全員·全程·全域：蚌埠市基礎教育教研體系的整體架構

安徽省蚌埠市教育科學研究所/吳徐漢 趙勁松

教育部于2019 年11 月發布《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》（下文簡稱《意見》），明確指出“教研工作是保障基礎教育質量的重要支撐”。反思當下區域教研，普遍存在三個問題：目標窄化，教研工作成為部分骨干教師的培優活動；活動點化，缺少對問題的長程研究和對教師的長線關注；系統弱化，市、區、校三級教研體系協作不力，活動推進缺乏行動力與向心力。這些問題在一定程度上讓教研工作浮于表面，削弱了“支撐”作用。如何以問題為導向，從困境中突圍？蚌埠市教育科學研究所嘗試重心下移，緊扣一個“全”字，重構教研路徑，從而更科學、有效地“服務學校教育教學，服務教師專業成長，服務學生全面發展，服務教育管理決策”。

一、從“全”計議：教研體系的底色鋪陳

1.“全員”是目標定位的根本

“全員”是指教研工作是為了每一位教師的專業發展。這就要求在教研體系構建、教研平臺搭設、教研機制制定方面始終要以“全員”為根本目標，這是出發點，也是落腳點。面向全員，要求不能將教師看作一個抽象的群體，要看到每一個具體的教師。市、區、校三級教研部門要建立教師成長檔案，準確定位教師成長階段，能夠針對不同層級的教師群體，設計不同的活動，為具體的“那一位”教師的專業成長助力。

2.“全程”是活動設計的核心

“全程”有三個內涵。一是注重教研活動的連續性，圍繞一個明確的主題，設計系列的長程活動來完整解決教學中的具體問題，以期讓教師實現對該主題的整體、深度認知。二是關注教師活動參與的投入性，真正讓教師經歷教研活動的全過程，做到活動前積極準備、活動中全情投入、活動后反思實踐，讓活動產生實效。三是關注教師專業發展的階段性，在教師不同的專業發展階段（新手水平、勝任水平、熟練水平、專家水平）提供不同的、持續的支持。

3.“全域”是教研落地的保障

“全域”有三個內涵。一是地域的全覆蓋，市、區（縣）、校聯動，打造多層次、立體式的教研平臺，匯聚團隊的力量，將活動落實到位。二是學科的全覆蓋，做好品牌活動的頂層設計，將所有學科納入實施范疇，構建德智體美勞全面培養的育人體系。三是教研領域的全覆蓋，包含課程、教學、作業、評價等內容，采用教學展示、現場指導、項目研究等多種教研方式，融通多種技術手段，強化教研效果，提升教學質量。

二、“雙核兩翼”：完善教研體系的路徑構建

基于“全員、全程、全域”的教研底色構想，蚌埠市教科所提出“雙核兩翼”的教研體系構建路徑，即以健全機制和技術賦能為“雙核”，完善系統建設；以三維計劃和長程教研為“兩翼”，促進教師發展。

1.以機制建設筑基，激活系統活力

系統弱化是教研工作陷入困境的一個重要因素，蚌埠市教科所從健全機制入手，激活系統活力，形成“市級統籌、三級一體、多方協同、融合創新”的整體教研機制。

一是增強三級教研工作體系的聯動性。首先，頂層設計，健全各級教研部門組織架構。蚌埠市教育局與編制部門、人事部門積極溝通、協商，在學校中層部門中增設教科室，配齊配強學校的教研隊伍。其次，專兼職并舉，完善各級教研部門教研員配置。以人才引進的方式，不受崗位比例限制，招聘專職教研員。同時，選聘43 位優秀教師擔任兼職教研員，加大了教研隊伍體量，增強了教研管理力量。最后，打通市、區、校教研體系通道。出臺《蚌埠市教育科學研究所教科研工作管理辦法》，明晰三級教研部門的職責分工與協作要求。市教科所統籌活動安排，活動計劃堅持“六定”（定時間、定地點、定形式、定主講、定主題、定參加人員），活動開展做好“兩場”（線下主會場、線上分會場），要增強向心力；區級教研部門發揮引領、管理、服務功能，做好市級活動的具體安排和對學校校本教研活動的下沉指導，要增強行動力；校級教研部門是開展校本教研和市、區級教研活動落地的根本，要增強學習力。三級教研部門上下聯動，向下能層層落實，向上能得到指導與支持，確保活動能真正服務到每一位教師。

