新質教育：從理念構想到實施路徑

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摘要：新質教育是教育發展的新“藍?！保l展新質教育的目標是為了培養新質人才。新質教育主張突破學校教育的藩籬，發展終身教育、個性化學習和人機合作學習，以培養具有創新能力、合作能力、解決復雜問題能力和高階思維的復合型人才。新質教育相較于傳統教育的優勢體現在，教育本質從培養“有知識”的人向培養“懂合作、會創新”的人轉變，教育特征由統一性、集中性和標準化向多樣性、泛在性和差異化轉變，教育內容從經典知識為主向新知識為主轉變，教學模式由學科導向的系統學習向問題導向的按需學習轉變，教育對象由以未成年人和青年人為主向面向全體人群轉變。未來發展新質教育應以培養新質人才為導向，開啟教育體系變革；以改變辦學模式為契機，推動學校教育轉型；以思維和能力培養為核心，改變教育教學模式；以終身學習為基礎和目的，探索學?！鐣h教育新機制；以通識教育與專題研究相結合，創新人才培養模式。

關鍵詞：新質教育；終身學習；新質人才；新知識觀；重構主義；數智時代

中圖分類號：G434" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1009-5195（2024）04-0014-08" "doi10.3969/j.issn.1009-5195.2024.04.002

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基金項目：2023年度山西省高等學校一般性教學改革創新項目“數字化轉型背景下基于‘一流課程’建設的教學模式研究”（J20230591）。

作者簡介：王竹立，特聘教授，山西師范大學教育科學學院（山西太原 030031）。

新質教育是受新質生產力這一重要概念的啟發而提出來的（王竹立，2024）。新質生產力是指在科技進步和創新驅動下，通過優化生產要素配置和提升生產效率，以實現經濟持續、健康、高質量發展的一種新型生產力。這一本土概念的提出，反映了中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的內在要求。馬克思主義生產力理論指出，生產力主要由勞動者、勞動資料和勞動對象構成，勞動者“是具有一定生產經驗、勞動技能和科學知識的從事生產活動的人，是生產力諸要素中最重要、最活躍的要素”（徐光春，2017）。勞動者將自身的體力和腦力同勞動資料和勞動對象相結合是生產力現實化的前提條件。發展新質生產力必然需要新質人才，而培養新質人才，也必然需要新質教育。然而到底什么是新質人才、什么是新質教育、它與目前的教育究竟有何本質的不同、發展新質教育的理論與現實意義是什么、如何發展新質教育、發展新質教育的可行性如何，這一系列問題都值得深入思考與討論。

一、新質教育究竟是什么

1.發展新質生產力需要大量新素質勞動者

新質生產力是一種擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態，是由“高素質”勞動者、“新介質”勞動資料、“新料質”勞動對象構成，以戰略性新興產業和未來產業為陣地，以高質量發展為旨歸，適應新時代、新經濟、新產業的新型生產力。對于新質生產力而言，其區別于傳統生產力并表現為“新質”的內核在于科技創新（蒲清平等，2024）。

祝智庭等認為，新質人才是一類具有創變思維、復合思維和技術思維的人才，具有成長心態與高意識學習特質、人機共生思維與 AI 滲透技能、開拓精神與“破界”能力、創想能力與實踐智慧、人文精神與科技合倫行動力、人類共同體思維與跨文化行動力等特質（祝智庭等，2024）。未來的新質人才教育應重視對具有創新潛質的 AI 原住民的培養。按照這種對新質人才的理解發展而來的人才培養模式，仍然將重心放在學校教育上，其寄望于通過對學校教育的優化和改良，致力于將未成年人和年輕人培養成戰略性新興產業和未來產業需要的高層次人才。顯然，這樣的人才培養仍然沿襲了精英教育的路子。

筆者認為，新質人才的“質”主要是指素質，即蒲清平等人（2024）強調的高素質。但是新質人才不應僅限于少數高素質精英，還應包括大量具備新素質的普通勞動者。“新”與“高”有關，但不一定等同，“新”不一定都表現在知識與能力水平的“高”上，更體現在知識、技能、思維的“新”上?！靶隆敝幸部捎懈咧械蛯哟沃?。以創新能力為例，具有較強創新能力的人才，其貢獻可能引發整個人類社會政治、經濟、文化、科技的改變；具有中等創新能力的人才，其貢獻可能引發某個學科或領域的改變；具有較小創新能力的人才，其貢獻可能只會帶來個人和家庭生活的改變。這些擁有不同創新能力的人才，雖然其知識和能力的水平差別很大，但都是社會發展所需要的。筆者認為對新質人才的定義應該更加寬泛，理由如下：

