南京戶外健身設施智慧化管護模式的設計與探索研究

摘要：本文以江蘇省南京市戶外健身設施的管護模式為研究對象，采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、實地調查法等研究方法分析了南京市戶外健身設施的管理維護現狀，結合區域內運動人群的運動習慣和健身訴求，提出了應對不同區域設施的智慧巡護方案。研究建議需要挖掘和發現其在與物聯網連接后所具備的優勢，將原本獨立的設施、鍛煉人群、巡護模式、維修四個板塊聯系到一起，使原本耗費人力物力且低效的管理模式變得高效便捷。同時也要看到其潛在的風險。在管理方面需要盡可能地揚長避短，趨利避害，通過網絡實現數據共享，從而更高效地分析管護模式和人群需求。將線上報修和線下一鍵報修相結合，減少繁瑣過程，構建需求直通車，為各年齡層次的群體提供便捷服務。

關鍵詞：智慧化" 健身設施" 群眾體育" 全民健身

1、引言

戶外健身設施是全民健身國家戰略實施的設施保障。近年來，由于惡劣天氣、設備老化等因素的影響，南京市戶外健身設施管護問題日益凸顯。南京市戶外健身設施管理維護存在專業管護人員隊伍數量不足；負責設施日常監管與安全保障工作的機構不明；完善的應急預案機制缺失等問題。

隨著網絡信息技術的發展，戶外健身設施管理維護難題出現，如何對戶外健身設施實現信息化管理和迅捷維修，已成為江蘇全民健身公共服務的重要議題之一。同時，信息化管護也成為解決管理問題的重要方法。

2、研究基礎

戶外健身設施，是人民政府建設，面向群眾開放使用，設置在開放性、露天的公共場所，便于人們開展體育鍛煉，增強身體素質的一種基本設備。2021年，江蘇出臺的《江蘇省全民健身實施計劃》中明確了“加強公共體育設施建設”，“完善體育場地設施配置標準和管理規范”等要求，將戶外健身設施養護問題擺在更加突出的位置。在此背景下，2021年南京市政府發布的《關于進一步促進我市體育產業發展的意見（征求意見稿）》中提出的相關措施。2022年，江蘇省體育局與省財政廳、市場監督管理局共同制定《關于加強公共場所全民健身設施配建管理工作的實施意見》，組建督查隊伍開展督查行動，推動各地盡快將這項工作落實到位。

本次調查問卷通過線上、線下同時發放，收集分析南京市棲霞區、秦淮區部分社區健身人群每周使用健身設施的頻率以及每周戶外健身時長，考察社區健身人群對智慧化戶外健身設施利用及需求情況，設計適應群眾戶外健身設施使用需求的智慧化管護模式。

2.1、研究方法

在了解了本課題背景的基礎上，根據研究的目的和意義，主要采用分析研究、調查研究和統計研究的研究方法。

查找文獻。通過利用互聯網資料庫、圖書館等資源，查找研究國內外戶外健身設施管護的現狀與意義等相關資料。

實地考察。深入社區、鄉鎮進行實地考察，測量南京地區現有的戶外健身設施的形態、材料等，了解居民是如何使用健身設施及使用過程中出現的問題。

社會調查。通過線上、線下同時發放調查問卷及對相關專家進行訪談，了解南京市健身設施的使用情況、使用過程中健身設施的損壞情況及健身設施管護的情況等，獲得了充分的資料，后期進行數據統計和分析研究。

歸納與演繹。提出科學的、系統的戶外健身設施的管護方法，并依據理論成果，設計具體的管護流程、具備聯網功能的運動器械，同時明確終端架構。

2.2、研究對象

研究調查對象為南京市居民。其中細分至各行各業的人群及不同年齡層次的居民。

3、南京市戶外健身設施使用和管護現狀分析

3.1、戶外健身設施使用率較高

調查小組對南京市部分社區健身人群使用戶外健身設施的情況進行了調查。發現：40.95%的人每周使用3次及以上健身設施，占比較高，說明人們有較強鍛煉意識，但仍有38.1%的人幾乎從不使用，仍有較多人意識缺乏。剩下20.95%的人每周使用1-2次。其中“每次使用戶外健身設施鍛煉時長”中：幾乎沒有使用過的人數占全部調查人數的30.48%；使用時長15-30min的人數占20%，使用時長超過30min的人數占49.53%。可見經常鍛煉的人群使用設施時間也相對較長。

