鄉村振興視域下農民思想政治教育優化路徑研究

摘" 要：鄉村振興戰略的提出，為解決“三農”問題提供機遇與挑戰。其中，農民是參與鄉村振興事業的主力軍，運用思想政治教育工作調動農民積極性對助力鄉村振興具有現實意義。該文首先分析農民思想政治教育之于鄉村振興總要求的重要意義，進而剖析當前農民思想政治教育存在的多方面問題及原因，最后重點探析鄉村振興視域下農民思想政治教育優化的路徑。

關鍵詞：鄉村振興；思想政治教育；路徑；農村；農民

中圖分類號：G641 " "文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2023）24-0056-04

Abstract： The proposal of Rural Revitalization Strategy provides opportunities and challenges for solving the problems of \"agriculture， rural areas and farmers\". Among them， farmers are the main force to participate in the cause of rural revitalization， and the use of ideological and political education to mobilize the enthusiasm of farmers has practical significance to help rural revitalization. This paper first analyzes the significance of ideological and political education of farmers in the general requirements of rural revitalization， then analyzes the current problems and reasons of ideological and political education of farmers， and finally focuses on the path of optimizing ideological and political education of farmers in the perspective of rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; ideological and political education; path; rural area; farmer

從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興[1]。實現鄉村振興是接續第一個百年奮斗目標、全面推進中國式現代化的重要戰略任務，在協調城鄉二元結構、重塑城鄉新型關系方面都具有突出作用。積極踐行農民思想政治教育工作是黨領導下的農村經濟、政治工作有序開展的保障，同時提高農民思想政治覺悟和科學文化素養，促進農民政治能力和治理能力適應鄉村振興現實需求，尊重農民的主體地位，讓農民真正成為鄉村振興事業的建設者、美麗鄉村成果的收獲人。

1" 鄉村振興視域下農民思想政治教育實踐的重要性

《中華人民共和國鄉村振興促進法》中指出促進鄉村振興應當按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。不僅為鄉村振興的具體實踐作出規劃，也為農民思想政治教育的價值要求作出指導，實施農民思想政治教育的重要意義理應寓于鄉村振興的5個總要求之中。

1.1" 農民思想政治教育之于產業振興

產業興旺是實現鄉村振興的基石。由于歷史、地理、政策的種種原因，農村長久以來落后的小農思維仍然廣泛存在，傳統保守的思維制約了他們接受農業新技術、新模式、新觀念，對社會主義市場規則也是知其然而不知其所以然。農民思想政治教育有利于打破這副桎梏，激發其認知農業產業的積極性和行動力，使其樂于接受新的農業生產技術，敢于運用市場規則經營，從而適應現代化市場需求，進而推動鄉村產業“智技結合”，由此形成產業興旺的良好局面。

1.2" 農民思想政治教育之于生態振興

生態宜居是實現鄉村振興的保證。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求[2]。這不僅要求鄉村的街道整潔、干凈衛生，更要達到人與自然和諧共生的高度，即可持續的、綠色環保的農村生態環境。目前農村的粗放式生產現象仍然嚴峻，農藥、化肥過量使用導致土壤污染，不規律、無節制的資源開采導致資源匱乏。教育農民深刻認識生態環境保護和農業生產之間的關系，牢牢認識焚林竭澤的危害性，有助于環保理念入腦入心，環保、綠色、生態便會逐步取代過去的傳統粗放，打造出農村“生態農業+”的體系，助力鄉村生態振興。

1.3" 農民思想政治教育之于文化振興

鄉風文明是建設鄉村振興的靈魂。黨的二十大報告指出中國式現代化是物質文明與精神文明相協調的現代化。在鄉村振興中的具體體現是：不僅要創造富足的物質資料，也要創造淳樸的鄉風文明。通過農民思想政治教育摘去農民身上迷信愚昧、保守刻板、傳統封建的標簽，喚出農民質樸、智慧、勤勞的一面，推動農民形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。同時，農村是優秀傳統文化誕生的源頭，基于農村的農民思想政治教育能助力傳承和發展優秀傳統文化，如此潛移默化地改變農民、農村的精神風貌，推動鄉村文化振興。

1.4" 農民思想政治教育之于治理振興

治理有效是實現鄉村振興的核心。鄉村是農民生于斯、長于斯、奮斗于斯的故土家園，黨建引領下的村民自治能科學有效地提高鄉村治理能力與水平。礙于部分農民的政治能力、科學決策能力，村民自治的落實難以發揮實效，農民甚至出現埋怨政府懶政、怠政的現象，不理解為什么要參與鄉村治理。思想政治教育有利于讓農民領悟“鄉村治理農民治，治理成果農民享”的道理，同時通過思想政治教育提高村民自治的素養與能力，實現從農民到政策執行者、治理實施者、事業建設者的身份轉變，有助于健全村民自治機制，實現治理振興[3]。