二是增強與其他教育部門的協作性。《意見》要求教研工作要形成“教育行政部門為主導、教研機構為主體、中小學校為基地、相關單位通力協作的教研工作新格局”。蚌埠市教科所在省教科院和市教育局的統籌與支持下，與相關部門通力協作，創造性地設計、開展了一系列活動，大大提升了活動的力度和效度。例如，與市教育工會合作開展“建功珠城”青年教師教學技能大賽；與市裝備中心合作開展實驗教學說課大賽；與江淮智慧研究院合作開展“智慧課堂”教學實驗和優質課比賽；與人事科合作開展市教壇新星遴選活動；與市教師進修學校合作開展“四賽”崗位研修活動和入職教師、骨干教師培訓活動等。這些活動或是全員覆蓋，或是逐層提優，關照了不同發展階段教師的成長。

2.以數字技術賦能，升級系統動力

習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。將信息技術融入課堂教學，探索信息技術背景下的教研模式改革，是當下教學研究的重要領域。蚌埠市以“雙區一點”（國家級“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”實驗區、“全國智慧教育示范區”，教育部第二批人工智能助推教師隊伍建設試點地區）工作為載體，積極探索教師專業發展新路徑，為教研體系注入強大動力。

智慧課堂實踐助推課堂教學改革。以“數據驅動，因材施教”為中心，開展三大行動。一是與西北師范大學等高校合作，研制并發布《中小學智慧課堂教學評價規范》（含教學設計方案評價指標體系、教學全流程評價指標體系、評價結果分析框架和數據處理工具），引領智慧課堂教學實驗。二是開展教學研討活動、“數據驅動因材施教”優質課比賽和智慧課堂教學抽樣賽，積極探索不同學科、不同學段的智慧教育環境下新型教與學模式，形成小學語文三段六步教學模式、小學數學“二定二調”精準教學模式等23 個教學模式。三是搭建“專遞課堂”，打造城鄉結對幫扶模式；立足“云端幫扶”，蚌埠市13 所優質中小學校及幼兒園與新疆和田地區皮山縣開展結對幫扶，實現優質教育教學資源共建共享。

智慧研修書院應用助力教師專業發展。如何精準把握教師專業發展的階段是為教師成長提供支持、實現“長程發展”的關鍵。蚌埠市教育局聯合科大訊飛傾力打造了蚌埠市智慧研修書院平臺，構建了“市—區—校”三級教師數字檔案，實現教師基礎信息、教學、教研、培訓、課題等全過程記錄，進行教師能力畫像，科學診斷師資隊伍現狀，用數據精準定位教師專業發展階段，使三級教研部門能夠更好地為不同層次教師設計教研活動，為區域教師的引進和流動提供決策支撐。研修書院開辟網絡教研新空間，探索教師混合式研修模式，深度應用人工智能技術，提供多場景智能研修應用，建設優質研修課程資源庫，優化日常研修考評。

3.以三維計劃發力，構造成長空間

即整體推進“首席”播種計劃、“骨干”孵化計劃、“全員”提升計劃，點、線、面共同發力，構造教師不同發展階段的成長空間，實行分層分類精準教研。

“首席”播種計劃。蚌埠市從2013 年起成立名師、名校長、名班主任工作室，2022 年進一步遴選出40 個蚌埠市首席名師工作室。以工作室為基地，通過“理論建構、實踐探索、交流輻射、團隊建設”四位一體研修模式，在每一個研訓周期里達成學術品質突出、項目品質優秀、活動品質出色、團隊品質卓越的目標。通過班級教學實驗、公開課展示、文章打磨等方式提升每位工作室成員的教學和教研水平，在文章發表、教學比賽、稱號評選等方面實現全面建樹，建設高起點、高品質、高發展的教師團隊。

“骨干”孵化計劃。結合市骨干教師、學科帶頭人評選活動，基于智慧研修書院教師成長檔案，成立骨干教師后備培養梯隊，為期三年。開辦骨干教師培訓班，建立骨干教師實踐基地，同時積極與寧波市教研部門聯系，簽訂長期合作教研協議，為骨干教師的成長提供更高的平臺。

