鄉(xiāng)村振興下高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)徒制探索研究

摘" 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的核心是人才振興，有人方可興。高素質(zhì)農(nóng)民培育可以為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。該文從分析鄉(xiāng)村振興視域下學(xué)徒制應(yīng)用于高素質(zhì)農(nóng)民培育的必要性出發(fā)，總結(jié)出高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)徒制發(fā)展可能面臨的問題，高素質(zhì)農(nóng)民對于現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)識存在偏差、缺少高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)徒制開展的設(shè)備和師資、高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)徒制開展實(shí)訓(xùn)效果難達(dá)預(yù)期。據(jù)此，給出鄉(xiāng)村振興視域下完善高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)徒制的建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；高素質(zhì)農(nóng)民；現(xiàn)代學(xué)徒制；關(guān)鍵問題；解決措施

中圖分類號：F326.11" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）24-0189-04

Abstract： The core of the implementation of the Rural Revitalization Strategy is the revitalization of talents. The cultivation of high-quality farmers can provide talent support for rural revitalization. Based on the analysis of the necessity of applying apprenticeship system to the cultivation of high-quality farmers from the perspective of rural revitalization， this paper summarizes the problems that high-quality farmers may face in the development of apprenticeship system： the deviation in the understanding of modern apprenticeship system among high-quality farmers， the lack of equipment and teachers for high-quality farmers to cultivate apprenticeship system， and the training effect of high-quality farmers' apprenticeship system is difficult to meet expectations. On the basis of this， this paper puts forward some suggestions on how to improve the apprenticeship system for high-quality farmers from the perspective of rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; high-quality farmer; modern apprenticeship system; key problem; solution

2023年2月，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央國務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》再次提到要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)協(xié)同”工作，其中要協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，培育一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才、高素質(zhì)農(nóng)民等，全方位覆蓋鄉(xiāng)村振興工作、多領(lǐng)域激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。總之，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要性可見一斑。然而，在城鄉(xiāng)中國二元經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村青壯年勞動力普遍外流，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才尤為匱乏；補(bǔ)充農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的手段主要有以下幾個(gè)路徑：一是育才，即培育本地高素質(zhì)農(nóng)民；二是引才，即鼓勵(lì)涉農(nóng)大學(xué)生加入鄉(xiāng)村振興行列；三是回流，即吸引務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因?yàn)橐藕突亓鲀H僅是短暫性、輔助性措施，則培育高素質(zhì)農(nóng)民是解決農(nóng)村人才匱乏最為重要的手段，也是解決“誰來種地、誰來興村”問題的根本之策。

湖北省作為較早開始農(nóng)民培育的省份，從2014年以來累計(jì)投入了高達(dá)5.8億余元用以培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，2014—2022年，湖北省已經(jīng)培育新型職業(yè)農(nóng)民累計(jì)達(dá)26.5萬余人（進(jìn)入培訓(xùn)系統(tǒng)登記的）。培訓(xùn)主體也經(jīng)歷了由“農(nóng)民培訓(xùn)→職業(yè)農(nóng)民培育→新型職業(yè)農(nóng)民培育→高素質(zhì)農(nóng)民培育”的階段性變化歷程。總體而言，高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目雖然一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)大省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才的問題，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的效果一般，集中表現(xiàn)為培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際需求不對等，培訓(xùn)技能難以落地等矛盾，農(nóng)民主動參與培訓(xùn)動力不足[1-2]。深究其根源，多數(shù)已有研究認(rèn)為是培育制度設(shè)計(jì)的不合理，進(jìn)而提出了將現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用于高素質(zhì)農(nóng)民培育中。現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用于高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目中，符合培育對象是普通農(nóng)民、成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，也有助于提高培育項(xiàng)目的吸引力和增加有效性[3]。

