體育強國建設背景下體育產業融合發展的路徑研究

摘要：產業融合是隨著經濟發展產業之間交叉、重組與融合的過程。隨著國務院《體育強國建設剛要》的頒布和實施。這為甘肅省十四五期間思考和布局“體育＋”產業融合發展促進“四個在甘肅省”提供了機遇。體育產業是十四五期間甘肅省重點謀劃和推動的“幸福產業”之一。當前甘肅省體育產業發展存在較大瓶頸。如何突破體育產業發展瓶頸，有效推動甘肅省體育產業快速發展，本研究試圖通過對國內關于“體育＋”產業融合發展的研究和分析，為甘肅省“體育＋”產業融合發展提供思路和對策參考。

關鍵詞：體育強國" 體育產業" 融合發展路徑

產業融合可以全面提升生產效率以及競爭力，對于我國市場經濟轉型產生積極的作用。體育產業不斷地發展，并且逐步和電子信息、旅游、房地產、傳媒等產業進行全面的融合，實現全面的創新，對于促進體育產業的高質量發展有著積極的作用。因此，轉變對體育產業的認識，意識到融合發展才能給體育產業提供充足的動力，所以要加強該方面理論的研究。政府也要出臺相關的政策，促進體育產業的全面發展，重視無形資產的開發和利用，構建完善的融合體系，實現體育產業不斷創新與發展。

1、《體育強國建設綱要》對“體育＋”產業融合發展的闡述

《體育強國建設綱要》是國務院頒布的關于未來幾年國家體育強國建設的目標任務及政策措施，《綱要》的提出意味著體育產業即將迎來大發展、走向風口產業；在戰略任務部分，提出“加快發展體育產業，培育經濟轉型新動能”的戰略任務，這與“體育產業成為國民經濟支柱型產業的戰略目標相匹配”，將體育產業作為經濟轉型的新動能來培育意味著體育產業不僅需要提質增效，還需要高質量發展，這給體育產業發展提出了更高要求；在重大工程項目部分，提出了“體育產業升級工程”，打造體育賽事體系、增強體育用品競爭力、建立體育產業部門協同機制等七個方面提出促進體育產業升級的措施，為體育產業轉型升級保駕護航；在政策保障部分，提出“加強領導，政策支持，區域協調，人才引進，治理結構，作風建設，政策引領”等內容，明確了地方政府的主體責任，要求政府體育產業發展頂層設計，保障和支持著體育產業的發展。陜南提出“建設生態文明，發展循環經濟”，這些都為“體育＋”產業融合發展提供了契機。體育產業屬于第三產業，是無污染的生態產業，十四五期間，甘肅省面臨扶貧攻堅和保護生態雙重壓力，一方面要按時完成脫貧攻堅任務，另一方面傳統的利用自然資源優勢搞粗獷式發展的路子面臨生態保護的重壓。實現循環發展，走經濟轉型升級和培育經濟發展新動能成為十四五區域發展的必然選擇。“體育＋”產業融合發展研究順應了經濟轉型和實現循環發展的現實需要，具有現實的理論和實踐價值。

2、國內關于“體育＋”產業融合發展的相關研究

“體育＋”是借鑒“互聯網＋”的提法，即任何傳統行業或服務與體育結合，并產生新的格局或業態。比如“體育＋旅游”是體育與旅游業的結合產生體育旅游產業；“體育＋教育”是體育產業服務于教育，在促進教育發展的同時提升經濟效益而形成的新業態；“體育＋養老”是體育產業鏈與養老產業鏈重組形成的服務導向式經濟新業態。“體育＋”本質上是體育產業與其他產業融合發展的新模式，從省情出發，本研究提出的“體育＋”產業融合發展主要是指體育產業與旅游、教育、養老產業的融合發展，因此，我們將從體育＋旅游、體育＋教育、體育＋養老三個方面對其產業融合發展進行綜述。

2.1、“體育＋旅游”產業融合發展相關研究

體育＋旅游是體育產業和旅游產業的產業融合，通過兩個產業的資源共享，提升產業效能促進參與發展。學者們研究較多，屬于研究熱點，不管是理論探討還是實證研究，學者們普遍認為“體育＋旅游”產業融合是未來發展的方向，目前這方面我國較發達國家之間有很大差距，創新發展空間較大。

“體育＋旅游”產業融合在我國已經約定俗成為體育旅游，盡管體育旅游的概念形成較早，但對其本質把握也是一個逐步的認識過程。如眾多學者認為體育旅游是人們在出行中以體育為主的人、地、事三者之間的綜合。

