數字化背景下課后體育服務高質量轉型的邏輯機理與融合路徑

摘要：運用文獻資料、邏輯分析等方法，在數字化語境的大背景下，對課后體育服務高質量轉型的邏輯機理、現實困境及融合進路展開詳實剖析。研究表明，數字化背景下，課后體育服務高質量轉型的邏輯機理主要包括數字技術創新課后體育服務新內容、數字平臺共筑課后體育服務新合力、數據要素催生課后體育服務新決策。課后體育服務高質量轉型的現實困境主要包括數智資源薄弱，供給質量不均衡、師資缺口明顯，數字治理不務實、政策引導有限，機制保障不健全等掣肘。為此，試行從加強平臺應用研發，彌合數智賦能鴻溝；培育高新創新人才，形塑數字教育氛圍；強化課后服務政策，加強信息規范管理等三個維度進行務實性破局。

關鍵詞：“雙減”；數字化；高質量；課后體育服務；學校體育

課后體育服務作為當今教育界“減負提質”、家長“排憂解難”、中小學生“育人全面”的第二主課堂，被賦予卓越的攻堅地位。相關研究顯示，我國中小學生伴隨著學段、學級的上升，近視檢出、肥胖增重、體質風險等癥狀也愈加惡化，傳統單一的教學手段、運動項目、資源配置等供應已很難全方位迎合青少年高標準、多變化的身心需求，亟待相關學者就課后體育服務實施的發展布局進行科學探討。黨的二十大報告明確強調，推進教育數字化，加強人工智能與教育生態的深度融合。21世紀是“人—機—物”交互連接的信息化時代，應利用數字紅利的普惠效應和知識溢出效應不斷培育出課后體育服務的新模式和新業態^[1]。

縱觀整體課后體育延時服務相關內容研究，我國學者主要聚焦于“雙減”政策背景下課后體育服務價值與路徑^[2]、課后體育服務的現狀、問題及優化研究^[3]、課后延時體育服務時效與保障^[4]等。然而涉及新一代高新科技與課后體育服務治理范式相結合的研究依舊較為鮮見。借此，本研究秉持以“學生為本和數字賦能”的創新理念，對數字化背景下課后體育服務高質量轉型的邏輯機理、現實困境和融合路徑進行剖析，旨在為課后體育服務的相關探討提供有益借鑒。

1 "數字化背景下課后體育服務高質量轉型的邏輯機理

1.1 "數字技術創新課后體育服務新內容

首先，從內容本質上來說，將新一代5G、人工智能（AI）、智能制造等深度運用于課后體育服務的各個實施環節中，呈現出通俗易懂、簡易上手的數字化操作圖景。譬如，運動前，基于運動AI算法、大數據分析系統通過對學生進行外部圖像掃描以及內部健康篩查為參與者提供訓練組合項目及完整的運動處方方案；運動時，通過穿戴運動智能設備對學生全方位進行實時心率、脈搏、肌肉疲勞度等可視度檢測，并安裝預警機制，就動作不規范、強度不合理等行為進行來電提醒。運動后，上傳學生運動數據并自動儲存。其次，加快運動基礎設施與新興網絡技術的互通融合，積極借鑒、引入國內乃至國外先進數字設施設計理念，高質量研發、生產、推廣智慧器材、智慧場地、智慧步道等輕量、便捷的數字化資源。最后，加強物聯網技術的投入使用，打造“萬物互聯”的智能化運動生態圈。利用物聯網的無線通信技術，實現不同區域、不同層級、不同企業間的高效連接，整合校內、校外資源以構建政—校—社合作機制，不僅配備、配齊足籃排、田徑、武術、啦啦操等基礎項目，有條件的學校亦可與體育俱樂部、體培機構、青少年活動中心等共建定向越野、游泳、手球、橄欖球等新興項目。