現(xiàn)代學(xué)徒制是通過培育學(xué)校、就業(yè)企業(yè)雙方的深度合作，將培訓(xùn)活動的教師轉(zhuǎn)型為帶動弟子、傳授技藝的師傅，主要針對職校專業(yè)學(xué)生與高素質(zhì)農(nóng)民等主體，以技能培訓(xùn)為主的現(xiàn)代化人才培養(yǎng)模式。與普通的高素質(zhì)農(nóng)民培育理論實(shí)踐班的人才培養(yǎng)模式不同，現(xiàn)代學(xué)徒制更強(qiáng)調(diào)“師徒”關(guān)系，偏重于傳承農(nóng)業(yè)產(chǎn)-加-銷技能，由專業(yè)的涉農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校或職業(yè)高校與就業(yè)企業(yè)共同主導(dǎo)人才培養(yǎng)，規(guī)范培育內(nèi)容，形成培育標(biāo)準(zhǔn)、制定考核方案，實(shí)現(xiàn)培育對象與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或農(nóng)業(yè)企業(yè)的無縫對接（專業(yè)知識與產(chǎn)業(yè)需求、培育內(nèi)容與就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)證書與從業(yè)證書、職業(yè)培育與終身學(xué)習(xí)的對接）。根據(jù)湖北省委2022年的一號文件“發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，探索開展‘現(xiàn)代學(xué)徒制’”要求，課題組分別赴武漢、仙桃、襄陽和恩施等地開展重點(diǎn)調(diào)研，以中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制開展情況為切入點(diǎn)，深度分析涉農(nóng)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制在高素質(zhì)農(nóng)民培育方面的實(shí)際意義和現(xiàn)實(shí)問題，并提出了化解對策。本文認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用于高素質(zhì)農(nóng)民培育體系中，將是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下解決農(nóng)村地區(qū)人才供給與人才需求不對稱、不平衡這一問題行之有效的方法。

1" 鄉(xiāng)村振興視域下學(xué)徒制應(yīng)用于高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培育的必要性

高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，是指愿意終生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)工作，以農(nóng)業(yè)收入為主，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為職業(yè)，具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和較高的職業(yè)素養(yǎng)的農(nóng)民群體。這類群體往往具備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技能，還掌握了數(shù)字化、信息化、機(jī)械化、市場化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技能，擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理能力，具備較高的文化水平和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的農(nóng)民，并能帶動普通農(nóng)民增收[4]。高素質(zhì)農(nóng)民培育內(nèi)容重點(diǎn)也涵蓋了專業(yè)化、特色化、民俗化的技藝項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目亟需發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制模式的“專、帶、承”功能。

1.1" 專業(yè)化、多樣化、實(shí)用型的產(chǎn)業(yè)振興人才緊缺

產(chǎn)業(yè)振興中的重要主體文化素質(zhì)偏低、專業(yè)能力偏弱。2022年的湖北省農(nóng)村居民家庭戶主受過高等教育的比重仍然很低，大學(xué)專科及以上僅占比2%，未上過學(xué)及小學(xué)程度的戶主占比高達(dá)31.6%。2022年湖北省初中畢業(yè)生557 092人，升入普通高中和中等職校的分別為329 871、152 845人，剩余74 376人有87.78%的選擇外出務(wù)工，12.22%人選擇留守農(nóng)村農(nóng)業(yè)。顯然，這部分群體和已有老齡化、婦女化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，除了受教育水平普遍偏低之外，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的市場營銷知識、必備種養(yǎng)技術(shù)、管理經(jīng)營能力均偏弱。除了技術(shù)等要素，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)勞動力的貢獻(xiàn)，因此鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺離不開人的才能的開發(fā)；鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與振興，要求高素質(zhì)農(nóng)民有文化、懂市場、通技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體。因此，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化、多樣化、實(shí)用型高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目。而現(xiàn)代學(xué)徒制因其獨(dú)特性且滿足市場需求的對接方式，能夠較好地提高農(nóng)民培育的專業(yè)化水平與實(shí)用性技能。

