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構(gòu)建中巴命運共同體的五個維度

2024-01-01 00:00:00陳利君和紅梅
當(dāng)代中國與世界 2024年4期

【內(nèi)容提要】在經(jīng)濟層面,共建中巴經(jīng)濟走廊使雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈完善等方面實現(xiàn)互利合作與深度融合,為促進兩國經(jīng)濟合作關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展提供了新助力。這種深度合作有助于提升兩國在區(qū)域價值鏈乃至全球價值鏈中的角色、功能與定位,并有力推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。在人文交流與文明互鑒方面,中巴兩國通過加強科技、教育、醫(yī)療、文化、智庫等方面的互動交流,深化了兩國民間相互理解,增進了民眾間的信任,為推進中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)構(gòu)建了堅實的社會人文基礎(chǔ)。在安全方面,雙方通過共同應(yīng)對極端主義、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等威脅,確保地區(qū)的安全與穩(wěn)定。中巴安全合作不僅強化了雙邊關(guān)系,也為南亞地區(qū)的和平與發(fā)展提供了支持。在戰(zhàn)略互信方面,雙方強調(diào)在多邊框架內(nèi)加強合作的承諾,促進了中巴共同構(gòu)建協(xié)調(diào)機制應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。同時,中巴命運共同體的建設(shè)彰顯了對全球治理的共同承諾。通過積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),中巴展現(xiàn)了高度的責(zé)任感,為全球治理改革提供了新思路。基于此,構(gòu)建中巴命運共同體不僅是經(jīng)濟合作的延伸,更是在文明互鑒、安全和戰(zhàn)略互信方面的深化,是推動區(qū)域乃至全球治理變革的重要力量。

【關(guān)鍵詞】命運共同體;新型國際關(guān)系;中巴經(jīng)濟走廊;外交理念

推動構(gòu)建周邊命運共同體是習(xí)近平外交思想的重要體現(xiàn),也是實現(xiàn)人類命運共同體的一個重要途徑。這一理念深刻反映了中國與周邊國家的歷史淵源與現(xiàn)實利益的緊密聯(lián)系,并為應(yīng)對當(dāng)今逆全球化所帶來的不確定性提供了新的路徑。中巴命運共同體的核心在于追求互利共贏與共同發(fā)展,涵蓋經(jīng)濟、文化、安全、戰(zhàn)略互信和全球治理等多個維度。

一、構(gòu)建中巴命運共同體的經(jīng)濟維度

在全球化不斷深入推進的背景下,中巴兩國通過構(gòu)建命運共同體,不僅加強了雙邊關(guān)系,還為推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和全球治理體系的完善提供了新的動力。一方面,嵌入全球價值鏈?zhǔn)沟弥邪蛢蓢趪H經(jīng)濟體系中形成緊密的合作關(guān)系。中巴經(jīng)濟走廊(CPEC)的實施促進了資源配置與技術(shù)合作,增強了兩國在全球市場的競爭力,為可持續(xù)發(fā)展提供了支持。另一方面,區(qū)域經(jīng)濟一體化的推動為中巴合作增添了活力。兩國通過促進南亞及周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作,不僅擴大了貿(mào)易規(guī)模,還推動了區(qū)域內(nèi)其他國家的互利合作、共同發(fā)展,強化了相互之間的經(jīng)濟連通性。再者,積極響應(yīng)“全球發(fā)展倡議”彰顯了中巴兩國對可持續(xù)發(fā)展的共同承諾。中巴命運共同體的構(gòu)建為雙邊經(jīng)濟合作注入了新的活力,拓展了新的發(fā)展空間,為促進全球經(jīng)濟治理的變革提供了新思路與實踐經(jīng)驗。

(一)推動巴經(jīng)濟嵌入全球價值鏈和促進區(qū)域經(jīng)濟一體化

核心- 邊緣理論指出,全球經(jīng)濟活動并非均勻分布,而是呈現(xiàn)出顯著的等級結(jié)構(gòu)。“核心國家”憑借其在技術(shù)、資本和市場方面的優(yōu)勢,掌控全球價值鏈中的高附加值環(huán)節(jié),而邊緣國家通常只能參與低附加值的生產(chǎn)過程。在這一理論框架下,像巴基斯坦這樣的“邊緣國家”常處于不利地位,其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源利用深受核心國家的影響。巴基斯坦的經(jīng)濟高度依賴農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)占GDP 的比重約24%,并吸納了37.4% 的勞動力,主要出口產(chǎn)品為小麥、稻米、棉花以及其他初級商品。這種對農(nóng)業(yè)出口的依賴反映出該國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍以初級產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級。全球價值鏈(Global Value Chain, GVC) 的核心理念是通過分工與合作,使各國根據(jù)各自的比較優(yōu)勢參與不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而最大化經(jīng)濟效益。中巴經(jīng)濟走廊(CPEC)的實施不僅為巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施注入了新活力,更為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供了強大動力,使巴基斯坦能夠在全球價值鏈中邁向更高附加值的領(lǐng)域,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。

