產教融合視域下高職院校人才培養質量評價體系研究*

吳秋晨，徐國慶

（華東師范大學，上海 200062）

《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》明確提出，圍繞“賦能”和“提升”，讓職業教育產教融合在經濟社會發展中做出重大貢獻。產教融合作為高職院校的主要辦學模式，是高等職業教育實現高質量發展的必由之路［1］。然而產教融合要想實現高質量發展目標并非易事，尤其是在人才培養方面。在產教融合的背景下，高職院校在人才培養方面需要以企業需求為導向，培養讓勞動力市場滿意的高技能人才。因此，高職院校應該根據產教融合這一重要視域來建立人才培養的質量評價體系。

一、產教融合視域下高職院校人才培養質量評價體系的邏輯起點

（一）實現企業參與產教融合的價值目標

企業參與產教融合的動力機制，取決于企業能否在產教融合中實現其價值目標。人才培養是產教融合需要實現的基礎功能，也是首要功能。從人才培養的功能來看，高職院校在參與產教融合過程中，可以滿足其對于學生實習和就業的目標價值。由于高職院校人才培養的最終目標是就業，所以高職院校希望同企業合作來解決學生的就業問題。而從企業的價值視角來看，企業可以通過多種渠道來招聘員工，并非只能通過產教融合這種形式來獲得高技能人才。由于企業對于高技能人才的價值期待是以結果為導向的，即高技能人才能夠在企業中勝任高新技術工作，幫助企業實現效益提升［2］。所以，產教融合只有滿足企業對于高技能人才需求的價值目標，才能提升企業參與同高職院校合作的積極性。在產教融合視域下，高職院校需要為人才培養建立質量評價體系，滿足企業對高技能人才的價值需求，讓企業在產教融合中能夠實現其價值目標。

（二）發揮高職院校培養高技能人才的功能價值

高技能人才是技能人才體系的重要組成部分，也是技能型社會建設的主要力量。高技能人才應該由何種機構來培養？從職業教育領域來看，中職學校、高職院校、職業本科院校都可以培養高技能人才。高職院校在培養高技能人才方面的優勢是什么，或者說高職院校能否成為承擔高技能人才培養的主要任務，是其相關研究不可忽視的問題。第一，高職院校在現代職業教育體系中的位置，決定了高職院校應該承擔高技能人才培養的主要任務。從屬性上看，高職院校屬于高等職業教育的范疇，而高等職業教育需要為經濟社會發展提供高水平的技能人才。從占比來看，盡管我國當前建設了部分職業本科院校，但高職院校仍然是高等職業教育的主力軍［3］，其仍然是高技能人才培養的主要機構。從培養水平來看，我國近年來已經發展了一批“雙高”院校，能夠承擔起高技能人才培養的重任［4］，且能對其他高職院校人才培養起到示范和引領的作用［5］。第二，從職業教育產教融合的特征來看，高職院校不同于其它職業院校，其對于行業發展具有強烈的依賴屬性。這就意味著高職院校在專業建設中，需要緊跟現實中的行業發展步調，以企業實際需求來開設相應專業。所以，高職院校能夠培養行業當前發展最需要的高技能人才，是職業教育產教融合為經濟社會發展“賦能”和“提升”的重要方式。因此，從產教融合的視域出發，高職院校應該建立相應的人才培養質量評價體系，來發揮其培養高技能人才的價值功能。

（三）提升高技能人才在勞動力市場的競爭力

除了滿足企業和高職院校雙方在產教融合中的價值目標，建立人才培養質量評價體系的邏輯起點還在于高技能人才本身。人才培養作為產教融合中校企雙方合作的基礎目標，其最終落腳點在于這種背景下培養的高技能人才能否勝任工作場所日趨復雜的要求［6］。第一，高職院校培養出來的高技能人才要想在勞動力市場上具有一定的競爭力，需要建立質量評價體系來實施相應保障。實際上，高技能人才作為高職院校人才培養的目標對象，需要在產教融合中實現自身的價值目標，即提供質量評價體系的建設來提升自身的技能水平。第二，高技能人才在當前經濟社會數字化轉型發展的背景下，正面對前所未有的挑戰與風險［7］。為了適應技術變革的常態化，并滿足技術工作崗位不斷變化的要求，高技能人才需要關注專業知識和技能以外的關鍵能力，例如學習能力、創新能力等。為了提升高職院校學生關鍵能力的發展，需要建立相應的質量評價體系來保障。

