新質生產力賦能更緊密的“全球南方”合作

【關鍵詞】新質生產力；“全球南方”；賦能發展；印度洋島國

2023年7月以來，習近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調研時，提出要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。2023年9月15—16日，“77國集團和中國”峰會在古巴召開。峰會通過的《哈瓦那宣言》將中國提出的“共商、共建、共享”、人類命運共同體等理念和主張納入其中，進一步彰顯了中國作為“全球南方”大家庭的天然成員和堅定一員的地位。當前，“新質生產力”和“全球南方”已成為國內學術界的研究熱點。厘清“新質生產力”和“全球南方”之間的理論融通性，明確新質生產力賦能“全球南方”合作的作用機制，對推動“全球南方”國家的高質量發展具有顯著的理論與現實意義。

一、“全球南方”與新質生產力的理論融通性

（一）“全球南方”的概念發展背景

作為一個政治地理學概念，“全球南方”隨著國際政治、經濟、社會和文化的發展不斷演化。從安東尼奧·葛蘭西提出“南方問題”開始，“南方”一詞就不斷被賦予深刻的政治、經濟和文化內涵。在《南方問題的一些情況》一文中，安東尼奧·葛蘭西認為，工業化的意大利北方和以農業為主的南方實際上同時受到了意大利北方資本家和梵蒂岡教廷的控制與剝削，“資產階級宣傳家在北方群眾中想方設法傳播的是這樣一種思想：南方是鎖鏈，它阻撓著意大利的社會發展，使它不能獲得更快的進步；南方人從生物學上看，生來就注定是劣等人，半野蠻人或純野蠻人；南方落后，錯誤不在資本主義制度或任何其他歷史原因，而在于使南方人懶惰、低能、犯罪和野蠻的自然環境?！苯鉀Q意大利“南方問題”的唯一出路是發動南北方的勞動者團結在無產階級旗幟下一致反抗剝削。可以說，“南方”一詞，由此具有團結協作和反剝削的政治內涵。

“南方國家”的提出則是著眼于近現代不平等的國際政治經濟權力結構。相對于主要分布在北半球、經濟發達的“北方國家”，“南方國家”主要指經濟社會上仍處于發展中的國家，這些國家大多位于北半球南部和南半球，具有相似的反帝反殖民歷史和民族國家獨立運動奮斗史。第二次世界大戰后，民族主義運動和去殖民化運動在全球范圍內興起，大批殖民地和半殖民地國家擺脫了殖民統治，爭取到國家獨立、民族自決和政治主權，成為反對經濟殖民主義和政治霸權主義的堅實力量。長期以來，因研究側重點各異，“南方國家”通常與“發展中國家”“欠發達國家”“第三世界”“中間地帶”等概念相交叉。萬隆會議的召開、不結盟運動的開展與77國集團的興起等，成為南方國家在政治和經濟上覺醒的標志。南方國家開始重新評估和調整與西方發達國家的政治經濟關系，尋求更加獨立自主的發展道路?！澳夏虾献鳌笔悄戏絿抑g為減少對外部的依賴，走向更加獨立和自主的發展道路的合作，不僅包括經濟發展和貿易往來，還涉及知識、經驗、政策、技術和資源等領域的發展方案及分享交流機制。貫通非洲東部和中南部的坦贊鐵路就是中國人民同坦桑尼亞、贊比亞人民并肩協作，在全球范圍的南南合作中樹立的光輝典范。

“全球南方”概念的使用是對“南方國家”的繼承與發展，是新興市場國家和發展中國家的集合體。中國是全球最大的發展中國家，聯合國開發計劃署在2004年發布的《打造全球南方》報告中，明確將中國列為“全球南方”國家。然而，2023年以來，美西方發達國家和受其操縱的國家，妄圖將中國排除在“全球南方”之外。對此，習近平主席明確指出，“中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，致力于推動構建人類命運共同體。作為發展中國家、‘全球南方’的一員，我們始終同其他發展中國家同呼吸、共命運，堅定維護發展中國家共同利益，推動增加新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權”。