截至2023 年1 月, 中巴經(jīng)濟走廊(CPEC)已為巴基斯坦帶來了254 億美元的直接投資,創(chuàng)造了175.5 億美元的營收,并繳納稅收21.2億美元。這不僅體現(xiàn)了CPEC 在改善巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施方面的成就,更反映出其在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展中的關(guān)鍵作用,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級更多嵌入全球價值鏈。此外,還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。截至2022 年底,CPEC 項目不僅為巴基斯坦創(chuàng)造了23.6 萬個就業(yè)機會,還培養(yǎng)了大量技術(shù)工人和專業(yè)人才,這不僅提升了當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龅恼w素質(zhì),還增強了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,CPEC 的實施為巴基斯坦新增了6000 兆瓦的電力,大大緩解了巴基斯坦長期以來的電力短缺問題,確保了企業(yè)的正常生產(chǎn)和運營,為巴工業(yè)和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時,已建成的510 公里的高速公路和886 公里的國家核心輸電網(wǎng),大幅提升了巴基斯坦物流運輸和能源傳輸?shù)男剩苿恿速Q(mào)易流通和區(qū)域經(jīng)濟一體化。CPEC 的成就表明,通過構(gòu)建中巴命運共同體,巴基斯坦實現(xiàn)了更多更好融入全球價值鏈的目標(biāo)。借助外資和先進技術(shù)的引入,巴基斯坦不僅提升了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的競爭力,還推動了新興行業(yè)的發(fā)展。這種戰(zhàn)略性融入助力巴基斯坦向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。此外,CPEC 的目標(biāo)不僅限于短期經(jīng)濟效益,更在于通過加強與中國等主要市場的連通性,建立更為平衡的經(jīng)濟格局。這種對外經(jīng)濟關(guān)系的深化為巴基斯坦在國際市場提升地位提供了寶貴機遇,進一步增強了其經(jīng)濟發(fā)展的韌性。

區(qū)域經(jīng)濟一體化是指國家之間通過減少貿(mào)易壁壘、加強投資合作、建立共同市場等方式,實現(xiàn)經(jīng)濟的相互依賴與協(xié)調(diào),該理論強調(diào)通過區(qū)域合作實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。中巴命運共同體的建設(shè)不僅深化了雙邊合作,更成為推動中國與南亞地區(qū)經(jīng)濟一體化的重要舉措。CPEC 不僅是“一帶一路”倡議的重要組成部分,更是推動巴基斯坦經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的強大動力,將對巴基斯坦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。CPEC 在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,通過建設(shè)特別經(jīng)濟區(qū)(SEZ)來吸引外資,推動高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助力巴基斯坦實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化與升級,從而為其可持續(xù)經(jīng)濟增長奠定堅實基礎(chǔ)。而且,SEZ 的建設(shè)可以推動巴基斯坦在制造業(yè)、信息技術(shù)、綠色能源等領(lǐng)域廣泛吸引外資,這將促進技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移,提升巴基斯坦的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。此外,CPEC 的建設(shè)過程還將推動巴基斯坦政策環(huán)境的改善。政府通過簡化項目審批流程、提供稅收優(yōu)惠、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平等舉措,會優(yōu)化投資環(huán)境,增強外國投資者的信心。

(二)全球發(fā)展倡議理念的重要實踐

“全球發(fā)展倡議”的核心內(nèi)容包括“六個堅持”:發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動、人與自然和諧共生,以及行動導(dǎo)向。全球發(fā)展倡議不僅著眼于各國自身的發(fā)展,更突出國際協(xié)作與共同繁榮。倡議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念,為應(yīng)對全球發(fā)展難題提供了新的思路和解決方案。

