基層消防隊伍在消防監督工作中面臨的挑戰與改進策略

摘要：探討了消防監督工作中基層消防隊伍在人員裝備、技術以及監督管理制度等方面面臨的挑戰，提出了改進策略，以期能有效提升消防監督工作的效率和安全性，增強基層消防隊伍的效能，降低火災風險，從而更好地保障人民生命財產安全。

關鍵詞：基層消防隊伍；消防監督；改進策略

基層消防隊伍不僅肩負著應急救援、火災撲救等緊急任務，還要進行日常訓練以及消防監督工作，保障各項消防安全工作得以落實。隨著城市化進程的加快，高層建筑、大型商業綜合體等復雜建筑形式不斷涌現，給消防監督工作帶來了新的挑戰。這些建筑內部結構復雜，一旦發生火災，撲救難度大，人員疏散困難。基層消防隊伍在開展消防監督檢查時，因社會單位數量龐大、監督檢查專業性較強，需要花費大量時間和精力。

1 基層消防隊伍在消防監督工作中面臨的挑戰

1.1" 人力資源配置方面

1.1.1" 消防人員數量不足

基層消防部門編制有限，而社會單位數量龐大，很多單位消防安全情況復雜，基層消防監督隊伍普遍面臨工作任務重、強度大等問題，進而可能影響工作效率和質量。消防監督工作覆蓋面較廣，包括建筑物消防設施的定期檢查及消防安全隱患的排查，由于人員不足，消防監督部門難以對所有監督對象進行細致入微檢查，從而增加了發生火災的風險。

1.1.2" 專業技能水平參差不齊

當前，基層消防隊伍隊員的專業技能水平參差不齊，對消防安全知識和相關法律法規等理論知識的掌握程度存在明顯差異。消防監督工作不僅要求消防監督人員具備扎實的理論知識，還必須具備熟練的操作技能。技能水平的差異不僅會影響消防監督工作的效率和質量，還可能導致消防監督人員在消防監督檢查過程中出現失誤。

1.2" 消防設備與技術方面

1.2.1" 消防設備更新滯后

受資金、政策、采購流程等因素的影響，消防設備的更新往往顯得滯后。陳舊的消防設備在性能上可能無法滿足現代火災救援的需求，導致救援效率降低，增加了救援人員和被困人員的安全風險[1]。

1.2.2" 高科技消防技術應用不足

隨著科技的進步和消防領域的發展，高科技產品不斷涌現，基于智慧消防和物聯網等新技術設計如熱輻射啟動噴頭、煙火復合圖像火災探測器等新產品，這些都在推動傳統消防向智慧消防過渡。然而，部分基層消防監督人員對這些新興技術及其設備的了解不夠深入，無法充分理解其工作原理和應用場景，在實踐中無法對設備進行有效監督檢查。

1.3" 消防監督管理制度方面

1.3.1" 監督流程有待進一步明確

在基層消防監督工作中，部分消防人員在執行監督任務時往往憑借個人經驗，這在一定程度上影響了監督工作的規范性和有效性。流程不明確，極易導致檢查遺漏或重復檢查現象，這無疑增加了火災隱患的排查難度。

1.3.2" 責任劃分需進一步細化

在一些基層消防單位中，消防人員的崗位職責劃分較為籠統，缺乏具體的工作內容和要求。這種不夠明確的責任劃分使得在火災事故發生時，消防人員難以迅速、準確地判斷自己的職責范圍，這在一定程度上削弱了消防人員的責任感。

2 基層消防隊伍在消防監督工作中的改進策略

2.1" 加強人力資源建設

2.1.1" 增加消防人員編制

由于基層消防部門的工作環境相對艱苦，工作強度大，導致我國目前消防員配備率不高[2]，為滿足消防監督需求，根據城市人口密度、建筑分布和火災風險等級，科學設定消防監督人員的配備標準，確保每個消防站都有足夠的專業監督人員，以執行日常消防安全檢查、隱患排查以及法規宣傳等工作。為了增強社區人員的消防安全意識，減輕專業消防監督人員的負擔，應積極開展社區消防安全檢查宣傳工作，與社區緊密合作，共同開展消防安全知識普及活動，使居民能夠在日常生活中更加注重消防安全，減少火災事故的發生。