當前，基于南南合作的“全球南方”合作機制和路徑已日臻成熟，組織形態也更為豐富多樣。截至2024年1月，77國集團成員國已增加至133個，并發展出“77國集團和中國”等工作機制，在應對氣候變化、貧困和疾病等全球性問題和共同的發展問題上已取得實質性進展。從國際秩序愿景看，中國與“全球南方”成員一道反對國際秩序陣營化、對抗化，是世界多極化的堅定支持者和積極推動者?！叭蚰戏健北M管還面臨諸多現實問題，如成員眾多，價值觀多元，尚未建立起一體化的國際組織，尚無凝聚共同利益的行動綱領等，但不可否認的是，“全球南方”正崛起為一支影響全球治理格局的重要力量。作為世界第二大經濟體，中國已成為“全球南方”和平崛起的壓艙石。面對復雜多變的國際形勢，中國依托超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，以高水平對外開放激發新的經濟活力，不斷為世界經濟發展注入澎湃動力，可以為“全球南方”和平崛起提供更多的發展機遇，注入更強的發展信心。

（二）從國際視角理解新質生產力理論內涵

習近平總書記創造性提出新質生產力概念并作出重大部署，強調高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力?！眅發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系，例如，要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境。新質生產力在為中國經濟高質量發展注入強大支撐力的同時，也必將為世界經濟注入新動能和新機遇，具有重大的全球意義和時代價值。

首先，新質生產力的提出因應國際政治經濟新格局新變化。新質生產力的提出是基于我國自身發展的內在要求和底層邏輯，但從外因的視角看，在現階段提出發展新質生產力，也與國際政治經濟發展新格局新變化密切相關。例如，部分主要經濟體尤其是發達經濟體，經濟復蘇前景依然黯淡、失業率居高不下，國家單邊主義、貿易保護主義抬頭，逆全球化暗流涌動。鑒于地緣政治形勢趨緊，尤其是面對領先國家對后發追趕國家進行的技術封鎖和技術遏制，中國以高水平開放引領新質生產力發展、以新質生產力賦能高質量發展是在應對世界之變、時代之變、歷史之變。發展新質生產力“不要搞一種模式”，既謀一域也謀全局，只有把握中國的外部環境與全球競爭發展的新趨勢，才能深刻理解當前加快發展新質生產力的必要性和緊迫性。

其次，發展新質生產力惠及全球。新質生產力與傳統生產力在發展動力、形態、理念和路徑等方面存在本質區別。新質生產力發端于技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，它以科技創新為引領，以全要素生產率提升為核心標志。作為世界第二大經濟體，中國發展新質生產力將為世界經濟注入新動能，理論創新和實踐成果將惠及全球其他國家。具體而言，新質生產力賦能全球發展主要體現在如下四個方面：第一，新質生產力強調原創性、顛覆性科技創新，創新成果的推廣應用有助于全球其他國家提升自身的科技水平和產業競爭力；第二，新質生產力通過促進產業深度轉型升級，將推動全球產業鏈向更高端、更智能、更綠色方向發展；第三，新質生產力注重綠色、低碳發展，其理念和新技術傳播有助于其他國家，尤其是“全球南方”國家開放合作，共同應對全球性挑戰；第四，新質生產力的發展有助于縮小全球發展差距，提升“全球南方”國家在全球治理中的話語權，推動全球治理體系朝著更加公正合理包容的方向發展。因此，新質生產力這一重要概念的提出和發展實踐，不僅對中國自身的高質量發展具有指向意義，也將助力解決全球發展面臨的共同難題，為實現世界永續和平、綠色健康發展貢獻中國智慧和中國力量。

