人工智能時代我國公共圖書館運營管理模式轉型研究

摘要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化事業的發展。公共圖書館是我國文化事業的重要組成部分，在建設社會主義文化強國中發揮著不可替代的作用。人工智能的廣泛運用深刻影響了人們生產和生活的方方面面。目前，我國公共圖書館在運營管理上存在著模式不夠靈活、新技術應用不充分、運營效果差異較大等問題。借助人工智能，能促進公共圖書館運營管理模式的數字化、智能化和社會化轉型。人工智能時代，可以通過加強黨建引領、深化體制改革、轉變思想觀念和加強人才隊伍建設等路徑推進我國公共圖書館運營管理模式轉型。

關鍵詞：人工智能；公共圖書館；運營管理模式

中圖分類號：G25" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1009-3605（2024）04-0028-07

一、問題的提出

人工智能是一門研究、開發用于模擬、擴展、延伸人的智能的理論、方法、技術及應用系統的技術科學，包括語言識別、圖像識別、專家系統、計算機視覺、自然語言處理、機器人、機器學習等。近年來，我國大力鼓勵人工智能行業的發展，陸續出臺了一系列政策，如《關于加快場景創新以人工智能高水平應用促進經濟高質量發展的指導意見》《科技部關于支持建設新一代人工智能示范應用場景的通知》《生成式人工智能服務管理暫行辦法》等，這為我國人工智能的創新和發展提供了保障，為我國參與國際人工智能市場競爭提供了重要支撐。

公共圖書館是現代公共文化服務體系的重要一環，在現代社會中發揮著保障公民基本文化權益、提高公民科學文化素質和社會文明程度、傳承人類文明、堅定文化自信等重要作用。黨的十八大以來，我國公共圖書館事業獲得了長足發展。截至2023年末，我國公共圖書館共有3309個，總流通高達112668萬人次[1]。與此同時，十年來，公共文化領域具有奠基意義的“兩法”即《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》相繼頒布實施，為建設具有中國特色公共圖書館事業提供了有力保障。但不可否認，我國公共圖書館事業發展也存在著一些問題，例如區域發展不平衡，各地重視程度差異較大；特色不鮮明，制度突破創新有限；制度支撐有待完善，吸引社會力量參與不夠；運營管理機制不健全，決策支撐力度不夠等[2]。隨著數字技術特別是人工智能的迅速發展，我國公共圖書館的運營管理既面臨著前所未有的挑戰，也有著新的發展機遇。

本文從人工智能時代的大背景出發，分析了我國公共圖書館運營管理中的問題，闡述了人工智能技術在公共圖書館運營管理模式轉型中發揮的重要作用，依此提出了人工智能時代我國公共圖書館運營管理模式轉型的路徑，這對推動我國公共圖書館的高質量發展具有一定的理論價值和實踐指導作用。

二、我國公共圖書館運營管理中存在的問題

所謂公共圖書館，是指收集、整理、保存各類文獻信息并提供借閱、查詢及相關服務的公共文化設施。從全國范圍來看，雖然我國公共圖書館的數量有所增長、設施得到改善、基礎服務也有所提升，但在運營管理上仍存在不少問題。

（一）管理體制僵化，運營管理模式不夠靈活

公共圖書館作為為公眾提供免費服務的圖書館，具有公益性質，發揮著重要的社會職能。由于歷史原因，我國多數公共圖書館沿用傳統管理體制，在管理體制上較為僵化，效率低下。現代社會發展越來越快，科學技術日新月異，人們的閱讀方式也在發生變化，傳統管理體制難以適應這一變化，造成了不少圖書館資源的重復和浪費。管理體制僵化主要有以下表現。一是政事不分，法人治理模式落實缺位；二是監督缺失，監督問責機制尚未健全；三是新瓶舊酒，配套制度建設存在盲區[3]。隨著人工智能的發展，需要建立保障人工智能健康發展的制度體系、法律法規與倫理道德，營造良好的創新生態。在大力促進人工智能發展的同時，還要建立容錯與糾錯機制，實現規范與發展的動態平衡，使人工智能更好地為人類服務。