根據調查數據顯示，參與調查的人員中63.8%的人認為社區體育健身設施處于基本滿足自我健身需求或完全滿足自身需求階段，16.19%的人認為目前的社區體育健身設施不能滿足自我健身需求，20%的人對此報以不清楚的看法。關于健身目的，本研究發現鍛煉肌肉增強力量和增強體質康復鍛煉占比較少但仍超過50%，人們主要還是以緩解疲勞調節心情和休閑娛樂聊天交友為主。

在影響使用戶外健身器材因素的問題中數據顯示人們對運動力度和運動器材比較關心，兩者都占比59.05%，而器材的磨損、器材的造型、周圍環境占比分別為45%、36.19%、30.48%。

在使用戶外健身設施之前是否會檢查安全性的問題中，會進行檢查（偶爾、每次）的人數占60.39%，余下的人從不檢查或者保持無所謂的態度并且所得數據中超過一半的數據顯示認為戶外健身設備損壞的原因與使用不當、缺乏保養、自然老化有關。

3.2、仍然以傳統的人工巡護為主

南京市戶外全民健身點有7900多處，跨度大、分布廣。由于各單位的職責不一，管理不善，致使這些場所存在著許多安全隱患。呈現出“一年新、二年舊、三年無影蹤”的現象，多數都是沒有人員去維護和拆除，器械變成了無用的擺設，有些零件脫落連接松動，成為安全隱患。現今，戶外健身設施的管護工作在執行上存在明顯的滯后性。按照上級部門制定的管理條例進行，而這種從上到下的一刀切式的傳統監管方式的主要弊端就在于很容易脫離實際情況，靈活性不高，從而缺少了有效的監督管理。同時下層的巡護人員大多是兼職，缺乏使命感和責任心，不會一心一意地投入到戶外設施的管護工作中。

3.3、智慧管護要素開始出現，并受到群眾認可

目前江蘇計劃到2022年底前，建成省一級全民健身設施管理維護信息平臺，屆時每一處室外健身設施都將有一個二維碼，遇到設施破損無法使用等問題掃碼就能提交給管護責任單位。

在戶外健身設施安裝保修按鈕的問題中大部分人覺得會很“方便”。在本項目涉及的一鍵式保修和信息化健身設施登記管理中78.1%的對此十分看好，10.48%的人認為難以實現，11.43%的人對此保持觀望態度。

居民們對于智慧化戶外健身看法及其建議中約80%的人表示支持并且提出了具體意見，而10%的人對此毫無看法。從使用健身設施健身的人群中普遍認為健身的目的為健強體魄、愉悅自己、交友交流，同時大部分未使用健身設施的人群是與環境有關，在健身設施管理維護破損方面參加調研人群超過半數認為與成本大、數量多等設施自身老化、資源配置不合理因素有關，針對復雜多元的社會群體，對社會體育服務及體育資源的品質與數量要求逐漸提高，但同時也由于社會各人群對體育服務要求所產生的多樣性和復雜性，而導致社會體育資源供需類型不盡相同等狀況的出現。對于智慧化戶外健身方面參加調研人群普遍表示支持卻也存在對其長遠性發展憂慮。

3.4、江蘇省戶外設備智慧管護平臺初步建成仍待使用

2021年江蘇省室外全民健身設施管護專項治理工作啟動以來，省體育局聚焦智慧化方向，提前布局并建成省級全民健身場地設施管理服務平臺。該平臺于去年6月啟用，可支持20萬個以上站點、100萬件以上設施、5000名以上工作人員的業務管理需求。平臺主要發揮以下作用：提供基礎數據支撐，為科學布局場地設施提供依據。