2.1.2" 加強專業技能培訓和考核

提高消防人員的專業技能水平是提升消防監督工作效率的關鍵，應定期組織消防人員進行專業技能培訓和考核，確保消防人員熟練掌握最新的消防知識和技術。例如，基于模擬火災現場的勘查結果，消防監督人員需識別出模擬火災現場中的潛在風險點，并制定出相應的整改措施或應急預案，開展模擬演練，測試決策的有效性，在模擬訓練結束后，組織參訓人員進行反饋和總結，分享經驗和教訓。建立消防監督技能培訓，激勵消防人員不斷提升自己的專業能力。利用現代信息技術手段，推進消防信息化建設，實現消防監督信息的實時共享和動態管理，提高信息傳遞速度，加強與其他相關部門的溝通和協調，共同推進消防監督工作的開展。

2.2" 更新消防設備與技術

2.2.1" 加大資金投入，更新消防設備

陳舊、老化的消防設備嚴重制約了消防監督工作的有效性，所以消防隊伍需加大資金投入，及時更新消防設備。政府應設立專項資金，用于支持基層消防隊伍的裝備升級[3]。各級監督人員應負責對其管轄范圍內的消防設備進行定期檢查，當新的消防設備投入使用前，應對其各項性能指標進行檢測，一旦發現問題，應立即進行修復或調整，確保設備能夠正常工作。

2.2.2" 引入先進的消防技術和管理系統

基層消防隊伍應積極引入先進的消防技術和管理系統，以提高消防監督的智能化和自動化水平。例如，基于物聯網技術，可以構建消防設備監控系統，實時監控消防設備的運行狀態，這樣，消防監督人員可以隨時掌握設備的工作情況，一旦發現異常或故障，能夠立即對其進行維修或更換。借助大數據分析技術，消防監督部門通過對海量的火災歷史數據、消防設備使用數據等進行分析，可以準確評估不同區域和時間段的火災風險，制定更為精準的預防策略。

2.3" 完善消防監督管理制度

2.3.1" 明確監督流程和責任劃分

為了有效進行消防監督管理，基層消防隊伍需要明確監督流程和責任劃分。具體而言，監督流程應包括以下環節：定期檢查、隱患排查、整改通知、復查核實以及處罰違規等。每個環節都應有明確的操作步驟和執行標準，在責任劃分方面，應確立各級消防人員的具體職責[4]。例如，基層消防隊員負責日常巡查和初步隱患排查，中層管理人員則負責整改通知的發放和違規行為的初步處理，高層管理人員則對整個監督過程進行把控，并對重大違規行為進行最終裁決。明確責任劃分，確保消防監督管理的有序進行，能夠在出現問題時及時查找到相關責任人。

2.3.2" 建立有效的激勵機制和問責制度

激勵機制包括物質獎勵和精神獎勵兩方面。物質獎勵如加薪、獎金、晉升機會等，可以有效提升消防人員的工作動力。精神獎勵包括榮譽稱號、表彰大會等，以滿足消防人員的榮譽感和歸屬感。在實施激勵機制時，應注重公平性和透明度，可以設立明確的績效考核標準，對表現優秀的消防人員進行公開表彰和獎勵。為了確保消防監督管理的嚴肅性和有效性，必須建立嚴格的問責制度，對工作失誤、疏忽或違規行為進行責任追究，并根據情節輕重給予相應的處罰。問責制度不僅可以約束消防人員的行為，還能提升隊伍整體的責任感和紀律性。通過明確監督流程和責任劃分、建立有效的激勵機制和問責制度，基層消防隊伍可以進一步完善消防監督管理制度，提升工作效率。