在體育旅游的發展方面，我國體育旅游研究可分為初步階段、快速發展階段、波動增長階段，產業轉型的需求，為我國體育和旅游的融合發展帶來巨大的契機，在新的社會背景下，產業與產業的強強聯合有利于創造新的需求，從而帶來更大的社會效益。

體育旅游的快速發展與我國近年來經濟快速發展推動經濟轉型和消費升級有關，面對越來越快的體育旅游發展，學者們及時捕捉信息，展開研究。消費高而文化內容化不足、文化特色不明顯、千市一面是造成體育旅游發展滯后的主因。因此要對體育旅游產品進行精準市場劃分做到分類營銷等。

綜上研究，當前體育旅游產業研究呈現兩個特征：

（1）研究熱點受政策和大型體育事件影響，穩定性及深度欠缺。近年來，研究熱點主要集中在體育產業、體育經濟、體育旅游、旅游產業、產業融合、休閑體育、體育特色小鎮等。研究熱點由基礎理論向實踐應用擴散。研究范圍不斷拓展，但研究深度有所欠缺。研究熱度隨著國家政策和奧運會等大型賽事的舉辦和申辦而不斷變化，但在非大型賽事期間的研究熱度則有所下降。

（2）聚焦新熱點能力不足，研究方法缺乏創新。體育旅游研究經歷了早期的爆發式突進、中期的平滑過渡和后期的圍繞“一帶一路”、冬奧會等具有標志性事件的過程，體現了體育旅游產業隨時代不斷進步發展的趨勢和特征，既產生了如體育小鎮等新的研究熱點和方向，也反映了研究熱度隨著國家政策以及大型體育賽事等轉變的重要特征。

2.2、“體育＋教育”產業融合發展相關研究

通過查閱相關文獻發現“體育＋教育”相關研究較少，實踐中“體育＋教育”更多地體現在青少年體育俱樂部經營和體育培訓服務上，其實踐尚未上升到產業融合發展的高度，這充分說明“體育＋教育”產業融合發展有著廣闊的市場開發前景。

（1）體校模式與體校培訓的發展現狀研究。

我國受舉國體制影響，在青少年體育培訓方面采取體校模式，通過體校來對青少年競技體育進行培訓。

體校系統包括業余和競技兩類，文化課學習與體育專業訓練之間的矛盾是體校教育問題的主因，主要問題是學校教育沒能很好的處理兩者之間的沖突，將原本共同促進的關系變成了相互影響和沖突的矛盾關系。

（2）盈利型體育培訓機構的發展現狀研究。

當前支撐我國體育培訓市場的主要是盈利性體育培訓機構，如少兒體育舞蹈、少兒籃球等，在盈利性培訓機構野蠻生長的過程中存在諸多問題，有管理失序、過渡宣傳、虛假宣傳、營銷欺詐等。

（3）非盈利型體育培訓的發展現狀研究。

非盈利體育培訓是指不以盈利為目的的體育培訓機構，比如體育協會、社團，政府扶持的組織或機構等。

非盈利型體育培訓發展普遍存在發展滯后，影響力不足，對青少年體育培訓的帶動不夠。起不到應有的引領作用。究其原因，主要是政府抓得太死，該放開的沒有放開，該管理的管理水平低下甚至沒有管理。

2.3、“體育＋養老”產業融合發展相關研究

體育＋養老產業融合是近年來的新事物，是體育產業為應對逐步到來的老年社會而滲透到養老領域的新產業。兩個產業全面的融合，不斷的進行激勵和成長，使得消費者能夠享受到更好的服務，同時還能夠提升各個產業的全面發展水平，構建完成新型的老年運動康樂消費領域。體育產業和養老產業通過不斷的融合，整體達到平衡性的水平，實現兩者的共同發展，并且能夠給體育和養老產業帶來發展機遇。在今后的發展中，城鎮老年人數量逐步增多，可支配收入在增長，對于體育方面的消費需求也在不斷的提高，所以加強養老和體育產業的全面融合，可以增加城市內的消費力，對于帶動區域的經濟全面發展能夠產生重要的影響。

3、甘肅省“體育＋”產業融合發展的路徑分析

3.1、體育產業與旅游業的融合

（1）實現體育與旅游產業資源共建共享。

體育產業和旅游產業有效的融合，實現基礎資源的共享。第一，建設完善的人才組織體系，讓甘肅省體育產業和旅游產業的融合中有足夠的人才支撐，同時還要進行技術、市場、信息等方面的資源共享，突破兩個產業融合的壁壘問題，從而達到系統建設和提升的效果；第二，以體育作為載體和內容，發揮出甘肅省體育產業和旅游產業融合的優勢，兩者產業的優勢部分有效的融合起來，才能實現資源利用率的提升，促進兩個產業共同發展。

