堅持和加強黨的全面領導的歷史經驗

〔摘要〕 全面建設社會主義現代化國家，必須牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這一重大原則。在百余年奮斗歷程中，我們黨得出了以下四項堅持和加強黨的全面領導的歷史經驗：第一，不斷推進馬克思主義中國化，為堅持和加強黨的全面領導提供思想指引；第二，秉承人民至上的價值取向，為堅持和加強黨的全面領導提供動力源泉；第三，推動制度化法治化建設，為堅持和加強黨的全面領導夯實基本保障；第四，勇于自我革命，為堅持和加強黨的全面領導提供內在動力。

〔關鍵詞〕 中國共產黨；黨的全面領導；人民至上

〔中圖分類號〕D23 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2024）03-0024-07

黨的十九屆六中全會在對黨百年奮斗歷史經驗的總結中，特別突出了“堅持黨的全面領導”的重大作用，明確指出：“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，堅持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協調各方。”〔1〕65黨的二十大報告再次強調，全面建設社會主義現代化國家，必須牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這一重大原則。深刻總結建黨百余年來堅持和加強黨的全面領導的歷史經驗，對新時代提高黨的領導水平和執政能力、推動社會主義現代化強國建設具有重要意義。

一、不斷推進馬克思主義中國化，為堅持和加強黨的全面領導提供思想指引

馬克思指出：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”〔2〕11中國共產黨運用馬克思主義理論武裝自己并不斷推動馬克思主義中國化，從而領導中國革命、建設、改革不斷取得勝利，為堅持和加強黨的全面領導提供了正確的思想指引。

新民主主義革命時期，黨在探索馬克思主義中國化的過程中形成了毛澤東思想，并以這一思想指導中國革命取得了勝利。建黨之初，黨對馬克思主義的理解和運用還不成熟，缺乏領導革命的經驗。國民大革命時期，受陳獨秀右傾機會主義錯誤的影響，黨放棄了對革命的領導權，特別是對武裝力量的領導權。這說明這一時期我們黨并未完全將馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合，未能靈活運用馬克思主義。國民大革命失敗后，毛澤東堅持將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，找到了中國革命的新道路，創造性地提出了“工農武裝割據”的思想，標志著毛澤東思想的初步形成，馬克思主義中國化的第一個理論成果開始成型發展。從此，黨領導的中國革命有了堅定而自信的思想基礎。在我們黨領導新民主主義革命的過程中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人深入推動馬克思主義中國化，一方面，同黨內將馬克思主義教條化、將共產國際決議和蘇聯經驗神圣化的錯誤傾向進行堅決斗爭；另一方面，高度重視黨的思想建設，通過整風運動加強馬克思列寧主義理論教育，使全黨實現了空前的團結和統一，為堅持和加強黨的全面領導奠定了思想基礎，使我們黨成為新民主主義革命堅定的領導力量。

新中國成立后，我們黨在探索社會主義建設道路的過程中繼續推進馬克思主義中國化，提出關于社會主義建設的一系列重要思想。新中國成立初期，由于沒有全面執政的經驗，黨在經濟建設上只能參照蘇聯模式，但是，蘇聯模式并不完全符合中國國情，蘇共二十大后蘇聯在社會主義建設中存在的弊端也進一步暴露出來。對此，毛澤東認為最重要的是要獨立思考，將馬列主義的基本原理同中國革命和建設的具體實際相結合。1956年4月初，毛澤東提出“我們要進行第二次結合，找出在中國怎樣建設社會主義的道路”〔3〕557。毛澤東再次強調馬克思主義中國化，特別指出探索中國社會主義建設道路必須將馬克思主義與中國具體實際相結合。從“以俄為師”到“以蘇為鑒”，我們黨結合具體國情提出了有關社會主義建設的一系列新理論，豐富并發展了毛澤東思想，促進了馬克思主義中國化，表明黨在運用和發展馬克思主義方面不斷走向成熟，對堅持和加強黨的全面領導具有重要指導作用。

