準(zhǔn)確理解和把握新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求

摘 要：2023年9月，習(xí)近平總書記在對黑龍江進(jìn)行考察期間兩次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”這個詞匯。新質(zhì)生產(chǎn)力作為新的概念首次被提出，體現(xiàn)了黨中央對當(dāng)前我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求和指示。因此，我們必須準(zhǔn)確理解和把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和要求。內(nèi)涵上，“新”既體現(xiàn)新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點也強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新”的重要作用，“質(zhì)”則是突出了生產(chǎn)力的本質(zhì)特征。新質(zhì)生產(chǎn)力的實現(xiàn)，核心在于科技創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)升級。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論指引，其實現(xiàn)決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)升級

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江省考察調(diào)研時指出：“要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”這一重要論述是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重大理論成果，其中“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出，為我們貫徹新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命歷史機(jī)遇、引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供了方向和指引，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、構(gòu)建競爭新優(yōu)勢的支撐點和突破口，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，所對應(yīng)的是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的概念。在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中，生產(chǎn)力是人類為滿足自身需求和發(fā)展從自然界中獲取物質(zhì)資料并對其進(jìn)行利用的能力，強(qiáng)調(diào)人類對大自然的改造和利用；在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，生產(chǎn)力所對應(yīng)的概念是“productivity”，即全要素生產(chǎn)率，是指在單位資本量和勞動力的水平下所能生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，用生產(chǎn)函數(shù)表達(dá)是Y=A*F（K，L），其中Y代表產(chǎn)品數(shù)量，K是資本數(shù)量，L是勞動力，變量A即代表生產(chǎn)力。因此，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，生產(chǎn)力更加強(qiáng)調(diào)廠商的生產(chǎn)效率和能力。特別是在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中，一個國家或者經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長（通常用人均GDP來衡量）來源只能是生產(chǎn)力的持續(xù)增長，而非資本的積累或者人口的增加。可以看出，雖然馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)力所指代的對象有所差異，但是都強(qiáng)調(diào)了人類的生活水平和福利提高的核心和密碼是生產(chǎn)力水平的進(jìn)步。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，給生產(chǎn)力的概念增加了“新”和“質(zhì)”的強(qiáng)調(diào)，是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力內(nèi)涵的延伸和發(fā)展。其中，“新”有三層含義：第一，強(qiáng)調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式，也體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)改革的核心，加快從傳統(tǒng)的高耗能、高污染的資源密集型生產(chǎn)方式向高科技的資本智力密集型方式轉(zhuǎn)變；第二，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要性，與國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家相吻合，進(jìn)一步突出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；第三，習(xí)近平總書記對“新”也作出了具體的指示，2023年9月7日習(xí)近平總書記在哈爾濱主持召開的新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上說，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能”。因而，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)布局的重要性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要性。

新質(zhì)生產(chǎn)力中的“質(zhì)”也包含了三層含義：第一，“質(zhì)”代表了物質(zhì)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持和運用馬克思主義哲學(xué)的辯證唯物主義的世界觀和方法論，不斷突破自我，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)決定意識的根本邏輯；第二，“質(zhì)”代表了本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)未來一個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定是以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)；第三，“質(zhì)”是質(zhì)量和品質(zhì)，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的“視質(zhì)量為生命、以高質(zhì)量為追求，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”的要求。

因此，新質(zhì)生產(chǎn)力，其特點是“新”，重點是“質(zhì)”，目的是持續(xù)提高“生產(chǎn)力”，體現(xiàn)了黨中央一直秉持的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的方向。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，明確了我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的核心動力源。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，蒸汽機(jī)的發(fā)明、電力和內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用、計算機(jī)的發(fā)明和信息革命，都深刻影響著人類社會經(jīng)濟(jì)和生活的發(fā)展，可以說科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是推進(jìn)生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和引擎。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直以來把科技創(chuàng)新當(dāng)作國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵，通過以“改革驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新謀求發(fā)展”的理念帶動社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。首先，從宏觀上看，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的具體體現(xiàn)，我國產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展離不開科技的創(chuàng)新。科技創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)力發(fā)展是我國人民生活水平和生活福利的根本，決定了國家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，良好穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是我國社會穩(wěn)定、國力提升的保障；其次，從產(chǎn)業(yè)上看，科技創(chuàng)新能夠提升產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值，在世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分工中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中初級產(chǎn)品生產(chǎn)到最終產(chǎn)品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，增加我國的經(jīng)濟(jì)收益，使我國從生產(chǎn)的從屬者轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定者，從而提升我國在世界經(jīng)濟(jì)中的話語權(quán)；再次，從國家安全上看，科技創(chuàng)新可以使我國擺脫對西方國家技術(shù)的依賴，是我國科技自主、打破西方國家技術(shù)壁壘的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)國家獨立和安全的根本；最后，從微觀上看，科技創(chuàng)新會提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)對資源能源的消耗、減少對環(huán)境的污染，有利于企業(yè)得到更多的利潤和居民享受更好的環(huán)境，真正做到造福于民，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