第一，發展新質生產力不能僅依靠少數高素質精英，沒有大量新素質普通勞動者的支持與配合，新質生產力難以真正形成。即使在智能機器替代了大量人類工作的情形下，仍然需要為數眾多的人類勞動者來維護、檢修、操控智能機器；同樣在生產的許多關鍵環節，仍需要人類來做出判斷和決策。

第二，高素質精英是從大量新素質勞動者中脫穎而出的，而不是事先挑選專門培養出來的。國際拔尖創新人才培養的歷史經驗表明，拔尖創新人才是成長出來的，而不是從小專門培養出來的。已有研究證明，天才班等項目對學生的創造力培養沒有太大的作用，而且還可能導致學生大大地降低自我認識，懷疑自己的能力（趙勇，2023）。這就要求我們對傳統的教育理念和教學模式進行改造，突破學校教育的藩籬，營造全社會參與創新的氛圍，將學校教育和社會及家庭教育相融合，形成全社會創新學習的圖景。那種寄希望于學校培養出“優質產品”，然后交給社會去“使用”的傳統思維，已經越來越不符合今天的實際。今天學校頂多只能為社會培養出“半成品”甚至“毛坯”，最終還需經過社會的“再加工”乃至學校的“再回爐”，才能成為“合用產品”，并有可能成長為“優質產品”。

第三，單一的精英教育容易導致新的教育不均衡與不公平，使社會產生兩極分化，最終形成“神人”和“無用之人”兩大階層，從而帶來新的社會矛盾，這不符合我國作為社會主義國家的基本價值取向。習近平總書記指出，“共同富裕是中國特色社會主義的本質特征”“中國式現代化是人口規模巨大的現代化”（習近平，2022）。這就要求我國的現代化教育必然是兼容并包的教育，強調精英教育與大眾教育的有機結合，讓全體人民共同受益而不只是少數人受益。

綜上所述，對新質人才的理解不宜過于狹隘和急功近利，不能只考慮部分產業的短期急迫需要，還應兼顧經濟和社會的可持續發展。只有在全面理解新質人才內涵的基礎上，才能提出符合時代需要和未來趨勢的新質教育。

2.新質教育應以培養全民的新素質為目標

當前我們正處于從舊工業化時代向新型工業化時代過渡的歷史進程，今天的教育仍保留了大部分舊工業化時代教育的理念與模式，但也具有了某些新質教育的萌芽或因素。筆者認為，新質教育之“新質”具有四重涵義。

其一，新質教育之“新質”體現在教育的本質上。在儒家思想中，教育的本質被闡釋為培養君子的過程，強調對道德、禮儀和智慧的培養。在西方，柏拉圖將教育的目的闡述為引導人們追尋真理和智慧，亞里士多德更強調教育的實踐性和對人的全面發展的促進。到了近代，教育實踐對學生知識和技能的重視程度遠遠超過了對學生道德品質和思維能力的重視程度，因而出現了“育人”與“育才”相分離的現象；且當社會對專業人才的需求越是迫切，學校對“才”的關注就越容易超過對“人”的關注（王竹立等，2024a）。伴隨人工智能的發展成熟，以知識和技能為代表的人類之“才”將逐漸被智能機器所替代，發展與機器不同的“人性”將成為教育的主要目的。這里的“人性”不僅指善良、慈悲、堅忍、寬容、同情、敏銳、謙和、敬畏等“非認知品質”（魯子簫，2023），還包括如直覺、頓悟、想象、洞察等軟性思維能力。這種軟性思維隸屬于創新思維范疇，是創新思維中最核心且最具創造性的部分，也是人類最不易被機器替代和超越的部分。