（三）理論融通的可能性及意義

綜上所述，“全球南方”和新質生產力是兩個不同范疇的概念，但在人類命運共同體的理論關照下，在理解和應對當今世界的發展挑戰、推動國際合作和全球發展視域中，“全球南方”和新質生產力具有至少三方面共通之處：第一，都強調創新和變革，“全球南方”國家擺脫受制于人的傳統發展模式尋求發展，需要創新思維、創新方法和創新范式，而新質生產力本身是創新驅動的先進生產力；第二，都貫徹以人為本的理念，無論是新質生產力還是“全球南方”，都以推動經濟社會高質量發展為核心，最終目的都是為了推動人類社會的發展；第三，都強調開放合作，“全球南方”強調通過南南合作等機制加強團結協作，新質生產力的培育和發展也需要國家間的技術交流和知識共享。

解放和發展社會生產力是社會主義的根本任務。習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時闡明，“我提出新質生產力這個概念和發展新質生產力這個重大任務，主要考慮是：生產力是人類社會發展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。”

綜上所述，習近平總書記關于新質生產力的重要論述，與馬克思主義生產力理論一脈相承，是馬克思主義生產力理論同新時代中國生產力發展實際相結合而成的重大理論創新和實踐成果，更是中國共產黨在新的歷史時期對馬克思主義生產力發展理論的發展和創新，充分彰顯了中國化時代化的馬克思主義的世界觀和方法論，本質上可以運用于引領中國及其他國家的新發展實踐中。中國和“全球南方”國家有著相似的歷史境遇、相近的發展階段、相同的政治訴求和共同的發展目標，借助新質生產力的培育和發展，在互利共贏中可以實現共同的高質量發展。

二、全球南方國家現存發展問題：以印度洋島國為例

在全球資本主義危機不斷顯現和美西方反全球化、逆全球化背景下，“全球南方”依然是有力量的理論概念，對團結凝聚力量、推動解決南方國家現存的發展問題仍具有重要意義。以下以印度洋島國經濟發展和國家治理為例，檢視“全球南方”現存的發展問題。

地理意義上的印度洋島國主要包括六個國家，自西向東分別是位于西印度洋的毛里求斯、馬達加斯加、科摩羅、塞舌爾，位于北印度洋的馬爾代夫和斯里蘭卡。盡管6個印度洋島國都屬于77國集團成員，是“全球南方”國家的重要組成部分，但長期以來，印度洋島國的發展尚未真正成為國際社會關注的核心議題，隨著全球資本主義流動，全球地緣政治重心加速東移和美西方國家掀起的“逆全球化”浪潮，其經濟發展和國家治理過程中面臨的問題與困境也越發突出。

（一）西方大國介入加劇與區域組織賦權不足

隨著全球地緣政治經濟重心的加速東移，以美國為首的域內外西方大國不斷通過雙邊或小多邊機制加強自身在印度洋地區的存在，其中以法國、英國為代表的前宗主國經略印度洋的意圖日益明顯。在大國戰略博弈不斷加劇的背景下，印度洋島國不得不面臨“選邊站”的困境和壓力。鑒于海島小國的脆弱性和敏感性，利用多邊機制抱團取暖獲取更大集體話語權理應是高效安全的選擇。然而，域內有影響力的國際組織，如環印度洋區域合作聯盟、南亞區域合作聯盟等在很大程度上受制于大國的印太政策，地區主導權與影響力極為有限，進一步增加了地區秩序變動的復雜性與不確定性。

就地區秩序現狀而言，印度洋島國尚無法改變大國干預地區事務和區域組織賦權不足的局面。島國在地區和國際事務中提升戰略自主性、尋求戰略支撐、增強集體話語權的目標仍然任重道遠。

（二）區域認同缺失與地緣政治碎片化

從地理位置來看，印度洋島國分屬西印度洋和北印度洋兩個次地區體系：一是西印度洋地區，包括馬達加斯加、塞舌爾、科摩羅和毛里求斯；二是北印度洋地區，包括斯里蘭卡和馬爾代夫。在西印度洋次地區體系中，各島國深受非洲文明的影響，其中東非斯瓦希里文明的影響尤為顯著?？颇α_語、馬達加斯加語和毛里求斯與塞舌爾克里奧爾語均是以非洲班圖語為主體，受外來語言影響混合而成，語言上的近似性為彼此的文化和身份認同奠定了基礎。就北印度洋次地區體系而言，斯里蘭卡和馬爾代夫與南亞次大陸文明有著深厚歷史淵源與現實聯系。從語言發展角度來看，斯里蘭卡和馬爾代夫的民族語言均屬印度-雅利安語支，其語庫有相當一部分來自古印度語。鑒于各次地區體系內部的歷史文化聯結，成員之間表現出明確的文化認同和身份認同感，但由此也導致兩個次地區之間的認同缺失，地緣政治碎片化問題突出。