全球發(fā)展倡議是將人類命運共同體理念付諸全球發(fā)展領(lǐng)域的重要舉措,已成為新時代中國為國際社會貢獻的核心公共產(chǎn)品。

中巴命運共同體建設(shè)以“六個堅持”為核心,展現(xiàn)了兩國在促進經(jīng)濟增長、改善民生、推動可持續(xù)發(fā)展方面的緊密合作,成為“落實全球發(fā)展倡議”的生動實踐。一是“堅持發(fā)展優(yōu)先”,突出了經(jīng)濟發(fā)展的核心地位。在CPEC 實施過程中,兩國通過基礎(chǔ)設(shè)施和能源項目的合作取得了顯著的經(jīng)濟成效。這一優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不僅為中國企業(yè)開拓了新市場,推動了巴基斯坦的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,使中巴形成了互利共贏的局面,而且充分展示了發(fā)展優(yōu)先策略在應(yīng)對經(jīng)濟挑戰(zhàn)中的有效性,為雙方的長期可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是“堅持以人民為中心”,明確了發(fā)展最終要服務(wù)于民眾福祉。在中巴合作中,CPEC 通過改善能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施,有效緩解了巴基斯坦的交通條件與電力短缺局面,使上千萬家庭的生活條件得到改善,大大提升了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量。這種以民生為本的策略確保了經(jīng)濟發(fā)展成果直接惠及普通民眾,鞏固了兩國合作的社會基礎(chǔ)。比如,卡洛特水電站每年為巴基斯坦提供約32億千瓦時的清潔能源,切實保障了約500 萬人口的用電需求,并創(chuàng)造了約4500 個高質(zhì)量就業(yè)崗位。三是“堅持普惠包容”,強調(diào)了共享發(fā)展成果。在推動CPEC 的過程中,合作不僅局限于中巴兩國,還為南亞以及其他國家?guī)砹税l(fā)展機遇。通過促進區(qū)域經(jīng)濟一體化,CPEC 助力周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易便利化。這種普惠合作模式強化了區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系,為其他發(fā)展中國家加強合作提供了有益的經(jīng)驗借鑒。四是“堅持創(chuàng)新驅(qū)動”,強調(diào)了創(chuàng)新在推動經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵作用。在中巴命運共同體的建設(shè)中,雙方積極推進技術(shù)轉(zhuǎn)移和綠色技術(shù)合作,引入先進技術(shù)與管理經(jīng)驗,使巴基斯坦在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,為其經(jīng)濟注入了新的活力。這種以創(chuàng)新驅(qū)動的合作不僅提升了產(chǎn)業(yè)競爭力,還為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了支持。五是“ 堅持人與自然和諧共生”,強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的重要性。CPEC在推動經(jīng)濟增長的同時,注重環(huán)境保護,尤其是在清潔能源和可再生資源的開發(fā)上,積極回應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展的需求。據(jù)報道,蘇吉吉納里水電站項目建成后,預(yù)計年發(fā)電量達32.12億千瓦時,可節(jié)約128 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少320萬噸二氧化碳排放,為逾100 萬戶巴基斯坦家庭提供經(jīng)濟的清潔電力,并助力當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟發(fā)展。綠色能源項目的實施減少了對化石燃料的依賴,推動了可再生能源的利用,為應(yīng)對氣候變化作出了貢獻。中巴這一綠色發(fā)展模式體現(xiàn)了雙方對生態(tài)文明建設(shè)的承諾,并為全球環(huán)境治理提供了借鑒。六是“堅持行動導(dǎo)向”主張通過切實有效的措施推進合作。在中巴命運共同體建設(shè)中,這一原則體現(xiàn)在政策的落地與具體項目的實施上,這種務(wù)實的行動導(dǎo)向不僅增進了雙邊關(guān)系,也為區(qū)域合作樹立了典范,展示了合作的實際成效。總體而言,這一深度合作關(guān)系為中巴兩國的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),并為全球其他發(fā)展中國家合作提供了成功范例,凸顯了在面對共同挑戰(zhàn)時國際團結(jié)與合作的必要性。

二、構(gòu)建中巴命運共同體的文化維度

在當(dāng)今全球化深入發(fā)展的背景下,文化交流與文明互鑒已成為國際關(guān)系中不可或缺的重要內(nèi)容。作為“一帶一路”倡議的重要先行先試項目,CPEC 建設(shè)不僅在經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成就,還在促進文化交流與文明互鑒方面展現(xiàn)出豐富的內(nèi)涵。通過響應(yīng)全球文明倡議提出的“四個共同倡導(dǎo)”,中巴兩國的文化交流將進一步深化,并為兩國關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

全球文明倡議強調(diào)尊重各國文化的多樣性,這在中巴關(guān)系中表現(xiàn)得尤為鮮明。文化多樣性不僅是中巴兩國共同的文化特色,更構(gòu)成雙方文化交流的基礎(chǔ)。兩國在文化互動中展現(xiàn)了高度的包容與尊重:中國在巴推廣漢語與中華文化的同時,也積極邀請巴基斯坦各界到中國進行文化交流。孔子學(xué)院在巴基斯坦的設(shè)立,不僅成為傳播漢語的橋梁,更是促進中巴文化理解與交流的平臺。這種雙向交流有助于消除誤解,增強民眾的認(rèn)同感。此外,隨著經(jīng)濟合作的深化,中巴在語言學(xué)習(xí)、藝術(shù)創(chuàng)作等方面的互動愈加頻繁。巴基斯坦的音樂、舞蹈及傳統(tǒng)工藝在中國受到越來越多的關(guān)注,而中國的文化藝術(shù)也逐步融入巴基斯坦社會,這為兩國合作增添了深厚的文化內(nèi)涵。

