農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合遇到的問題及建議

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，狹義的理解是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，作物的栽培、育種、土壤管理、施肥、病蟲害防治等單項(xiàng)或者多項(xiàng)的生產(chǎn)技術(shù)集成配套。首先農(nóng)機(jī)的設(shè)計(jì)制造要適應(yīng)農(nóng)藝技術(shù)的要求，另外農(nóng)作物品種和種植、管理模式也要方便農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，兩者需相互適應(yīng)和相互配合。廣義的理解是良田、良種、良機(jī)、良法四維融合，農(nóng)藝不僅指種植方式和作物品種，還應(yīng)該包括農(nóng)田基本建設(shè)、道路、水利灌溉等等，是綜合的概念。包括了農(nóng)田基本建設(shè)田地整治是否適宜符合農(nóng)機(jī)作業(yè)的最大效益、機(jī)耕路的建設(shè)是否能夠滿足農(nóng)機(jī)通行、農(nóng)田水利灌溉時(shí)間是否符合機(jī)械種植的要求等等。農(nóng)業(yè)與農(nóng)藝加大融合深度，通過農(nóng)機(jī)促進(jìn)農(nóng)藝的工作效率，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

一、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合存在的問題

（一）體制和機(jī)制上問題。在一些地方，農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利和土地等部門分頭管理，沒有形成有效的合力，各干各的事，各自為政，沒有形成一個(gè)合力和統(tǒng)一步驟，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。跨部門工作中沒有建立完善的合作機(jī)制，缺乏科學(xué)合理的管理方法和現(xiàn)代化與先進(jìn)性的工作體系，沒有形成良好的發(fā)展模式與工作體系。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作往往過于重視產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后精加工，而忽略了深加工和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，進(jìn)而影響結(jié)合工作的順利實(shí)施。在缺乏完善的合作機(jī)制情況下，無法保證農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合效果符合要求。

（二）土地規(guī)模化經(jīng)營模式。土地的流轉(zhuǎn)規(guī)模數(shù)量上有了很大的發(fā)展，但是在質(zhì)量上有待進(jìn)一步提高。流轉(zhuǎn)土地首先要成片流轉(zhuǎn)，這樣才能發(fā)揮規(guī)模效益，但是現(xiàn)實(shí)中就存在這樣那樣的問題，造成不能成方連片流轉(zhuǎn)經(jīng)營。規(guī)模化地經(jīng)營才能做到耕作制度的統(tǒng)一、品種的統(tǒng)一和農(nóng)機(jī)作業(yè)的統(tǒng)一。同時(shí)農(nóng)民的素質(zhì)以及經(jīng)營水平、資金技術(shù)上不足也制約農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。

（三）加大扶持政策。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，極大推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，但是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行是定額補(bǔ)貼，對統(tǒng)一檔次的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼額，這就造成了同一檔次農(nóng)機(jī)，不管質(zhì)量、效能好壞補(bǔ)貼額度都一樣。同時(shí)現(xiàn)在農(nóng)機(jī)手對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的更新?lián)Q代越來越快，雖然從操作安全上來講是好的，但是不利于保護(hù)企業(yè)的自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)以及質(zhì)量的提高，也存在一種浪費(fèi)。同時(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的對象是定型產(chǎn)品，對一些已經(jīng)改進(jìn)的產(chǎn)品，嚴(yán)格意義來講只要沒有通過鑒定就不能夠享受補(bǔ)貼，這對企業(yè)對產(chǎn)品的升級改造產(chǎn)生一定影響。

（四）缺乏統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合方法。農(nóng)機(jī)技術(shù)是利用現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的技術(shù)，農(nóng)藝技術(shù)主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的一些耕種制度，以及根據(jù)作物的生長特點(diǎn)與生長條件采用的一些種植方式。為達(dá)到農(nóng)業(yè)作業(yè)要求，不同的農(nóng)藝技術(shù)需要與不同的農(nóng)機(jī)技術(shù)合理搭配。但在很多地區(qū)的相關(guān)部門及種植者，忽略當(dāng)?shù)馗髦贫扰c作物特點(diǎn)，種植方式不佳，先進(jìn)的機(jī)械精量點(diǎn)播技術(shù)、分層施用化肥技術(shù)、機(jī)械藥劑滅草，殺蟲作業(yè)技術(shù)，以及單種、復(fù)種、間種、套種、混種技術(shù)沒有做好合理搭配，關(guān)鍵性技術(shù)未能有效地發(fā)揮作用，工作效率不高，不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際性和合理化要求，無法建立配套的工作機(jī)制與模式，影響農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合效果。