（二）管理觀念落后，新技術應用不充分

公共圖書館一般由政府管理并進行資助和支持，向社會公眾免費開放，因此不少公共圖書館缺乏創新和發展的動力，缺少創收的渠道，可持續發展能力不強。由于管理觀念較為落后，數字技術、人工智能等新技術應用明顯不足，例如，圖書資源安全性得不到有效保證，圖書館大數據思維和大數據管理技術較為缺乏，這些嚴重制約了公共圖書館的現代化發展[4]。人工智能時代對公共圖書館的發展提出了空間全面感知、服務智能導引、資源高效分析等新需求。隨著互聯網技術的快速發展和人工智能的悄然崛起，各種新媒體風起云涌，傳統圖書閱讀模式發生變化，這就要求公共圖書館必須做出相應的改變。為了使更多優秀的圖書走向生活，走向基層，走向大眾，也需要公共圖書館在運營管理上更新觀念，利用數字技術、人工智能等新技術暢通大眾獲取圖書資源的渠道，讓閱讀更便捷。

（三）新型人才匱乏，運營效果存在明顯差異

公共圖書館是新時代中國特色社會主義公共文化服務體系的重要組成部分，主要依靠政府財政投入。一方面，在傳統的人事管理制度下，公共圖書館工作人員的工資待遇不高、工作吸引力不強，難以留住優秀人才。另一方面，隨著數字技術、人工智能等新技術的沖擊以及現代管理思想的發展，對圖書館管理人才提出了更高的要求，不少現有管理人員的知識技術水平難以適應。時代的發展要求公共圖書館必須借助人工智能技術和新媒體，暢通信息和知識的傳播渠道，將線下與線上相結合，打造全方位的立體傳播平臺。這就要求公共圖書館管理人員必須跟上社會發展的趨勢，適應快速發展的節奏。但目前不少公共圖書館新型人才較為匱乏，各地公共圖書館運營管理效果存在明顯差異。

三、人工智能在我國公共圖書館運營管理模式轉型中的重要作用

在中國特色社會主義新時代，人工智能在我國公共圖書館運營管理中發揮著越來越重要的作用。人工智能為公共圖書館的發展帶來了良好的機遇。一是有利于公共圖書館知識共享服務功能的最大化；二是有利于為讀者提供高質量的服務；三是有利于提高公共圖書館的管理水平和服務水平[5]。借助人工智能技術，可以促進公共圖書館運營管理模式的數字化轉型、智能化轉型和社會化轉型（圖1）。通過引入人工智能技術，進行大膽嘗試和探索，可以改變傳統公共圖書館的運營管理模式，推動我國公共圖書館高質量發展。

（一）借助人工智能技術，促進公共圖書館運營管理模式的數字化轉型

人工智能時代，數字化轉型是公共圖書館運營管理模式轉型的基礎。所謂數字化，是指把現實世界中的事物、數據、過程等信息轉化為數字形式進行處理與管理。數字化可以提高信息處理效率，減少信息丟失與誤差，并為人工智能技術提供數據基礎。數字化在公共圖書館領域的應用越來越普遍，通過建立數字化模型逐步實現內容“在線化”，建設數字圖書館。人工智能時代公共圖書館數字化轉型主要表現在五個方面。一是強化對信息的重視，不斷加大基礎設施投入力度；二是強化信息安全建設，務必確保信息資源的安全；三是完善圖書管理機制，不斷增加服務項目；四是關注宣傳推廣工作，不斷提高管理成效；五是運用數據技術優勢，不斷提升服務質量[6]。數字化是智能化的基礎，智能化是數字化的升級。在公共圖書館領域，通過建設“云平臺”可以改變傳統公共圖書館的運營管理模式，促進信息共享，加速知識傳播，強化全民閱讀。數字化可以對傳統公共圖書館運營管理模式進行創新與重塑，不斷提升公共圖書館的服務效率。

（二）借助人工智能技術，促進公共圖書館運營管理模式的智能化轉型

人工智能時代，智能化轉型是公共圖書館運營管理模式轉型的核心。人工智能是智能學科的重要組成部分，可以以人類智能相似的方式做出反應，這種智能機器正在深刻地改變著人們的生產和生活。智能化是人工智能的最大特點，可以使機器具有自主學習、分析數據、邏輯推理、解決問題的能力，不斷變得更加智慧，更加聰明。利用大數據、云計算等新技術，可以實現更高級別的自動化與智能化。人工智能可以使公共圖書館的運營管理發生設備智能化、建筑智能化和空間虛擬化的轉變[7]。由于智能化是在數字化基礎上的更高訴求，使機器像人一樣學習、思考和決策，從而可以大大降低公共圖書館的運營管理成本，提高效率，改進用戶體驗，取得更好效果。

