化和創(chuàng)新大學(xué)生社會實(shí)踐活動，著力提升大學(xué)生實(shí)踐能力。每年的寒暑假期，高校都有組建大學(xué)生鄉(xiāng)村志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展鄉(xiāng)村實(shí)踐活動，例如“三下鄉(xiāng)”活動。針對鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，一些高校提倡大學(xué)生到基層當(dāng)中進(jìn)行掛職鍛煉，并選派有能力的大學(xué)生到基層政府、企事業(yè)單位掛職，可依托學(xué)校的人才和學(xué)術(shù)資源，持續(xù)、定點(diǎn)開展有針對性的鄉(xiāng)村良性治理，在學(xué)校與社會之間搭建合理的橋梁，促進(jìn)學(xué)校鄉(xiāng)村治理人才向鄉(xiāng)村的暢通流動，一定程度上保障了鄉(xiāng)村治理的可持續(xù)性，也為希望投身于鄉(xiāng)村建設(shè)的學(xué)生提供了具有必要性與可行性的發(fā)展平臺。

2.3" 以教研融合為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式

教學(xué)是培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才的基礎(chǔ)，科學(xué)研究對人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)有深化與鞏固更新作用。高校教師一方面往往會將鄉(xiāng)村最新研究成果融入課程教學(xué)中，使學(xué)生能持續(xù)了解鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展動態(tài)；另一方面，高校教師主持的各類鄉(xiāng)村領(lǐng)域科研項(xiàng)目，聯(lián)動學(xué)生一起參與到問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)收錄與分析等研究性工作當(dāng)中，有效提升了學(xué)生運(yùn)用專業(yè)方法解決鄉(xiāng)村問題的實(shí)踐能力。以教研融合為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)模式能夠有效推動學(xué)生在專業(yè)知識上的進(jìn)一步學(xué)習(xí)與運(yùn)用。

2.4" 以學(xué)院為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式

建立跨學(xué)科的學(xué)院，是高校培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理復(fù)合型人才的有效嘗試。如西南大學(xué)于2012年成立中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院，該學(xué)院以讀書會、講座沙龍、通識課等形式對學(xué)生開展人才培養(yǎng)，并對師資力量予以有力整合，有效打破了學(xué)科邊界。其主要研究領(lǐng)域包括“可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)”交叉學(xué)科領(lǐng)域理論研究、鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展政策研究、鄉(xiāng)村建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)研究。學(xué)院模式是高校探索鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)的一種重要方式，優(yōu)秀師資力量的支持，能夠有效促進(jìn)鄉(xiāng)村治理人才對專業(yè)知識在理論層面與實(shí)踐層面上的深層次理解與掌握。

2.5" 以雙學(xué)位為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式

不少綜合性大學(xué)為推進(jìn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，實(shí)施雙學(xué)位或主輔修制度。也有部分高校針對鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)開展雙學(xué)位的積極嘗試，如中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)-農(nóng)村區(qū)域發(fā)展管理雙學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目依托農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)2個一級學(xué)科下設(shè)的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)管理2個本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)而設(shè)置，學(xué)生不限文理，均可報(bào)考。學(xué)生在完成培養(yǎng)方案的學(xué)分要求并通過畢業(yè)審核后，將同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位和管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院農(nóng)村區(qū)域發(fā)展作為四川省首批“卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計(jì)劃”教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)，可供其他非管理類專業(yè)學(xué)生進(jìn)行本科雙學(xué)位學(xué)習(xí)。學(xué)生在修滿73個學(xué)分、學(xué)習(xí)年限不超過2年的情況下，畢業(yè)即可獲得管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。這種培養(yǎng)模式無疑為全面鄉(xiāng)村振興打造了重要的人才支持平臺，對于鄉(xiāng)村治理人才的培養(yǎng)有著積極的意義。