（三）內生發展動力不足與國家治理效能低下

印度洋島國的被殖民歷史、資源稟賦與社會文化異質性對其現代化進程形成明顯阻遏，內外問題疊加共同導致了島國發展的多重困境。首先，島國政治局勢復雜多變。世界銀行發布的世界治理指數（WGI）顯示，印度洋各島國的得分普遍較低，毛里求斯得分最高，但最近十年的治理狀況并無明顯改善；其余五個島國各項得分多為負值，科摩羅、馬達加斯加等國的得分全球倒數。究其原因：首先，島國的現代民主政治根基薄弱，移植而來的西方民主政治制度在島國出現嚴重“水土不服”。

其次，島國社會結構無法有效整合，不同族群的利益長期失衡，家族政治等給島國帶來挑戰。整體而言，印度洋島國和眾多新興發展中小國家面臨著相似的現代化困境。同時，島國經濟內生動力不足。在長期的殖民統治下，部分島國形成了單一種植制經濟結構，較為典型的當屬馬達加斯加、科摩羅和斯里蘭卡。經濟結構單一使島國更易受到全球初級商品價格沖擊的影響，在世界貿易體系中長期處于邊緣地位，經濟上的依附性將嚴重制約其國家現代化的進程。

最后，島國風險應對能力低下。氣候變化帶來的海平面上升及氣象災害等問題，以及突發性全球公共衛生事件帶來的公共衛生問題成為印度洋島國面臨的兩大主要風險。海平面持續上升擠壓了島國可利用的生存空間，對島國發展構成嚴峻挑戰，極易引發次生社會危機。除生存空間問題外，島國還面臨著氣象災害頻發的考驗。此外，麻疹、瘧疾等傳染病及新冠疫情等導致的公共衛生問題成為島國面臨的第二大現實威脅。各島國的經濟社會發展水平各異，在醫療基礎設施建設、疾病防控投入、民眾公共健康意識等方面存在發展不均衡問題。

以印度洋島國為代表的廣大發展中小島嶼國家所面臨的發展瓶頸和治理困境，在很大程度上正是部分“全球南方”國家現實處境的寫照。一方面，“全球南方”國家在當前的國際政治經濟秩序中整體上仍處于相對劣勢地位，面臨美西方國家主導的國際秩序的持續性“壓迫”，其在邁向現代化的發展進程中，不得不平衡外部勢力的介入和影響；另一方面，受全球經濟增長放緩的影響，部分“全球南方”國家經濟增長速度整體上較慢，經濟結構相對單一，轉型發展困難重重，經濟發展面臨瓶頸和挑戰。在這種情況下，這些國家不得不依賴外部力量來促進國內經濟發展，經濟對外依賴程度不斷上升，從而導致其經濟發展更加容易受到全球經濟發展形勢影響，應對全球經濟的抗風險能力不容樂觀。

除了經濟發展的瓶頸問題，“全球南方”國家普遍面臨形式各異的治理困境。這些國家不僅要處理本國在現代化過程中面臨的政治經濟多重挑戰，還需應對氣候變化、公共衛生等帶來的社會環境危機，國家治理任務艱巨。同時，由于部分“全球南方”國家發展水平不高，資源稟賦相對有限，其國家治理能力相對較低，社會資源調動較難。因此，僅憑自身努力很難應對這些治理困境，向外尋求更高層次的援助合作成為走出困境的必由之路。如何合理運籌域內外力量，努力尋求“南北援助”和“南南合作”的平衡點，既促進自身發展和提升治理能力，又避免淪為大國博弈的籌碼和介入大國爭斗，將是持續考驗“全球南方”國家突破發展瓶頸和提升治理能力的重要挑戰。