“全球文明倡議”的核心之一是推廣全人類共同價值,這在中巴命運共同體建設(shè)中得到了具體體現(xiàn)。中巴在文化與教育合作中,始終秉持相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的原則。通過教育和文化領(lǐng)域的交流合作還為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。截至2022 年,已有26747 名巴基斯坦學(xué)生到中國學(xué)習(xí),中國在巴基斯坦設(shè)有5 所孔子學(xué)院和2 個獨立孔子課堂,體現(xiàn)了雙方在教育合作方面的深度交流。2020 年5 月,習(xí)近平主席給在華巴基斯坦留學(xué)生回信,鼓勵他們加深對中國的了解,傳播中國故事,并與各國青年共同推動民心相通和人類命運共同體的建設(shè)。另外,兩國在共同抗擊自然災(zāi)害面前的相互支持,也體現(xiàn)了這種共同價值,而人道主義精神的發(fā)揚進一步深化了兩國友誼,增強了人民之間的信任。

文明的傳承與創(chuàng)新是推動中巴文化合作的重要動力。全球文明倡議在強調(diào)保護文化遺產(chǎn)的同時,鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。在這一理念下,中巴雙方通過藝術(shù)、科技、媒體等多領(lǐng)域交流合作,推動了文化現(xiàn)代化與多樣化。例如,中國引入巴基斯坦電影《帕爾瓦茲海·朱農(nóng)》等,豐富了中國觀眾的文化視野,同時促進了巴基斯坦電影產(chǎn)業(yè)的出口。此外,中巴兩國通過科技、教育等領(lǐng)域合作,積極推進聯(lián)合研究和學(xué)術(shù)交流,為科學(xué)技術(shù)、工程和人文學(xué)科等領(lǐng)域的創(chuàng)新提供了平臺。這種合作促進了雙方學(xué)術(shù)知識的傳播和對彼此文化的深刻理解,推動了知識共享和創(chuàng)新。

人文交流是實現(xiàn)文明互鑒的重要途徑。全球文明倡議倡導(dǎo)通過人文交流促進國家間關(guān)系發(fā)展。中巴兩國在政府、非政府組織及民間層面都開展了豐富的交流活動,涵蓋藝術(shù)展覽、學(xué)術(shù)論壇、語言學(xué)習(xí)等內(nèi)容與方式。例如,中巴文化節(jié)和藝術(shù)展覽為兩國提供了增進了解的機會,提升了相互認(rèn)同。新聞媒體合作也在加深彼此理解方面發(fā)揮了重要作用,通過文化節(jié)目和新聞報道促進雙方文化的傳播和價值觀的交流。

在全球文明倡議的框架下,中巴命運共同體的文化交流與文明互鑒為兩國關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展提供了新的動力與方向。通過尊重文化多樣性、弘揚共同價值、注重文明傳承與創(chuàng)新以及加強國際人文交流,中巴合作不斷深化,并為實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展奠定了更加堅實的人文基礎(chǔ)。

三、構(gòu)建中巴命運共同體的安全維度

在當(dāng)前全球安全形勢日益復(fù)雜的背景下,中巴兩國通過構(gòu)建命運共同體,積極推動安全合作,展現(xiàn)了對安全問題的深刻理解與理論創(chuàng)新。中巴命運共同體在安全領(lǐng)域的合作不僅限于傳統(tǒng)的軍事層面,還涉及反恐和非傳統(tǒng)安全事務(wù),充分體現(xiàn)了新安全觀的核心內(nèi)涵。此外,中巴安全合作的戰(zhàn)略定位與具體實踐始終秉持全球安全倡議的理念,為區(qū)域和全球安全治理提供了新的模式和范例。這種合作不僅有助于維護地區(qū)和平穩(wěn)定,還為國際社會應(yīng)對多樣化的安全挑戰(zhàn)貢獻了獨特的智慧和經(jīng)驗。

(一)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀

習(xí)近平主席于2014 年5 月21 日在亞信峰會上首次提出了共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。在這一框架下,中巴兩國通過深化合作,逐步形成了對安全事務(wù)的共同治理機制,該機制體現(xiàn)在反恐、海洋安全、網(wǎng)絡(luò)安全等多個領(lǐng)域。例如,雙方在反恐領(lǐng)域的合作不僅涉及軍事行動,還包括情報共享和反恐培訓(xùn),以共同應(yīng)對恐怖主義對國家安全的威脅。通過共同開展聯(lián)合軍演和安全研討會,雙方在增強互信、協(xié)調(diào)政策上取得了顯著成效。兩國的合作模式強調(diào)共同安全的重要性,確保在追求各自安全的同時,維護彼此合理的核心安全關(guān)切。這一理念為南亞及周邊地區(qū)的穩(wěn)定作出了積極貢獻,也為全球安全倡議提供了理論與實踐支撐。