1.5" 農民思想政治教育之于生活富裕

生活富裕是實現鄉村振興的目標。思想政治教育能讓農民明白精神力量與物質財富之間的辯證關系，破除農民依賴心理和“伸手要、坐著等”的懶漢思維，扶智和扶志兩手抓。一方面鼓舞農民“擼起袖子加油干”，一方面在揮灑汗水、熱情實干的同時切身地感受到美好生活靠自己、物質財富靠勤勞，繼而更加認同黨的領導，愿意為創造富裕生活而緊跟黨的步伐、聽從黨的指揮，隨之進一步在黨的指導下摸索致富創業的新路子。

2" 鄉村振興視域下農民思想政治教育存在的問題及原因

2.1" 農民主體缺乏接受教育的自覺性

農民是接受思想政治教育的主體，農民思想政治教育工作是否發揮實效，農民群體能否主動配合尤為關鍵。馬克思曾說：“人們為之奮斗的一切都與其利益攸關。[4]”而思想政治教育究其本質是意識形態教育，是一項發揮實效周期較長的連續性工作，而農民認為所需求的與接受思想政治教育之間缺乏直接的關聯性，即無法短時間直接從思想政治教育中獲取利益。因此農民普遍存在缺乏接受教育的自覺性，更有甚者反感、拒絕接受思想政治教育，對其避之不聞、視而不見。問題的根源在于如下幾點。

1）農民文化素質良莠不齊。城鄉發展的不均衡，導致了農村地區長久以來便是文化教育資源薄弱的環節，師資力量、基礎設施、受教育程度都是制約農民文化素質的短板，直接影響農民不能科學、理性地分析問題，往往依靠經驗作為評判是非的標準[5]。首先，農民因文化素養問題無法認同思想政治教育，不能理性分析其功效，對其漠不關心甚至嗤之以鼻。其次，縱使接受思想政治教育，農民卻由于知識體系的不健全和眼界視角的狹隘無法理解教育的內容，難以領悟教育表達的內涵。最后，就算理解了教育傳達的意義，欠缺政治執行能力的農民也難以在鄉村振興的建設與治理中發揮效用。

2）生產生活壓縮了接受教育的時間。農民的主要職責是從事農業生產與經營，這是一項需要付出大量體力、占據大量時間的勞動，甚至在雙搶、秋收等農忙時期，農民的任務更是繁重，費力勞神的體力勞動后自然消減了接受思想政治教育的積極性。

3）傳統小農思想固化思維體系。小農思想，就是為滿足個人溫飽，在一小塊地上自耕自作，無約束、無協作、無交換而長期形成的一種思想觀念和行為習慣[6]，具有小農思想的人一般具有小富即安、目光短淺的特征。在長期自給自足、相對封閉的生產生活環境中，農民慢慢形成這樣的觀念：除了生存和生活需求，其他都與己無關，認為都是政府和村兩委的事情，且對有可能破壞其生活穩定的新鮮事物具有抗拒心理。

2.2" 思想政治教育隊伍建設缺乏前瞻性

農村基層干部是農民思想政治工作的踐行者，一支素質水平高、教育資源充沛、有完備機制保障的教育隊伍是決定農民思想政治教育工作好壞的核心。《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》中指出，“推動新時代思想政治工作守正創新發展……推進理念創新、手段創新、基層工作創新，使新時代思想政治工作始終保持生機活力”[7]。教育隊伍建設的前瞻性在當前的農村仍有不足，具體原因如下。

1）知識結構未能與時俱進。農村基層干部同樣來自農民群體，接受的教育、生長的環境基本一致，除了政治素養，其掌握的科學文化知識和搭建的知識結構與農民的平均水平同樣相差不大。一方面受知識結構水平的限制，部分農村基層干部不能及時掌握社會發展的最新動態，甚至不了解、不熟悉與之相關的技術和技能，另一方面又缺乏堅持長期學習、終身學習的態度，導致在開展思想政治教育工作時因知識儲備不足而不能充分發揮實效。

2）教育隊伍人力不充足。其一，受基層編制限制，部分農村基層干部人數少，開展農民思想政治教育的力量捉襟見肘，工作很難覆蓋整個農村。其二，普遍缺乏專職從事思想政治教育的工作者，而是身兼數職，工作壓力下很難分心做好思想政治教育工作。其三，能安心扎根于農村、愿意為鄉村振興事業付出青春的干部少，農村往往是公務員獲取基層工作經驗，謀求向上發展的跳板，農村基層干部的流動性與不穩定性也是教育隊伍人力不足的重要原因。

