鄉(xiāng)村振興背景下天津市寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

摘" 要：現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的有效路徑，對創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動(dòng)能具有重要的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)和保障支撐作用。近年來寶坻區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)方面雖取得較大進(jìn)展但仍存在部分問題，面臨瓶頸制約。該文通過梳理寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要成效，找準(zhǔn)影響當(dāng)前鄉(xiāng)村服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素，并針對具體問題提出有價(jià)值、可借鑒、能推廣的務(wù)實(shí)舉措，力爭打造形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展寶坻樣板。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；多元線性回歸分析；寶坻區(qū)

中圖分類號：F719" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）24-0105-04

Abstract： As a strategic emerging industry in the modern agricultural industrial system， modern rural service industry is an effective way to improve the quality and efficiency of modern agriculture and enhance the endogenous power of rural revitalization. It plays an important driving， leading and supporting role in creating new supply， stimulating new demand and cultivating new kinetic energy. In recent years， Baodi District has made great progress in the development of modern rural services， but there are still some problems and bottlenecks. By combing the present situation and main results of the development of modern rural service industry in Baodi District， this paper finds out the restrictive factors that affect the high-quality development of rural service， and puts forward valuable， referable and popularizing practical measures according to the specific problems， so as to strive to form a treasure model for the high-quality development of modern rural service industry.

Keywords： rural revitalization; modern rural service industry; high-quality development; multiple linear regression analysis; Baodi District

2023年中央一號文件在部署推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，這為新時(shí)代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化明確了發(fā)展思路，指明了政策風(fēng)向。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)理念的深度耦合產(chǎn)物，現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)建立在傳統(tǒng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)之上，通過集聚整合多元化資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)創(chuàng)新，是鄉(xiāng)村振興背景下輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1" 寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要成效

作為天津市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，近年來寶坻區(qū)將發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系，作為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快促進(jìn)共同富裕的重要舉措，著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，有力地帶動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。

1.1" 遵循“三多”原則，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)效能持續(xù)凸顯

1.1.1" 以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為載體，服務(wù)供給主體日趨多元化

近年來寶坻區(qū)加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各類專業(yè)化多元化服務(wù)主體，依托示范創(chuàng)建引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)營主體共同發(fā)展，呈現(xiàn)出數(shù)量快速增長、規(guī)模日益擴(kuò)大、實(shí)力逐漸增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。截至目前，寶坻區(qū)培育市級龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到31家，帶動(dòng)農(nóng)戶4.1萬戶；市級農(nóng)民合作社41家，市級示范社15家，國家級示范社5家；市級示范家庭農(nóng)場52家，培育農(nóng)戶家庭農(nóng)場124家。

1.1.2" 以延鏈補(bǔ)鏈為突破，服務(wù)保障體系日漸多層次

依托區(qū)域資源稟賦，寶坻區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無縫鏈接，積極推動(dòng)服務(wù)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸；同時(shí)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展方向，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域向高端種養(yǎng)業(yè)拓展，橫縱交織走出了一條展現(xiàn)寶坻特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)新路。截至目前，已認(rèn)定“津農(nóng)精品”品牌達(dá)到26個(gè)，已建成冷藏保鮮設(shè)施10個(gè)。

1.1.3" 以生產(chǎn)托管為抓手，服務(wù)推廣模式呈現(xiàn)多類型

伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、兼業(yè)化現(xiàn)象日益凸顯，寶坻區(qū)以土地托管作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的重要切入點(diǎn)，推動(dòng)形成了“以生產(chǎn)托管為手段，以現(xiàn)代科技為支撐，以利益共享為紐帶”的高效服務(wù)機(jī)制。截至目前，寶坻區(qū)已完成土地托管面積達(dá)15萬畝（1畝約等于667 m2），惠及小農(nóng)戶約2萬戶，覆蓋水稻、辣椒、大蔥等產(chǎn)業(yè)。

1.2" 堅(jiān)持需求引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)生活性服務(wù)功能加速拓展

1.2.1" 強(qiáng)化供銷社龍頭帶動(dòng)，農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)愈織愈密