其二，新質教育之“新質”體現在教育的典型特征上。誕生于舊工業化時代的傳統教育，其特點集中體現在現代學校制度上，具有統一性、集中性和標準化的顯著特征。統一性強調統一招生、統一管理、統一上課、統一考試，集中性是指面對面教學和班級授課制，標準化是指采用標準化教材和標準化考試。這種現代學校制度符合舊工業化時代對大規模專業人才培養的需要。然而在新型工業化時代尤其是人工智能時代，除了需要少數頂尖的專業人才之外，大部分普通的專業人才都可能被智能機器所取代，未來對具有合作與創新能力的復合型人才的需求將更加迫切（王竹立等，2024a）。因此，以統一性、集中性和標準化為特征的現代學校制度必將式微，新質教育將以多樣性、泛在性和差異化為主要特征。這樣的教育非終身教育體系莫屬，未來學校教育依然會存在，但只是作為終身教育體系的有機組成部分，很有可能會出現新型的學校制度（王竹立，2021）。

其三，新質教育之“新質”體現在教育內容和教育方法上。傳統教育注重知識的積累與傳承，重視對經典知識的學習和掌握，主張以學科為導向按部就班、循序漸進地進行系統學習，并建立金字塔式的知識結構。隨著數智時代知識和信息的激增，以及智能機器對已知知識的學習與應用能力正在快速趕超人類，傳統教育理念與模式已不再適應當前時代的需要，必須更新教學內容、創新教學模式，以新的知識、新的技能、新的思維作為教育教學的主要內容，開展以問題為中心的按需學習，建立蛛網式的知識結構，并在人工智能等先進技術的賦能下，實現人才培養的跨越式進步。

其四，新質教育之“新質”體現在教育對象和教育時長上。傳統教育主要以未成年人和青年人為教育對象，旨在為下一代進入社會和職場打下思想、道德、知識、能力和專業基礎，成年人的繼續教育則是作為補充和補償機制，處于次要的地位。這種教育模式只適合于知識更新速度較緩慢的時代。在知識總量爆炸性增長、知識更新速度不斷加快、社會職業迅速發展變化的今天，成年人的再培訓、再教育成為剛需，終身學習和終身教育已必不可少。新質教育的對象應該是面向全體人群的，其持續時間也應該是終身性的。

二、為什么要發展新質教育

任何一個新概念的提出，都需要有正當的理由和現實的需要，都應該有利于引導事物向正確的方向發展而不是相反。新質教育的提出是否正當其時？是否符合教育變革的需要？它將把教育引向何方？這些問題值得深入思考并詳加探討。筆者認為，提倡新質教育有其必要性，發展新質教育有其迫切性，其內在邏輯是十分清晰與連貫的。

1.技術發展帶來教育生態環境的新變化

隨著數智技術的快速進步，人類的生活方式、工作模式及學習方式均發生了翻天覆地的變化。這些前沿技術不僅為教育領域注入了新的活力，提供了更為豐富多樣的教學工具和手段，還在提升教學效率與趣味性的同時，重塑了教育的整體生態與環境。舉例來說，互聯網的普及和深入應用，打破了教與學的時空界限。如今無論是在城市還是鄉村，只要有網絡覆蓋，教與學便有可能發生，而不再局限于傳統的學校與課堂環境。生成式人工智能的崛起，對教師的傳統角色構成了挑戰，并可能逐步取代教師的部分工作內容。這種技術的介入，使得教育活動中原先的師生二元互動關系，逐漸演變為師—生—機三元甚至更為復雜的多元交互關系。尤其值得關注的是，人工智能已參與到知識的生產過程中，成為知識創造的重要一環（郝祥軍等，2023）。它不僅能夠高效地處理常規性問題，甚至在某些領域展現出超越人類的專業能力。在這樣的時代背景下，我們不得不重新審視教育的目標、方法和評價體系，以適應這一波由技術驅動的教育變革。

2.新知識觀帶來教育目標與教育內容的新轉變

技術的發展不僅導致教育的環境和生態發生了變化，還導致人們對知識本身的看法也發生了改變。近代以來，人們普遍接受了現代知識觀（也稱為“科學知識觀”），認為真正的知識是既得到觀察和實驗證實又得到嚴格的邏輯證明的知識，是認知主體對認知對象的本質屬性“反映”的結果（王竹立，2019）。伴隨網絡與數智時代的到來，一系列新的知識觀得以涌現，知識無論在來源、內涵、特征、生產主體、表征形式等方面都發生了很大的改變，尤其是出現了一類被稱為“軟知識”的新知識類型（王竹立等，2023）。軟知識與傳統的知識（也稱為“硬知識”）相比顯得更加重要，因為其具有實用性、時效性和情境性，與現實生活的關系更為貼近，而硬知識則可被智能機器所掌握和應用，并逐漸成為隱身在技術之中的“背景知識”。因此，人類應該與智能機器分工合作，將有限的時間和精力更多地放在軟知識的學習與建構上（王竹立等，2024b）。傳統工業化時代的教育體系主要以知識傳授為核心，現代學校制度與班級授課模式也是圍繞如何高效、經濟地傳授知識而構建的，隨著知識形態的演變，教育體制也必然需要作出與之相適應的改革和回應。這不僅涉及教學內容的更新，還包括教學方法、評價體系以及教育理念的全面革新，以更好地適應新知識觀為教育帶來的挑戰。