1.2 "數字平臺共筑課后體育服務新合力

首先，強化平臺范圍連接，主攻“家政校”協同壁壘。學校作為義務教育階段學生課后體育服務高質量開展的主陣地，應打破“唯分數論”固化理念，根據不同階段學生的身體發展規律及運動喜好合理設計本課時訓練內容，做到精準教學、精量安排、精益決策，以致完整收集、整合、匯聚、篩選學生的運動數據，并上傳至學校和區域應用平臺上。家長作為課后體育服務開展的基礎，在“補充式”作業輔導中具有重要支撐作用。通過一鍵式聯網登錄平臺端，下載并查看學生的運動報告，對學生的基礎薄弱項進行針對性指導與督導訓練。政府作為課后體育服務執行的先行軍，在學生體質檢測、健康標準制定充當主導者身份。在有限周期內對系統后臺所儲存數據進行整理和分析，建立學生體質健康成長檔案，因勢而謀地對國家體質健康標準、體質階段性目標實時整頓與規范。

其次，加快平臺搭建，助推“質量與效率”雙重提升。網絡平臺是連接課后體育服務的關鍵樞紐，須不斷打造服務于課后體育教育的課程資源、管理平臺、服務平臺、信息反饋平臺等，實現課后延時體育服務的信息化發展、網絡化管理。以數字資源為橋梁和媒介，逐步引領義務教育階段正確的育人觀與升學觀。最后，建立校內外師資協同創新平臺，筑牢學校體育與課外體培的“雙師課堂”。學校體育教師與校外教練依托第三方數智平臺，互相分享執教經驗，通過交流、學習不斷拓深自身的業務范圍與專業本領，為建設高質量體育教育生態提供堅實的人才配置。

1.3 "數據要素催生課后體育服務新決策

首先，發掘數據價值，錨定學生內生需求。利用數據、信息等關鍵生產要素，以機器算法、人工智能為核心的自動決策系統，對海量學生數據進行識別、收集、篩選、儲存、計算、傳輸等一站式操作，精準研判學生行為傾向，更好滿足“以體育人，以體增智”的基本要求，為不同學段學生提供高質量、多場景、易上手的菜單式項目選擇。

其次，發揮數據優勢，轉變傳統固化思維。在大數據視角下的教育領域，學校的萬事萬物、師生的一言一行、教學的輔助工具等都可視為信息傳輸的數據載體，通過全方位采集教學過程和運動體驗關鍵指標數據，對數據進行針對性分析和實然性考量評估，制定科學可行、趣味多元的教學方案，突破傳統以“教師講授為主” 的被動式教育，不斷向布魯納所提倡的“結構化課程”和“探究式教育”協同式教育靠攏。

最后，發揚數據功能，創新體育教學模式。數據所具備的可視化功能有利于創造“一屏知全域、一網管全局”的管理功效，學校單位和體育各級部門應充分利用數據功能優勢，整合線上和線下、校內和校外所涵蓋的體育相關資源，打造體教OMO模式；同時，采用智能化體培空間與更智慧的虛擬現實訓練，形成從需求到數據再到硬件與內容的業務閉環^[5]，為促進義務教育階段加快教育信息化進程、學生全面發展提供智慧決策。

2 "數字化背景下課后體育服務高質量轉型的現實困境

2.1 "數智資源薄弱，供給質量不均衡

2.1.1 "數字教育資源進程遲緩，核心技術不適配掣肘尚存

首先，從理論層次講，國家中小學網絡云平臺有4000多門包括專業基礎課、核心課和主干課的線上視頻教學資源，而關于體育鍛煉的線上教學資源卻相對稀疏。我國“互聯網+體育教育”依舊停留在知識性傳遞、探索性遷移的表征范式，關鍵核心技術制高點大多來源于域外國家。其次，從實踐層面講，縱觀整個“互聯網+課后服務”的實施現狀，僅有個案性學校基本完成教育信息化的縱深融合，鮮有模范、優質的地方性成功典范，大規模、常態化式課后服務信息化供給的實踐改革進程較為緩慢。

