堅持文化自信賦能新時代東北全面振興

摘 要：文化自信作為一種精神動力支撐著一個國家、民族、地區(qū)構(gòu)筑未來美好家園的信心和理念。從這個意義而言，文化自信也是新時代東北全面振興的根本和底氣。立足東北區(qū)域文化優(yōu)勢，繼承與發(fā)展優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化，同樣是新時代東北全面振興的時代命題，也是新時代東北全面振興的歷史任務(wù)。東北區(qū)域大部分城市選擇“文化城市”的戰(zhàn)略，在城市更新和轉(zhuǎn)型過程中，由功能城市向文化城市的轉(zhuǎn)變，推動文化賦能新時代東北全面振興。

關(guān)鍵詞：文化自信；賦能；東北全面振興

東北區(qū)域的各種文化資源豐富，無論從歷史的縱向坐標(biāo)看它的特色文化，還是從品種的縱向坐標(biāo)看它的多樣性，還是從文化的國內(nèi)外影響力看它的文化競爭力，東北區(qū)域的文化資源都是可圈可點的。只有對東北區(qū)域文化資源的豐富內(nèi)涵有充分認(rèn)知，東北振興才擁有更多的文化自信，有助于東北從文化振興到全方位高質(zhì)量全面振興。

一、文化自信是最根本的自信

文化自信是一個國家、一個民族、一個地區(qū)為謀求可持續(xù)發(fā)展，在長期的歷史發(fā)展過程中不斷積淀、整合、提煉，形成反映共同的理想目標(biāo)、精神信念、文化底蘊、行為準(zhǔn)則和生活方式的價值觀念體系。文化自信植根于歷史、體現(xiàn)于現(xiàn)實、引領(lǐng)著未來，文化自信是最根本的自信，文化自信是比道路自信、理論自信、制度自信更深沉的力量，是賦能新時代東北全面振興的強大精神動力。從自身條件看，東北地區(qū)擁有資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，如何破解矛盾、激發(fā)內(nèi)生動力，如何鍛長板、補短板，把優(yōu)勢條件轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢新動能，堅持文化自信是新時代推動?xùn)|北全面振興的重要方法論。

1.堅定文化自信，是事關(guān)新時代東北全面振興的大問題。習(xí)近平總書記指出：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”“我們說要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。”習(xí)近平總書記的這些重要論述，深刻闡明了文化自信的特殊重要性，堅定文化自信是事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性的大問題；彰顯了我們黨高度的文化自覺和文化擔(dān)當(dāng)，把我們黨對文化地位和作用的認(rèn)識提升到一個新高度。有學(xué)者認(rèn)為：“東北問題的本質(zhì)不是經(jīng)濟滑坡，而是整體缺乏自信，缺乏活力，對外缺少吸引力。自信、活力、吸引力是什么？是文化。”東北振興戰(zhàn)略已經(jīng)實施20年。2003年10月，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，是為解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題提出的三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之一，另兩個是2000年的西部開放戰(zhàn)略和2004年的中部崛起戰(zhàn)略。二十年來，單從國家財力投入來看，2003—2022年間，中央先后給遼寧、吉林和黑龍江的轉(zhuǎn)移支付總額分別達32 553億、28 628億、58 847億元，累計轉(zhuǎn)移支付規(guī)模近11萬億元。國家希望東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展通過塑造內(nèi)生經(jīng)濟增長力增強經(jīng)濟發(fā)展動能。但東北地區(qū)的很多城市，特別是四個副省級城市經(jīng)濟發(fā)展速度進一步下降，繁榮度下降、吸引力下降，人口外流。東北地區(qū)經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的比重也從2003年的8.5%下降到2021年底的4.9%，出現(xiàn)了對東北經(jīng)濟塌陷的新?lián)鷳n。如何進一步促進東北地區(qū)經(jīng)濟振興，可能不是簡單地投入多少資源就能解決的問題，而是需要從體制機制、營商環(huán)境、政策激勵、對外開放、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等多方面持續(xù)發(fā)力才能解決的問題，特別是需要深挖文化因素。