3.社會對人才能力的需求提出了新要求

傳統工業化時代，社會對人才的培養主要集中在各行各業的專業技能上。數智時代的到來，除了專業技能外，創新能力、批判性思維、團隊協作能力等軟技能也變得越來越重要。當前和未來仍然需要專業人才，這些專業人才的數目不一定很多，但對其能力要求很高，屬于精英人才范疇，其主要任務是與智能機器分工合作，通過設計、指導、監督智能機器的工作，保障智能設備的正常運作，并做出關鍵的或最終的決策。而一般的專業人才的工作則可能被智能機器替代，由此導致大量的年輕人和中年人下崗后找不到新的工作，而很多新的工種又找不到具有合適知識和技能的人才來承擔。如果我們指望學校通過調整專業設置來從頭培養人才，則既不太現實也過于滯后。實際上，這些已有一定工作經驗和可遷移能力的人才，他們在經過短期的再教育和再培訓之后，更容易上手新的工作。這就要求教育應由過去的階段性向終身性轉型，并形成學校—社會不斷循環培養人才的新機制。

4.國際形勢和生態環境急劇變化為教育帶來了新挑戰

隨著全球格局的不斷演變，國際形勢與生態環境正在經歷前所未有的急劇變化。這些變化不僅深刻影響著國家的發展軌跡，也為教育領域帶來了新的挑戰與機遇。當前大國之間的競爭日趨白熱化，這不僅體現在經濟、科技和軍事等領域，更延伸至文化、教育和人才培養等軟實力層面。與此同時，逆全球化趨勢的悄然蔓延，使得國際合作與交流面臨更多不確定性。技術壁壘的高筑和技術鴻溝的加深，進一步加劇了國際不平等與分化。此外，全球氣候與環境的持續惡化，也對人類未來的生存和發展帶來了嚴峻挑戰。這一系列錯綜復雜的國際形勢和生態環境變化，給我國教育和人才培養帶來了全新的挑戰。如何培養出能夠在相關領域發揮關鍵作用的急需人才，并早出人才、快出人才，以滿足國家發展和社會進步的迫切需要，成為教育領域亟待解決的新課題。這既需要部分區域的先行先試，發揮“尖刀班”的帶頭作用，也需要教育系統的全面革新，鞏固與擴大已取得的成果。

5.個性化學習和終身學習成為趨勢

每個學生都是獨一無二的，他們有著不同的學習需求、興趣和風格。傳統工業化時代的大規模生產模式需要大規模的標準化人才，與之相適應的現代學校制度和班級授課制不可能照顧到每個人的個性化需求。以往所謂的個性化學習不過是“戴著鐐銬跳舞”，教師和學生真正可以自主選擇的方面非常有限。然而，數智技術可以為學生提供更具個性化的學習資源和路徑，幫助學生實現個性化學習。例如，美國OpenAI公司最新推出的GPT-4o，已具有一對一指導學生學習學科知識的基本能力，有望逐步替代教師在課堂開展的知識教學工作。突破學校和課堂教學的藩籬，走向更廣闊的學習空間正當其時。隨著知識更新的速度越來越快，人們需要通過不斷學習以更好地適應社會的發展。因此，教育變革需要考慮這種終身學習的需求，為人們創造持續學習的資源與環境。與新質生產力要為經濟建設開拓“藍?！?、提供新動能與經濟增長點一樣，新質教育也應為教育事業開拓“藍?！辈⑻峁┬碌陌l展空間。目前學校教育競爭激烈、內卷嚴重、發展空間有限，屬于典型的“紅?！?，而終身教育尚屬于起步階段，具有廣闊的發展前景與空間，正是等待開發的新“藍?！保溆锌赡芪{大量的人力與物力資源，成為經濟發展的新動力。