（三）借助人工智能技術，促進公共圖書館運營管理模式的社會化轉型

人工智能時代，社會化轉型是公共圖書館運營管理模式轉型的關鍵。公共文化事業改革是復雜的，也是艱巨的，注定不會一帆風順。大力推動我國公共圖書館運營管理模式轉型，可以促進新時代中國特色社會主義文化事業的改革與發展。公共圖書館是城市重要的公共文化設施，是新時代中國特色社會主義文化事業的重要組成部分。公共圖書館的社會化轉型要求以人民為中心，以讀者為中心。借助人工智能技術，能充分深度挖掘數據價值，不斷提升運用數據的效率，更好地發揮公共圖書館的社會作用；能強化公共圖書館的公益屬性，更好地履行社會職能；能以受眾為中心，進一步優化公共圖書館的運營管理機制，提升公共圖書館的服務效率和服務水平；能緊盯時代主題，緊扣世界潮流。可以說，人工智能技術的引入，能更好地發揮公共圖書館的社會效益和文化效益。

四、人工智能時代我國公共圖書館運營管理模式轉型的路徑

總的來說，推動公共圖書館運營管理模式轉型有以下三種方法。第一種是借助人工智能技術，以讀者為基礎打造一站式圖書館；第二種是借鑒法國盧浮宮運營之道，努力讓一站式圖書館發揮最大的效益；第三種是結合高校圖書館實際，努力構建人工智能時代運營新方案[8]。我國深圳市鹽田區圖書館積極探索運營管理模式轉型，實施了鹽田區“智慧圖書館服務平臺建設項目”。通過“智慧＋社會”合作模式助推高質量發展，該圖書館于2021年獲評第四批國家公共文化服務體系示范項目。鹽田區圖書館在創新中逐步形成了“館校融合”“館家融合”“館企融合”“文旅融合”四種社會參與模式，提升總分館建設項目，不斷豐富內涵與外延，拓展新型閱讀空間。借鑒鹽田區圖書館運營管理模式轉型的成功經驗，結合各地的實際情況，筆者認為我國公共圖書館運營管理模式轉型任重而道遠，需要進一步探索實踐。

（一）不斷加強黨建引領，確保公共圖書館轉型的正確方向

通過公共圖書館黨組織建設，加強黨的領導，能夠確保人工智能時代我國公共圖書館運營管理模式轉型的正確方向。在中國特色社會主義新時代，精神文明建設凝聚新的共同價值：一是塑造共同的理想信念，二是弘揚共同的道德觀念，三是堅持共同的價值理念，四是凝聚共同的價值追求[9]。公共圖書館改革轉型的機制創新包括：一是凸顯黨組織的主導作用；二是構建更具開放性的運營機制；三是建立多元化資源投入機制；四是建立獨立的外部監督機制；五是積極引入人工智能等新技術[10]。新時代推動我國公共圖書館運營管理模式轉型，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨的領導下緊跟國家產業政策，大力引入人工智能技術，不斷提升運營管理的質量和水平，不斷促進我國公共圖書館的繁榮與發展。加強公共圖書館黨建工作，需要充分發揮黨組織在決策、實施、執行與監督環節的重要作用，提升運營管理效率和水平。只有加強思想引導，加強政治引領，使黨組織參與“三重一大”事項，才能保證人工智能時代我國公共圖書館運營管理模式轉型沿著正確的方向不斷向前推進。

（二）不斷深化體制改革，構建新型公共圖書館運營管理機制

公共圖書館要按照管辦分離、政事分開的要求，做好頂層設計，逐步建立以理事會為主要形式的法人治理結構，吸引政府有關部門、專業人士、服務對象、各界群眾、其他有關方面代表等廣泛參與管理，不斷提升自身的運營管理水平。公共圖書館要建立現代企業管理制度，按照現代企業的要求進行運營管理，努力實現從“管理”到“治理”的轉變。公共圖書館法人治理結構可以從以下幾個方面進行優化：一是實行理事會制度；二是優化管理體制；三是利用人工智能等先進的科學技術；四是提升工作人員的工作能力[11]。公共圖書館改革轉型可以從四個方面著手。一是做好頂層設計，明確戰略規劃；二是完善相關配套制度，責權利相統一；三是引入創新機制，激發內生動力；四是運用人工智能等新技術，鼓勵社會各界力量參與[12]。以濟南市圖書館為例。2018年以來，濟南市圖書館從三個方面進行改革，取得了良好的成效。一是大力打造“沉浸式的綜合文化空間”，讓“閱讀+”式融合閱讀成為泉城靚麗的風景線。二是探索城市書房建設新模式，借助人工智能技術將時尚、現代、智能、小巧、舒適的新型公共閱讀空間建到老百姓家門口，打通圖書館服務“最后一公里”。目前共建成城市書房分館48家，打造閱讀融合微空間，形成沉浸閱讀新體驗。三是大力應用人工智能技術，完善體制機制，激發生機活力，推動公共圖書館事業的繁榮與發展。