以供銷社旗下勸寶超市為龍頭，寶坻區(qū)立足于高質(zhì)量服務(wù)農(nóng)民生活，加快農(nóng)村便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，有力帶動(dòng)了農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)再造、農(nóng)產(chǎn)品流通體系構(gòu)建和基層服務(wù)組織重組。截至目前，寶坻區(qū)已發(fā)展農(nóng)村加盟連鎖店314家，村級店覆蓋率達(dá)到100%。已與百余戶專業(yè)社、農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的購銷渠道，領(lǐng)辦、合辦專業(yè)社22家。

1.2.2" 借力融合催生新業(yè)態(tài)，農(nóng)村生態(tài)文旅服務(wù)動(dòng)能集聚提升

寶坻區(qū)充分挖掘本地特色，盤活鄉(xiāng)村旅游資源，堅(jiān)持全域發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)文科旅”深度融合，多措并舉帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。截至目前，共發(fā)展旅游村 41個(gè)，打造全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)、天津市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)4個(gè)。

1.2.3" 依托強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容

近年來隨著各項(xiàng)政策落地見效，寶坻區(qū)加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，均衡資源配置，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。在生活性基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面，配電自動(dòng)化和智能電表覆蓋率均達(dá)到100%，農(nóng)村居民生活用水管網(wǎng)入戶率達(dá)到100%。在社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面，寶坻區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率、生活垃圾收集處理率、衛(wèi)生廁所普及率全部達(dá)到100%。完善優(yōu)化黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、健身廣場等公共服務(wù)場所功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。

1.3" 聚焦電子商務(wù)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型

1.3.1" 發(fā)揮融媒傳播優(yōu)勢，線上線下聯(lián)動(dòng)打造全媒體營銷網(wǎng)絡(luò)

寶坻區(qū)積極發(fā)展農(nóng)村電商，以“融媒+電商”為突破點(diǎn)，發(fā)揮全媒體移動(dòng)傳播優(yōu)勢，拓寬本土農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。借助直播助農(nóng)、網(wǎng)絡(luò)營銷等模式，主動(dòng)對接線上線下矩陣營銷網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了“網(wǎng)動(dòng)力”。截至目前，累計(jì)助農(nóng)電商直播51場次。

1.3.2" 拓展應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)共享開放精準(zhǔn)高效

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)日益普及的大背景下，寶坻區(qū)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活深度融合，全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)體系的構(gòu)建促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，也有效促進(jìn)了農(nóng)戶生活現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。截至目前，寶坻農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá)到100%。

2" 實(shí)證分析寶坻區(qū)鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量及面臨困境

在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、功能拓展聚勢、產(chǎn)業(yè)融合賦能等綜合作用下，寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模日漸壯大，行業(yè)門類逐步細(xì)化，服務(wù)效能持續(xù)提升。但仍存在部分問題、面臨瓶頸制約，分析面臨困境并探究深層原因就顯得尤為重要。

2.1" 實(shí)證分析寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

2.1.1" 歸納影響因素研究變量選取

本課題通過研究寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)影響因素，選取寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)增加值作為因變量，選取區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入額、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量、農(nóng)業(yè)服務(wù)人才總數(shù)、農(nóng)村人均消費(fèi)支出、農(nóng)村旅游業(yè)年收入、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額和農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為自變量（表1）。

2.1.2" 構(gòu)建多元模型開展數(shù)據(jù)處理

以寶坻區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒及多方數(shù)據(jù)庫信息作為數(shù)據(jù)依據(jù)，構(gòu)建多元線性回歸模型。

Y=A+a1X1+a2X2+a3X3+a4X4+a5X5+a6X6+a7X7+a8X8+a9X9，

其中：Y表示寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平；X1表示寶坻區(qū)財(cái)政支農(nóng)水平；X2表示寶坻區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)投入水平；X3表示寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)能力；X4表示寶坻區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)主體規(guī)模化水平；X5表示寶坻區(qū)農(nóng)村服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)水平；X6表示寶坻區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)水平；X7表示寶坻區(qū)農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；X8表示寶坻區(qū)農(nóng)村媒體網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)水平；X9表示寶坻區(qū)農(nóng)村信息化服務(wù)水平。

2.1.3" 采用線性回歸分析實(shí)證結(jié)果

采用多元線性回歸模型實(shí)證分析各影響因素對寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，得出結(jié)果見表2。