三、新質生產力賦能更緊密“全球南方”合作的作用機制分析

面對全球化遭遇逆流，世界經濟復蘇乏力，地緣政治形勢嚴峻，南北發展鴻溝擴大等一系列嚴峻挑戰，中國發展新質生產力，既是著眼于中華民族偉大復興的主動作為之舉，也是以自身現代化實踐推動世界和平發展、互利合作、共同繁榮的擔當之舉。整體而言，新質生產力可以通過重塑科技共同體賦能“全球南方”創新發展，重構全球產業鏈價值鏈賦能“全球南方”協調發展，提高自然資源的利用效率賦能“全球南方”綠色發展，優化國際貿易和投資結構賦能“全球南方”開放發展，樹立以人為本的價值理念賦能“全球南方”共享發展。

（一）新質生產力重塑科技共同體賦能“全球南方”創新發展

面對紛繁復雜的國際局勢和新發展階段的艱巨任務，以創新賦能提效為契機，加快形成新質生產力是我國在國內外新形勢下突破關鍵核心技術桎梏的重大戰略決策和關鍵政策抓手。從“全球南方”的角度看“關鍵核心技術桎梏”，可以更加清晰地意識到，美西方發達國家長期以來將科技當做限制、遏制、剝削其他國家發展的手段，包括但不限于：科技壟斷、不合理征收高額專利使用費、干擾并阻撓科學技術的自然流動傳播、限制及切斷學術及人才交流、對科技產品的上游進行斷供、對科技領域相關企業和個人進行制裁，造成發展中國家的人才流失等。國際科技創新中心的不平衡分布、冷戰思維和霸權邏輯等進一步加劇了全球發展赤字和創新鴻溝。

科學技術本是人類的偉大創造性活動，科技創新是人類社會發展的重要引擎。加快發展新質生產力，在科技合作中堅持真正的多邊主義，重塑科技共同體，構建包容、平等、均衡的全球科技創新格局，將逐步推動全球科技格局的重組和創新生態的變革，促進“全球南方”的科技進步和高質量發展。一方面，部分西方發達國家仍然是世界領先的創新強國，但其領先優勢正逐步被削弱；另一方面，有國際影響力的創新樞紐節點在中國等“全球南方”國家迅速崛起。

中國長期以來通過援外技術培訓、人力資源開發合作等務實舉措，匯聚新質動能，助力“全球南方”國家增強“造血功能”，增強其自主創新和自我發展的能力。以印度洋島國為例，中國秉持“授之以漁”的理念，與印度洋島國分享發展經驗和實用技術，賦能島國科技人才培養。2024年，中國將面向包括島國在內的印度洋國家啟動實施“藍色英才計劃”，圍繞綠色發展、應對氣變、海洋規劃、漁業發展等領域設立100個專題培訓項目，同時建立中國-印度洋地區海洋合作與培訓中心，提升各國的海洋可持續發展治理水平。此外，國內多所高校及科研院所先后與馬爾代夫、斯里蘭卡等島國簽署協議，建設國際技術人才交流與發展平臺，通過定向援外技術培訓等方式，為島國經濟社會發展筑牢科技人才基礎，助力島國經濟轉型、技術進步與產業升級。此外，中國還通過加強來華留學教育政策傾斜、搭建高水平人才培養平臺、派出專項公關科研團隊等具體措施，助力島國提升專業化人才素養、解決人才短缺危機。

