農業機械化在鄉村振興戰略上的作用與對策研究

產業振興是鄉村振興的首要任務，是鄉村振興的物質基礎。鄉村產業振興，就是要形成綠色安全、優質高效的鄉村產業體系，為農民持續增收提供堅實的產業支撐。其中，利用好農業機械化這一重要抓手，不斷推動農業現代化實現高質量發展，是實現鄉村產業振興的核心要義。農業機械化的作用日益凸顯，它是發展現代農業的重要物質支撐，在裝備支撐、技術引領、人才培育、勞動替代等方面發揮著越來越重要的作用［1］。為此，深刻理解農業機械化在鄉村振興戰略上的作用，更好地應對農業機械化進程中的機遇與挑戰，對于我們全面推進鄉村振興，實現農業農村現代化具有重大意義。

一、農業機械化應用的經濟社會背景

新時代十年，我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革、轉向高質量發展。全面鄉村振興，實現農業農村現代化發展的目標也日益明確，農業機械作為提升農業生產力的重要手段，給農業機械化應用創造了客觀需求。同時，工業體系特別是裝備制造業的大踏步發展也給實現農業機械化創造了有利條件。

（一）農業始終是國民經濟發展的重要柱石，鄉村振興召喚農業產業興旺。農業為人類提供了食物等最基本的必須生活資料，是保障國家糧食安全和社會穩定的壓艙石。特別是作為人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。為此，科學推進農業現代化，實現農業高質量發展，是進一步筑牢國民經濟社會發展根基的關鍵。農業現代化的目標，要求我們積極引入、良好應用先進科技裝備和精益管理手段，實現農業生產效率和質量雙提升，推動農業生產組織模式變革，實現農業生產的規模化、專業化和標準化。

（二）城鎮化飛速發展，鄉村空心化不斷加劇，鄉村振興召喚農業發展變革。隨著我國城鎮化的推進，大量農業農村人口向城鎮轉移，2022年我國城鎮化率為65.22%；根據第三次全國農業普查數據研究顯示，我國人口凈流出行政村數量占比近八成，流出超過5%的空心村比例為57.5%，其空心化率為23.98%［2］；鄉村人口，特別是青年勞動力為主的勞動人口大幅流失［3］，鄉村事實老齡化不斷加速。據中國社會科學院數據顯示鄉村常住人口60歲及以上比重達到了23.99%［4］，老一代農業勞動人口逐步失能，老年農業、兼業農業及鄉村人地分離問題開始凸顯。“人走地荒”是農業農村發展面臨的較多現象，同時也為農地集約統籌發展創造了條件。

（三）經濟就業結構變化，亟須培育新農人，鄉村振興召喚農業人才匯聚。第二、三產業的蓬勃發展，創造了大量非農就業機會。農二代面對傳統農業面朝黃土背朝天的辛勞、看天吃飯的風險、投入產出的不均等問題，一改老一輩“農忙務農，農閑務工”的就業模式，大批選擇全職非農就業。農二代“不會干、不愿干”的情況日益普遍，“誰種地、種好地”的難題不斷走向臺前。如何改變農業生產模式，提高農業生產率，提高從業者經濟效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，是新時代培育新農人，實現農業農村現代化，亟需攻破的課題。

（四）農業裝備制造和技術應用水平提升，鄉村振興召喚農業生產技術革命。我國工業化進程不斷走向深入，裝備制造業發展取得了長足進步，涌現和積累了一大批可應用于農機制造和使用的新技術、新產品。基于北斗、5G的無人駕駛農機、植保無人飛機等智能農機進軍生產一線。農業機械的產品序列不斷豐富，性能效率、可靠性與耐用性顯著提升，生產成本不斷降低，學習使用門檻大幅下降，維護和保養體系不斷完善，為推進大規模農業機械化奠定了基礎。

二、農業機械化發展現狀

近年來，我國農業機械化取得了長足進步，形成了向全程全面高質高效轉型升級的良好態勢。

（一）農機裝備數量持續增長。隨著農業現代化的推進，農民對農機裝備的需求不斷增加，2022年全國農機總動力達到1.104×109kW，近五年年化增長2.25%，到2025年全國農機總動力穩定在1.1×109kW左右。十八大以來，扶持2459萬農民和農業生產經營組織購置各類農機具3157萬臺（套）。

（二）農業裝備結構持續優化。農業機械的產品種類由主要作物的耕種收環節向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸，從糧食作物向棉油糖等經濟作物，由種植業向養殖業、加工業拓展。畜牧水產養殖、設施農業、農產品初加工、果菜茶機械化穩步發展。

（三）農業機械化水平不斷提高。2022年，我國農作物耕種收綜合機械化率達到73%，近五年年均提高1.2%，其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到97.3%、90%和85.59%。農業生產過程中的耕種、播種、施肥、植保、收獲等環節逐步實現機械化，有效提高了農業生產效率和質量。

（四）農業機械化產業集群蓬勃發展。“十三五”期間新增農機合作社1.9萬個，農機服務組織達到19.5萬個，“機械化部隊”不斷壯大，作業量和服務收入持續增長，2020年農機作業總面積達到4.67×108hm2、作業服務收入達到3615億元。農業機械化為保障糧食等重要農產品供給、促進農民增收、打贏脫貧攻堅戰提供了強有力支撐。

三、農業機械化對鄉村振興的積極作用

農業機械化是農業現代化發展的重要支撐和保障，對于提高農業生產效率、提升農產品質量、促進農業可持續發展、改善農民生活條件以及推動農村經濟發展都具有重要意義，是實現全面鄉村振興的重要抓手。