2.堅定文化自信，增強新時代東北全面振興的精神力量。在全國宣傳思想文化工作會議上，黨中央正式提出并系統(tǒng)闡述了習(xí)近平文化思想。堅定文化自信是習(xí)近平文化思想的一個十分重要的命題，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。從2018年8月全國宣傳思想工作會議以“九個堅持”概括宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識，到黨的二十大從五個方面重點部署文化建設(shè)工作，到文化傳承發(fā)展座談會明確文化建設(shè)方面的“十四個強調(diào)”，再到“七個著力”的重要要求……習(xí)近平總書記對于宣傳思想文化工作作出的一系列重要批示指示，既有認(rèn)識論又有方法論，既有宏觀層面的整體指導(dǎo)，又有具體層面的實踐路徑。新時代東北全面振興堅定文化自信的首要任務(wù)，就是立足東北地區(qū)歷史實踐和當(dāng)代實踐，不盲目自我貶低，挖掘優(yōu)秀文化資源，實現(xiàn)精神上的獨立自主，實現(xiàn)廣泛的認(rèn)同和歸屬感。新時代東北全面振興也要有文化自信，提高區(qū)域文化軟實力，展示東北區(qū)域獨特魅力，增強文化凝聚力、吸引力，讓文化自信成為發(fā)展的力量。

3.堅定文化自信，推動新時代東北全面振興走文化強國之路。文化強國是中國特色社會主義的重要戰(zhàn)略。文化強國之路是中國道路的重要方面。黨的十九大報告提出，要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國。黨的十九屆五中全會明確將建設(shè)“文化強國”的文化戰(zhàn)略目標(biāo)納入“到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)”中，這是未來國家文化發(fā)展方向和政策路徑的基本策略。黨的二十大報告提出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強國……”2023年全國宣傳思想工作重點任務(wù)其中一項是制定“文化強國發(fā)展綱要”，“文化強國發(fā)展綱要”將是一部指導(dǎo)性的、規(guī)范性的、可操作性的規(guī)劃，用來引領(lǐng)國家文化發(fā)展。將在文化發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略，重點領(lǐng)域和主要任務(wù)，及相關(guān)保障措施等方面有明確的戰(zhàn)略部署。“文化強國”戰(zhàn)略把文化提到重要地位，文化同科技和人才成為新時代東北建設(shè)與發(fā)展的三要素，同時為文化賦能新時代東北全面振興指明了方向。充分發(fā)揮東北地區(qū)文化資源優(yōu)勢，積極尋求經(jīng)濟社會發(fā)展中的文化內(nèi)驅(qū)力，重點抓好城市形象建設(shè)、文化資源創(chuàng)意開發(fā)、文化品牌培育等與文化競爭力密切相關(guān)的工作。

二、大力發(fā)展特色文化旅游，確定文化賦能東北振興新思路

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直關(guān)注東北地區(qū)，始終牽掛東北地區(qū)，多次赴東北考察調(diào)研，并發(fā)表重要講話重要指示。2023年9月，在進入新時代，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的征程中，在東北振興戰(zhàn)略實施二十周年關(guān)鍵時刻，重要時間節(jié)點，就新時代推動?xùn)|北全面振興發(fā)表重要講話，習(xí)近平總書記全面總結(jié)了五年來東北振興取得的新進展新成效，深刻分析了東北振興存在的突出困難和問題，著重強調(diào)了在中國式現(xiàn)代化進程中奮力譜寫東北全面振興新篇章的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)。其中對文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展也作出了重要指示。僅以黑龍江為例，習(xí)近平總書記為文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展提出明確要求。

