唐山市玉米種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

劉大偉 李俊鵬 梁利娜 于玲玲 甄志華

（唐山市農(nóng)作物種子站 河北 唐山 063000）

1 唐山市玉米種業(yè)現(xiàn)狀

1.1 玉米種子供需狀況和品種應(yīng)用情況。唐山市是河北省重要的商品糧生產(chǎn)基地，玉米生產(chǎn)在糧食生產(chǎn)中處于主導(dǎo)地位，常年播種面積430 萬畝左右，年需種子1 070 萬公斤，玉米種植在唐山市各個(gè)縣(市)區(qū)均有分布，除種植籽粒玉米外，在部分地區(qū)也種植青貯玉米、鮮食加工甜糯玉米，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收首選作物和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要來源。據(jù)2020年種子管理部門統(tǒng)計(jì)，在全市玉米生產(chǎn)所需種子中，本地企業(yè)生產(chǎn)285 萬公斤，占需求量26.6%，種子企業(yè)及經(jīng)銷店外購(gòu)玉米種子785 萬公斤，占需求量73.4%，形成以外購(gòu)為主、自繁為輔的種子生產(chǎn)格局。唐山處于華北地區(qū)與東北地區(qū)的過渡地帶，不同的縣域存在氣候差異，地形地貌、土壤類型、種植模式、傳統(tǒng)種植習(xí)慣存在不同，全市玉米品種應(yīng)用呈現(xiàn)出類型復(fù)雜、差異性大、多樣化程度突出等特點(diǎn)。全市目前應(yīng)用的玉米品種多達(dá)120 多個(gè)，從品種來源地來看，以河北、河南、北京、山東、遼寧等地選育品種為主，“十三五”期間，全市玉米良種覆蓋率達(dá)到98%以上，絕大部分品種均是當(dāng)前適合唐山市種植的優(yōu)良品種，表現(xiàn)出高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)，農(nóng)藝綜合性狀較好，產(chǎn)量水平有大幅度提高，為全市糧食生產(chǎn)躍上新臺(tái)階作出了積極貢獻(xiàn)。

1.2 玉米種子繁育、研發(fā)情況。目前，全市擁有玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的省級(jí)辦證企業(yè)4 家，2020年外約制種基地0.52 萬畝，基地主要安排在甘肅、新疆、內(nèi)蒙等地，這里光照充足、生產(chǎn)條件良好，所生產(chǎn)出的種子質(zhì)量較好，多年來未出現(xiàn)較大質(zhì)量糾紛。全市現(xiàn)有河北富中種業(yè)有限公司、樂亭縣凱元種業(yè)有限公司、河北奔誠(chéng)種業(yè)有限公司、河北華茂種業(yè)有限公司、唐山農(nóng)科院等從事玉米新品種選育工作，經(jīng)過多年努力，建立起配套完善的育種、試驗(yàn)、示范基地。近5年來通過省級(jí)以上審定的玉米品種達(dá)到18 個(gè)，有力提高了本地企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在河北省及周邊省市逐步應(yīng)用推廣，收到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2 唐山市玉米種業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 種業(yè)“三少三小”問題突出，自我供給能力薄弱。國(guó)有種子企業(yè)改制以后，地方對(duì)種子企業(yè)扶持力度減弱，種子企業(yè)多為家族性經(jīng)營(yíng)，人員少且整體素質(zhì)偏低，資金投入主要依靠個(gè)人投資、民間借貸和集資，經(jīng)營(yíng)成本較高，外部依存度增高。種子企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，生產(chǎn)玉米雜交種4 家企業(yè)均為外約繁種，繁種基地少、規(guī)模小；玉米繁種基地僅有0.52 萬畝，與全市430 萬畝玉米播種面積極不匹配；繁種品種少、種量小，唐山市種子企業(yè)繁育的品種比較單一，多則幾個(gè)品種，少則一兩個(gè)品種。

2.2 品種“三多三少”問題明顯，優(yōu)勢(shì)品種不突出。從全市玉米品種統(tǒng)計(jì)分析，雖然品種眾多，但優(yōu)勢(shì)品種不突出，高端、專用、特色品種普遍缺乏，本地自主品種應(yīng)用占比非常小。生產(chǎn)上使用的品種繁多，特色專用品種極少。全市生產(chǎn)使用的120 多個(gè)玉米品種，糧飼兼用的普通籽粒品種占95%以上，其中最大品種的播種面積只有30.4 萬畝，僅為全市玉米播種面積的7%。優(yōu)質(zhì)甜糯品種較少，淀粉型玉米、油用玉米等專用玉米品種為零，高產(chǎn)早熟、耐高溫干旱、宜機(jī)收籽粒的當(dāng)家優(yōu)勢(shì)品種很少；外來品種數(shù)量過多，自主創(chuàng)新品種偏少。全市通過省級(jí)以上審定自育的玉米品種，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用面積不足100 萬畝，且品種社會(huì)知名度不高，在全省和全國(guó)市場(chǎng)占有率極低。