科技創(chuàng)新是一個長期的過程和持續(xù)的任務(wù)，在進(jìn)行科技創(chuàng)新時要結(jié)合國家的需求和當(dāng)前科技發(fā)展的趨勢，使科研成果切實惠及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且能夠在未來長期帶來收益。同時，科技創(chuàng)新要注重教育科研的投入和人才儲備，既做好基礎(chǔ)領(lǐng)域研究也要重視多學(xué)科交叉協(xié)作機(jī)制的建設(shè)，在多學(xué)科知識交叉研究探索中尋找創(chuàng)新的靈感。另外，科技創(chuàng)新也要注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對科技創(chuàng)新形成良好的激勵，營造全社會創(chuàng)新的文化和氛圍，使科研人員和企業(yè)家樂于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的載體是產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，產(chǎn)業(yè)升級是生產(chǎn)力提升的具體表現(xiàn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力對產(chǎn)業(yè)升級提出了新的要求，新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)升級主要包含了兩個方面：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的升級更新，表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)下的生產(chǎn)更高效、節(jié)能和優(yōu)化。二是體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“未來產(chǎn)業(yè)”在“十四五”規(guī)劃綱要中有明確說明，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等；“未來產(chǎn)業(yè)”是預(yù)期未來的社會需要，當(dāng)前技術(shù)尚未成熟卻可以在將來發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，包括類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要由過去的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向效率標(biāo)準(zhǔn)，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅是產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的調(diào)整，更重要的是注重效率和競爭力的提升；其次是既要技術(shù)升級更要注重系統(tǒng)升級，要注重系統(tǒng)性的解決方案；另外，產(chǎn)業(yè)升級的眼光不應(yīng)僅局限于產(chǎn)業(yè)本身，更應(yīng)重視科技創(chuàng)新、人力資本和金融體系的協(xié)同配合。要重點在以下三個方面下功夫。

1.培育科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的引擎和支撐。第一，要加強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)，在當(dāng)前科技水平較高并且符合科技發(fā)展趨勢和具有戰(zhàn)略價值的領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先的地位；第二，強(qiáng)化中間產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，中間產(chǎn)品的科技含量高，需要長期的技術(shù)積累，在關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)材料上的研究突破對于提升創(chuàng)新能力具有重要意義；第三，加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，特別是要重視體制創(chuàng)新，建立對科技成果產(chǎn)權(quán)的激勵制度，從而在全社會構(gòu)建有吸引力的創(chuàng)新生態(tài)和高水平科研平臺。

2.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。把產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型定位為我國產(chǎn)業(yè)升級的核心變量，整合政府和企業(yè)的力量，形成社會各方面市場主體積極參與到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好局面。第一，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)共享其數(shù)字化資源，發(fā)揮其在數(shù)字化上的優(yōu)勢帶動生產(chǎn)行業(yè)上下游的中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)整體效率的提升；第二，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，打通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，使企業(yè)生產(chǎn)與金融、交易流通等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到供給和需求的相匹配，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的效率優(yōu)勢；第三，幫助解決中小企業(yè)數(shù)字化難題，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，使中小企業(yè)突破資金、技術(shù)、人才等方面制約的限制。

3.推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。首先，要建設(shè)新型能源體系，以新能源取代傳統(tǒng)化石能源為主要生產(chǎn)能源；其次，實施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，支持和推動工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把握好生產(chǎn)的各個關(guān)節(jié)，從生產(chǎn)源頭的節(jié)約、生產(chǎn)過程的控制和生產(chǎn)末端的高效治理，打造出降低單位產(chǎn)品碳排放的生產(chǎn)模式。

新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力、以新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)升級為載體、以提升核心競爭力為目標(biāo)的我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要求。習(xí)近平總書記對于新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，指明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和關(guān)鍵，為引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)的理論指引。新質(zhì)生產(chǎn)力的實現(xiàn)和形成，必然會給我國經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展新動能和新活力，支撐和推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任編輯：李 慧）

收稿日期：2023-10-08

作者簡介：鐘辰，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，從事社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。