（二）新質生產力重構全球產業鏈價值鏈賦能“全球南方”協調發展

從經濟學來看，人力、土地、能源、制度性交易成本等綜合成本結構變化，帶動了百年來全球范圍內的四次大規模的制造業產業鏈大遷移：20世紀初，英國將部分“過剩產能”向美國轉移；20世紀50年代，美國將鋼鐵、紡織等傳統產業向日本和德國轉移；20世紀60—70年代，輕工、紡織等勞動密集型加工產業向亞洲“四小龍”和部分拉丁美洲國家轉移；20世紀80年代初，新興工業化國家把勞動密集型產業和低技術高消耗產業向中國等發展中國家轉移。在大遷移過程中，“全球南方”小國，如資源制約型的印度洋島國，因市場規模小、產業體系不完整、能源價格高、基礎設施落后，很難突破產業鏈價值鏈的“低端鎖定”困局，獲得整體性協調發展的機會甚微。此外，在發展中國家向產業鏈價值鏈中高端攀升過程中，會遭到“俘獲效應”：發達國家的跨國公司利用市場優勢和先進技術，對發展中國家的價值鏈攀升實行阻截，限制發展中國家的自主研發和創新應用，后發展國家實現“彎道超車”變得困難重重。

近年來，疫情、地緣政治沖突和氣候危機等引發的“黑天鵝”“灰犀牛”事件不斷沖擊全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，美國、日本和歐洲發達國家選擇制造業回流以應對經濟的不景氣。中國則呼吁創新因素是推動全球產業可持續發展的重要動力，提出加快發展新質生產力，系統謀劃新質生產力的產業布局，部署推動產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈四鏈融合，不斷釋放發展新動能、構筑發展新優勢，在更高水平對外開放中，與各國一起建立多元化的合作伙伴關系，增強全球產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈的韌性和安全水平。

以印度洋島國為例，中國長期致力于通過科技創新和應用，通過搭建國際科研合作網絡，持續推進南南合作技術轉移，推動技術援助與產業合作，引領印度洋島國的經濟發展模式從傳統向更高效、智能化的方向轉變，促進新商業模式和新產業形態的涌現，為經濟持續健康發展提供堅實基礎。作為中國與印度洋地區的重要合作交流平臺，中國-印度洋地區發展合作論壇迄今已召開兩屆。2023年12月，第二屆中國-印度洋地區發展合作論壇召開，專設“印度洋島國可持續發展”分論壇，塞舌爾、斯里蘭卡、馬爾代夫、科摩羅、馬達加斯加等印度洋島國出席論壇。論壇發布的《中國-印度洋地區藍色經濟發展合作聯合聲明》聚焦中國-印度洋地區國家藍色經濟發展援助合作問題，成果清單涵蓋了漁業可持續發展能力提升計劃，旨在幫助印度洋國家提升漁業養殖、水產品加工、資源養護與調查等領域能力水平；提出“新能源印度洋”倡議，支持光伏發電、水力發電、海洋可再生能源、電動汽車等技術在印度洋地區國家推廣運用等。

（三）新質生產力提高自然資源利用效率賦能“全球南方”綠色發展

氣候變化、傳染病大流行、資源能源短缺等非傳統安全問題由于其復雜性、超長性和跨國性的特點，經常導致全球的非常態危機，尤其給“全球南方”國家帶來復雜嚴峻的影響，加劇了貧困、糧食匱乏、基礎設施災害等問題。印度洋島國等沿海發展中國家特別容易受到氣候變化、海平面上升和能源資源匱乏的影響，因此在可持續發展、綠色發展議題上有著共同的利益和關切。然而，“全球變暖對21世紀經濟和社會的運作方式構成了生存威脅，只為應對地方性生產和區域性環境破壞而設計的基礎設施和治理系統已不再符合未來幾十年對良好環境和有效治理的需求。

習近平總書記指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力”。中國與發展中國家進行了更多的綠色技術創新和可持續發展合作，尤其在推動綠色能源應用、海洋資源探測、生態環境改善、智慧城市建設等方面的積極政策，已將綠色低碳科技推向更多國家，使得綠色智慧產業成為國內外市場的重要力量。