綜上所述，數智時代我國的教育已經歷了深刻的質變，這是由技術、社會、經濟、國際形勢和個人發展需求等多重因素共同驅動的結果。教育必須契合時代發展需要，通過自我革新，培育出滿足社會期望的優秀人才?！靶沦|教育”這一概念正是在這一背景下應運而生的，其正好呼應了時代的召喚。

三、如何發展新質教育

新質教育是一種數智時代的新型教育理念與教育模式，其與傳統教育相比，具有目標新、體系新、方法新、內容新和終身性等特色；它主張突破學校教育的藩籬，強調終身教育、個性化學習和人機協作學習，旨在培養具有創新能力、合作能力、解決復雜問題能力的復合型人才。發展新質教育應從如下方面著手：

1.以培養新質人才為導向，開啟教育體系變革

數智時代的人才除了應具備專業知識外，還應具備如計算機基礎知識、數據分析知識、人工智能知識、程序設計知識、數學基礎知識、商業知識、創意設計知識、社會科學知識等多種知識，其知識結構應盡早實現從傳統的金字塔型向蜘蛛網型轉變，能力結構應由終身學習能力、人際交往與合作能力、批判性思維與決策能力、數據分析與信息處理能力、創新實踐能力等構成（王竹立等，2024a）。新質生產力要求的新質人才應包含不同層次，對不同領域的新質人才不宜統一標準、強求一律。舉例來說，為戰略性新興產業培養急需人才的專業教育，可以更側重相關專業知識與技能的學習；而為未來產業和其他領域培養人才的教育，則應更多地側重通識教育和可遷移能力的培養。

新質教育的目標就是要培養和造就新質人才。以這個目標為導向，教育體系需要重塑，即應從以往的以學校教育為中心，向以終身教育為中心轉變。過去我們談及的教育就是指學校教育，教育部門工作重點也是圍繞各級各類學校教育展開的，這種觀念幾乎滲透到全社會民眾的意識深處。如今，時代要求我們將教育工作的重心從學校教育轉向終身教育，這是關系到國家和民族興旺發達的大事。因此我們建議應從頂層設計開始，重新規劃設計國家教委或教育部職能，將國家教委或教育部更名為終身教育委員會或終身教育部，統籌一切教育教學工作；同時建議將學校教育納入終身教育體系，由教育部門下設的分支機構進行管理。發展新質教育還需重新梳理傳統教育學理論，構建數智時代的新教育學理論體系。這方面筆者已有專文討論，此處不再贅言（王竹立，2024）。

2.以改變辦學模式為契機，推動學校教育轉型

當前大學的專業設置是根據社會上的職業需求來劃分的。由于技術和社會經濟的快速發展，教育部每年都要通過新增和撤銷一大批專業來調整全國大學專業的布局，故而大學的專業分類變動越來越頻繁，專業建設變得越來越困難?？梢灶A料，隨著人工智能技術的發展成熟，未來將會有更多的職業面臨消失、專業被取代，因此僅依靠調整專業目錄來適應社會變化的做法將難以為繼。我們需要重新思考辦學目的和辦學邏輯。未來的大學不僅僅是為各行各業培養專業人才，更要注重培養個人的應變能力、滿足人們的個性化需求和繼續教育需要、培養終身學習能力（王竹立，2020a）。

目前學校教育越來越脫離時代需要，雖屢遭詬病卻改良乏策。只有將學校教育置于終身教育的大框架下，改變辦學目標與辦學思路，很多問題才有可能迎刃而解。將學校教育納入終身教育體系，并不意味著對學校教育的淡化和弱化，而是為學校教育變革提供了新的契機與思路，即通過將學校教育與終身教育深度融合，建立全新的教育生態，創新人才培養模式。未來學校教育將變得更有彈性、更有活力，與社會生活的聯系更加密切。

3.以思維和能力培養為核心，改變教育教學模式

傳統學校教育以傳授知識為中心，故而對教師教學水平的評價往往以學生掌握知識的程度為主要指標，即單位時間內教師向學生傳授知識的數量越多和質量越好，就認為教師的教學水平越高，因此教師唯恐少教或漏教某個知識點，這導致學校教學簡單機械、冗余重復、缺少創新。雖然理論上學校兼有育人功能，也認同數智時代需重視思維與能力培養，但教師普遍認為知識是基礎，能力和思維培養需建立在知識學習的基礎之上，而且知識學習有比較成熟和明確的評價標準，短期內可見成效；相比之下，道德品質和思維能力不易評價，其培養也非一日之功，故往往易被忽視。