在安全合作中,中巴兩國始終堅持尊重主權(quán)與領(lǐng)土完整的原則。這一原則不僅是和平共處、國際法的基本要求,也是雙方關(guān)系發(fā)展的基石。在共同面對外部威脅時,兩國相互尊重對方的政治制度與發(fā)展道路,通過對話與協(xié)商解決爭端,互不干涉內(nèi)政。通過不斷深化的戰(zhàn)略合作,中巴兩國在促進區(qū)域安全與穩(wěn)定的同時,也在國際社會中展現(xiàn)出了團結(jié)互助的精神。這種合作模式不僅踐行了全球安全倡議和國際法的基本原則,而且也為安全合作理論研究提供了新的思考和路徑。

中巴的安全合作始終與《聯(lián)合國憲章》相契合,特別是在促進國際和平與安全方面。兩國在聯(lián)合國框架下的合作,為實現(xiàn)共同安全目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。中巴雙方共同參與聯(lián)合國維和行動,通過派遣維和部隊和提供人道主義援助,積極響應(yīng)全球安全需求。這樣的實踐不僅體現(xiàn)了兩國的國際道義,也展示了對多邊合作的支持,進一步鞏固了中巴命運共同體的構(gòu)建。

中巴在安全合作中重視各自的合理安全關(guān)切,體現(xiàn)了“安全不可分割”的原則。兩國通過建立安全對話機制,積極溝通各自的安全利益,確保在追求本國國家安全時兼顧他國的合理關(guān)切。中巴合作應(yīng)對地區(qū)安全威脅,進一步展現(xiàn)了兩國在安全治理中的共同愿景。這種做法不僅減少了誤解與摩擦,也促進了區(qū)域內(nèi)其他國家對中巴關(guān)系的理解與信任。

中巴安全合作強調(diào)通過對話與協(xié)商解決分歧。在這一過程中,雙方建立了多層次的安全對話機制,包括外交部門、軍事部門的定期交流。這種機制為及時溝通、處理分歧、化解矛盾提供了有效平臺,避免了由于誤讀、誤解、誤判而引發(fā)的緊張局勢。在面臨外部壓力時,雙方能夠迅速通過對話尋求解決方案,增強了雙方的戰(zhàn)略互信,為中巴命運共同體的建設(shè)提供了有力保障。

(二)統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全

隨著全球安全形勢的復(fù)雜化,中巴兩國在安全合作中不斷拓展合作范圍,涵蓋傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。雙方在氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、能源安全等方面開展合作,體現(xiàn)了安全合作的多元化。通過共同開發(fā)綠色技術(shù)和共享安全信息,中巴在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅方面形成了有效的合作機制,為區(qū)域安全治理提供了新思路。

中巴安全合作突破了傳統(tǒng)安全觀念中的零和博弈思維,強調(diào)合作安全和多邊主義的重要性。傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義理論往往將國家行為視為權(quán)力競爭的結(jié)果,而中巴的合作則表明了一種基于長期互利共贏與可持續(xù)發(fā)展的安全觀。中巴安全合作的理論創(chuàng)新不僅在于對全球安全倡議的深入理解與應(yīng)用,還體現(xiàn)在對安全觀念的積極探索。通過將共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全理念與具體實踐相結(jié)合,中巴兩國在安全合作中實現(xiàn)了理論與實踐的良性互動。這一模式為其他國家的安全合作提供了可借鑒的范例,尤其是在應(yīng)對復(fù)雜安全挑戰(zhàn)時的合作機制和策略設(shè)計。中巴兩國的安全合作在全球安全倡議的指導(dǎo)下,體現(xiàn)了對共同安全的深刻理解與實踐創(chuàng)新。在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中,中巴命運共同體的構(gòu)建不僅有助于實現(xiàn)雙方的共同安全目標(biāo),也為區(qū)域乃至全球的穩(wěn)定與繁榮貢獻了力量。

四、構(gòu)建中巴命運共同體的戰(zhàn)略互信維度

習(xí)近平主席提出的“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”理念為中巴命運共同體的建設(shè)提供了理論支撐和實踐方向。特別是在戰(zhàn)略互信的建設(shè)上,這一理論為兩國如何實現(xiàn)利益共享、共同發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。

(一)促進區(qū)域安全與穩(wěn)定

中巴戰(zhàn)略互信的增強為南亞及周邊地區(qū)的安全提供了重要保障。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變的背景下,南亞地區(qū)面臨著多重安全挑戰(zhàn)。中巴兩國作為地區(qū)大國,必須共同應(yīng)對這些安全威脅,以維護區(qū)域的穩(wěn)定與和諧。通過建立戰(zhàn)略互信機制,中巴能夠在危機發(fā)生時保持高效的溝通與協(xié)調(diào),積極促進地區(qū)和平穩(wěn)定,避免外部勢力的干擾和不當(dāng)介入。進一步而言,中巴戰(zhàn)略互信的構(gòu)建還促進了地區(qū)組織的穩(wěn)定與發(fā)展。例如,在上海合作組織等多邊框架下,中巴能夠通過聯(lián)合國、區(qū)域合作組織等渠道,推動更廣泛的安全合作,從而提升南亞整體的安全治理水平。這種合作不僅有助于保護兩國的國家利益,也為南亞地區(qū)的長治久安奠定了基礎(chǔ)。