3 國內先進經驗介紹與分析

3.1" 國內先進經驗介紹

消防隊伍需認清防火監督主體責任，探索新方法、新路徑，培育可復制推廣的基層消防管理工作先進經驗[5]。建立基層應急消防治理“1+4+X”體系，定期調度、部署消防安全工作，組織檢查消防安全工作落實情況，總結、推廣消防安全工作先進經驗，要加大對消防設施設備的投入力度，定期檢查、維護消防設施設備，將消防監督工作細化到每個區域，確保各處都有專人負責。在改制轉隸背景下，不斷加大對消防專業知識的深度學習，探討和研究新形勢下消防工作和隊伍建設的新方法和新途徑，積極推進基層消防力量建設，全國建成鄉鎮街道消防站，健全執法制度、規范執法行為、完善執法程序、創新執法方式、加強執法監督，通過師傅帶徒弟的幫扶和指導，傳承好經驗、好方法、好業務、好習慣，提高人才培養力度，為消防監督管理提供全面、有效的支持。

3.2" 經驗分析與啟示

為了更有效地進行消防監督管理，基層消防隊伍要明確監督流程和責任劃分。責任劃分是要明確各級消防隊伍、消防人員以及相關部門的具體職責和工作任務，確保每個環節都有明確的責任人，保障消防監督管理工作的高效實施。基層消防隊伍應根據實際情況，制定科學的檢查計劃，明確檢查時間、檢查內容和檢查人員。檢查過程中要注重對消防設施、消防通道、消防器材等方面的全面檢查，確保各項消防設施處于良好狀態，加大對重點單位、重點場所的隱患排查力度，及時發現并消除火災隱患。同時，要加強對消防安全的宣傳教育，提高公眾對火災風險的認識和防范意識，共同維護消防安全。在發現火災隱患后，基層消防隊伍要及時發出整改通知，明確整改要求和時間節點，并督促相關單位按時整改。對于拒不整改或整改不到位的單位，基層消防隊伍要依法依規進行處罰，并公開曝光，形成有效的震懾作用。基層消防隊伍要對整改情況進行復查，確保隱患得到徹底消除。加大對消防工作的監督檢查力度，及時發現問題并督促整改，確保消防安全工作落到實處。在責任劃分方面，基層消防隊伍要明確各級消防隊伍、消防人員以及相關部門的職責和工作任務。各級消防隊伍要密切協作，形成合力，共同推進消防監督管理工作。消防人員要切實履行職責，嚴格遵守消防法律法規，為消防安全貢獻自己的力量。相關部門也要積極配合消防監督檢查工作，共同維護消防環境的安全穩定。

在全國推動鄉鎮街道全面建設消防“一隊一站”策略，著力填補基層消防力量空白，全面構建基層消防治理大格局，采取理論講解與案例分析相結合的方式，提升基層消防監督人員的專業能力，通過數字賦能，實現早預判、早發現、早除患、早撲救的目標，開展消防安全重點單位示范創建工作，研發App軟件并對接“戶籍化”管理系統，消除重大火災隱患，促進各部門之間的協作和信息共享。

4 結束語

消防人員的數量和專業技能水平不足，這在一定程度上削弱了消防監督的力度和效果。消防設備與技術的落后也是制約消防監督工作的重要因素，陳舊的設備和缺乏對高科技消防技術的應用，進一步增加了火災隱患的排查難度，針對這些問題，需通過改進人力資源建設、更新消防設備與技術、完善消防監督管理制度等措施，提升消防監督工作的效率和安全性，增強基層消防隊伍的效能，降低火災風險，更好地保障人民生命財產安全。

參考文獻

[1]吳秋野.“防消聯勤”工作背景下開展消防監督管理的策略研究[J].消防界（電子版），2023，9（4）：87-89.

[2]蔡永聰.智慧消防在石油化工企業防火監督中的應用[J].化工管理，2022（27）：80-82.

[3]石秋生.消防監督執法工作中存在的問題及對策分析[J].今日消防，2021，6（12）：142-144.

[4]王璐，田磊.基層消防監督管理工作效能的提升策略研究[J].今日消防，2022，7（11）：60-62.

[5]張榮成.基層消防監督執法工作中存在的問題及對策[J].今日消防，2022，7（2）：142-144.