（五）農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠 。有些農(nóng)民對農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合普遍缺乏認(rèn)知，技術(shù)的應(yīng)用積極性較低，缺乏一定的認(rèn)同感，很多情況下是被動(dòng)接受新機(jī)具與新技術(shù)，再加上對市場需求變化不了解，造成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠、應(yīng)用不夠。

二、幾點(diǎn)建議

（一）完善工作機(jī)制上的融合。從機(jī)制上形成一個(gè)有效管理模式，來推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合。政府必須起到一個(gè)主導(dǎo)作用，通過政府強(qiáng)有力的推進(jìn)，來促進(jìn)工作的開展，建立以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)機(jī)部門）具體牽頭，農(nóng)機(jī)、水利、國土、財(cái)政等部門參與專門協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保這項(xiàng)工作有人干有人問，以項(xiàng)目為帶動(dòng)，以大戶為紐帶推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。專門協(xié)調(diào)小組重點(diǎn)做好規(guī)劃的制定、發(fā)布和協(xié)調(diào)，同時(shí)成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家組，定期會(huì)商，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中遇到的困難和問題，做好技術(shù)儲(chǔ)備。同時(shí)，整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、綜合開發(fā)和土地整理等項(xiàng)目，以示范帶動(dòng)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合。政府需要對農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)的結(jié)合進(jìn)行嚴(yán)格的管理監(jiān)督，提高各個(gè)部門的工作效率。政府需要明確各個(gè)部門的工作任務(wù)和責(zé)任，促進(jìn)各個(gè)部門之間的交流溝通，提高信息的傳遞速度，提高農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)結(jié)合工作的工作效率。隨著土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分置和確定，政府部門應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，為發(fā)展大農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等提供保障和支持，提高農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)種植企業(yè)的積極性。

（二）因地制宜促進(jìn)融合。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合就是要按照農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各自的技術(shù)，應(yīng)該堅(jiān)持農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)都要不斷進(jìn)步，關(guān)鍵不在于農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)各自本身的發(fā)展，而在于二者在發(fā)展中要相互適應(yīng)并符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。對農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合要結(jié)合實(shí)際，要有發(fā)展的主次之分。大宗糧食作物作業(yè)中的主要矛盾是提高效益和降低勞動(dòng)強(qiáng)度，農(nóng)藝就要服從于農(nóng)機(jī)的要求，作物的種植品種、種植模式就要符合當(dāng)前農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制融合。從農(nóng)業(yè)的角度來看，農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的載體，農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)展要與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展相一致。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合根本上要建立一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的融合，農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)展要符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要。一是農(nóng)機(jī)制造者、研發(fā)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者融合。鼓勵(lì)兩者之間的聯(lián)合，充分從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要中改進(jìn)農(nóng)機(jī)的性能，生產(chǎn)出符合實(shí)際需要的產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要扮演一個(gè)重要的角色，要從生產(chǎn)源頭上抓起，通過生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)。二是建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金中，設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝示范推廣的企業(yè)以項(xiàng)目申報(bào)評審后給予一定以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合。標(biāo)準(zhǔn)化的問題是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問題，也是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的一個(gè)關(guān)鍵問題。一是保證各種標(biāo)準(zhǔn)的一致性。目前，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和作業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等都制定一些標(biāo)準(zhǔn)，但是標(biāo)準(zhǔn)是否一致，應(yīng)該加以梳理。二是加快標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改。通過對工作的梳理和調(diào)研，對于不適宜的標(biāo)準(zhǔn)要加以修改，對于未制定的標(biāo)準(zhǔn)，要抓緊制定。

（五）推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的融合。只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模化經(jīng)營才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，規(guī)模化經(jīng)營能夠?qū)崿F(xiàn)土地的成片集約生產(chǎn)、作物品種的統(tǒng)一、作業(yè)方式的統(tǒng)一、種植模式的統(tǒng)一，方便用水、用電、用肥，更有利于機(jī)械作業(yè)。

（六）強(qiáng)化新技術(shù)與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)融合。培養(yǎng)吸納更多的復(fù)合型人才是推動(dòng)農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)融合的重要前提條件。因此，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，管理人員需要加大復(fù)合型人才的培訓(xùn)力度，為他們定期安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并對他們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核。農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)融合工作需要一定的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，只有同時(shí)掌握農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才才能更好地完成技術(shù)融合。

（七）加大農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合技術(shù)的宣傳力度。一方面，政府可以借助于公眾媒體等渠道對農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)融合工作進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)民對農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的認(rèn)知度；另一方面，政府可以定期組織培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)工作者普及農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)融合的理論知識，讓更多的人意識到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要性。

（作者單位：楚成中 菏澤市定陶區(qū)天中街道辦事處；臺(tái)慶恩 菏澤市定陶區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心）