改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨在探索中國特色社會主義道路的過程中，實現了馬克思主義中國化的新發展。黨的十一屆三中全會召開后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人在全黨重新確立了實事求是的馬克思主義思想路線，實現了黨在指導思想上的撥亂反正，成功開創了中國特色社會主義，創立了鄧小平理論。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人高舉鄧小平理論偉大旗幟，在蘇聯解體、東歐劇變等風云變幻的國際局勢中，牢牢堅持馬克思主義指導思想地位不動搖，從容應對各種風險挑戰，深入開展“講學習、講政治、講正氣”教育，聚精會神抓黨的建設，成功將中國特色社會主義推向了21世紀，逐步形成了“三個代表”重要思想，堅持和發展了馬克思主義。黨的十六大召開后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人在推進馬克思主義中國化的過程中提出了科學發展觀，明確中國特色社會主義事業應堅持全面、協調、可持續的發展道路。通過開展學習實踐科學發展觀等集中學習教育活動，全社會在黨的領導下持續推進中國特色社會主義偉大事業不斷前進。

新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持“兩個結合”，在不斷推進馬克思主義中國化的過程中，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，推動馬克思主義中國化實現了新的飛躍。習近平新時代中國特色社會主義思想是對黨的十八大以來治國理政經驗的高度總結，將黨的全面領導地位和作用擺在了前所未有的高度，深化了對黨的領導的認識。其明確指出：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。”〔4〕

一個先進的無產階級政黨要走在時代前列、引領國家前進，就一刻不能沒有思想指引。中國共產黨成立至今，黨的全面領導之所以能夠不斷加強，歸根結底離不開馬克思主義理論指導。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。”〔5〕擁有科學理論的政黨才能擁有改造世界的真理力量，黨的領導堅強有力離不開先進的馬克思主義指導。縱觀黨的歷史，黨始終毫不動搖地堅持馬克思主義的指導地位，不斷推進馬克思主義中國化，把加強黨的全面領導同堅持和發展馬克思主義有機統一起來，結合新的時代特點和具體實際實現理論與實踐的良性互動，這種有機統一和良性互動為堅持和加強黨的全面領導奠定了堅實的思想基礎。

二、秉承人民至上的價值取向，為堅持和加強黨的全面領導提供動力源泉

為人民利益而奮斗是馬克思主義政黨同其他政黨的本質區別。中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，將人民作為自身前進的決定力量，在革命、建設、改革的歷程中秉承人民至上的價值取向，為堅持和加強黨的全面領導提供了動力源泉。

新民主主義革命時期，在實現民族獨立、人民解放的過程中逐步確立起黨的全面領導地位。馬克思指出：“任何一次革命都不可能由一個政黨來完成，只有人民才能完成革命。”〔6〕716中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。我們黨從成立之初就高度重視人民群眾在革命中的作用，在領導新民主主義革命的過程中，黨堅持群眾路線，通過組織動員和宣傳教育展開群眾工作，使蘊藏于群眾中的革命之偉力得以釋放。1945年，黨的七大將“為人民服務”的宗旨寫入了黨章，毛澤東在黨的七大所作的政治報告中指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”〔7〕1094-1095這一論述深刻說明了黨的全面領導和人民性的內在統一關系。正是由于秉持人民至上的價值理念、堅定踐行群眾路線，才使得我們黨能領導人民群眾取得新民主主義革命的光榮勝利。

社會主義革命和建設時期，我們黨領導人民恢復生產、抗美援朝、完成三大改造、開展社會主義建設，鞏固了黨的全面領導地位。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人領導土地改革給人民以切實的物質利益，領導社會各方面民主改革保障人民的政治權利，組織抗美援朝、鎮壓反革命活動給人民以安居樂業的生活環境，我們黨來自人民、根植人民，在新生的人民政權中維護人民各方面的利益，鞏固了黨的全面領導。隨著社會主義改造的完成和社會主義基本制度的確立，我們黨開始了對社會主義建設的探索，經濟社會發展過程中人民內部矛盾開始凸顯。1957年，毛澤東發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文，為正確處理人民內部矛盾指明了方向，并且提出了判斷人們言論和行動是非的六條標準，進一步加強了黨的領導。

改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨領導人民探索中國特色社會主義建設，通過改革開放、構建社會主義市場經濟體制推動經濟社會快速發展，使中國人民富裕起來，進一步堅持并加強了黨的全面領導。黨是馬克思主義政黨，黨的力量來自人民群眾，有效回應人民訴求是黨的全面領導得以長期鞏固的前提條件。1978年，改革開放以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人充分尊重人民首創精神，在農村率先找到改革的突破口，隨后逐步轉向城市經濟體制改革并全面鋪開。鄧小平指出：“改革是大家的主意，人民的要求。”〔8〕118只有充分尊重人民意愿、維護人民利益，才能贏得人民的擁護和支持，黨的全面領導才能有堅實的基礎。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人堅持“立黨為公、執政為民”的執政理念，加強政治體制改革，完善黨的領導制度，順應人民的期待將中國特色社會主義推向21世紀，鞏固了黨的領導地位。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人始終秉承以人為本的理念，注重改善民生，維護公平正義，在新形勢下堅持和發展了中國特色社會主義。這一時期，黨不斷改善人民生活，通過發展中國特色社會主義市場經濟實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，黨的領導地位不斷鞏固。