3）教育隊伍體制機制不健全。一方面，隊伍人員結構不合理。鄉鎮一級的思想政治教育人員的平均年齡偏大，思維方式比較傳統，知識結構、創新意識都不及年輕干部。另一方面，在鄉鎮一級，部分村兩委只是把思政工作當作一項臨時性任務，常為應付上級要求而做表面文章，搞形式主義；有些村兩委雖然建立了思想政治教育工作小組，卻沒有同步制定清晰、規范的工作機制，沒有將其視為一個長期的、持續性的工作來抓。

2.3" 思想政治教育實踐環節缺乏實效性

思想政治教育實踐環節的實效性是指思政工作是否實現了提高農民思想政治覺悟、科學文化素養、參與公共事務的能力的目標。當前農民思想政治教育工作雖然“口號喊得震天響”，然而實際卻是一邊基層干部們干得熱火朝天，一邊農民們反響卻冷冷清清。分析其原因包括如下幾點。

1）教育方法不靈活。首先，農村普遍以方法老套陳舊的灌輸式、說教式方法進行思想政治教育，已不適應快速變化的社會形勢和農民需求；其次，農民思想政治教育的載體落后，一般為宣傳欄、黑板報等，未能使用手機、電腦等現代媒介進行有效連結，現有的農村書屋、文化廣場、黨員活動室等也不運用農民喜聞樂見的教育方法，農民則心生厭倦。

2）施教內容浮于表面。基層干部進行思想政治教育的一般流程，首先是接收上級下達的文件或會議精神，再學習領會其具體內涵，最后向農民施行思想政治教育。而現實的問題是：施教的內容往往流于形式、浮于表面，只簡單地照本宣科，做復述性教育。一方面在于基層干部自身沒能做好上級精神的學習與解讀，另一方面在于不能發揮主觀能動性把施教內容講深刻、說透徹、道明白，都是典型的形式主義作風。

3）教育實踐不從實際出發。各個農村地區有地區差異性，風俗習慣、地理環境、地方政策都是要考慮的因素；同樣農民之間也需要做區分，受教育程度、年齡、政治面貌也是要分析的要素。農民思想政治教育當前存在削足適履、囫圇吞棗、不能做到具體問題具體分析的弊端，對于思想政治教育的優秀案例生搬硬套，面對上級要求的思政任務不深入到田野里、群眾中，不做調查研究，不就地取材、因地制宜，也不因人而異、因材施教。

3" 鄉村振興視域下農民思想政治教育優化路徑

《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》指出，思想政治工作是一切工作的生命線，具體到農村，是維護鄉村社會穩定、實現鄉村可持續發展及順利實施鄉村振興的重要保證[7]。基于農民思想政治教育存在的問題分析，探析其優化路徑，不僅是完善新時代思想政治教育體系的應有之義，也是推動鄉村振興事業發展的客觀要求。

3.1" 堅持發揮農民主體的能動性

1）以提高農民文化素質為前提。文化素質包括了科學文化知識和道德文化素養，不僅是實現農民全面發展的重要教育要素，也是影響農民自覺認知、積極參與鄉村振興的一個重要指標。為此，村兩委和政府要努力開展農民的教育與培訓工作，一方面進行科學文化知識的科普教育，提高農民認識世界的視野和改造世界的膽魄，一方面進行思想道德與法制思想的專項學習，提高農民公共道德意識、現代法制觀念。農民具備這些文化素質，農民思想政治教育工作才能有的放矢，施行有效。

2）以科學規劃教育時間為要點。鑒于農民農業生產勞動與經營局限了接受思想政治教育的時間，村兩委應組織基層干部對當地農民生產勞作、農業經營的具體時間做調查研究，制定科學合理的教育規劃，對不同勞作性質的農民做具體區分，對可接受教育時間相同的農民做科學歸類，制定農民思想政治教育網格化管理，具體劃分到不同的農民思想政治教育工作小組各自負責。不僅考慮到將思想政治教育全員覆蓋的廣度，也要考慮到個體間時間差異的精度。

3）以馬克思主義理論教化為核心。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是我們黨的靈魂和旗幟。”基層干部在農民思想政治教育中涉及馬克思主義理論有助于農民對黨的思想體系的整體性認識和馬克思主義中國化與中國革命、建設、發展歷史進程的客觀性理解，其嚴謹性、科學性自然能提高農民認同感與歸宿感并自覺投身鄉村振興事業。

3.2" 堅持加強思政教育隊伍建設

1）以完善知識結構為基礎。農民思想政治教育隊伍是否具備較為完備的知識結構，是直接關系育農成效好壞的因素。一方面不僅面臨日益復雜的農村環境，另一方面還要適應瞬息萬變的社會形勢，這要求農民思政教育隊伍不但要有知識領域的廣泛性，更要有與時俱進的前瞻性。此外，要著重加強政治素養的培訓，樹立堅定的政治立場，學習黨的創新理論，學習黨史，賡續紅色血脈；同時結合農民所需，對農業科學技術、農業生產經營相關知識進行針對性培訓。基層黨委和政府要始終抓住教育培訓這一個關鍵環節，科學規劃教育培訓工作的開展，堅持理論培訓與實踐培訓相結合，不斷提高農民思想政治教育隊伍的整體知識結構。