1.冰雪特色資源開發(fā)與利用。早在2016年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時指出，黑龍江既有綠水青山，又有冰天雪地，文化旅游資源豐富、類型多樣，大力發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)得天獨厚。綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。這是基于黑龍江省生態(tài)資源、氣候特點、文化底蘊做出的重要指引，是推動綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2018年，習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出：“要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，……使東北地區(qū)天更藍、山更綠、水更清。要充分利用東北地區(qū)的獨特資源和優(yōu)勢，推進寒地冰雪經(jīng)濟加快發(fā)展。”2023年9月，習(xí)近平總書記在聽取黑龍江省委省政府工作匯報后，進一步提出要求“把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”。以哈爾濱為例，哈爾濱冰雪文化享譽海內(nèi)外。哈爾濱冰雪資源富集，冰雪旅游和運動開發(fā)具有開創(chuàng)性和先導(dǎo)性。依托松花江水系和豐富的森林山地資源，哈爾濱擁有冰雪運動和旅游的富集資源。冰雪文化歷史悠久，冰雪運動和旅游產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)先全國。冰雪運動方面，新中國成立以來，哈爾濱就是中國冰雪體育運動的搖籃和基地、全國冬季體育項目的“領(lǐng)頭雁”。哈爾濱冰雪節(jié)，至今已經(jīng)舉辦了39屆，成為世界四大冰雪節(jié)之一。冰雪文化已成為一重要品牌，一張城市名片，它體現(xiàn)著一個城市的形象。哈爾濱市大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擴大哈爾濱冰雪大世界、中國雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪旅游度假區(qū)等品牌影響力，建設(shè)亞布力、冰雪大世界等休閑度假綜合體，辦好中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)和亞布力滑雪節(jié)等活動，打造國際冰雪旅游度假勝地和冰雪經(jīng)濟高地，把“冷資源”變?yōu)椤盁峤?jīng)濟”。哈爾濱冰雪文化開發(fā)與利用取得顯著成效，為哈爾濱經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。

2.大力發(fā)展特色文化旅游。2023年9月，在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上，習(xí)近平總書記開門見山指出：“推動?xùn)|北振興是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署”。在關(guān)鍵時刻、重要時間節(jié)點，在進入新時代、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的征程中，明確新時代新征程推動?xùn)|北全面振興的思路和舉措、意義重大。習(xí)近平總書記在聽取黑龍江省委省政府工作匯報后，從四個方面提出龍江振興發(fā)展的重大任務(wù)，其中之一是：“要大力發(fā)展特色文化旅游”。城市（區(qū)域）特色文化是大力發(fā)展特色文化旅游的根基所在，更是賦能城市（地區(qū)區(qū)域）振興的底蘊所在。以哈爾濱為例，哈爾濱市作為歷史文化名城在其產(chǎn)生和發(fā)展過程中因時、因地、因人、因事形成了獨特的城市性格、品格、風(fēng)格，即城市特色文化。哈爾濱市先后獲得中國歷史文化名城、世界音樂之城、世界冰雪文化旅游名城、東亞文化之都、奧運冠軍之城、中國西餐之都的美譽，成為哈爾濱市城市形象和城市特質(zhì)的標(biāo)志。“金源文化”和“京旗文化”作為哈爾濱區(qū)域歷史文化是中華民族歷史文化的重要組成部分，增加了哈爾濱歷史厚重感；“歐陸文化”和“建筑文化”是中西多元文化融合的代表，形成中西合璧、多元文化融合的開放與包容的城市主旋律；“音樂文化”和“冰雪文化”是占據(jù)鰲頭的特色文化，對外影響力和傳播力最強；“工業(yè)文化”和“紅色文化”代表哈爾濱城市精神文化的特色文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，為中華民族的偉大復(fù)興作出過卓越貢獻；“時尚文化”“飲食文化”和“民俗文化”是具有鮮明地域特色的城市文化，代表城市特質(zhì)，是市民生活的一部分。哈爾濱將著眼于構(gòu)筑特色鮮明的城市文化發(fā)展定位，深入挖掘歷史傳統(tǒng)文化與自然生態(tài)文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將哈爾濱打造成為現(xiàn)代文化名城。

三、建立城市文化自信賦能城市發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代文化名城

發(fā)達國家的城市面對轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，選擇“文化城市”的戰(zhàn)略，由功能城市向文化城市的轉(zhuǎn)變，成為城市可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。東北區(qū)域大部分城市面臨城市轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，在城市更新和轉(zhuǎn)型過程中，城市的發(fā)展不再只注重其功能性，而更加重視其文化性。東北地區(qū)沈陽、大連、長春、哈爾濱四個城市應(yīng)發(fā)揮省會及中心城市示范帶頭作用，建設(shè)現(xiàn)代文化名城，推動文化賦能新時代東北全面振興。