2.1.2 "“互聯網+教育”實施成本偏高，資源供給滯后教育發展剛需

實施全方位、全周期、全環節的數字化教育變革，需要歷經決策數字化、活動數字化、管理數字化三個基本模塊，是一項周期長、耗資高、見效慢的系統性工程，所涉及的人力、物力等資源配置都需要高昂的經費投入。因此，很多學校無法長時間負擔起如此大的資金供給，致使智能體育教育的發展、數字體育服務的實施與建構高質量教育體系之需難以同向而行

2.1.3 "信息建設呈現“梯度”分布，服務成效參差不齊

我國各地數字經濟發展整體呈現高中低梯度分布特征。相比中西部地區，處于東部地區的課后體育服務高質量體系建設可以利用較為發達的經濟條件、先進的師資、政策等資源稟賦，加強智能運動開發和平臺應用。數據顯示，2016年我國體育信息服務業規模為237億元，其中廣東省位居全國之首，其次為北京和上海，中西部地區項目數量偏少^[6]。目前，數字化觸角還未全覆蓋教育生態領域，信息化建設區域的失衡很容易與“雙減”政策追求教育相對公平與均衡發展的初衷大相徑庭，致使不同地域間提供的課后體育服務質量參差不齊，學生獲得的服務體驗差距進一步拉大。

2.2 "師資缺口明顯，數字治理不務實

2.2.1 "體育數字人才供應不足，課后體育服務增效失衡化

根據新課標規劃，在課程設計層面更加強調教育的活動化、游戲化、生活化，對創新性人才、體育教師、教練員等參與主體的需求量及要求呈井噴式。然而，師資隊伍中音體美教師相比其他學科性教師較為短缺，相關數據顯示，2020年我國數字化人才缺口接近1100萬，數字勞動平臺就業比例仍然較小^[7]。尤其是一些相對貧困和偏遠的農村地區，師資力量更是供不應求，國家規定的體育課時數都難以達到，課后體育所開展的“托管服務”“延時服務”更是名存實亡，從而進一步惡化城鄉教育失衡的公平偏移程度。

2.2.2 "人才保障機制不完善，師資隊伍建設不穩固

關于課后師資經費的規定，很多省份依舊處于觀望與籌劃階段，對于參加課后體育服務的教師主要以“表彰獎勵、墻報宣傳”等形式獎勵為主，欠缺提供相應勞務報酬、職稱評聘積分累計等務實性的權益保障。相關調查顯示，12.7%的學校反映課后服務教師補貼沒有任何經費保障，涉及73個縣（市區），占34.2%；19.5%的教師參與課后服務未收到報酬。時間壓榨、勞動剝削、動力不足等一系列因素相互交叉、相互環繞致使諸多專業性高端人才主動退出，另謀出路，不利于師資隊伍建設的行穩致遠。

2.2.3 "專業化認定標準不規范，數字服務治理質量難以保證

部分學校對社會機構課后體育服務人員資質證明或職業能力證明缺乏嚴格的審核評定，未協同其他考級單位研究制定科學統一的評價標準，甚至有些教練員、指導員、訓練師等未參與國家規定的職業等級測試，而是通過一些不正當培訓渠道交付高額費用培訓3-4天即可取得專業能力證書，“花錢買證”“假證替考”等亂象大行其道地蔓延在體育教育事業當中。

2.3 "政策引導有限，機制保障不健全

2.3.1 "專業政策配套文件缺失

從國家層面來看，國家級政策文件更多的都是針對于如何做好“雙減”工作的各項細則所頒布的政策，而涉及課后體育服務乃至課后服務的法律屬性和法律地位的政策卻微乎其微，以至于在學生運動傷害事故處理、服務評價的程序規范等方面無法可依^[9]。同時，關于課后體育服務數字化進程，僅有《關于利用科普資源助推“雙減”工作的通知》《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》等個別政策性文件。從省域層面看，根據教育部統計數據，全國已有29個省份出臺中小學課后服務政策。然而，大多省、市所頒布的相關配套政策文件存在著敷衍國家政策性的現象，對減負工作約束力不足、引導力不夠。報道顯示，辦學條件較好的武漢市小學生有專人指導的文藝體育科技服務僅占10.7%^[8]。