3" 鄉(xiāng)村振興背景下高校鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境

高校為鄉(xiāng)村治理人才進(jìn)行培養(yǎng)的一系列舉措得到了社會各界的廣泛認(rèn)同，但仍然存在著一些有待改變的問題。

3.1" 高校在專業(yè)及課程建設(shè)中存在的問題

3.1.1" 人才培養(yǎng)目標(biāo)同質(zhì)化

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，高校專業(yè)設(shè)置也更加細(xì)化，高校在辦學(xué)理念上不斷迎合工業(yè)化發(fā)展的趨勢。因此，除了農(nóng)業(yè)類高校和涉農(nóng)專業(yè)外，不少高校在專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)中將與鄉(xiāng)村銜接的專業(yè)邊緣化。在高校就業(yè)率統(tǒng)計(jì)方面，統(tǒng)計(jì)就業(yè)的職位幾乎無農(nóng)村工作的，這更凸顯高校的功利化傾向[3]。高校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的同質(zhì)化導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才供需矛盾日益凸顯，難以結(jié)合實(shí)際去認(rèn)識鄉(xiāng)村發(fā)展的特殊性，對鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)過程中的特色與差異化有所忽視。

3.1.2" 高校在專業(yè)設(shè)置上與市場需求錯位

在當(dāng)前辦學(xué)理念功利化的影響下，部分高校在人才培養(yǎng)的過程中仍然存在著趨熱避冷、注重短期效益的情況，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)等熱門專業(yè)的人力資本更容易受市場沖擊影響，存在根據(jù)市場需求波動發(fā)生過度教育或教育不足的情況[4]。但高校在涉農(nóng)人才培養(yǎng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接不夠直接緊密，在知識層面上造成了一定的缺失，因而向鄉(xiāng)村輸送的人才便難以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求。

3.2" 高校現(xiàn)有知識體系更新與鄉(xiāng)村治理訴求不相符

3.2.1" 原有知識體系的慣性作用仍然存在

任何知識體系的更新往往是對傳統(tǒng)觀念的變革。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已成定勢，鄉(xiāng)村文明關(guān)系和鄉(xiāng)村文明秩序需要重塑，提高鄉(xiāng)村治理能力顯得尤為關(guān)鍵。高校對鄉(xiāng)村振興以來的社會結(jié)構(gòu)變遷充分重視，但依舊習(xí)慣在原有鄉(xiāng)村治理知識體系下解讀鄉(xiāng)村，一方面表現(xiàn)在對原有教材與課件、單一學(xué)科話語體系與理論觀點(diǎn)的依賴上，另一方面也表現(xiàn)在教學(xué)方法、課程內(nèi)容與鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)訴求不匹配，滯后于新時(shí)期鄉(xiāng)村治理的發(fā)展需求上。知識體系的脫節(jié)帶來的影響具有長期性與深刻性，值得予以格外的重視。

3.2.2" 現(xiàn)有實(shí)踐舉措的理論邏輯問題

高校嘗試通過課程設(shè)置、雙學(xué)位模式等實(shí)踐舉措建構(gòu)鄉(xiāng)村治理知識體系，實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)，但在理論與實(shí)踐結(jié)合的邏輯上仍然值得商榷。首先，通識教育課程雖然能夠讓學(xué)生了解不同學(xué)科領(lǐng)域的知識，遵循人類全面發(fā)展的理論內(nèi)在邏輯，但缺乏跨學(xué)科的理論基礎(chǔ)，在知識生產(chǎn)邏輯和市場能力需求邏輯方面存在著偏差與不足。一些高校開設(shè)了以“鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村治理”為議題的課程，但僅限于通識課程，無論是從理論層面還是實(shí)踐層面，都難以滿足鄉(xiāng)村治理深層次的發(fā)展需求。其次，雙學(xué)位培養(yǎng)模式下的學(xué)生，在主修專業(yè)之外，為獲得輔修專業(yè)的畢業(yè)證書的方式卻僅僅只是通過輔修專業(yè)的所有課程考試以滿足學(xué)分要求，是否能有效地將主修專業(yè)與輔修專業(yè)予以深度融合，這種培養(yǎng)模式不一定能夠有效契合知識生產(chǎn)的跨學(xué)科邏輯和市場能力需求的市場邏輯。以雙學(xué)位為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式能否讓學(xué)生有效結(jié)合主修專業(yè)與輔修專業(yè)的知識為鄉(xiāng)村建言獻(xiàn)策，仍然存在著較大的不確定性。