作為全球清潔低碳能源使用的引領者，中國在推動與印度洋島國綠色高科技合作，提高島國自然資源利用率，助力島國實現能源轉型和“雙碳”目標等方面取得顯著成效。中國先后與島國簽署“光伏電站專案投資協議”“馬爾代夫11MW光伏項目”等多個清潔能源合作建設規劃，助力馬爾代夫、斯里蘭卡等國家建設太陽能發電站、風力發電站、水電站等設施，為當地提供清潔、可持續的能源，幫助島國逐步實現能源結構多元化，推進清潔能源行業發展，應對氣候變化和海平面上升等挑戰。中國與印度洋島國建設了多個聯合研究計劃和聯合實驗室，如中國科學院-斯里蘭卡聯合科教中心、中國-馬達加斯加大陸架聯合實驗室等，合作項目覆蓋了綠色能源、綠色農業、海洋技術、環境發展等多個領域。此外，中國與塞舌爾、斯里蘭卡、馬達加斯加等島國持續開展聯合海洋科考調查，助力島國海洋資源探測、生態環境改善等。

（四）新質生產力優化國際貿易和投資結構賦能“全球南方”開放發展

從全球價值鏈和國際貿易的傳統類別上看，中國的貿易舒適圈、經濟舒適圈一直被局限在西方發達國家范圍內，這也為西方發達國家依然能支配全球大部分資源奠定基礎。而新質生產力催生新產業、新業態、新模式，不斷創造新的競爭優勢，重塑全球貿易投資結構。以數字貿易、跨境電商、智慧物流、數字金融等數字經濟與實體經濟融合的新業態，以“元宇宙”、AI演藝直播、數字設計等新模式、新產業、新服務不斷涌現，新質生產力打破了傳統的市場限制、時空限制，而中國堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現內外市場聯通、要素資源共享，為發展中國家提供數字化彎道超車的機遇，推動國際貿易和投資結構朝著數字化、網絡化和智能化發展。

對于“全球南方”國家而言，中國不但是電信、計算機和信息服務領域最大的產品出口國，也通過資金、技術和經驗帶動了發展中國家的數字化轉型，優化了國際投資結構，也使低門檻、高效益新生產模式涌現，助推當地的勞動密集型產業轉型為技術、知識和資本密集型新產業。與此同時，“全球南方”國家的經濟社會發展，人民購買力的上升，將為中國打開更廣闊的市場，有助于中國突破中等收入陷阱，對全球格局將產生深遠的影響。

數字經濟合作一直是中國與“全球南方”國家合作的重要內容之一。在高質量共建“一帶一路”、中非合作論壇等框架下，中國全力推動包括印度洋島國在內的非洲國家破解數字轉型瓶頸，縮小數字鴻溝，打破數字貿易壁壘，涵蓋互聯網基礎設施建設、電子商務運用、移動應用支付、社交媒體等，新應用、新場景、新業態持續涌現，數字經濟合作的形式和內涵不斷豐富，助力非洲實現數字化轉型。以印度洋島國毛里求斯為例，華為在中非合作論壇“九項工程”的框架下，對接毛里求斯發展規劃，持續加大在數字創新、綠色發展等領域的合作力度，為毛里求斯經濟社會發展貢獻力量。2024年7月，華為在數字人才3.0發布儀式上宣布，將在未來4年內提供4000個ICT人才培訓機會，包含華為ICT學院、華為未來種子、政府公務員培訓、中小企業數字化轉型培訓和數字技能普惠計劃，助力毛里求斯成為數字人才強國。迄今，華為已與毛里求斯七所大學建立了合作伙伴關系，開設有AI、5G、數通、云計算、數字能源等課程。近年來，華為積極履行企業社會責任，通過技能培訓、支持文教事業等方式助力毛里求斯消除數字鴻溝，夯實國家發展所需的數字人才基礎。

（五）新質生產力樹立以人為本的價值理念賦能“全球南方”共享發展

作為人類創造性勞動的產物，新質生產力既對人的素質、對人的協作和共享精神提出更高要求，也為人的全面發展提供了新條件新機遇。習近平總書記指出，新質生產力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵”。新質生產力通過進一步解放和發展生產力，推動建設一個開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化，使得發展成果更多更公平地惠及全人類?？梢哉f，以人為本的發展，是新質生產力的基本價值遵循。