（2）建設完善的產業融合政策法律體系。

當前對任何產業來說，政策、法律法規體系都是重要的支撐和動力，所以政府部門應該加強體育產業和旅游產業融合的政策發布，給產業的發展提供政策支持。甘肅省體育產業和旅游產業有效融合之下，建設的政策法律法規體系要從下述幾個方面出發：第一，甘肅各級政府部門應該盡快地發布體育產業和旅游產業融合發展的規劃，結合甘肅省產業發展的目標，為兩個產業的融合提供基礎；第二，發揮出政府在兩大產業融合的主導性作用，充分的研究和應用甘肅省兩大產業融合專項政策，并且和其他省份的產業融合政策進行有效區分，才能構建完善的產業融合體系，促進兩個產業的高質量發展；第三，在產業融合發展的過程中，分析其中存在的問題，結合甘肅省長遠發展規劃，制定符合甘肅省實際情況的法律法規，并且逐步的完善，促進體育產業和旅游產業的有效融合，實現法治水平全面提升；第四，突破體育產業和旅游產業的專業壁壘，實現兩者融合，規章制度的制定，有較高的運行工作機制，并且建設完善的市場規劃體系，促進共同發展。

（3）開發多元化的知名體育旅游品牌項目。

體育旅游品牌項目是體育旅游發展的根本，隨著旅游市場的不斷多元化建設，旅游者更加重視個性化以及多樣化的旅游體驗，單一的體育產業和旅游產業融合的產品已經無法滿足當前游客的使用需要。因此，在兩大產業融合的過程中，需要開發出更具個性化、多元化的體育旅游產業項目，可以更好地吸引游客，促進旅游體驗的提升，才能更好地實現發展。第一，充分利用甘肅省紅色旅游教育資源，如山丹軍馬場、“七一”冰川、嘉峪關滑翔基地等，結合不同游客的消費需求，做出方案的調整，實現旅游開發效果的全面提升；第二，對于游客的需求進行全面的了解，讓旅游通過體育品牌賽事的舉辦來實現全面的融合，比如舉辦徒步大會、生態馬拉松等賽事，可以更好地擴大區域的旅游產業影響力，吸引游客；第三，建設甘肅省體育旅游產業示范園區，以新時代絲綢之路為根本，促進區域經濟發展，建設體育場館的基礎設施，積極的舉辦體育賽事，并且構建甘肅省體育旅游特色小鎮，加強示范基地的建設。與此同時，提高體育旅游企業的綜合實力，讓體育產業和旅游產業的融合更加順利的進行。

（4）加強市場營銷，促進市場認可度提升。

體育旅游產業要想全面的發展，需要借助市場營銷的方式進行宣傳，擴大市場影響力，甘肅省體育旅游發展相關部門制作宣傳片、宣傳口號以及舉辦旅游推介會等方式，讓游客更加關注甘肅省的旅游產業發展，并且充分地使用創新思維、科技手段等方式，增強游客的感受，促進旅游宣傳效果的提升，不斷地培養成熟的旅游消費市場。與此同時，還要引入多元化的合作以及競爭機制，使得體育產業和旅游產業的融合有更多的渠道和方式。甘肅省各級地方政府部門發布相關的政策、法律法規、制度，尤其是要加強旅游市場的監督和管理，約束各個企業的行為，給游客提供更好的服務，促進旅游市場競爭力的全面提升。

體育產業和旅游產業有著較高的關聯性，甘肅省在進行兩者融合的過程中，需要重點分析兩者的關聯性，加強戰略制定，促進實施效果的提升，以更好地提高兩大產業的融合與發展，對于甘肅省的經濟與社會高速發展產生積極的作用。

3.2、體育產業與教育產業的融合

高校以及科研機構是提供人才的重要場所，而工業園區將資源轉化為生產力，所以利用體育產學研一體化的建設，打造甘肅省的體育產業集聚區，使得體育產業融合有效地落實，充分發揮出各種資源利用的優勢，實現資源利益的相互轉化，促進體育與旅游產業全面融合，實現兩者的高速發展。

甘肅省各級政府要對體育產業和旅游產業的融合提供必要的支持，促進產業融合的全面發展，并且要積極學習其他成分的成功經驗。比如設置體育產業發展基金，給相關的企業提供資金支持，各項產業的發展政策有效的落實。以政府政策作為支撐，龍頭企業作為引導，加強先進科學技術的研發，給體育旅游產業的發展提供重要的人才支持，并且能夠引發出產業集聚的效應。