2）以補強人才力量為支撐。其一，中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》明確指出，“充實基層治理骨干力量……推進編制資源向鄉鎮（街道）傾斜，鼓勵從上往下跨層級調劑使用行政和事業編制”[8]；其二，擴大專職思想政治工作者在農民思想政治教育隊伍中所占比重，同時為負責思政工作的基層干部減重、減負，能夠專心應對思想政治教育工作，達到專精覃思的效果；其三，村兩委及政府通過舉辦優秀人才評選、職業素質比賽等方式，評選思政教育能手，樹立思政工作榜樣，并給予表彰與政策扶持。一方面吸引外來優秀人才，一方面留住本地優秀人才[9]。

3）以健全體制機制為保障。首先完善隊伍結構，建立教育隊伍人力統籌使用制度。即統籌整個農民思想政治教育隊伍，系統分析隊伍年齡構成、學歷層次、實踐經驗，健全以老帶新、以熟帶生的工作模式。其次建立農民參與監督的獎懲機制，組建專門的監督機構，不但積極接受農民的意見反饋，同時主動咨詢農民的具體感受，建立系統的工作日志以便考核，對階段性工作表現良好的，村兩委與政府要進行表彰，對消極怠工的要批評教育，起到督促其工作落實到位的作用。最后健全通暢的晉升機制，以農民反饋、具體表現、工作年限、工作業績為參考標準，秉持公開、公平、公正的原則實行人員晉升。

3.3" 堅持要求施教環節見實效

1）以靈活的教育方法為舉措。進入新時期，農民思想政治教育方法要有新突破、新發展、新跨越，要避免使用說教、灌輸的陳舊方法，為適應新形勢做出新改變，不能被束縛于傳統思維，敢于跳出經驗主義的窠臼，堅持寓思想政治于趣味、寓道理主義于通俗。同時，新媒體如微信、抖音等已經在農村有了廣泛的使用，結合“互聯網+”技術和大數據平臺，運用短視頻、公眾號為載體，可以實現農民思想政治教育“教”“學”實時在線、雙向互動、成效反饋。除此之外，同步配備線下硬件設施如電子圖書館、多媒體放映室、遠程教育中心等，支持農民思想政治教育方法的多元化選擇[10]。

2）以深入民心的內容為動力。針對基層干部對上級文件精神理解不到位、照本宣科的情況，首先其自身就要加強對黨的文件、會議內涵的解讀，不能淺嘗輒止、一知半解，要深刻理解、全面掌握，做到學精悟透，并能積極發揮主觀能動性，結合農民實際理解能力制定教學內容。其次要加強面向基層干部的黨理論精神宣講，聘請專家、名師或從黨校和上級部門取經，總結農民思想政治教育的先進經驗，幫助基層干部對文件精神進行理解。

3）以尊重客觀規律原則為指導。地方之間有差異，農民之間也有差異，差異普遍存在，尊重不同地區、個體之間的差異性，不能實行一成不變的教育實踐，而要做到調查研究與科學論證相結合。尊重客觀規律的原則下，應理性看待地區、個體差異，綜合分析當地歷史文化傳統、經濟發展水平、區位資源稟賦、年齡性別結構和群眾現實需求，制定地方特色的思想政治教育大綱，包括因地制宜的農業生產技術、結合當地傳統習俗的教育形式、網格化管理下的因人施教、應民所需，做到注重特色、分類實施、精準發力和有序推進，一步一個腳印地開展各項工作。

參考文獻：

[1] 習近平.堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉村振興[M].北京：人民出版社，2020.

[2] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[3] 樊凡，趙浴卉.中國式鄉村社會治理共同體建設的道路探索與經驗分析[J].中國農村觀察，2023（4）：2-29.

[4] 馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[5] 劉啟英.鄉村振興背景下農民思想政治教育研究[D].北京：北京科技大學，2022.

[6] 張譯木. 鄉村振興戰略下農民思想政治教育效能提升研究[D].長春：吉林大學，2020.

[7] 國務院辦公廳.關于新時代加強和改進思想政治工作的意見[M].北京：人民出版社，2021.

[8] 國務院辦公廳.關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見[M].北京：人民出版社，2021.

[9] 張西惠.落實“六要”提升素養[J].思想政治課教學，2023（5）：91-94.

[10] 藍穎.新媒體時代高校思想政治教育有效性探析——基于話語理論視角[J].思想政治教育研究，2023，39（1）：121-126.