2.3.2 "服務監管機制有待完善

一方面，對于“如何管”的問題，各地出臺的“雙減”政策欠缺對課后體育服務質量的內涵界定和衡量標準。在服務監管機制方面，學校目前更傾向于利用創新性手段為本校創造更豐碩的服務價值，而疏忽對監管方略的投入建設，存在監管機制缺位的特征。另一方面，在數字資源應用課后體育服務的全環節中，數據充當著一種“載體”推動著課后體育服務的提質增效。但由于大數據技術具有隨時隨地保真性記錄等強大功能，如果數字平臺運營商、管理者不注重學生數據信息的安全防護，導致個體身份信息泄露給不正當盈利組織，很容易形成青少年的權益受到侵犯、財產遭受損失等等不良風險。

2.3.3 "經費保障機制亟待加強

針對學校資金保障，囿于國家明令課后體育服務開展應堅持公益性原則，嚴禁學校亂收費。借此，課后體育服務并未落實到具體的服務成本和服務經費安排階段，仍然處于預算階段。又加之課后體育服務數字化轉型是一項周期長、耗資高、成效慢的復雜工程，從硬件購買到運行實施，從設施更換到人力培養等都需要源源不斷地注入資金動力，學校資金保障機制的局限性致使課后體育服務實施的難度加大、效果不顯著。

3 "數字化背景下課后體育服務高質量轉型的融合路徑

3.1 "資源投入：加強平臺應用研發，彌合數智賦能鴻溝

其一，構建校內外協同育人平臺，多方聯動，高效連接參與方的協調互動。從經濟學角度分析，平臺具有網絡外部性和開放性的特征，吸引和連接多方主體，構建學校和體育培訓機構協同創新平臺，形成學校教育主課堂為先，機構教育活動輔導為補的發展格局。學校的體育教師專業性強、經驗豐富、教法規范，而體育培訓機構的教練員需要不斷提升競爭優勢方能站穩市場，因此具有創新性強、知識面廣、技術性足的特征，利用平臺智能推送優勢，為學校體育教師與體育培訓教練心得交流、經驗分享、知識互動等提供支撐。

其二，強化數字基礎設施建設，自主創新，深度貼合教育的發展之要。增添優質的數字教育資源供給是促進“雙減”落地的基礎性先導工程，既要從數量和規模上滿足數字教育發展的根本之需，也要從質量和品質上提供適切性、精準性的智能化體育服務。通過對優質資源的智能化管理，繪制“校校用平臺、班班用資源、人人用空間”的信息化圖景。此外，數字教育資源的供給離不開經費方面的考慮，即對交易成本與利益的關注^[11]。借此，實現數字教育資源的“粗放型”數量投入轉向“集約型”質量優化需要從供給側的生產和供給過程進行創新支持。

其三，筑牢規模性資源共享平臺，樹優扶劣，推動落后經濟區的在線幫扶。通過整合現有教育資源平臺，構建多層次、廣領域、網絡化的教育資源共享平臺體系，以重點疏通課后體育服務數字化轉型過程中所浮現的“數據鴻溝”“教育失衡”等現實堵點。尤其是一些辦學條件不足、師資力量薄弱、資金供給短缺的農村中小學，更應當充分依托數字共享平臺，將優質教育資源以在線化、網絡化的形式傳播給校內管理者、體育教師以及學生。同時，利用平臺的優質資源匯聚遴選功能，將線上優質數字教育資源作為彌補鄉村學校課后服務資源不足的有力幫手^[10]。