通過分析得出如下結(jié)論。

1）自變量（農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)人才總數(shù)、農(nóng)村人均消費(fèi)支出、農(nóng)村旅游業(yè)年收入、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額和農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）對于因變量（現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)增加值）有顯著正相關(guān)關(guān)系（表2）。增加農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力水平、生產(chǎn)性服務(wù)主體規(guī)模化水平、農(nóng)村服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)水平、農(nóng)村居民消費(fèi)水平、農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村媒體網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)水平和農(nóng)村信息化服務(wù)水平對寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有顯著提高作用。

2）自變量對于因變量影響不夠顯著，這個(gè)結(jié)果同預(yù)期設(shè)想不一致，說明區(qū)財(cái)政支農(nóng)水平和區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)投入水平對寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到的促進(jìn)作用不夠明顯。

3）從各影響因素對寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平影響的顯著性來看，生產(chǎn)性服務(wù)主體規(guī)模化水平、農(nóng)村服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)水平和農(nóng)村媒體網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)水平對寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響非常顯著；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力水平、農(nóng)村居民消費(fèi)水平、農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)村信息化服務(wù)水平對寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響顯著性一般。

2.2" 當(dāng)前寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的困境

2.2.1" 缺少精細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)行業(yè)檔次不高

寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)較農(nóng)業(yè)領(lǐng)域其他產(chǎn)業(yè)起步較晚，與城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相比存在明顯滯后現(xiàn)象，頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃不夠精細(xì)。同時(shí)相關(guān)規(guī)劃的政策支持和創(chuàng)新力度偏弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村消費(fèi)潛力未得到充分釋放。

2.2.2" 要素渠道不暢，現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)動(dòng)能亟待激活

當(dāng)前寶坻區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營分散化問題依然存在，城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)帶來的宅基地閑置問題依然突出；生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型高端人才相對短缺；利用數(shù)字化滲透全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)水平仍不高，運(yùn)用數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理服務(wù)仍存在短板。

2.2.3" 功能邊界窄化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)布局建設(shè)不優(yōu)

當(dāng)前我區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合度、貫通性、粘合性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長，附加值不高，全鏈條產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。潮白河文旅資源挖掘利用還不充分，品牌知名度不高。

2.2.4" 配套體系缺失，現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)保障機(jī)制不強(qiáng)

當(dāng)前農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)提升空間較大，品牌影響力與策劃營銷能力有待加強(qiáng)。農(nóng)村寄遞物流體系現(xiàn)代化水平還不高，配送路徑有待優(yōu)化，仍存在末端服務(wù)能力不足問題。

3" 優(yōu)化發(fā)展路徑打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)寶坻樣板

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，寶坻區(qū)將聚焦存在問題尋找突破點(diǎn)，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活謀篇布局，因地制宜探索高質(zhì)量發(fā)展最優(yōu)路徑，奮力打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)“寶坻樣板”。

3.1" 完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)政策引導(dǎo)扶持

3.1.1" 加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，落實(shí)分類指導(dǎo)精準(zhǔn)施策

依據(jù)政策研究制定符合區(qū)情、凝聚民意的寶坻區(qū)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好整體謀劃和系統(tǒng)安排。堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，緊扣生產(chǎn)生活兩大產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”主體的物質(zhì)增收為引擎，同步帶動(dòng)精神文化富裕。

3.1.2" 堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建融合互動(dòng)發(fā)展格局

打破區(qū)域發(fā)展限制，利用城鄉(xiāng)資源稟賦的差異性和互補(bǔ)性特征，全面推進(jìn)要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和改革治理各領(lǐng)域的制度并軌和體制統(tǒng)一，構(gòu)建起城鄉(xiāng)互融互通的雙向賦能服務(wù)體系。

3.1.3" 聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加大金融財(cái)政支持力度

加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步加大對現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持力度。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融保險(xiǎn)創(chuàng)新，推動(dòng)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難、貸款貴、風(fēng)險(xiǎn)高問題。

3.2" 優(yōu)化空間布局，提升現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)層次質(zhì)量

3.2.1" 做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級

重點(diǎn)圍繞寶坻區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“兩心、四區(qū)、一帶”功能布局，打造綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)各類服務(wù)主體共同組建服務(wù)型聯(lián)合體，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、精誠合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展。