中國特色社會主義進入新時代，黨堅持以人民為中心的發展思想，推進國家治理體系和治理能力現代化，在實現中華民族偉大復興的宏偉目標的新征程中，進一步強化了黨的全面領導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上的理念，加強黨的全面領導，使我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強；積極發展全過程人民民主，深入推進我國社會主義民主政治制度化、規范化、程序化；堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，人民的精神生活水平和文化自信明顯提升；歷史性地解決了絕對貧困問題，人民生活全方位改善；堅持綠水青山就是金山銀山的理念，人民生活環境更加美麗。以習近平同志為核心的黨中央在治國理政實踐中秉持人民至上的理念，總結和概括了人民群眾在中國特色社會主義事業中的偉大創造作用和主體地位，進一步明確了實現人民對美好生活向往的奮斗目標，為堅持和加強黨的全面領導提供了理論指導。

可以看出，不斷堅持和加強黨的全面領導的過程，是一個不斷滿足人民需要的過程，堅持和加強黨的全面領導是在維護人民根本利益、鞏固人民主體地位的過程中實現的。中國共產黨作為馬克思主義政黨，掌握政權并不斷堅持和加強黨的全面領導是為了維護、實現和發展最廣大人民的根本利益。在黨的百余年奮斗歷程中，黨始終堅持人民至上的價值取向，充分保障人民利益，增強了人民對黨的全面領導的認同，為堅持和加強黨的全面領導夯實了政治基礎。全面建成社會主義現代化強國，人民是決定性力量，人民至上的價值取向和黨的全面領導的融合互動，才能產生強大的社會整合力，從而為中國式現代化提供發展動力。歷史與現實深刻表明，黨的全面領導與人民利益同向同行，只有秉持人民至上的價值取向，實現人民意志，保障人民權益，充分激發全體人民的積極性主動性創造性，才能更好堅持和加強黨的全面領導。

三、推動制度化法治化建設，為堅持和加強黨的全面領導夯實基本保障

馬克思主義政黨領導的有效性，有賴于科學的組織體系和完善的制度機制。中國共產黨成立以來，無論是領導革命斗爭還是國家政權建設，都始終高度重視制度機制建設，并順應時代變化創新體制機制，推動黨的領導走向制度化、法治化的建設軌道，為堅持和加強黨的全面領導提供了基本保障。

新民主主義革命時期，黨的全面領導體制處于初創階段。黨的一大通過的中國共產黨第一個綱領規定，要采取“蘇維埃管理制度”〔9〕1，這是黨的歷史上首次以書面文件形式對黨的領導體制作出的規定。1922年7月，黨的二大通過的中國共產黨第一個正式章程對黨的組織架構、領導體制等作出具體規定，強調“全國代表大會為本黨最高機關。在全國大會閉會期間，中央執行委員會為最高機關”〔9〕167。此外，還規定“全國大會及中央執行委員會之議決，本黨黨員皆須絕對服從之”〔9〕167。這些關于黨的領導體制的規定，以黨的根本大法的形式對黨的全面領導作了要求，并且在以后黨章的歷次修訂中均得到保留，為黨的全面領導制度架構奠定了基礎。1942年9月，黨中央在《關于統一抗日根據地黨的領導及調整各組織間關系的決定》中指出，“黨是無產階級的先鋒隊和無產階級組織的最高形式，他應該領導一切其他組織”，“各級黨委不應當僅僅是領導地方工作的黨委，而應當是該地區的黨政軍民的統一的領導機關”。〔10〕423我們黨從革命實際出發，在抗日根據地建設中強調黨的領導的全面性和統一性，初步明確了加強黨的領導的基本原則，形成了堅持和加強黨的全面領導的制度雛形。