（一）“機器換人”提升生產力，規模集約提質增效。農業機械化的發展對傳統的農業生產方式產生了深遠的影響，顯著提高了農業生產效率，通過自動化、智能化的機械操作，減少人力成本和勞動時間，提高農作物的種植、管理和收獲效率。以新疆棉花產業為例，通過全程機械化、智能化的應用，新疆機采棉的人均管理面積已經達到了200畝以上，管理效率是普通棉花的3至5倍。這使得新疆棉花生產呈現出種植面積減少、區域更加集中的良好態勢，同時品質和產量也得到了穩步提升。

（二）重構農業生產組織形式，實現人地兩活。農業機械化發展不僅推動了農業從傳統粗放式生產向現代精細化生產的轉型，實現了從“人扛牛拉”到“機種機收”的轉型，還促進了小農戶和現代農業的有機銜接。這使得農民的整體素質和農業生產組織化程度不斷提高，解決了農村“誰來種地”“怎么種地”的問題。

（三）培育農業農村新職業，搭建人才新舞臺。農業機械化還催生了一系列農業新職業，如無人機飛手、農機養護工程師、農機操作員、農機銷售員、農機專業合作社管理人員等。農業機械化將“人管植株”“人管牲畜”的傳統農民，轉換為“人管機械”“人管運維”的新型農民，在鄉村搭建了人才新舞臺，吸引了一批職業新農人，為鄉村注入了人才新活力。同時，農業機械化推廣與普及，促進一大批農民主動學習新知識、新技術，成長出一批農業科技人才［5］。

四、存在的短板

（一）農田“宜機化”改造不充分。受我國地理分布制約，農業機械化進程整體呈現出“北快南慢”的格局。南方地區，特別是西南丘陵山區發展較慢，典型丘陵山區縣農作物耕種收綜合機械化率低于50%，成了我國農機化發展的“洼地”。農機“下田難”是丘陵山區農機化發展的主要瓶頸，暴露出了我國農田“宜機化”改造不充分的短板。

（二）農機管理服務水平有待提高。農機管理服務體系包括農機維修、農機銷售、農機技術咨詢等多個方面。目前，一些地區的農機服務體系還不夠完善，無法滿足農民對全方位農機服務的需求。特別是微型農機，當前政策管買不管用，管用不管修。農戶、小合作社自行養護農機的經驗和技術不足，缺少廠家工程師、資深技術員的指導，造成農機能耗提高、壽命降低、故障增多等諸多問題，提高了農機使用成本。同時，注重結合本地區地形地貌、農作物結構等特點開展專門化服務［6］。

（三）農機運用的不平衡不充分。在國土空間分布上不平衡，我國幅員遼闊地理環境多樣，農機化應用的自然條件不均，支撐農業機械化的經濟基礎不平，典型如黑龍江省其2022年綜合農業機械化水平達到96.8%，重慶為55.2%；在作物種類上不平衡，總體上呈現出種植業高、養殖業低，主糧作物高、經濟作物低的特征；在產業環節上不平衡，種植業上種前環節機械化程度高、種后環節程度低，初級價格環節程度低。

五、對策與建議

一是加快補齊丘陵山區農業機械化短板，夯實鄉村產業振興根基。推進適合山區作業的小型、輕便裝備的研發推廣，健全涵蓋技術培訓、維修保養、配件供應的社會化農業機械化服務體系；現階段在勞動力流失數量大、土地流轉程度高的丘陵地區推進農田宜機化連片改造；推進農村集體經濟制度改革，通過土地流轉、租賃、合作社等形式，夯實集約農業發展基礎。推動丘陵山區實現農民農田農機農藝高水平協同配套。

二是推廣大宗經濟作物機械化成功經驗，打造鄉村特色產業示范帶。提高作物全程機械化生產水平，突破特色經濟作物生產關鍵環節機械化，加快推進設施種植機械化。以農業農村部先后發布的3批共77個特色經濟作物適宜品種全程機械化生產模式與典型案例為基礎，建立田間地頭的實驗室，推動農業產學研深度融合，進一步提煉可復制可推廣的成功范例。因地制宜、適度集中、合理分布，打造一批高水平農業機械化的鄉村特色產業示范帶。

總之，隨著科技的不斷進步和政策的持續支持，農業機械化將迎來更加廣闊的發展空間。新型農業機械設備和技術的研發將進一步提高農業生產效率和質量，推動農村經濟的持續發展。同時，隨著農民對機械化認識的不斷提高和操作技能的增強，農業機械化的應用將更加普及和深入。通過全面提升農業機械化水平，助力鄉村實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的振興目標，為構建新時代鄉村全面振興的新格局貢獻力量。

參考文獻：

［1］林立，仵建濤，陶琎.關于農業機械化助力鄉村振興戰略實施的思考［J］.中國農機化學報，2019， 40（2）：4.

［2］李玉紅，王皓.中國人口空心村與實心村空間分布——來自第三次農業普查行政村抽樣的證據［J］.中國農村經濟，2020（4）：21.

［3］盛亦男.中國的家庭化遷居模式［J］.人口研究， 2014，38（3）：14.

［4］魏后凱. 中國鄉村振興綜合調查研究報告.2021［M］.中國社會科學出版社，2022.

［5］馬芬花.農業機械化促進鄉村振興的思考［J］.現代農機，2023（3）：16-18.

［6］馬睿明.淺析農機推廣中存在的問題及解決措施［J］.南方農機，2023，54（12）：93-95.

（作者單位：安徽省金寨縣斑竹園鎮農業農村管理服務中心 ）