1.做好城市文化傳承。突出文化傳承在城市發(fā)展各領(lǐng)域、各層次的作用，把文化傳承貫穿于各項工作中，推動文化傳承全面融入并引領(lǐng)城市發(fā)展，著力增強城市文化的親和力、公共文化的服務(wù)力、城市文化的影響力、文化產(chǎn)業(yè)的競爭力、城市文化的傳播力。既要保護歷史文化，又要創(chuàng)造新文化，做到歷史文化與現(xiàn)代文明的融合與創(chuàng)新。在城市現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)營和深化城市文脈，延續(xù)和繼承歷史，在新的城市建設(shè)中注入歷史的遺存，從而提高城市文化的內(nèi)涵。努力實現(xiàn)城市歷史文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，切實做到在保護城市歷史文化中發(fā)展、在發(fā)展中保護好城市歷史文化。

2.全面梳理文化資源。全面梳理城市特色的文化資源，從文化起源、文化特點、當(dāng)前樣貌、現(xiàn)實應(yīng)用進行總結(jié)和分析，助推城市文化品牌增值，放大文化資源的社會效益和經(jīng)濟效益，堅定東北地區(qū)的文化自信，建設(shè)現(xiàn)代文化名城。在城市建設(shè)中融入文化和創(chuàng)意要素，找到文化資源與城市功能優(yōu)化的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)合點，使文化資源成為哈爾濱市建設(shè)文化名城的有力支撐。發(fā)揮文化資源作用要符合國家和地方的經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，符合城市總體發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)城市自身的特點和優(yōu)勢，注重文化資源的特色化，突出強化城市形象與品位。以國內(nèi)外成功文化城市為榜樣，深化城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走文化城市發(fā)展的新路徑。

3.增強城市文化認(rèn)同。文化資源的豐富內(nèi)涵和當(dāng)代價值體現(xiàn)在助推打造城鄉(xiāng)居民倫理道德、審美情趣、價值觀念、性格特征等新的人文精神，激發(fā)市民對家鄉(xiāng)的熱愛，對歷史和現(xiàn)實的思考，對生命和心靈的感悟，從而釋放出創(chuàng)新與創(chuàng)造的能量。促進地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、門類之間、要素之間文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良好的文化生態(tài)。發(fā)揮文化在繼承、發(fā)展和升華城市特色從而提高城市持續(xù)發(fā)展的文化品位作用。為實現(xiàn)新時代東北全面振興提供有力的信念支持、精神支持，也為城市的綜合發(fā)展提供文化價值資源和文化底蘊，提高城市認(rèn)同度。城市文化自信體現(xiàn)在為新的時代建立新的社會價值體系與行為方式，并使之成為全體社會成員普遍認(rèn)同的價值取向與行為準(zhǔn)則，從而為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的強大精神動力。整合盤活各類文化資源，開拓更多元的公共文化空間，提升公共文化服務(wù)水平，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。

4.實現(xiàn)城市文化價值。決定城市綜合競爭力的主導(dǎo)因素正由資本、資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)向人才、文化、創(chuàng)新的優(yōu)勢。整合城市文化資源，全面提升文化驅(qū)動力的戰(zhàn)略地位，促使城市全面升級，贏得競爭的主動權(quán)和保持城市的“可持續(xù)發(fā)展”。文化創(chuàng)意賦能文化資源產(chǎn)生后發(fā)優(yōu)勢，走文化城市發(fā)展的新路徑。發(fā)揮文化賦能，提升發(fā)展的品質(zhì)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要作用。發(fā)揮文化附加值及其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用使整個城市增值，而它催生的城市新環(huán)境，加快城市人流、資金流、物流和信息流的流動速度，從而大大提升了現(xiàn)代城市的集聚和擴散功能。對激活社會創(chuàng)造力，提升城市品位，增強城市綜合競爭力和發(fā)展后勁具有決定性作用。特色文化資源的開發(fā)利用，形成具有品牌標(biāo)志和領(lǐng)先意義的核心文化產(chǎn)品，是文化價值和商業(yè)價值合二為一的精華，往往具有引領(lǐng)文化消費時尚，開發(fā)全新文化業(yè)態(tài)的功能，能夠發(fā)揮出巨大的市場號召力。

參考文獻：

[1]習(xí)近平主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會[Z].新華社，2023-09-09.

[2]習(xí)近平在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會[Z].新華社，2018-09-29.

（責(zé)任編輯：李慧）

收稿日期：2023-12-07

作者簡介：劉軼梅，研究員，副院長，從事城市社會治理、城市公共服務(wù)、城市文化、社區(qū)發(fā)展等研究。