社會主義革命和建設時期，黨的全面領導體制處于搭建和適應階段。新中國成立后，黨在全國范圍內執政，黨中央帶領全國人民重建國家秩序，進一步完善了黨的全面領導體制。從組織架構看，黨的全面領導制度逐漸搭建完善。1949年11月，黨中央決定在中央人民政府內建立黨組，此黨組需要向黨中央負責并報告工作，以確保黨中央的路線方針政策得到嚴格貫徹落實。各地方政府同樣跟進落實黨組制度，并且將黨的領導在一系列基層組織中加以貫徹，建立健全黨的組織領導體系，形成了以黨為核心的國家結構模式。從范圍和領域看，黨的全面領導機制不斷鞏固加強。1962年1月，毛澤東在擴大的中央工作會議上指出：“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。”〔11〕305相對于新民主主義革命時期而言，這一時期黨的領導范圍和領域得以擴大，從偏重黨領導軍隊的體制，轉向了“黨政軍民學”全面領導的體制機制建設階段。從作用和地位看，突出了黨中央集中統一領導在黨的全面領導中的地位。新中國成立不久，黨中央對政府工作中出現的分散主義及時進行糾正，并在1953年3月正式確立請示報告制度。為此，黨中央作出一系列制度安排，“以加強中央人民政府系統各部門向黨中央的請示報告制度和黨中央對政府工作的直接領導”〔12〕290，這凸顯了黨中央集中統一領導在黨的全面領導中的地位。

改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨的全面領導體制處于調整和規范階段。一方面，我們黨將黨的領導制度建設上升到頂層設計的高度。1980年8月，鄧小平就黨和國家領導制度改革問題，在中央政治局擴大會議上指出，堅持和加強黨的領導必須改善黨的領導制度，因為“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”，“關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。〔13〕333鄧小平不僅深入分析了當時黨的領導制度存在的癥結，而且提出了加強黨的領導制度建設的方法和路徑。另一方面，我們黨明晰了黨政關系以更好地加強黨的全面領導。鄧小平提出，“各級黨委要真正實行集體領導和個人分工負責相結合的制度”〔13〕341，并且將此寫入了黨的十二大通過的黨章。黨的十四大通過的黨章把黨組專列為一章，明確黨組的設置、任務、機構、批準權限、隸屬關系等內容，更加注重從法治的角度完善黨的全面領導。黨的十五大明確提出依法治國的基本方略，將黨的全面領導納入了法治化建設的軌道。黨的十六大通過的黨章添加了總攬全局、協調各方的組織原則，加入了發揮黨的領導核心作用的要求。黨的十七大正式將科學執政、民主執政、依法執政的要求寫入黨章，為加強和改善黨的領導提供了制度和法治保障。可以看出，這一時期黨的全面領導的制度化和法治化建設進程加快，推動黨的全面領導不斷優化。

新時代，黨的全面領導制度化法治化更加成熟完善。一方面，黨章和憲法明確了黨的全面領導地位。習近平總書記在黨的十九大報告中強調堅持和加強黨的全面領導，并且將“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”〔14〕11寫入黨章，以黨的根本大法的形式明確了黨的全面領導的重要地位。2018年3月，十三屆全國人大一次會議在憲法總綱中明確規定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。”〔15〕8我國憲法對黨的領導地位的強調，使黨的全面領導在治國理政中有了更加強勁的制度和法律效力。另一方面，黨的全面領導制度體系進一步得到健全。黨的十九屆四中全會明確提出了堅持和完善黨的領導制度體系的任務，強調通過不斷完善黨的領導制度，確保黨在各種組織中發揮領導作用。黨的二十大進一步將堅持和加強黨的全面領導提高到事關我國社會主義現代化建設的高度，明確“把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨，確保我國社會主義現代化建設正確方向”〔5〕。以習近平同志為核心的黨中央將黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，推動黨的領導制度化法治化建設不斷優化，黨的全面領導更加完善。

縱觀黨的歷史，我們黨始終高度重視領導制度建設，領導范圍和領域持續拓展，黨的全面領導體制不斷健全，朝著制度化、法治化的方向發展，由此形成了一個動態發展的有機統一系統，這彰顯了黨在社會主義現代化建設中的顯著制度優勢。從中國特色社會主義政治發展的角度看，推進黨的領導制度化法治化，有效促進了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，有利于規范和完善黨的領導行為，改進黨的領導方式，保證黨領導人民有效治理國家，為黨的全面領導夯實了政治基礎和實踐基礎，提高了黨的執政能力。歷史和現實深刻表明，只有建立系統完整的制度體系，不斷推進法治化進程，才能為堅持和加強黨的全面領導提供可靠保障，才能更好地保證人民當家作主。正如習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上所說的那樣：“我們要繼續推進黨的領導制度化、法治化，不斷完善黨的領導體制和工作機制，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面。”〔16〕223