實際上，知識與能力、思維的關系非常復雜，并非知識越多能力就越強、思維就越好。學校和課堂教授的主要是書本上的顯性知識，而與能力關系更密切的是實踐中的隱性知識，所以學校培養的人才中高分低能現象并不鮮見。同樣，真正能促進一個人思維發展的并不是一個個孤立的知識點，而是與知識發現的過程與方法、知識與知識之間的聯系、知識在實際中的應用等密切相關。知識對創新的作用也是雙向的，一方面知識是創新與創造的基礎，沒有知識就不能實現真正意義上的創新與創造；另一方面知識又可能導致思維定勢，進而妨礙創新思維的發展?？傊?，知識不是要不要學、要不要教的問題，而是為什么學、為什么教、學什么、教什么、如何學、如何教的問題。教育教學活動的本質，應當以培育學生的能力和思維為主導，而非單純的知識灌輸。同理，知識的獲取也應當在能力和思維培養過程中自然積累，而非在孤立地學習后再去塑造能力和思維。

為了切實培養學生的能力和思維，我們必須摒棄傳統的教學模式，積極探索實踐教學、項目式教學、跨學科教學、個性化學習、團隊合作學習以及人機合作學習等新型的教育教學方式。然而，在學校教育有限的時空背景下，這些創新性教學模式的全面鋪開面臨諸多挑戰。只有將學校教育視為終身學習的起點和組成部分，實現學校教育與終身教育的深度整合，才能游刃有余地推進這些教育變革，進而為學生的全面發展奠定堅實基礎。

4.以終身學習為基礎和目的，探索學?！鐣h教育新機制

學與教是相互依存、相互促進、一體兩面的關系，學是教的基礎和目的，教是學的引導和促進。終身教育是為終身學習服務的。盡管越來越多的教育工作者已經意識到終身學習的重要性，但對到底如何開展終身學習和終身教育仍感到茫無頭緒、缺少抓手。終身教育到底應該怎么辦？終身學習到底是個人的事，還是應通過國家和政府行為來推動？學術界對此尚無共識。當前主流教育學者仍將研究重心放在學校教育方面，對終身教育的研究非常不足。這一現象與時代需要并不匹配。發展終身教育除了前面提及的頂層設計之外，還需一個抓手或突破口。筆者認為，應以加快建立終身學習評價體系為切入點，推動終身教育體系的全面建立。目前，國家學分銀行建設一直進展緩慢、推動乏力，其實施機構應該解放思想、大膽創新、勇于實踐，加大經費投入和研究力度，推動大數據、人工智能和區塊鏈技術在終身學習評價體系中的應用；同時應探討建立成人學習者的學位和職稱授予機制，為自主學習成績突出者授予不同等級的學位和職稱。終身學習者的學位和職稱授予不應受學習方式和年齡的限制，評價指標可參考學校設置的相關指標但不能簡單照搬，同時應積極探索累加式評價、真實性評價、社會性評價和成就評價等新型評價模式。

在構建終身學習評價體系的同時，必須進一步整合社會資源，為終身教育創設更加豐富的資源與環境。這包括將文化館、圖書館、博物館、創新工場以及實踐基地等各類社會資源進行有效整合，構建一個面向全民、資源豐富的教育“超市”和共享平臺，以激發大眾的終身學習熱情。開放大學應避免與普通高校同質化發展傾向，做好終身教育體系建設的引領者和開路先鋒，積極探索建立真正意義上的“互聯網＋”和“人工智能＋”新型大學；同時應聯合各類社會教育組織和機構，共同構建完善的終身教育體系；以及通過深入探討并建立有效的激勵機制，吸引企業和社會組織主動參與終身教育體系構建。

在終身教育和終身學習領域，一方面應特別強調以社會和個人需求為導向的即時學習、按需學習、碎片化學習、社會化學習、零存整取式的系統學習等新型學習理念與模式，突出對軟知識、新知識、前沿知識的學習；另一方面應重視聯通主義、重構主義（王竹立等，2022）等網絡與數智時代學習理論的新發展，通過新的學習理論來引領我國學習型社會的建立。

此外，終身教育應優先考慮中青年人創業與再就業前的學習與培訓需求，積極探索學校—社會教育靈活轉換的循環教育新機制，打通基礎教育、高等教育、成人教育、老年教育之間的壁壘，促進學校教育與終身教育的深度融合，建立全新的教育生態環境。