1.2" 滿足優(yōu)秀民俗文化傳承與文化振興的現(xiàn)實(shí)需求

文化振興的背景下湖北省眾多優(yōu)秀民俗文化需要傳承與發(fā)揚(yáng)光大，亟需尋找高素質(zhì)、高文化的農(nóng)民傳承。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省民俗文化10大類包括：民間民族地域文學(xué)，傳統(tǒng)美術(shù)技藝，傳統(tǒng)民俗音樂，傳統(tǒng)舞蹈、曲藝，傳統(tǒng)戲劇，傳統(tǒng)醫(yī)藥，傳統(tǒng)技藝，民俗傳統(tǒng)武術(shù)雜技等共計(jì)46個(gè)單項(xiàng)；其中，絕大多數(shù)民俗項(xiàng)目，如雕花剪紙、漁鼓、皮影戲、小曲、武術(shù)雜技和糖塑等項(xiàng)目主要市場在農(nóng)村。然而，自20世紀(jì)90年代以后，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，許多優(yōu)秀民俗文化日漸式微，甚至存在失傳風(fēng)險(xiǎn)，如仙桃市皮影戲表演有300余年的歷史，歷經(jīng)5代傳承，如今全市能夠上臺表演皮影戲不足20人，最年輕的徒弟51歲；恩施市2項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——壩漆制作技藝和玉露炒茶技藝傳承人僅剩2人，分別已年滿61歲、86歲。總之，此類文化振興項(xiàng)目需要后繼有人，亟待傳承。可以將這些優(yōu)秀的民俗文化納入高素質(zhì)農(nóng)民培育的重點(diǎn)內(nèi)容，采用現(xiàn)代學(xué)徒制培育模式，高薪聘請優(yōu)秀民俗文化大師，招收農(nóng)民弟子，專業(yè)化培育，目標(biāo)化考核，傳承優(yōu)秀民俗文化。

1.3" 符合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者需要

一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要應(yīng)用學(xué)徒制培育高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民。課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)之外，農(nóng)村地區(qū)普遍存在的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)存在大量特定用工需求，如黃陂區(qū)武漢樂神三寶蜂業(yè)從事蜂蜜加工產(chǎn)業(yè)，需要招收具有養(yǎng)蜂經(jīng)驗(yàn)的員工從事蜂蜜采購、質(zhì)量檢測、蜂蜜銷售等崗位，僅黃陂區(qū)羅漢寺街道就有類似企業(yè)（組織）16家，用工需求80人以上；恩施土家山寨從事織錦產(chǎn)業(yè)，所有員工都要具備西藍(lán)卡普織錦技藝，僅土家織錦一項(xiàng)技藝就缺口40余人；谷城縣五山鎮(zhèn)家壩村茶葉專業(yè)合作社員工則需要掌握種茶、制茶技術(shù)，員工缺口人數(shù)在50人以上。然而，此類技藝需要專業(yè)化的農(nóng)民學(xué)員，可以采用學(xué)徒制形式開班辦學(xué)，頒發(fā)從業(yè)證書，制定職業(yè)規(guī)劃，傳承發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)。二是滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民人才學(xué)習(xí)需求。伴隨著城市化和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情較高，希望能夠通過自己的創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的提升，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)對鄉(xiāng)村的貢獻(xiàn)，截至2022年底，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計(jì)達(dá)1 220萬人，湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工占農(nóng)村人口比例達(dá)4%。但是，由于長時(shí)間生活在城市，對農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和市場條件不了解，城市里學(xué)習(xí)、工作所學(xué)會的技能在農(nóng)村不適用，需要學(xué)習(xí)必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或者在農(nóng)村有廣闊市場的技藝技能，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望。現(xiàn)代學(xué)徒制式的高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，可以為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供平臺。

2" 高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)徒制發(fā)展可能面臨的問題

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式在湖北省職業(yè)教育領(lǐng)域廣泛應(yīng)用①，但在高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目中的應(yīng)用還處于探索階段，已有的學(xué)徒制培育班也暴露出了一些問題，仍有很大的提升空間。

2.1" 高素質(zhì)農(nóng)民對于現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)識存在偏差