新質生產力賦能“全球南方”的共享發展主要體現在：第一，科學技術和高科技產品大范圍開放共享，逐步打破了小部分國家從中壟斷牟利的局面，也使得“全球南方”國家的勞動資料不再處于稀缺狀態。例如，數字化開放獲取使得知識文本和先進技術資料可以免費、自由且有尊嚴地獲得，“全球南方”國家的勞動資料不斷推陳出新，發生翻天覆地的變化。第二，新質生產力通過引入自動化、智能化技術，提高“全球南方”國家的生產效率，降低生產成本，使產品更加豐富、價格更加親民。第三，新質生產力助推勞動者技能結構升級，改善就業結構，使勞動形式更有彈性。例如，一些危險的傳統體力勞動被智能機械所取代，勞動者向更高附加值、更安全的行業轉移，提高了整體就業質量。

從中國衛星產業的“走出去”，既可以看出中國衛星通信企業如何實現從區域運營商向全球運營商的轉變，也可以看出新質生產力如何賦能“全球南方”的共享發展。2012年8月，中國航天首個在海外建設并擁有自主使用權的斯里蘭卡康提電信港奠基，實現了中國航天資源的國際化和“天地一體化”服務的“走出去”；同年11月，斯里蘭卡首顆通信衛星“SupremeSATI”搭載中國“長征”火箭從西昌衛星發射中心發射升空，彌補了斯里蘭卡在通信上的不足，讓斯里蘭卡成為全球第45個擁有通信衛星的國家；2013年5月，中國和斯里蘭卡兩國共同簽署航天項目合作協議，中方在軌交付一顆自主研制的通信廣播衛星，并開展北斗系統在斯里蘭卡的商業運營。中國與斯里蘭卡的衛星合作計劃助力斯里蘭卡的移動通信、廣播電視、地理信息系統、衛星導航、互聯網等相關領域實現飛躍發展，提升了斯里蘭卡的漁業、交通、信息采集等行業的能力和效率，也提高了斯里蘭卡人民的生活質量。合作也使斯里蘭卡獲得技術轉移和能力建設的機會，促進了本地人才的成長和技術發展。以漁業為例，斯里蘭卡擁有超過1700公里的海岸線和超過50萬平方公里的專屬經濟區，漁業維持著斯里蘭卡超過250萬沿海居民的生計，是該國糧食安全和經濟發展的關鍵。中國衛星提供的氣象和海洋監測數據，對于斯里蘭卡實現常態化生態監控、漁業資源科學精細管理和可持續開發具有重要意義；北斗系統的精準定位和導航功能幫助斯里蘭卡漁船提高捕撈效率，優化捕撈路線，優化防災預警系統，提升漁業生產的安全性；通信衛星徹底改變了傳統的漁船管理模式，通過智能化分析決策同步管理漁船，避免進入有爭議海域，有效應對海上緊急情況。隨著新科學技術的升級和廣泛應用，越來越多的斯里蘭卡漁民從傳統的打漁轉入“海上牧場”的建設，轉向休閑漁業、智慧漁業和數字漁業，收入也獲得極大提升。

結語

世界經濟復蘇乏力，國際形勢持續動蕩，人類社會面臨前所未有的挑戰。新質生產力的提出和發展具有深遠的全球意義和時代價值，深刻影響著全球經濟社會發展格局。發展新質生產力不僅是中國實現高質量發展的應有之義和必由之路，同時也為世界經濟復蘇注入新動能，提供更多發展空間和機遇，推動世界經濟的平衡與包容性增長。新質生產力正在成為引領全球發展的引擎，為變亂交織的世界不斷注入更多的穩定性和確定性。作為“全球南方”的一員，中國始終關注南方國家共同需求，致力于維護“全球南方”國家的共同利益和發展空間。新質生產力將有助于推動“全球南方”國家的崛起，有助于進一步縮小南北發展鴻溝，賦能“全球南方”國家的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展，構筑新競爭優勢，贏得發展主動權。