5.以通識教育與專題研究相結合，創新人才培養模式

新質人才不一定都是擁有知識最多的人，也不一定都是掌握技術最好的人，但一定是最善于學習、最具開拓意識與創新精神、最擅長與智能機器分工協作的人。學習能力、創新能力和人機協作能力是新質人才必備的三大核心能力，未來無論哪個層次、哪個崗位的勞動者都需具備。培養這樣的新質人才需要創新人才培養模式，以往那種按照學科知識體系循序漸進的人才培養模式，已不能適應數智時代知識數量急劇增長、國際形勢千變萬化的新情況。為此，當前教育應著重培養學生廣博的知識面和可遷移的綜合能力，將通識教育與專題研究相結合，探索建立T型人才培養模式（王竹立，2020b）。以大學四年制教育為例，前兩年可與專業教育相結合，開展通識教育，以專業知識為中心盡可能擴大大學生的知識視野；后兩年可根據專業需求（尤其是與戰略性新興領域和未來領域相關的需求）與個人興趣，選擇數個專題開展項目式學習、研究性學習，逐步培養學生的學科思維、科學思維、批判性思維和創新思維，以及發現問題、分析問題、解決問題、口頭表達、書面表達、人人合作、人機合作等多方面的能力。這些思維和能力將來都可遷移到其他專題或領域的學習與研究中去。與傳統教育的金字塔型人才培養模式相比，T型人才培養模式更有利于減少對冗余知識的學習，也更易培養學生的知識遷移與應變能力，從而實現早出人才、快出人才、出創新人才的目標。

四、發展新質教育應處理好三大關系

發展新質教育對于推動教育領域的革新和滿足國家與社會的迫切需求具有深遠意義。然而，這一過程中也伴隨諸多挑戰，如教育觀念的轉變難題、教育資源的分布不均衡、教師專業成長的需求、技術與安全層面的考驗、評估與測量的復雜性、社會的接受程度及家長的態度，以及政策與法規環境的適應性等。為了有效應對這些挑戰，我們需要精心處理以下三大核心關系：

1.學校教育與終身教育的協調關系

新質教育的重要發展方向之一是全面推進終身教育。在傳統的教育格局中，學校教育長期處于中心地位。如今隨著教育焦點的轉變，從學校教育向終身教育的過渡，必然會觸及一些固有的利益結構，引發部分人群的不適應甚至抵觸。同時，教育管理部門在這一新領域也缺乏足夠的經驗和可循的先例。為了平穩推進這一變革，我們應當在不損害傳統教育體系基本利益的前提下，維持學校教育的穩定運行，并優先對校外教育資源進行整合，積極推動終身教育和社會化學習，實現教育的增量式改革，從而將改革阻力降至最低。在終身教育體系日漸成熟的過程中，不斷以新的理念、新的模式、新的機制向學校教育領域滲透，并進一步探索學校與社會教育之間靈活轉換的循環教育模式，可以逐步實現學校教育與終身教育的深度融合。

2.開放大學與終身教育體系的構建關系

我國已經建立了覆蓋全國、具有鮮明中國特色的開放大學體系，并賦予了這些大學在探索新型學校制度方面的重任。我們應當充分發揮開放大學的引領作用，以其為核心，構建全新的終身教育生態和體系。在“雙減”政策實施后，大量校外培訓機構面臨轉型或關閉，導致大量教育資源要重新配置。與此同時，隨著社會經濟的轉型和人口老齡化的加速，無論是年輕人對于畢業后繼續教育的需求，還是老年人對于終身學習的渴望，都在持續增長。近年來，國家在文化教育設施及資源建設上的投入也大幅增加，各類博物館、圖書館、文化館、創客空間、創新工場和社區文化藝術中心等公共設施日益完善，以慕課、網絡公開課、電視專題片等為代表的線上教育資源建設日益豐富。我們應當緊密結合社會對教育的新需求，高效整合這些分散的社會教育機構和資源，利用社會力量和閑置資金，開拓新的教育領域和市場，探索新的教育模式和機制，以期將我國建設成為全民學習、終身學習的學習型大國。這一舉措不僅將極大地推動我國社會、文化、教育事業的發展，更有望成為推動經濟發展的新動能。