四、勇于自我革命，為堅持和加強黨的全面領導提供內在動力

實現黨的全面領導需要黨自身能力過硬，而自我革命是黨提高自身能力的一個重要途徑。黨的自我革命是我們黨直面自身問題，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，從而促進黨的肌體充滿活力的過程。建黨百余年來，黨通過自我革命不斷克服自身缺點，提高自身能力和本領，為堅持和加強黨的全面領導提供了內在動力。

新民主主義革命時期，我們黨面臨的主要任務是實現民族獨立、人民解放，黨的自我革命的現實指向在于不斷提高自身能力，確保黨對革命的有效領導。毛澤東曾指出，黨加強自身建設的目標在于“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”〔17〕602。其中，“全國范圍”“廣大群眾性”“完全鞏固”等字眼鮮明體現了黨的全面領導的深刻意蘊，彰顯了黨對自身能力的要求。我們黨要實現這一建設目標，必須敢于直面自身問題，勇于自我革命。大革命失敗后，我們黨認識到必須掌握革命的領導權，以武裝的革命反對武裝的反革命；秋收起義時，毛澤東放棄進攻大城市的計劃，轉向農村進軍，找到了工農武裝割據的正確革命道路，為革命勝利奠定了基礎；針對黨和部隊中滋生的極端民主化、非組織化等錯誤認識，黨經過古田會議明確了思想建黨、政治建軍的原則；長征途中遵義會議糾正了黨內存在的政治路線、軍事路線和組織路線的“左”傾錯誤，事實上確立了毛澤東在黨中央和紅軍的領導地位，開啟了黨獨立自主解決中國革命實際問題的新階段；到達延安后，我們黨通過延安整風運動對黨內存在的主觀主義、宗派主義、黨八股等進行整頓，推動全黨在思想上政治上組織上達到空前團結和統一，為黨領導人民實現革命勝利準備了條件。

社會主義革命和建設時期，黨充分預見到全面執政面臨的新挑戰，強調要以自我革命保持自身先進性，提高黨領導國家建設的能力。馬克思主義政黨的執政地位不是一勞永逸的，必須在改造客觀世界的過程中同時改造自身，否則就會遭受失敗。新中國成立前夕，我們黨提出“兩個務必”，從黨員自身修養的高度堅決預防腐敗，保持黨員領導隊伍的純潔性，為提升黨的領導能力提供了保障。新中國成立之后，黨中央明確提出“黨要管黨”的黨建原則，“提出執政條件下黨的建設的重大課題，從思想上組織上作風上加強黨的建設、鞏固黨的領導”〔1〕12。針對黨內出現的享樂主義、官僚主義、命令主義和貪污浪費等不良作風，黨中央先后開展了整風和整黨運動。一方面，整頓黨員干部作風，密切黨同人民群眾的關系。1950年5月，黨中央作出《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》，嚴肅整頓黨員干部作風，強化思想理論教育，提高全黨理論素養和領導水平。另一方面，大力整頓基層黨組織，純潔黨員隊伍。1951年2月，黨中央發布《中共中央政治局擴大會議決議要點》，提出用三年時間對黨的基層組織進行一次整頓，以解決基層黨組織中存在的思想不純和作風不純問題，進一步純潔黨的隊伍，完善黨組織的作用，從而加強黨的領導。這些重要舉措增強了黨的純潔性和先進性，奠定了黨的全面領導的執政基礎，為我們黨全面領導國家建設開了好局。

改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨在探索中國特色社會主義道路的過程中，推進黨的自我革命以保持黨的領導核心地位，加強了黨對改革開放的領導。面對改革開放的新環境，我們黨建立了關于黨內政治生活的若干準則，嚴格落實民主集中制，促進了黨內政治生活正常化；穩步開展整黨工作，有效化解黨內思想不純、作風不純、組織不純等問題，在推動黨的肌體恢復健康的同時加強了黨的領導。黨的十三屆四中全會以后，我們黨面對深刻變化的國際局勢和市場經濟建設的考驗，聚精會神抓黨的建設，開創和推進了黨的建設新的偉大工程。為了提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力，我們黨強調完善和改進黨的領導方式，推進黨的領導科學化、規范化和制度化，深入進行“三講”教育，使黨的領導能力不斷得到提高。黨的十六大以后，我們黨把握執政能力建設和先進性建設這一主線加強自我革命，大力提高黨的建設科學化水平，站在事關黨和國家生死存亡的高度進行黨風廉政建設，積極懲治和預防腐敗，開展保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動，加強了黨的全面領導，推動我國現代化建設取得了長足發展。