2.3 種子研發(fā)力量薄弱，自主品種宣傳推廣不夠。全市農(nóng)業(yè)科研單位、骨干種子企業(yè)較少，科研隊(duì)伍、種子研發(fā)能力薄弱，研發(fā)的手段尚處在經(jīng)驗(yàn)育種階段，研發(fā)審定品種的科技含量與先進(jìn)地區(qū)相比有較大差距。研發(fā)的自主品種宣傳、推介乏力，推廣面積小、范圍窄，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，制約了自我創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。

3 對(duì)策建議

3.1 實(shí)施優(yōu)良品種引進(jìn)推廣工程。充分發(fā)揮冀東國(guó)家級(jí)農(nóng)作物新品種綜合試驗(yàn)站和骨干種子企業(yè)作用，健全縣級(jí)新品種引進(jìn)試驗(yàn)展示基地建設(shè)，擴(kuò)大試驗(yàn)規(guī)模和試驗(yàn)覆蓋區(qū)域，加大適宜唐山市的優(yōu)良品種的引進(jìn)、推廣力度，以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、適應(yīng)機(jī)械化操作、市場(chǎng)需求強(qiáng)的品種為重點(diǎn)，引導(dǎo)唐山市種業(yè)提檔升級(jí)、加快品種更新?lián)Q代步伐。到2025年，全市良種覆蓋率保持在99%以上。

3.2 實(shí)施繁種基地建設(shè)工程。從長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性高度，鞏固加強(qiáng)外約繁種基地建設(shè)，與甘肅、新疆國(guó)家級(jí)玉米制種基地建立長(zhǎng)期緊密穩(wěn)固的合作關(guān)系，建設(shè)良種繁育基地1 萬畝以上，重點(diǎn)生產(chǎn)適合唐山市種植的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)品種和優(yōu)勢(shì)特色品種。加大資金投入建設(shè)穩(wěn)定的南繁科研生產(chǎn)基地，支持唐山市種子田間純度鑒定，骨干企業(yè)、科研單位進(jìn)行品種育種材料繁育、品種加代工作。

3.3 實(shí)施種子企業(yè)壯大工程。在全市擇優(yōu)選擇1 家領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、科研和經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，改善育種、加工和倉(cāng)儲(chǔ)條件，在不同生態(tài)區(qū)建設(shè)完備的育種基地，努力將其打造成“育繁推”一體的省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)知名種子企業(yè)。指導(dǎo)中小型種子企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)作聯(lián)盟、抱團(tuán)發(fā)展的路子。鼓勵(lì)家族式經(jīng)營(yíng)企業(yè)推行股份制改革，壯大企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升自主創(chuàng)新能力。積極創(chuàng)造條件，多層次吸引京津等外地知名種業(yè)精英來唐創(chuàng)業(yè)發(fā)展、加盟發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市政策扶持，加強(qiáng)政府扶持力度，發(fā)揮資本撬動(dòng)作用，吸引工商資本和其他社會(huì)資本投資入股，發(fā)展壯大種子企業(yè)。

3.4 實(shí)施新品種研發(fā)培育工程。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化育、繁種新機(jī)制，支持科研單位與種子企業(yè)聯(lián)合開展育種工作，科研單位以科研成果參股或合作開發(fā)參與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)外合作，鼓勵(lì)種子企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所、種子企業(yè)的技術(shù)交流與合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)育種技術(shù)、優(yōu)勢(shì)種質(zhì)資源，提高科研規(guī)模和科技水平，促進(jìn)全市種業(yè)科研單位、重點(diǎn)種子企業(yè)科研能力提擋升級(jí)。

3.5 強(qiáng)化政策扶持和資金支持。市縣兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持種子企業(yè)發(fā)展、繁種基地建設(shè)、良種選育推廣、種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用、監(jiān)督管理等工作。對(duì)唐山市通過省級(jí)以上審定的具有植物新品種權(quán)的玉米新品種給予10 萬～30 萬元/個(gè)補(bǔ)貼。將種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需資金列入農(nóng)業(yè)政策性貸款范圍。