3.拔尖創新人才培養與大眾教育的辯證關系

拔尖創新人才培養是目前我國教育界的熱門話題。然而，對什么是拔尖創新人才有不同看法。事實上，拔尖人才不等于創新人才，拔尖人才培養與創新人才培養也并非同一回事。拔尖人才主要指在專業知識與技能方面出類拔萃的人，其培養方式主要依靠從青少年中選拔那些智商較高、學習能力較強的“尖子生”，進行重點培養和提前教育，使之早日成為某個專業領域的核心骨干和領軍人物；創新人才則指那些思維異于常人、能想人所未想、做出前人從未做過的事情的人，這樣的人從來不是學校培養出來的，而是在一個合適的環境與氛圍中自己冒出來的。事實上人人都具備創造力，但是傳統教育在很大程度上有礙于創造力的培養和發展（趙勇，2023）。如果說依靠學校優質教育資源的傾斜，培養出某個領域的拔尖人才或有可能，但希望通過傳統學校教育培養出創新人才則無異于緣木求魚。學校最多能培養人的創新意識和創新思維，這些構成了一個人的創新潛質，但這樣的人最終能否表現出真正意義上的創造力，不僅取決于個人素質，更取決于天時地利人和等環境和機遇因素。愛因斯坦提出相對論時并不是某個學校重點培養的“尖子生”，而是一個名不見經傳的專利事務所辦事員；喬布斯、比爾·蓋茨、扎爾伯格等也不是重點班培養的“尖子生”，反而都是大學的肄業生。因此，要培養創新人才，不能將希望完全寄托在對少數尖子生的精英教育上，而應同時大力發展以創新能力為核心的大眾化新質教育，兩者相輔相成。拔尖人才的選拔不能單純以智力和考試成績作為唯一標準，還應關注非智力品質和思想道德等因素，應形成能上能下的動態篩選機制。總之，我們應考慮對不同層級的大學進行職能分工，讓少數頂尖的一流大學集中優質資源重點培養領域拔尖人才，讓其他多數普通大學負責培養適應面廣、應變能力強、富有創新精神的普通新質勞動者。

五、結語

發展新質教育是我國新時代教育變革的重大課題，是實現中國特色的教育現代化的戰略舉措，是為發展新質生產力培養新質人才的必由之路，是實現教育強國和中華民族偉大復興的關鍵步驟，具有十分重大的理論和現實意義。我們必須清醒地認識到，新質人才不能簡單地被理解為高素質精英，而是指所有具有新思想、新知識、新技能等新素質的勞動者；新質教育不能被窄化為戰略新興領域的拔尖創新人才培養，而應擴大到為社會各領域持續培養大規模的新質勞動者；新質人才不可能在傳統的學校教育體制中培養出來，必須對教育體制進行全面、系統和深入的變革，而且要重點發展終身教育。而針對如何發展新質教育，我們更應進行全面、系統、深入的分析和探討，并在局部試點的基礎上加速推廣。

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收稿日期 2024-05-05 責任編輯 劉選

New Quality Education： From Conceptualization to Implementation Path

WANG Zhuli

Abstract： New quality education represents a new “blue ocean” for educational development， aimed at cultivating new quality talents. This approach advocates breaking through the confines of school education， promoting lifelong learning， personalized education and human-machine collaborative learning. The goal is to nurture versatile talents with innovation and collaboration skills， the ability to solve complex problems and higher-order thinking. Compared to traditional education， the advantages of new quality education are reflected in several shifts： the essence of education transitions from cultivating “knowledgeable” individuals to those who “understand collaboration and can innovate”; educational characteristics move from uniformity， centralization， and standardization to diversity， ubiquity and differentiation; the educational content evolves from primarily focusing on classical knowledge to emphasizing new knowledge; the teaching mode shifts from subject-oriented systematic learning to problem-oriented on-demand learning; the educational target audience transitions from being primarily minors and young adults to including all age groups. To develop newquality education in the future， the following aspects should be paid attention to. We should orient ourselves towards cultivating new quality talents， initiating changes in the educational system. We should seize the opportunity to change the school-running model， promoting the transformation of school education. Focusing on thinking and ability cultivation， we need to reform educational and teaching models. With lifelong learning as the foundation and goal， we should explore new mechanisms for school-society cyclical education. By combining general education with special topic research， we can innovate talent cultivation models.

Keywords： New Quality Education; Lifelong Learning; New Quality Talents; New Knowledge Perspective; Reconstructionism; Digital Intelligence Era