3.3、體育產業與養老產業的融合

我國社會高速發展之下，逐步進入到老齡化的社會，老年人群的占比不斷增大，所以國家的經濟結構也要作出調整。在當前人們生活水平不斷提升的情況下，居民消費需求呈現出個性化、多元化的發展趨勢，體育消費體量不斷的增大，養老消費也在全面提升，所以體育產業與養老產業有效的融合，也能夠實現全面的發展。具體來說，應該做好如下措施：

（1）著力激發老年體育市場主體活力。

第一，發布相關的體育聯合養老的專項政策，并且制定配套實施的辦法，引導養老體育項目的建設，促進體育服務質量的提升；第二，建設老年體育市場營銷、環境評價長效機制，積極的鼓勵民營企業進入到體育養老事業中；第三，發布相關的公共政策措施，促進各個地區的養老公共服務基礎設施的建設，使得軟件和硬件都滿足實際使用的要求；第四，充分地發揮出老年體育協會、老年體育企業聯盟的效應，促進養老行業的體育產業不斷的發展。

（2）穩步提高老年人的體育消費支付能力。

第一，不斷地擴大城鄉居民養老保險的覆蓋范圍，有完善的養老金待遇制度以及交費的金額，更好地提升居民養老經濟水平；第二，全面進行養老金融體制的改革，構建多層次化的養老保障體系，全面支持老年體育商業險產品以及相關養老金的使用政策，有完善的市場運行機制，政府部門、社會組織、企業聯動起來，構建完善的老年體育產品體系，給老年人群提供更好的養老服務，促進人們生活質量水平的提升，同時也能夠帶動區域經濟的全面發展。

（3）務實開展嵌入全民健身的人口老齡化國情教育。

建設完善的養老服務機制，同時還要對國家發布的相關政策進行宣傳和教育，在全民健身活動不斷推廣的情況之下，使得我國的體育產業高質量發展，更好地給人們提供養老服務。在人口老齡化社會不斷發展的背景之下，應該積極地做好全民健身知識的宣傳，創造出良好的體育市場發展氛圍。與此同時，還要將體育學、醫學、管理學、人口學等多個學科有效地融合，重視高校、職業院校等教育機構的建設，開設老年運動健康護理課程，促進老年體育產業的全面發展，給老年體育產業提供更高水平的人才。

3.4、高新技術與體育產業融合

現代科學技術高速發展之下，對于社會各個領域都產生直接的影響，所以需要將高新技術和相關的產業與體育產業有效地融合，形成新的產業，并且給人們提供新的產品或者服務，其中最為典型的就是電子網絡技術和體育產業的融合，形成數字化體育、體育科技產業等。數字體育是一種全新的概念，充分的利用信息技術在體育產業的應用效果，將IT、通信、互聯網等技術和體育產業有效的融合，實現體育產業高質量的發展。通過數字化體育產業的建設，實現我國體育產業高質量的發展，給人們的體育消費需求提供更多可能。

3.5、傳統產業與體育產業融合

體育產業不斷地向第一產業、第二產業滲透，融合傳統產業，促進產業的融合以及發展。體育地產開發項目以健康的理念為基礎，更好地滿足人們對于健康的需求，同時以給人類提供和諧服務為目標；發揮出體育賽事的影響力，擴大居民健身方面的消費；讓體育和城市發展有效地融合，體育與城市發展全面融合之下，居民的居住水平和生活質量在不斷地提高，人民群眾的身體素質也會得到提升。

3.6、體育產業與新型服務業的融合

體育產業也屬于服務產業的一種，因為產業內部可以進行細化分類，體育產業和新型服務業有效的融合已常態化。比如將彩票和體育產業融合，形成體育彩票業；休閑健身和體育產業融合形成了體育休閑健身產業；旅游業和體育產業融合，形成體育旅游產業。通過多方面的體育產業融合，促進體育服務業水平的提升，更好地滿足人們對于個性化體育的需求。

4、結語

隨著國務院《體育強國建設剛要》的頒布和實施。這為甘肅省十四五期間思考和布局“體育＋”產業融合發展提供了機遇。體育產業是十四五期間甘肅省重點謀劃和推動的“幸福產業”之一，如何突破體育產業發展瓶頸，全面地促進我國體育相關產業的互動以及發展，推行各項政策措施，從產業融合方面出發，重視體育產業全面融合發展，促進高新技術產業的快速發展，同時也能夠帶動區域經濟的發展。對于甘肅省來說，加強體育強國的建設，重視體育產業融合，發揮出體育產業和旅游產業融合的優勢，為當地的經濟與社會發展產生積極的作用。

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