新時代，習近平總書記闡明了推進黨的自我革命對堅持和加強黨的全面領導的重要作用，堅持“打鐵必須自身硬”，以刀刃向內的勇氣清除黨內頑瘴痼疾，通過黨的自我革命引領社會革命，采取一系列舉措堅持和加強黨的全面領導。一是加強理論武裝。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。”〔18〕471這深刻闡述了堅持黨的全面領導的極端重要性，澄清了重大理論是非，起到了正本清源的作用。黨的十九大報告把堅持和加強黨的全面領導同黨的自我革命一并作為新時代黨的建設總要求，深入闡明了黨的自我革命與全面領導之間的關系。二是完善制度保障。黨的十九屆四中全會明確黨的領導制度是我國的根本領導制度，指出要堅定維護黨中央權威，完善黨總攬全局、協調各方的領導制度體系，將黨的領導落實到治國理政各個方面和環節。這強化了黨的全面領導的制度保障，使黨的建設科學化、制度化、規范化水平明顯提高。三是推動實踐落實。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明整治“七個有之”，使黨的領導弱化、虛化的問題得到有效解決，管黨治黨寬松軟的狀況得到根本扭轉，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力明顯提升，黨的肌體更加健康和充滿活力。黨以徹底的自我革命精神解決黨內存在的突出問題，推動黨的全面領導得到進一步強化和規范。

自我革命是堅持和加強黨的全面領導的內在要求。正是因為我們黨能夠直面問題，勇于自我革命，不斷清除一切損害黨的健康肌體的頑瘴痼疾，以黨的自我革命推動黨的自身機體的良性循環和高效運轉，才使黨的領導始終堅強有力，取得一個又一個勝利。勇于自我革命，體現了黨正視自身問題的自覺和刀刃向內的勇氣，是黨逐漸發展壯大的內在動力，為堅持和加強黨的全面領導提供了強大支撐。必須明確的是，黨的先進性不是一勞永逸的，黨的自我革命任重道遠，只有不斷推進黨的自我革命，把黨建設得更加堅強有力，才能確保黨始終是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

總之，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的百余年發展歷程深刻表明，黨的領導和國家、民族命運緊密聯系在一起。當今世界正經歷百年未有之大變局，黨正領導全國各族人民奮斗在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我國發展面臨的內外環境發生深刻復雜變化，環境越是嚴峻復雜，越需要堅持和加強黨的全面領導。我們只有不斷推進馬克思主義中國化、秉承人民至上的價值理念、推動制度化法治化建設、勇于自我革命，才能更好地堅持和加強黨的全面領導，提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力，更好凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〔M〕.北京：人民出版社，2021.

〔2〕馬克思恩格斯文集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔3〕中共中央文獻研究室.毛澤東年譜（1949—1976）：第2卷〔M〕.北京：中央文獻出版社，2013.

〔4〕習近平.在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2021-07-02（02）.

〔5〕習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2022-10-26（01）.

〔6〕馬克思恩格斯全集：第45卷〔M〕.北京：人民出版社，1985.

〔7〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔8〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔9〕中共中央文獻研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻選編（1921—1949）：第1冊〔M〕.北京：中央文獻出版社，2011.

〔10〕中共中央文獻研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻選編（1921—1949）：第19冊〔M〕.北京：中央文獻出版社，2011.

〔11〕毛澤東文集：第8卷〔M〕.北京：人民出版社，1999.

〔12〕中央檔案館，中共中央文獻研究室.中共中央文件選集（1949.10—1966.5）：第11冊〔M〕.北京：人民出版社，2013.

〔13〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔14〕中國共產黨章程〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔15〕中華人民共和國憲法〔M〕.北京：人民出版社，2018.

〔16〕習近平.論堅持全面依法治國〔M〕.北京：人民出版社，2020.

〔17〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔18〕本書編寫組.中國共產黨簡史〔M〕.北京：人民出版社，中共黨史出版社，2021.

責任編輯 王亞峰

〔收稿日期〕 2024-05-08

〔基金項目〕 甘肅省哲學社會科學規劃一般項目（2023YB004）。

〔作者簡介〕 劉 棟（1990-），男，山西長治人，蘭州大學馬克思主義學院講師，蘭州大學西北黨史黨建研究中心研究員，法學博士，主要研究方向為馬克思主義原理和中共黨史黨建。