4、戶外健身設施智慧化管護模式的構建

4.1、技術基礎

（1）本項目開創性地將大數據分析和傳統管護模式相結合，網絡方面實現器械個體的聯網，使器械分布和狀態更加直觀，人們能夠快速便利地找到自己心儀的器械所處的方位，同時也能清楚了解器械損壞狀況；

（2）器械內置保修按鈕考慮到了健身人群分布多為老齡群體的特點，使老齡群體在不會使用科技產品的同時也能充分反映訴求并使他們的問題得到高效快速的解決，也在一方面幫助了管護模式的完善。按鈕一旦觸發，軸承裝置便會鎖死，立即進入停用狀態等待確認和維修，進一步保障在維修前不被任何人使用。

（3）線上終端通過收集器械內部芯片發送的使用數據和區域內攝像頭收集的影像，分析易損壞的設施和人流量大的時段和地區，提高巡查效率，也可以分析出閑時和峰時，實時顯示器械是否正在被使用等情況，讓群眾挑選合適的時間使用自己心儀的器械；

（4）管理方面巡護工作人員手持智能巡護終端下載工作任務；巡護工作人員執行巡護工作，使用智能巡護終端采集巡護點信息；智能巡護終端上報巡護結果至智能巡護系統；通過nfc（通過在單一芯片上集成感應式讀卡器、感應式卡片和點對點通信的功能，利用移動終端實現移動支付、電子票務、門禁、移動身份識別、防偽等應用）進行打卡，保證巡護人員履行職責。當器械出現問題后，終端會派遣最近的巡護人員前往確認真實性，確認無誤便會設立檢修標識（終端上器械呈紅色點狀）同時由終端直連廠家，由廠家派遣維修人員到點維修，維修完成后終端上器械顯示呈綠色點狀。

4.2、管護路徑分析

（1）維修工人要在設施故障的第一時間獲取信息，實現點對點之間的精準對接，提高信度與效系數以便快速便捷地解決設施問題；

（2）安排工人對所監控的健身設施進行定期性的巡查，主動發現問題，主動上報系統，主動進行維修；

（3）視頻板塊平臺更新健身設備使用教程、健身操等，引導群眾科學合理的借助健身設備活動身體。精心制定測試數據量表，以避免較大的系統誤差，通過適當地分組測試，有效控制隨機誤差，以增強測試的可信度，被試設施必須要具備很好的代表性，并選用最適合效度的評價方式；

（4）全民健身需要推廣，而全民健身設備的使用與保養同樣也需要推廣。通過視頻教程對社區體育進行指導與管理，為居民普及體育健康知識、健身設施的使用方法以及簡單的運動技能。面對社區體育設施沒有管理人員、破損嚴重、布置不當的狀況，可委托專門的管理人員對該街道體育開展有效的管理工作，經常對設備進行檢測和維護，提高設備的穩定性。街道要隨時掌握市民的健康狀況以及參加運動的要求，組織舉辦社會健身公益活動，增強市民參加運動的主動性；

（5）鑒于使用人群以老齡人居多，本研究在原有的掃二維碼進行圖片+文字的報修基礎上為設施添加了“拍一拍”按鈕，為不懂得使用手機的老齡人提供一拍二檢三維修的管護模式。相較于現有的物聯網管護模式，本研究繼承了器械損壞后網絡報修功能，同時也新增了器械使用教程和基礎運動指導，減少因為人為使用不當造成的損壞，同時向群眾提供正確的鍛煉健康小知識，減少群眾因鍛煉不當造成的身體損傷，傳播正確積極的體育文化。設施不僅要具有方便的報修功能，還需要具備預防損壞的功能和保障使用者安全的功能，相較于江蘇現有的“一張網”的器械管護，本研究更應注重滿足健身人群的設施服務需求，降低設施的損壞率，提高健身設施使用和服務水平；