3.2 "人才配置：培育高新創新人才，形塑數字教育氛圍

其一，支持引進社會人才資源，消弭課后服務減負失衡。在“縣管校聘”的管理機制下，深層次引入授課教師、退休教師、具有專業證明的社會人員及志愿者參與課后體育服務的同時，充分利用社會資源，發揮好少年宮、青少年活動中心、科研機構、運動智能化研發中心等校外職能主體的人才優勢。此外，強化人才鏈之間的協同關系，驅動具有數字技能知識的高新應用人才對課后體育服務參與主體的數字化培養，打造既知曉體育知識又熟練運用智能設備的復合型人才。比如，北京市以“高參小”為平臺依托，借助北京市高校和社會力量疏通小學“關門辦學”的屏障，在融合教學、課外活動、互動教研等方面充分彰顯組合拳的功效，從根本上盤活了教育“均衡”這盤大棋。

其二，健全人才保障實施機制，筑牢核心師資隊伍建設。一方面，對參與課后體育服務的教師以“獎”為主，除校級表彰宣傳外，還要提升物質獎賞占比。同時，就實施效果好、學生參與度高的體育教師給予梯度附加獎勵，以“積分累計制”的形式將教師的課后服務表現納入評獎評優及職稱評定范圍內。另一方面，政府部門應定期審計檢查，對學校課后體育服務的項目經費進行明確公示，確保經費的穩定收支，明確服務教師和相關人員補助標準，為課后體育服務質量的長效提升添磚加瓦。

其三，加強體育專業資格認定，確保服務治理提質增效。一方面，學校主管部門和體育行政部門應形成互通聯合、信息共享的協同關系，學校就申請任職人員所提交的資格證書及專業能力證明上報于體育管理部門進行嚴格的標準審核，對偽劣、假冒等人員和證書所發放的培訓機構進行通報處理。另一方面，以一月一小次，一期一大次為過程審核周期，通過專家評估、同行評議、學生評價、自我鑒定等形式對服務教師的綜合表現進行過程檢查，對服務不負責、質量嚴重下滑、形減實不減的教師及相關人員實施嚴格的退出機制。

3.3 "政策供給：強化課后服務政策，加強信息規范管理

其一，完善政策頂層設計。體育政府部門應以“學生發展觀”為理念引領，注重政策頒布的聯動性和可操作性。國家所出臺的政策性文件是各個地方尋求創新之路的火車頭，關系民生，關乎發展。據此，國家政策性供給不能空談和泛化，出臺的內容應環環相扣、層層遞進，規避出現“懶政”和“勤政”的管理情況，各地方應合理貫徹國家政策內容，根據區域教育發展水平，客觀擬定出符合當地實際、彰顯文化特色的數字化轉型計劃。如上海市教委發布《上海市教育數字化轉型實施方案（2021-2023）》，力爭2023年建設全國教育數字化轉型標桿。

其二，推動政策落地生根。各地在專項頂層設計的引領下，推動“科技政策扎實落地”在兼顧各方利益的前提下，建立協同配合工作機制。同時出臺硬約束和軟約束相協調的法律法規，加大政策的公開力度與監管力度，使區域行政部門在知曉政策、管理政策的基礎下，對落實工作不到位、查檢工作不合格的地方政府、行政部門以及部門負責人依法依規問責，確保政策實施過程中不走偏、不照搬。

其三，正視數字體育立法。應加強課后體育服務數字化轉型的立法工作，堅持發展和治理協同而行，始終將人民的數據權益置于首位，制定教育數字化轉型行之有效的安全管理機制，按照“誰經手、誰使用、誰管理、誰負責”的原則，加強數據和信息使用的全過程管理。如浙江省體育局印發《浙江省數字體育建設“十四五”規劃》等。

4 "結語

“雙減”工作減的是學生作業負擔和校外培訓負擔，而相對應的“雙增”則是增添學生課后體育服務的豐富度和參與度。那么如何落實“雙減”實現“雙增”，這是新時代教育改革應當給予重視和思考的突破點。伴隨新一輪技術革命的浪潮，數字化轉型為未來教育空間的發展提供了無限可能，智能設備、數字平臺、人機交互的流向對課后體育服務的提質增效、學生的智能化體驗具有良好的協同參照價值。借此，應牢牢把握數智賦能的三要素，并全面疏通課后體育服務高質量轉型的現實堵點，奮力構建更高水平、更智能化、更個性化的課后體育服務教育體系。

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