一是高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)徒制認(rèn)知偏差。在當(dāng)前社會發(fā)展階段，社會普遍對現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用于涉農(nóng)專業(yè)知識技能培育項(xiàng)目中的認(rèn)知、效果存在一定的偏見與懷疑，尤其是針對高素質(zhì)農(nóng)民培育而言。在傳統(tǒng)的印象里，這類農(nóng)民群體的培育課程，所應(yīng)對的專業(yè)問題小、社會需求量小，技術(shù)含量不高，對于農(nóng)民的就業(yè)增收難度均較大，學(xué)徒制中的師傅也不會“傾囊相授”，難以得到農(nóng)民學(xué)生的認(rèn)同。招生困難導(dǎo)致高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)校也缺少較高教學(xué)水平的教師團(tuán)隊(duì)，不少教師理論上本身也并不認(rèn)可“1對多”教學(xué)模式能夠?qū)崿F(xiàn)技能、知識、理論的更高效率傳遞。

二是高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)徒制專業(yè)系統(tǒng)性不強(qiáng)。在現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用于高素質(zhì)農(nóng)民培育過程中，專業(yè)設(shè)置缺乏針對性。例如養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)在湖北省分中蜂養(yǎng)殖和意蜂養(yǎng)殖，2種蜜蜂在喂養(yǎng)方式、生活習(xí)性、種群特點(diǎn)方面天差地別，需要分開設(shè)置課程；茶葉生產(chǎn)涉及到種植、加工數(shù)十個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要細(xì)分授課，而且據(jù)國家級非遺傳人玉露炒茶大師和鄂西北茶王介紹，不同的茶葉加工工藝需要不同的技巧，如果按照同樣的課程開展教學(xué)，結(jié)果就是都學(xué)不會。

2.2" 缺少高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)徒制開展的設(shè)備和師資

一是前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、數(shù)字化設(shè)備落后，限制了現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用在高素質(zhì)農(nóng)民培育中的作用發(fā)揮。學(xué)徒制開展高素質(zhì)農(nóng)民培育的單位、學(xué)校由于占地面積有限，導(dǎo)致種養(yǎng)加實(shí)踐基地面積小，實(shí)驗(yàn)室數(shù)量嚴(yán)重不足，教學(xué)設(shè)備落后，數(shù)字化裝備落后，教學(xué)器材更新不足，達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育高素質(zhì)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)要求。例如，在高素質(zhì)農(nóng)民培育過程中的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一般都需要采用差異化的數(shù)字信息技術(shù)來改善或創(chuàng)新教、學(xué)、管、考、測和評等教學(xué)實(shí)踐活動全過程，認(rèn)識并靈活應(yīng)用那些高度集成的技術(shù)系統(tǒng)是高素質(zhì)農(nóng)民培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前提。現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育的導(dǎo)師還無法完全掌握這些前沿的數(shù)字技術(shù)和信息系統(tǒng)。

二是兼具農(nóng)業(yè)理論與田間技術(shù)知識于一身的師資十分稀缺。主要表現(xiàn)為：一方面，涉農(nóng)專業(yè)雙師型教師較少，具有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的中青年教師數(shù)量占比低，有些授課教師甚至從未去過田間地頭，對農(nóng)村實(shí)際情況掌握不足。另一方面，根據(jù)走訪調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的土專家、田秀才又忙于自己的生產(chǎn)，沒有時(shí)間和精力去高素質(zhì)農(nóng)民培育的單位、學(xué)校開展集中教學(xué)。這些現(xiàn)實(shí)因素導(dǎo)致了涉農(nóng)專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育與市場需求不相符。

2.3" 高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)徒制開展實(shí)訓(xùn)效果難達(dá)預(yù)期

一是高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)徒制開展實(shí)訓(xùn)效果難達(dá)預(yù)期。在調(diào)研多名農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)用人才帶頭人，涵蓋民俗藝人、非遺文化傳承人、種養(yǎng)大戶等后得知，要把一名學(xué)徒從入門培養(yǎng)成熟練工甚至自主創(chuàng)業(yè)，至少需要1～2年時(shí)間，并且實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)要占總學(xué)時(shí)80%以上才有效果，占90%為最佳。但是，湖北省應(yīng)用學(xué)徒制于高素質(zhì)農(nóng)民培育過程中，受到了培育基地、學(xué)校場地、師資和資金的嚴(yán)格限制，理論與實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)比例在2023年才剛達(dá)到1∶1，遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的要求；總體的培育時(shí)間最長也就1個(gè)月，短則一個(gè)星期，顯然很難發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)勢。