（6）戶外健身設施主要易受到自然環境和社會環境所施加的壓力導致損壞。自然環境方面設施長期在外接受風雨侵蝕；設施安置位置不恰當；夏季日光暴曬等。社會環境方面主要來自于人為的有意或者無意的破壞；設施質量不好等。自然環境影響無可避免。同時政府的支持，資本、土地的投入和群眾意見經過管護系統反饋后的結果將在個體和社會層面呈現。促進人力資源的優化配置，以促進體育產業與其他產業相互之間的資源優勢相互補充，并分享產業關聯和市場融合的效果。

4.3、可行性分析

（1）信息化賦能體育發展，是未來的重要趨勢和方向。雖然人工管護依舊是主流，但二者在朝著相互融合的方向發展，前景廣闊，但現階段社會上投入運行的管護平臺都具有規模小，技術不成熟等特點，這是模式正式面向全社會前期所必要的磨合階段，也是必經之路；

（2）項目想要由理論階段到達實踐階段仍需要大量的時間、技術、資金支持。群眾不使用戶外健身設施占比高達30%，且使用頻率較高的依舊是老齡群體，老齡群體的特點是以養生社交為主，健身為輔，這就從側面反映出當今戶外健身設施過于傳統無法滿足中間年齡層人群的健身需求。而熟悉網絡且能夠輕松運用的都是中間年齡層的人，老齡人群正好與之相反。管護模式中設施設計雖然能夠解決這一問題，但真正生產面世卻很困難。

項目在理論層面和社會層面具有較高可行性，但具體落實又將面對各種預期問題和不可預知的風險。戶外健身設施的設計并不能隨便、盲目，這是因為它具有巨大的受眾人群和必須依附的整體自然環境，唯有堅持一定的審美準則，才能在建筑設計中達到質的飛躍，從而提高設施的審美價值。

5、南京戶外健身設施智慧化管護模式的實踐應用

南京市雨花臺區賽虹橋街道小行社區的康潤園小區、南京市玄武區梅園街道富貴山小區24-25號全民健身點和太平門社區門前全民健身點等幾處健身點。健身點設置了帶有“江蘇體育”字樣的二維碼的告示牌，標有“江蘇體育”字樣的二維碼則是省體育局委托第三方公司進行定制，群眾通過二維碼后就能夠進行報修；群眾可在“江蘇體育”小程序直接獲得到自己的場地設施、附近網點精準布局位置地圖，還可以進行“一鍵報修”，而專業維護隊伍便會按照系統產生的報修信息中的現場實施情況，將維護實施狀況隨時均可查詢，為群眾日常健身活動和管理單位日常管護工作提供便利。

蘇州盤門景區的環古城健身步道，在健身步道旁建設標有“蘇州體育智慧巡檢小程序”的標牌，拿出手機掃一掃蘇州體育智慧巡檢小程序的二維碼，點擊“設施報修”功能。點擊后，系統就會自動定位至距離當前最近的公共健身場所。市民也可對相應的健身設備的情況進行核實，并填寫好聯系方式，然后采用“圖片+文字”的方式將設備問題的情況，迅速地回復至蘇州體育智慧巡檢單位工作人員處。確認情況后，人員將迅速趕到事故現場，進行技術維修，實現高效便捷的惠民服務。

無錫的設施管護平臺已經和省級平臺實現了全面對接，打開“江蘇體育”小程序的設施管理平臺就可以查找到無錫的健身點和設施情況。值得一提的是，南京市體育局和市城管局共同成立了全民健身建設長效機制委員會，將全民健身建設的管理績效融入到了城市健康長效管理機制數字化評價系統，納入了“數字城管”監管范疇，還納入了文明城市、衛生城市創建重要指標體系，形成了設施管護治理的合力。

6、結論與建議

6.1、結論

（1）南京戶外健身設施使用率較高：據調查，南京市每周使用3次及以上健身設施的人群，占比較高，說明人們有著較強的鍛煉意識。同時，使用健身設施時長超過30min的人數占比接近半數，說明經常鍛煉的人群使用設施時間也相對較長；

