常州農村三產融合發展現狀及對策

張 微

（江蘇城鄉建設職業學院 江蘇 常州 213147）

農村三產融合是農村經濟發展的重要實施路徑，可以加快鄉村振興，為解決三農問題提供良好的選擇。當前，國家在大力推進農村三產融合發展，并取得了一定成績，推進了農村產業發展，拓寬了農村經濟發展渠道，增加了農民收入。

農村三產融合是鄉村振興的重要環節，借助鄉村振興發展的契機，引領農村三產融合體系的構建，可實現農村經濟進一步增長。常州農村三產融合發展步伐在全國處于前列，有力的推進了該地的農村產業發展，完善了農村產業體系，激發了常州農村產業經濟發展的競爭力，整合了農村資源，有效的發揮了資源協調發展效應，促進了常州農村可持續發展。

1 常州農村三產融合發展現狀及問題

常州農業發展為農村三產融合奠定了堅實的基礎，基本實現了農業現代化。當地政府高度重視農村三產融合發展，采取多種措施，積極促進農村三產融合發展，并取得了突出的成績，但仍存在一些問題。

1.1 常州農村三產融合主體發展能力有待增強。①常州農村三產融合的主體是農業科技企業、農村合作社、農村產業大戶、農業龍頭企業等，這些主體優勢明顯，具有產業集聚作用，可以帶動農村三產融合發展，但是也存在一定問題，比如農業產業合作社規模較小，缺乏產業集群發展規模，還是以集體形式發展，沒有形成科學的農村企業管理機制。②由于農村三產融合需要土地流轉，但是農民在土地流轉過程中存在不規范行為，影響了資源整合力度，限制了農業經營企業和農業大戶的經營規模，不能更好的發展農村三產融合。③農村三產融合主體由于資源集聚有限，不能更好的更新資源和技術，如一些農業合作社存在產業較為單一，不能抵御風險，與農戶之間合作不牢靠等問題，限制了它們在農村三產融合發展中的推動作用。一些農業科技企業由于資本有限，技術優勢不夠明顯，很難實現規模發展，品牌優勢不夠突出。

1.2 常州農村三產融合發展利益機制不夠健全。①常州農村三產融合發展過程中對農戶利益進行了保護，讓農戶可以在三產融合項目中得到利益，能夠以土地入股等形式獲得穩定收益。但是這些利益一般僅限于普通農戶，對于農村三產融合發展來說缺乏有效的聯結機制，不能更好的實現農戶收益最大化。②農村三產融合發展的各個主體尚未實現資源共享，企業在融合發展中占據大量優質資源而獲得較大收益，他們往往只注重自身企業的發展，關注企業的收益，而較少關注與其他融合主體之間的合作，沒有形成一種互利合作的共贏機制。③農村三產融合不同主體之間容易產生一定競爭，彼此進行利益上的爭奪，不能促進經營主體更好融入到農村三產融合中，沒有形成獨具地方特色的農村三產融合發展模式。

1.3 常州農村三產融合發展激勵機制尚不完善。①農村三產融合發展激勵制度在發展過程中至關重要，起到關鍵性作用。由于農村三產融合發展的特殊性，各種政策尚不完善。如農村三產融合發展中的對于各參與主體如農戶、企業優惠政策不足，金融信貸政策不能完全向企業和農戶傾斜，導致他們參與積極性不高。②農村三產融合發展中企業在投資過程中需要充分的優惠政策支持，但是由于耕地保護和環境保護問題，農村生產經營活動需要符合國家環保政策，企業受到這些限制，不能完全投入大量資金進行生產，難以形成穩定性的經營活動。③農村三產融合發展所需人才緊缺，人才引進政策力度不夠大，很多人才無法安心留在農村從事生產融合發展。

2 常州農村三產融合發展對策

2.1 大力增強農村主體三產融合發展能力。①大力拓寬經營主體融合發展渠道，讓更多企業能夠參與到農村三產融合中，實現企業、農戶、農村等不同主體之間的共贏。擴大農村三產融合發展規模，完善土地流轉制度，讓農村三產融合主體能夠有足夠土地進行經營活動，從而可以擴大經營規模。②規范土地流轉行為，對土地流轉進行登記和合理利用，制定統一的合同對經營主體進行約束，保障雙方的權益不受損失。實施土地流轉激勵政策，對一些經營主體進行補貼，給予農戶一定的資金和社會保障，讓他們能夠解決土地流轉之后的后顧之憂。③強化農村三產融合主體經營能力，政府要對經營主體進行資金扶持，讓他們有足夠的資金能夠進行生產經營。加大對重點企業的扶持力度，對農業科技企業和農村合作社進行財政扶持，以信貸方式對其投入資金，化解企業經營風險，制定完備的農村三產融合財政政策。④提高農村三產融合主體的競爭力，依托科研院所對農戶進行培訓，將新技術和新知識引入到三產融合發展中，用理論指導實踐，將實踐中形成的理論知識運用到實際工作中，幫助農戶解決實際問題。

2.2 探索多樣化農村三產融合模式。①常州農村三產融合模式需要創新發展，根據實際情況找準定位，確定優勢產業，發揮常州農村資源優勢，將自身資源優勢發展壯大。要大力提高農村三產融合的質量，傾力打造知名品牌。②農村三產融合產業鏈需要大力延伸，使縣區農村產業實現集群發展，拓展農村三產融合發展渠道，規?；l展農村三產，制定嚴格的服務標準，整合各種資源，實現品牌化發展戰略。③大力開發農村三產價值，發揮農業的功能屬性，開發農村產業資源，分給農村足夠的利益，讓農民享受到三產融合的好處。發揮農村旅游產業優勢，大力打造農村旅游產業鏈，實現農村三產融合發展的全新模式。④根據不同地區的特點，設置不同的旅游產業發展規劃，對于資源豐富地區要將其與其他資源相整合，實行資源規?；l展。引進旅游產業發展企業，將其與農村三產相融合，促進農村三產融合高質量發展。

2.3 完善農村三產融合發展利益機制。①鼓勵農業科技企業與農戶簽訂長期服務合作協議，給予農戶穩定的服務價格。讓農戶能夠從農村三產融合中獲得合理的利益，建立長期合作共贏機制。對農戶的農產品進行質量把控，綜合評價價值，保證農產品的穩定供給，提高農戶收益。②實行股份合作發展，為農戶提供安全可靠的選擇。讓農戶參與到企業的生產經營中，實行規模生產。農戶不僅可以以土地作為資本投入三產融合發展中，農戶還可以利用閑散資金入股，讓農戶享有股東的收益分紅。③提高農戶的實際收益，用保底加分紅來刺激農戶投資，調動他們的積極性，讓他們能夠最大限度的投入到農村三產融合發展中。積極引導農戶參與農村三產融合發展，成立農戶合作社，將農村經營主體融入其中，保障農戶的合法權益。④加強不同經營主體之間的利益聯結，以優質資源投入到農村三產融合發展中，實行利益共同體發展，打造穩定的農產品生產體系。加大龍頭企業吸引力度，讓他們與農戶之間建立互利共贏的機制，政府為企業提供資金和土地支持，帶動農村經濟向好發展。