（三）不斷轉變思想觀念，廣泛應用新技術新方法

通過技術創新，加強新技術在公共圖書館領域的應用，能不斷促進人工智能時代我國公共圖書館運營管理模式的轉型。努力改變傳統的公共圖書館運營管理模式，大力應用人工智能技術，推進運營管理模式改革，不斷提升公共圖書館的影響力、知名度與美譽度。人工智能時代，公共圖書館智能化發展可以從以下方面著手。一是通過構建智能感知空間，不斷打破信息孤島；二是可以大力推廣AI閱讀，努力提供場景服務；三是可以通過資源“大連接”戰略，助推文化破壁。人工智能時代還可以通過做好總體規劃、推進標準化建設和提升智慧服務能力[13]等方法，對公共圖書館進行空間再造。將人工智能技術引入公共圖書館運營管理是大勢所趨，我國不少地方公共圖書館正在不斷嘗試，積累了一些寶貴的經驗。例如，重慶圖書館借助人工智能技術，2016年至今，圓滿完成了對84份清代殿試考卷、《大乘妙法蓮華經》等古籍的修復工作。重慶圖書館在2015年成立的“國家級古籍修復技藝傳習中心重慶傳習所”的基礎上，取得了重慶市可移動文物修復的資質，成為重慶地區碑帖拓片、古籍善本、檔案文書等文物修復和技術保護中心。2019年，古籍修復技藝成功申報重慶市級第六批非物質文化遺產代表項目，影響力越來越大。主動引進來，主動走出去，借助人工智能技術建設智慧圖書館，能查詢更多的文獻，了解更多的資訊，獲得更多的樂趣。

（四）不斷加強隊伍建設，培養新時代公共圖書館運營管理人才

大力推進公共圖書館的發展，關鍵在于領導干部。堅持黨管干部原則，建立具有新時代中國特色的干部任用和評價機制，選拔一批優秀的干部負責公共圖書館的運營管理。人工智能時代大力加強新時代公共圖書館運營管理人才培養，一方面要增強創新意識，提升綜合素質，注重實踐能力；另一方面要逐步建立公共圖書館從業人員職業準入制度，以適應新形勢發展的需要，為新時代公共圖書館培養運營管理人才。數字技術、人工智能等新技術的引入和運用既對公共圖書館運營管理提出了更高的要求，又為公共圖書館運營管理模式轉型提供了重要的支撐。連云港市圖書館新館建設與運營管理可以為我們提供一些借鑒。一是保障館藏，加強館藏資源與讀者服務的一體化建設；二是補充人力資源、強化業務培訓，積極探索社會力量參與圖書館建設的模式；三是創新服務模式、突出服務特色，打造文旅融合的新亮點；四是降低能耗、節約運行成本，注重圖書館事業的可持續發展[14]。近年來，山東省淄博市圖書館啟動“一專多能、強基提質”工程，挖掘現有人才的優勢與潛力，將理論與實踐相結合，培養適應多崗位、多職能要求的復合型人才。利用多種途徑宣傳推廣豐富多彩的閱讀活動，為市民提供更加優質高效的服務。只有不斷加強公共圖書館運營管理團隊建設，努力建設一支熱愛公共圖書館事業、充滿生機活力、創新能力強、綜合素質高的運營管理隊伍，才能讓我國公共圖書館運營管理取得良好的成效。

參考文獻：

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責任編輯：周 覓

收稿日期：2024-04-03

作者簡介：廖湘輝，男，湖南漣源人，中共湖南省委黨校（湖南行政學院）圖書和文化館館員，主要研究方向：圖書館現代技術與信息資源建設。