“全員”提升計劃。依托“名師進珠城”、“四賽”和課題研究三大活動，為全體教師提供崗位研修平臺。此外，多項市級主題研討活動均面向全體教師。

“名師進珠城”活動是我市的一項品牌活動，各個學段每月邀請一位全國教學名師來蚌埠授課和舉辦學術講座。近兩年共進行授課、專題講座100 余場，線下線上同步進行，近20 萬人次參與。講座內容涵蓋各學段新課標、新教材、大概念教學、教師教科研能力提升、課題研究等主題，為全市教師的專業發展提供了理論和實踐指導。

參賽一直是部分教師的“權力”，如何給每一位教師在比賽中診斷自我、提升自我的機會？2019 年起，我市創造性地設計、開展了“四賽”全員崗位研修活動，即賽解題、賽命題、賽上課、賽寫作。賽解題按照高考監測標準對全市各學科全體教師統一測試，考查教師的解題能力。對賽命題的命題成為一項新的開創性工作，各學科均走出了切實可行的路徑，對賽命題的模式、評分標準做出了有效的嘗試。英語學科創造性地將人工智能口語評測系統引入英語教師口語能力測試，采用人機對話、機器自動評分的方式實現對全市參賽英語教師的測評考核。四賽研修活動給了每一位教師診斷、展示、鍛煉的平臺，實現以賽促練、以練促研。

課題是教師進行持續性研究的重要載體。2019年起，蚌埠市將課題研究作為全體教師崗位研修的一個重要項目，堅持課題“全覆蓋、真研究”，做到人人有課題，激勵和督促全體教師開展省、市、區、校各個級別的課題研究工作。以2022 年為例，蚌埠市共有12項省級課題，241 項市級課題，另有區級、校級課題若干項。

4.以長程教研提質，深化主題理解

《意見》指出，要創新教研工作方式，采用主題教研、項目研究等方式，提升教研工作的針對性、有效性和吸引力、創造力。我們認為這里的“主題”既有課程建設、作業設計、跨學科學習等方面的內容，也有問題導向之意，即梳理教學中較為典型的、疑難的、需要較長時間解決的問題，圍繞問題設計長程教研活動。蚌埠市要求各學科提煉本學科教研主題，開展長程教研活動，打造學科教研品牌。

例如，蚌埠市小學數學學科從2019 年9 月至2022年7月開展了“真問題”教學研究，用三年的時間對這一主題進行了系列教研，在全市產生了廣泛影響，其多項成果被一線教師在課堂教學中應用。2022年9 月起，為了進一步培養學生的自主學習能力，探索教師如何支持學生的自主學習，蚌埠市小學數學學科將原主題升級為“問題引領，自主支持”，再次展開長程教研，讓全市教師對這一問題的認識逐步走向深入。

再如，道德與法治學科開展大中小學思政課一體化研究工作，充分發揮思政課立德樹人關鍵課程的作用，主動聯合安徽財經大學馬克思主義學院多次開展“云端金課”等主題研討活動。由于工作的創造性開展，蚌埠市教育局入圍教育部大中小學思政課一體化建設成員單位。

三、智庫建設：蚌埠教研體系的未來展望

“雙核兩翼”教研體系的構建對促進我市教師隊伍建設、提升教育教學質量起到了重要的支撐作用。未來，我們將會面臨人口結構變化、科技創新、人民群眾對教育的需求多元化等情況，這對教育決策有了更高的要求。在總結市教育改革的成果和經驗的基礎上，進一步完善教研體系中的智庫建設，“服務教育管理決策，提高教育決策的科學化水平”，是蚌埠市教科所未來幾年的重點任務。應圍繞智庫建設，嘗試探索進一步完善人才引進機制；增設實驗基地學校；開展教育監測評價與評估，運用監測評估中的成效追蹤與問題預警；基于智慧研修書院大數據收集和分析，及時發現問題、分析問題；加強前瞻性、針對性、儲備性教育政策研究等，為市教育管理決策提供科學依據，讓教科研成為教育高質量發展的助推器，進一步提升蚌埠市教學研究工作的質量和水平。