中巴戰(zhàn)略互信的增強,使得雙方在國際事務(wù)中的合作更加順暢。為中巴兩國在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)時提供了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前,全球面臨的挑戰(zhàn)日益復(fù)雜,例如氣候變化、公共衛(wèi)生危機、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題,這些都需要各國之間的緊密合作與協(xié)調(diào)。增強中巴戰(zhàn)略互信,有利于雙方在不同場合共同發(fā)聲,維護各自的利益,并在多邊機制內(nèi)形成合力,提升國際地位和影響力。這種能力的提升有助于中巴兩國在應(yīng)對復(fù)雜國際挑戰(zhàn)時,能夠更加高效地協(xié)調(diào)立場,共同推動解決方案的形成。

中巴命運共同體建設(shè)中的戰(zhàn)略互信為其他發(fā)展中國家提供了新的合作范例。這一模式不僅展現(xiàn)了通過建立互信機制實現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮的可能性,也為資源有限、發(fā)展水平不均衡的國家間的合作提供了借鑒參考。具體來說,中巴之間的合作強調(diào)“互利共贏”。這意味著發(fā)展中國家在構(gòu)建合作關(guān)系時,必須找到符合自身利益和發(fā)展需求的合作路徑,并努力尋找合作的“最大公約數(shù)”,并以此深化合作。中巴關(guān)系的成功實踐,說明了在全球化時代,發(fā)展中國家可以通過相互依賴和共同合作來提升自身的國際地位和話語權(quán)。此外,CPEC 的建設(shè)為發(fā)展中國家提供了具體的實施框架,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟合作,發(fā)展中國家可以學(xué)習(xí)如何在國內(nèi)外政策中找到平衡,推動自身的現(xiàn)代化進程。可見,中巴的戰(zhàn)略互信不僅是一種外交實踐,更是推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的典型范例。

(二)推動國際關(guān)系理論的創(chuàng)新

中巴戰(zhàn)略互信的構(gòu)建反映了國際關(guān)系理論的創(chuàng)新。中巴強調(diào)在全球化背景下,各國間的互信與合作應(yīng)是實現(xiàn)和平與發(fā)展的核心。這一理論創(chuàng)新為中巴關(guān)系提供了指導(dǎo),也為國際社會應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn)提供了重要思路。傳統(tǒng)的國際關(guān)系理論通常將國家間的互動視為零和博弈,強調(diào)力量的對抗與利益的競爭。然而,中巴的合作模式則突破了這一思維局限,通過強調(diào)合作共贏和互利共生,展示了國家間良性互動的新范式。這種新型國際關(guān)系理論的提出,不僅為中巴合作提供了理論支持,也為國際社會在面臨復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)時,提供了新的思考角度和解決方案。

中巴戰(zhàn)略互信的構(gòu)建強調(diào)了國家間良性互動的重要性,為國際關(guān)系新的發(fā)展提供了理論支持。隨著全球化的不斷深化,國家間的互信與合作將成為實現(xiàn)共同發(fā)展的關(guān)鍵。這一理論不僅適用于中巴關(guān)系,也可以為國際社會共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供思路。良性互動的機制建立,要求中巴兩國在經(jīng)濟、文化、安全等多個層面形成長期的信任關(guān)系。這不僅為雙邊關(guān)系的健康發(fā)展提供了保障,也為構(gòu)建更加公正合理的國際秩序奠定了基礎(chǔ)。這種良性互動不僅涉及政府之間的合作,還應(yīng)擴展到民間組織、企業(yè)和學(xué)術(shù)界等。通過推動多層次、多領(lǐng)域、全方位的交流與合作,中巴兩國可以建立更為廣泛的信任基礎(chǔ),進而推動戰(zhàn)略互信的深化。

五、構(gòu)建中巴命運共同體的全球治理理念維度

在當(dāng)今國際形勢越發(fā)復(fù)雜多變的背景下,中巴兩國的合作不僅體現(xiàn)了雙邊關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略需求,更對全球治理體系的改革與創(chuàng)新發(fā)揮了重要推動作用。中巴命運共同體的理念,深刻反映了兩國在全球治理中的相互依賴與共同發(fā)展目標(biāo),強調(diào)通過緊密合作來應(yīng)對全球性問題,構(gòu)建一個更加公正、合理與可持續(xù)的國際秩序。