3.3" 高校培養(yǎng)學(xué)生鄉(xiāng)土意識的力度不足

自“三農(nóng)”工作中心轉(zhuǎn)變以來，高校在鄉(xiāng)村治理人才培育層面做出積極嘗試，通過各種渠道宣傳引導(dǎo)大學(xué)生選擇在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。然而，廣大鄉(xiāng)村缺乏鄉(xiāng)村振興專職人員，后備力量不足，影響其服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性[5]。不少大學(xué)生依然給鄉(xiāng)村打上“貧窮”“落后”“資源匱乏”的認(rèn)知標(biāo)簽，認(rèn)為“在鄉(xiāng)村發(fā)展沒有前途”，雖然這種觀念是鄉(xiāng)村以往社會環(huán)境影響下的結(jié)果，但這種觀念在全面鄉(xiāng)村振興背景下仍然存在則不利于留住鄉(xiāng)村治理人才。從標(biāo)簽論這一角度來看，高校在培養(yǎng)大學(xué)生良好價(jià)值取向的力度方面依然有待提升。

3.4" 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的薄弱

目前，不少高校在鄉(xiāng)村治理教學(xué)過程中，更多以課堂講授為主，案例講解、課程討論、課程論文等方法為輔，實(shí)踐活動比例所占不足。傳統(tǒng)“倒灌式”教學(xué)方法，不僅使學(xué)生對鄉(xiāng)村認(rèn)同程度沒有提高，而且教學(xué)效果亦難以提升。在實(shí)踐教學(xué)中，雖然學(xué)生有機(jī)會參與鄉(xiāng)村社會實(shí)踐活動，但仍然存在“走形式”的現(xiàn)象。學(xué)生在實(shí)踐活動過程中只是被簡單地要求完成調(diào)研報(bào)告便草草了事，而對鄉(xiāng)村面臨的現(xiàn)實(shí)問題缺乏深層次的認(rèn)知。因此，從鄉(xiāng)村實(shí)踐學(xué)習(xí)的比例與實(shí)踐活動的質(zhì)量上來看高校仍然有待完善的空間。

4" 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高校鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的路徑

4.1" 搭建多元協(xié)同人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生實(shí)踐能力

鄉(xiāng)村治理人才的培養(yǎng)需要多方組織的合作協(xié)助，高校、涉農(nóng)企業(yè)、政府和社會組織作為促進(jìn)人才培養(yǎng)的多元主體，是鄉(xiāng)村振興中育人機(jī)制的關(guān)鍵，因而有必要探索“高校-政府-企業(yè)-社會組織”四元互動的人才培養(yǎng)體系[6]，做到產(chǎn)學(xué)研機(jī)制的創(chuàng)新與融合。高校通過整合教學(xué)資源，打造多元主體協(xié)作場域，將資源集中化使用，使得學(xué)生接觸到更多的除專業(yè)以外的知識與技能[7]。在這一場域中，政府可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，為鄉(xiāng)村治理人才提供崗位，強(qiáng)化基層掛職干部與“第一書記”的溝通，確保大學(xué)生安心留鄉(xiāng)。同時(shí)，涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持市場主導(dǎo)地位，為鄉(xiāng)村治理給予一定的資金支持。社會組織在其中可以發(fā)揮治理政策的宣傳與教育作用，為鄉(xiāng)村治理人才提供社會服務(wù)的實(shí)踐場所。在治理過程中發(fā)揮具體事務(wù)的監(jiān)督與協(xié)商建議作用，為鄉(xiāng)村治理人才提供必要信息，保證培養(yǎng)過程的規(guī)范化。通過多元主體互動的人才培養(yǎng)體系有效改變高校過度依賴書本與教師的理論學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，以鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)需求為標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需要的治理人才。