（2）南京戶外健身設施仍然以傳統的管理方式為主，但是已經開始出現智慧化元素：對于戶外健身設施管護問題，南京市全民健身中心每天會派工作人員對全市范圍內的所有健身設施進行現場檢查，如果發現需要維修的設施，及時向設施屬地的管理單位進行反饋，并督促他們盡快修復完成，最終就是保障市民可以安全使用健身設施，即傳統的管理方式。但是為了實現更高效、更智慧化的管護模式，在網絡方面實現器械個體的聯網，使器械分布和狀態更加直觀，人們能夠快速便利地找到自己心儀的器械所處的方位同時也能清楚了解器械損壞狀況。在器械內置保修按鈕按鈕一旦觸發，軸承裝置便會鎖死，立即進入停用狀態等待確認和維修，進一步保障在維修前不被任何人使用。終端派遣巡護人員確認真實性，確認無誤便會設立檢修標識（終端上器械呈紅色點狀）同時由終端直連廠家，由廠家派遣維修人員到點維修，維修完成后終端上器械顯示呈綠色點狀；

（3）江蘇省戶外設備智慧管護平臺初步建成，助力場地設施管護升級：江蘇省在全國率先建成并運營省級全民健身設施數據統計服務平臺，率先開展室外全民健身場地設施專項治理行動。目前，全民健身設施數據統計服務平臺現已全面展開試運營，將實現全省室外全民健身設施的智能化、數據化管理，建立線上線下相結合的長效管護機制，切實改善群眾健身環境。

6.2、建議

（1）拓展全民健身新空間：盤活低效閑置用地，因地制宜增設大量的體育設施，滿足各年齡段群眾鍛煉需求，有效提升社區生活品質；

（2）增強戶外健身設施管護模式的創新性：不斷創新管護技術模式，對健身器材進行信息化監管，實現供貨、質保、監管、巡檢、維修、使用等各個工作流程線上線下同步聯動與無縫貫穿，直觀展示設施的整體運行態勢，后臺管理數據全程全量記錄、過程跟蹤、效能評估；

（3）提高戶外健身設施管護的專業性與可行性：通過智慧管護平臺向群眾提供大眾健身指導和器械正確使用方式，在幫助群眾正確有效鍛煉的同時，減少人為因素對器械的損壞，形成區域體育文化。同時，通過群眾對智慧化戶外健身設施利用及需求情況的反饋調查，管護方案不斷完善，解決管護難、管護慢的問題，為群眾健身安全和設施完善提供更為精準便捷的保障。

參考文獻：

[1]盧元鎮.社會體育學[M].北京：高等教育出版社，2006，51.

[2]鄭寶康.周口市太康縣室外公共健身設施管理現狀及對策研究[J].當代體育科技，2020，10（14）.

[3]樊丙有.體育公共服務的理論框架及系統結構[J].體育學刊，2009，16（6）.

[4]羅安妮，何建偉，陳細娣.民健身背景下廣東省公共健身設施管理案例分析[J].文體用品與科技，2021，18（18）.

[5]鄭軍，孔慶波.我國社區體育公共服務的供給與需求研究[J].廣州體育學院學報，2020，40（5）.

[6]劉欣.日本體育設施建設與管理的啟示[J].體育科研， 2009， 30（5）.

[7]丁道旭.江蘇省農村居民健身設施建設與長效管理機制[J].南京林業大學學報（人文社會科學版），2012，12（3）.

[8]黃瑋.全民健身設施供需現狀及對策研究[J].中國國情國力， 2017（12）.

課題項目：南京體育學院2022年大學生創新創業訓練計劃省級創新重點項目研究成果，大創項目名稱：《南京戶外健身設施智慧化管護模式的設計》，編號：202210330008Z。

作者簡介：韋葉（2002-），女，江蘇淮安人，本科在讀，研究方向：智慧體育、全民健身。