3.2.2" 做精生活性服務(wù)業(yè)，滿足鄉(xiāng)村多元消費(fèi)需求

織密農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)，高效整合農(nóng)村基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢及基層供銷合作社的流通資源、服務(wù)優(yōu)勢，聯(lián)合打造形成功能齊全、規(guī)范有序的一站式、一體化農(nóng)村綜合便民服務(wù)中心。

3.2.3" 做優(yōu)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代服務(wù)新增長點(diǎn)

依托潮白河兩岸生態(tài)文化資源，借助城際鐵路多重交通優(yōu)勢，將沿線景點(diǎn)、民宿等旅游資源串點(diǎn)連線暢面，構(gòu)建起“兩帶融合、村園聯(lián)動(dòng)”的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)布局。要以潮白河為主軸打造一村一品、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，以歡喜航空農(nóng)旅為核心打造多元功能于一體的“旅居康養(yǎng)”服務(wù)綜合體，打響高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意品牌。

3.3" 整合資源要素，凝聚現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

3.3.1" 盤活農(nóng)村土地資源，加強(qiáng)用地服務(wù)保障

實(shí)施全域土地綜合整治，最大限度釋放農(nóng)村土地價(jià)值，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合振興和特色旅游產(chǎn)業(yè)。要有序開展全域鄉(xiāng)村閑置建設(shè)用地、閑置宅基地的綜合整治，精準(zhǔn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地和鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老用地需求。

3.3.2" 創(chuàng)新涉農(nóng)人才培養(yǎng)，激發(fā)鄉(xiāng)村服務(wù)動(dòng)能

持續(xù)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道。針對農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)服務(wù)主體等群體，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科普宣傳；針對鄉(xiāng)村治理人才、公共服務(wù)人才等群體，突出抓培訓(xùn)、抓管理、抓服務(wù)；聚焦技能培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)民綜合素質(zhì)提升。

3.3.3" 凝聚智能科技要素，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)提速

要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)字化技術(shù)全面融合鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村服務(wù)從粗放型管理向精細(xì)化運(yùn)營轉(zhuǎn)型。打通科技進(jìn)村入戶通道，依靠智能科技實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、智慧化、品牌化。

3.4" 健全配套體系，補(bǔ)齊現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)瓶頸短板

3.4.1" 完善信息服務(wù)體系，高效匹配供給需求端

要高效整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)有信息化資源，構(gòu)建起集農(nóng)業(yè)信息查詢、市場行情發(fā)布、公共生活服務(wù)于一體的綜合信息共享平臺(tái)，依托平臺(tái)賦能引領(lǐng)要素聚集和產(chǎn)業(yè)升級。

3.4.2" 完善商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系，提高現(xiàn)代化流通水平

要從源頭整合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，通過產(chǎn)供銷全鏈路數(shù)字化服務(wù)推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)、加快產(chǎn)銷一體、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。要充分發(fā)揮知名電商平臺(tái)引領(lǐng)助推作用，推動(dòng)建成以傳統(tǒng)市場為主、農(nóng)村電商為輔的城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)流通體系。

3.4.3" 加快物流體系建設(shè)，暢通配送末端微循環(huán)

統(tǒng)籌規(guī)劃物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有效暢通上下行“雙向”便捷流通渠道。要加快發(fā)展冷鏈寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品全品類服務(wù)。強(qiáng)化末端物流服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)多品牌快遞服務(wù)向鄉(xiāng)村下沉，滿足鄉(xiāng)村群眾快遞服務(wù)需求。

寶坻區(qū)地處京津唐中心腹地，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦。進(jìn)入新發(fā)展階段，寶坻區(qū)將以國家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，通過集聚資源要素、突出集群成鏈、挖掘鄉(xiāng)村價(jià)值，構(gòu)建起加快發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、滿足農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活新需求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，努力打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展寶坻樣板。

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[2] 姜長云.服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定與推進(jìn)策略[J].改革，2019（6）：41-52.

[3] 魏后凱，杜志雄，等.中國農(nóng)村發(fā)展報(bào)告——聚焦“十四五”時(shí)期中國的農(nóng)村發(fā)展[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2020：25-26.

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