4.2" 優(yōu)化學(xué)科定位，明確辦學(xué)理念

以鄉(xiāng)村社會治理的現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，優(yōu)化高校相關(guān)專業(yè)的學(xué)科定位。當(dāng)前，我國高校中的諸多學(xué)科大多數(shù)能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找到用武之處，其中社會學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等學(xué)科與鄉(xiāng)村振興有著密切關(guān)聯(lián)。在學(xué)科定位的優(yōu)化過程中，應(yīng)該明確回答“培養(yǎng)什么樣的鄉(xiāng)村治理人才”和“為誰培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才”的問題，即辦學(xué)理念的問題。農(nóng)村基層社會治理問題是迫切的現(xiàn)實(shí)問題，建設(shè)鄉(xiāng)村治理相關(guān)學(xué)科需要樹立“鄉(xiāng)土情結(jié)”的理念。《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計(jì)劃（2018—2022年）》明確提出要培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍[8]。“鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)場域，是鄉(xiāng)村治理相關(guān)專業(yè)研究的肥沃土壤。通過高校新文科學(xué)科交叉融合的驅(qū)動，對現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整升級，培養(yǎng)深耕于鄉(xiāng)村治理研究，鍛造終身學(xué)習(xí)與生于茲、長于茲的學(xué)科情懷理念，拓寬鄉(xiāng)村治理的研究視野，能將鄉(xiāng)村治理成就于鄉(xiāng)村中，又服務(wù)于鄉(xiāng)村之中的復(fù)合型人才。

4.3" 優(yōu)化課程設(shè)置，推動通識專業(yè)知識與跨學(xué)科專業(yè)的融合

通識教育課程在理念上是一種內(nèi)在的教育，有利于人的全面發(fā)展。跨學(xué)科專業(yè)是基于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而設(shè)立的外在教育。基于此，引導(dǎo)綜合性高校拓寬農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)邊界，增設(shè)鄉(xiāng)村振興交叉學(xué)科專業(yè)。鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)課程的優(yōu)化，就是要實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科專業(yè)模式與通識教育課程模式的有機(jī)結(jié)合，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)與鄉(xiāng)村治理緊密結(jié)合，即在跨學(xué)科專業(yè)的教育過程中，對低年級學(xué)生開展通識專業(yè)知識教育，讓大學(xué)生重新認(rèn)識鄉(xiāng)村，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感，對高年級學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)村治理實(shí)踐技能的培育，將鄉(xiāng)村就業(yè)融入大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型和專業(yè)技能型鄉(xiāng)村治理人才，以緩解現(xiàn)有課程帶來的理論邏輯問題。

5" 結(jié)束語

鄉(xiāng)村治理人才是提供鄉(xiāng)村治理解決方案、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的交叉復(fù)合型高級專門人才。高校立足于鄉(xiāng)村振興背景下的一系列現(xiàn)實(shí)需求，針對鄉(xiāng)村治理人才的培養(yǎng)從教學(xué)、實(shí)踐、機(jī)構(gòu)和制度等方面展開積極的改革探索，有著一定的積極意義。但在一系列具體實(shí)踐中仍然存在如專業(yè)課程建設(shè)、知識體系、鄉(xiāng)土意識及實(shí)踐教學(xué)等現(xiàn)實(shí)困境。因此，基于問題導(dǎo)向，高校需要對鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)的過程有正確的認(rèn)識，推動政府、涉農(nóng)企業(yè)、社會組織多元主體參與鄉(xiāng)村治理人才協(xié)同培養(yǎng)，并基于鄉(xiāng)土辦學(xué)理念優(yōu)化鄉(xiāng)村治理相關(guān)學(xué)科，在課程設(shè)置上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

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