(一)全球治理理論與多邊主義的實踐

在全球化日益加深的今天,國家間的相互依賴程度日益增強,這使得全球治理成為一個不容忽視的重要議題。中巴兩國在聯(lián)合國、上海合作組織等多邊平臺上展現(xiàn)出的協(xié)調(diào)合作,尤其是在全球氣候治理、反恐和衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的合作,體現(xiàn)了兩國對全球治理的積極參與和共同責(zé)任的承擔(dān)。根據(jù)全球治理理論,多邊主義不僅是一種解決國際問題的有效途徑,也是實現(xiàn)共同利益、維護國際秩序的重要方式。在中巴兩國的合作實踐中,充分體現(xiàn)了這一理論的內(nèi)涵。在全球氣候治理方面,雙方通過聯(lián)合倡議和行動,共同應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。在反恐方面,中巴雙方通過信息共享、聯(lián)合軍事演習(xí)等形式,增強了對恐怖主義的共同打擊能力。特別是在反恐合作的框架下,兩國不僅關(guān)注各自的安全利益,也承擔(dān)起了對區(qū)域安全的共同責(zé)任,這實踐了全球治理理論中提到的“共同責(zé)任”。

作為發(fā)展中國家的重要代表,中巴兩國在推動全球發(fā)展議題方面也展現(xiàn)出了強烈的共同體意識。在全球經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下,雙方通過經(jīng)濟合作、技術(shù)援助等形式,積極推動南南合作。這種合作不僅體現(xiàn)在項目的實施上,更在于構(gòu)建一種新型的國際關(guān)系,這種關(guān)系強調(diào)平等互利、共同發(fā)展。例如,在CPEC的框架下,雙方通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作等形式,推動了巴基斯坦的經(jīng)濟發(fā)展,同時也為中國企業(yè)“走出去”提供了有力支撐。中巴命運共同體的建設(shè)不僅是雙邊關(guān)系的深化,更是全球治理模式的創(chuàng)新。通過合作,中巴兩國展示了發(fā)展中國家在國際事務(wù)中團結(jié)一致的能力,形成了共同發(fā)展的新模式。

(二)全球化背景下的責(zé)任共同體

在全球化背景下,中巴命運共同體的建設(shè)不僅為兩國創(chuàng)造了經(jīng)濟利益,還向全球輸出了多種國際公共產(chǎn)品。這些公共產(chǎn)品包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融合作等,涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展的多個領(lǐng)域。通過“一帶一路”倡議,中巴積極參與全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅加強了兩國的經(jīng)濟聯(lián)系,也為全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,CPEC 作為“一帶一路”倡議的重要組成部分,為巴基斯坦提供了必要的投資和技術(shù)支持。CPEC 中的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和能源項目,不僅改善了巴基斯坦的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),也為地區(qū)內(nèi)其他國家提供了交通便利和能源保障。這體現(xiàn)了中巴命運共同體作為責(zé)任共同體的特征,通過提供國際公共產(chǎn)品來推動區(qū)域合作。

中巴命運共同體的建設(shè)在全球治理中具有示范效應(yīng),尤其是在推動南南合作和發(fā)展中國家團結(jié)合作方面。例如,在應(yīng)對氣候變化的合作中,中巴兩國積極推動可再生能源的開發(fā)與利用,形成了可持續(xù)發(fā)展的合作模式。這一模式不僅提升了兩國在全球氣候治理中的話語權(quán),而且為其他國家展示了如何在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間找到平衡的方法。

中巴通過在經(jīng)濟、文化、安全、政治等領(lǐng)域的合作,構(gòu)建命運共同體,不僅推動了彼此的共同發(fā)展,彰顯了兩國合作的價值和意義,而且展現(xiàn)出全球治理理念,推動了全球治理體系的變革與發(fā)展,彰顯了發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的共同責(zé)任和意識,為推動南南合作、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供了新的路徑。在全球化加快推進的背景下,中巴兩國通過多邊合作與共同發(fā)展,構(gòu)建了一個具有創(chuàng)新性和獨特性的責(zé)任共同體。這種合作模式不僅促進了雙邊關(guān)系的發(fā)展,也為其他國家在參與全球治理時提供了借鑒與參考,有利于推動構(gòu)建更加公正、合理的全球治理體系。

結(jié)語

“這個世界,和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流,舊的殖民體系土崩瓦解,冷戰(zhàn)時期的集團對抗不復(fù)存在,任何國家或國家集團都再也無法單獨主宰世界事務(wù)”。中巴關(guān)系自1949 年建交以來,經(jīng)歷了復(fù)雜的國際環(huán)境,逐漸從傳統(tǒng)雙邊外交向命運共同體建設(shè)演進,反映了中巴外交理念從現(xiàn)實主義向新型國際關(guān)系的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變不僅反映了兩國外交政策的根本性變化,也為國際關(guān)系的學(xué)術(shù)研究提供了新的案例。