二是高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)徒制實(shí)訓(xùn)展開需要機(jī)會成本，當(dāng)實(shí)訓(xùn)效果很難短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果時(shí)，多數(shù)高素質(zhì)農(nóng)民培育參與者傾向于“放棄或者本身就不感興趣”，并認(rèn)為培育過程會造成個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[5]。據(jù)一項(xiàng)針對初中畢業(yè)生去向原因調(diào)查發(fā)現(xiàn)：53.85%的初中畢業(yè)生選擇外出打工是因?yàn)椤案杏X參與高素質(zhì)農(nóng)民培育比讀中等職業(yè)院校更沒有用，不如早點(diǎn)進(jìn)入社會掙錢”，26.92%的初中畢業(yè)生因?yàn)椤凹彝ソ?jīng)濟(jì)困難”而選擇初中畢業(yè)后外出打工，11.54%的初中畢業(yè)生認(rèn)為自己“有厭學(xué)情緒，就是討厭坐在課堂學(xué)習(xí)培訓(xùn)”，7.69%的初中畢業(yè)生是因?yàn)椤案改覆蛔寘⑴c高素質(zhì)農(nóng)民培育”而選擇外出打工。

3" 鄉(xiāng)村振興視域下完善高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)徒制的建議

現(xiàn)代學(xué)徒制具備學(xué)制靈活、實(shí)用性強(qiáng)、無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等優(yōu)勢，滿足鄉(xiāng)村振興視域下新階段農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)興旺、文化傳承的多重需要，理應(yīng)成為鄉(xiāng)土人才培育的主要力量。應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式的推廣深度和寬度，把現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用到農(nóng)村人才的教育和培養(yǎng)中來。

3.1" 多方聯(lián)合搭建現(xiàn)代學(xué)徒制架構(gòu)，扭轉(zhuǎn)高素質(zhì)農(nóng)民培育認(rèn)識偏差

一是多方聯(lián)合搭建現(xiàn)代學(xué)徒制架構(gòu)。成立湖北省現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管部門對接行業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)的主體作用，聽取行業(yè)協(xié)會的建議，重視家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)用工需求，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程與用工匹配、教學(xué)方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求契合的現(xiàn)代學(xué)徒制農(nóng)村人才培養(yǎng)模式。

二是強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)徒制優(yōu)勢宣傳，并完善相應(yīng)的培育管理制度。建立對合作多方如培育單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)踐單位、就業(yè)單位與政府相關(guān)管理部門具有約束力和吸引力的政策制度[6]，實(shí)現(xiàn)學(xué)徒制在運(yùn)行過程中、實(shí)施后的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并重，考核與評估同行，提高宣傳力度，增加宣傳廣度，提升宣傳效果，讓現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)用于高素質(zhì)農(nóng)民培育深入人心。切實(shí)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)名企暢通就業(yè)渠道，幫助部分培育后的農(nóng)民提供對口就業(yè)選擇機(jī)會，提高社會各界對于涉農(nóng)專業(yè)的認(rèn)同感與自豪感。

3.2" 充分整合各類多層次教育資源，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育主體力量

一是充分整合各類多層次教育資源。實(shí)現(xiàn)對各類培育主體（如高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會私人培訓(xùn)和中職培訓(xùn)等）資源的有效整合，共享高素質(zhì)農(nóng)民培育師資，共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、研發(fā)基地等，實(shí)現(xiàn)資源使用效率的提升和整體配置水平。除了擴(kuò)充已有高素質(zhì)農(nóng)民培育主體學(xué)校、單位的規(guī)模，增加高素質(zhì)農(nóng)民培育單位涉農(nóng)專業(yè)證書的權(quán)威性、從業(yè)資格認(rèn)證，完善涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)設(shè)施建設(shè)外，引入新的培育主體參與進(jìn)來，整合人社部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、文旅部門涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)力量。