一是在傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義框架中,國家行為者被視為自利的主體,主要關(guān)注自身的生存與利益。這一轉(zhuǎn)變揭示了國家認(rèn)知的演變,中巴雙方更加認(rèn)識到彼此的命運與合作緊密相連。而中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè),便是這一意識的具體表現(xiàn),體現(xiàn)了雙方從單一的“自我”意識向共同體意識的躍遷。二是在現(xiàn)實主義理論框架下中,國家間的互動往往是基于物質(zhì)利益的權(quán)衡,而新型國際關(guān)系理論則強調(diào)共同價值觀和理念的共鳴。中巴雙方在長期的交往中,逐步建立起基于互信與共同利益的合作框架。中巴關(guān)系的發(fā)展表明,國家間的合作不應(yīng)僅僅基于經(jīng)濟利益的考量,更要考慮文化、歷史與價值觀的共通性。三是從安全依賴到經(jīng)濟互助的轉(zhuǎn)型。中巴經(jīng)濟走廊的提出與推進,不僅僅是經(jīng)濟利益的結(jié)合,更是雙方在發(fā)展理念上的深度契合。此種經(jīng)濟互助關(guān)系的建立,標(biāo)志著兩國在合作方式上的創(chuàng)新,即從單一的安全依賴轉(zhuǎn)向更為綜合的互惠合作。四是全球治理視角下的多邊合作。現(xiàn)實主義理論往往忽視多邊合作的重要性,而新型國際關(guān)系理論則強調(diào)國家間的協(xié)作與共治。在中巴關(guān)系的演進過程中,雙方開始在全球治理、環(huán)境保護等領(lǐng)域加強合作,推動區(qū)域與全球?qū)用娴膮f(xié)調(diào)。這種轉(zhuǎn)變不僅反映了中巴雙方在應(yīng)對全球性問題時的責(zé)任感,也為新型國際關(guān)系理論的實踐提供了生動的案例。中巴在應(yīng)對氣候變化、反恐等方面的合作,展示了多邊合作的新路徑,強調(diào)了共同治理的理念。五是從短期利益到長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的規(guī)劃。現(xiàn)實主義理論強調(diào)短期利益與權(quán)力的相對關(guān)系,而新型國際關(guān)系理論則更關(guān)注長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局。在中巴關(guān)系中,雙方逐漸認(rèn)識到,只有通過長遠(yuǎn)的合作戰(zhàn)略,才能實現(xiàn)共同繁榮。這種長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的思維方式,不僅要求雙方在當(dāng)前的合作中尋找共贏,也強調(diào)在未來的全球競爭中保持戰(zhàn)略定力。中巴經(jīng)濟走廊的長遠(yuǎn)規(guī)劃,便是這種戰(zhàn)略思維的具體體現(xiàn),展示了雙方在新型國際關(guān)系理論框架下的創(chuàng)新合作模式。

作為“一帶一路”倡議的重要先行先試項目,CPEC 承載著促進中巴兩國深度合作的重要使命,其不僅是經(jīng)濟合作的框架,更是中巴命運共同體建設(shè)的具體實踐平臺。中巴命運共同體的建設(shè),是人類命運共同體理念在國際關(guān)系中的創(chuàng)新性探索,體現(xiàn)了全球化背景下各國共同面對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共贏發(fā)展的重要性。通過在經(jīng)濟、文化、安全等領(lǐng)域的深入合作,中巴雙方為國際關(guān)系理論的演變提供了新的范例,展示了在多極化世界中,國家間可以通過合作實現(xiàn)共存共榮的可能性。

中巴命運共同體的構(gòu)建不僅體現(xiàn)了中巴兩國深化合作的實際成果,也在全球治理與國際關(guān)系理論方面實現(xiàn)了創(chuàng)新。中巴命運共同體強調(diào)在追求各國自身利益的同時,須考慮他國的安全與發(fā)展,從而實現(xiàn)共贏。這一合作理念突破了傳統(tǒng)現(xiàn)實主義和自由主義的理論框架,為發(fā)展中國家參與全球治理提供了重要的合作樣板,展示了各國應(yīng)在面對全球性挑戰(zhàn)時加強協(xié)作。中巴經(jīng)濟走廊的成功實踐,不僅為兩國帶來了經(jīng)濟增長和社會繁榮,也為“一帶一路”沿線國家提供了寶貴的經(jīng)驗,推動了區(qū)域互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)升級。此外,中巴在多邊平臺上的積極合作,增強了雙方在國際事務(wù)中的話語權(quán),為完善全球治理體系貢獻了力量。未來,中巴要繼續(xù)深化合作,推動命運共同體建設(shè),為推動區(qū)域及全球穩(wěn)定與繁榮發(fā)展貢獻更大力量。

基金項目:本文系國家社科基金重點項目“全球發(fā)展倡議在南亞地區(qū)的影響及推進路徑研究”(項目編號:23AGJ012)階段性成果。

(截稿:2024 年11 月 責(zé)編:黃 蕙)

作者簡介

陳利君,云南省社會科學(xué)院副院長、研究員

和紅梅,云南省社會科學(xué)院南亞研究所所長、研究員

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