二是強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育主體師資力量。在廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建起沒有圍墻、人人向往（農(nóng)民向往進(jìn)入該單位進(jìn)行培育、各類教育師資向往進(jìn)入該單位工作）的培育單位；建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)師傅制度，明確其專業(yè)技能、職業(yè)準(zhǔn)入資格、學(xué)歷條件、重點(diǎn)考察其道德品質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)，提高滿足條件的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)師傅的待遇和權(quán)利等內(nèi)容，引入競爭、淘汰機(jī)制，建立專業(yè)技能高、數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、道德品質(zhì)高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)師傅隊(duì)伍。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施條件、參與方式、激勵(lì)機(jī)制、資金來源與保障、質(zhì)量評估與監(jiān)測等系統(tǒng)性政策規(guī)范。充分利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的土專家、田秀才、民俗藝人授課帶徒的熱情，滿足農(nóng)村人才的教育需求，讓農(nóng)村年輕人想留在農(nóng)村、能留在農(nóng)村。

3.3" 建立財(cái)政資金引導(dǎo)與補(bǔ)償機(jī)制，提升現(xiàn)代學(xué)徒制培育實(shí)訓(xùn)效果

一是建立財(cái)政資金引導(dǎo)與補(bǔ)償機(jī)制，保障現(xiàn)代學(xué)徒制培育資金來源。可以嘗試設(shè)置省級專項(xiàng)資金，可以采取多方融資、籌資方式建立基金庫，專項(xiàng)給予學(xué)徒、師傅、學(xué)校、企業(yè)（組織）以經(jīng)費(fèi)支持，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。通過稅收減免、學(xué)徒津貼、農(nóng)業(yè)師傅補(bǔ)貼等合理的補(bǔ)償機(jī)制促使各方積極參與到農(nóng)村人才現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)中來，實(shí)現(xiàn)整個(gè)教育體系的良性循環(huán)。

二是明確學(xué)徒制培育中師徒的權(quán)利義務(wù)與關(guān)系。從法律政策上保障農(nóng)業(yè)專業(yè)技能師傅的權(quán)利范圍與義務(wù)，明確職業(yè)責(zé)任范圍與擔(dān)當(dāng)，在參與高素質(zhì)農(nóng)民培育過程中享有合法合理收入、勞動保護(hù)和較為豐厚的社會福利等權(quán)利，將收入、福利與現(xiàn)代學(xué)徒制培育實(shí)訓(xùn)效果掛鉤。從政策規(guī)定上保障農(nóng)民學(xué)徒的“準(zhǔn)職業(yè)人”身份和“成人學(xué)生”身份，明晰符合資格條件的農(nóng)民學(xué)徒的受教育權(quán)，清晰農(nóng)民學(xué)徒與農(nóng)業(yè)專業(yè)技能師傅（組織）之間的勞動、契約關(guān)系。

三是完善高素質(zhì)農(nóng)民培育監(jiān)督機(jī)制。針對導(dǎo)師和高素質(zhì)農(nóng)民之間的關(guān)系問題，在指導(dǎo)學(xué)術(shù)的過程中不得干涉高素質(zhì)農(nóng)民培育的私人生產(chǎn)、生活，想方設(shè)法形成監(jiān)督機(jī)制，既要避免師傅權(quán)利過大，也要警惕農(nóng)民學(xué)生自由散漫，旨在提升高素質(zhì)農(nóng)民培育效果，切實(shí)推動農(nóng)民增收，逐步實(shí)現(xiàn)富裕。

注釋：

① 根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年湖北省共有261所中職學(xué)校，參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的學(xué)校有14所，招生專業(yè)145個(gè)，涉農(nóng)專業(yè)3個(gè)，占比2%；湖北省共培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)生9 092名，涉農(nóng)專業(yè)120名。

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