二、產教融合視域下高職院校人才培養質量評價體系的關鍵問題

（一）質量評價體系的制定原則

1.政府主導質量評價體系的頂層設計

在職業教育產教融合中，政府扮演著重要角色，主要體現在其主導了人才培養質量評價體系的頂層設計。第一，政府是實現產教融合持續發展的主要力量，在促進企業和高職院校實現合作關系，提供產教融合所需的場地，以及為產教融合提供財政支持等方面都做出了重要貢獻［8］。除此之外，產教融合的持續發展需要依靠相關的政策文件來推動校企雙方不斷向前發展。作為產教融合發展的重要部分，高職院校人才培養質量評價體系在建立過程中需要政府不斷完善相關的制度規范。

第二，作為現代職業教育體系的重要組成部分，高職院校在人才培養等方面的發展理念需要和整個現代職業教育體系保持一致性和協調性。因此，主導現代職業教育體系建設工作的政府，同樣也是高職院校整體發展中的主導者［9］。政府能夠從現代職業教育體系整體發展的宏觀視角出發，把握高職院校人才培養在經濟社會中的準確定位，為其制定相關規劃和政策，來加強對高職院校人才培養質量評價體系的把控。因此，政府應該來主導高職院校人才培養質量評價體系的頂層設計。

第三，政府能夠從產教融合的宏觀視域出發，為企業和高職院校的有效合作提供幫助。高技能人才的培養問題對于整個社會發展至關重要，然而高技能人才的數量、質量、分布會因為產業結構的調整而進行相應的調節。政府能夠在宏觀層面根據當前產業結構的發展現狀來調節高技能人才的供給質量［10］，為技能型社會以及技能人才體系隊伍的建設提供支持。尤其是涉及高新技術領域的高技能人才培養工作，政府應該在質量評級體系中位于主導地位，以滿足國家戰略發展的需要。

2.企業細化質量評價體系的內容維度

在職業教育產教融合中，企業對于高技能人才的用工需求，決定了高職院校人才培養的目標。高技能人才在不同的專業領域中，有著明確的職業資格標準，包括專業知識、技能和能力要求。高技能人才的職業資格標準，通常是參照企業相關工作崗位的實際情況而制定的。同時，職業資格標準也是高職院校人才培養質量評價體系的內容來源。因此，企業應該細化人才培養質量評價體系的內容維度，讓高職院校能夠培養企業真正需要的高技能人才。除了制定職業資格標準，企業還要對高技能人才的實際工作效果進行評價。以產教融合視域建立質量評價體系的目的就在于，讓高職院校培養的高技能人才絕不能僅成為一種“理想化”的人才。讓企業來細化質量評價體系的內容維度，就是要讓高職院校培養的高技能人才能夠在工作中實現技術創新和效益提升，促進企業實現轉型發展。

（二）質量評價體系的價值目標

在產教融合視域下，高職院校人才培養質量評價體系要以價值共創作為價值目標。價值共創是產教融合中提升各方參與積極性的重要因素，只有從價值共創的目標出發，才能讓質量評價體系建設達到預期效果。人才培養對產教融合中的校企雙方都有著重要作用，是高職院校和企業實現持續合作的基礎價值目標。因此在人才培養的質量評價體系中，高職院校和企業都要以價值共創為目標來推進其建設工作［11］。從高職院校的視角來看，參與產教融合可以為其人才培養提供的價值主要有兩個方面。一是企業可以為高職院校的實習制度提供有效支持，解決實習過程中工作場所學習所需要的資源問題，促進學生理論學習和實踐學習的有機結合。二是企業可以解決高職院校的就業問題，通過接收畢業生讓其人才培養的最終目標得以實現。在現實中，職業教育產教融合容易出現“校熱企冷”的現象，即高職院校參與產教融合的意愿強烈，但企業卻不高。這種現象的本質是企業沒有在產教融合中實現價值目標，導致企業不愿意參與到高職院校人才培養過程中。從企業的視角來看，參與產教融合中的人才培養可以為其輸送優質的技能人才。相比于社會招聘，職業教育產教融合能夠在較短的時間內，以較多的數量輸出來滿足企業對高技能人才的需求。但需要明確的是，盡管產教融合在企業人才招聘過程中顯示出了巨大優勢，但前提是高職院校在人才培養過程中能夠保障質量。只有在高職院校人才培養過程中建立質量評價體系，保障高技能人才的培養效果，才能讓企業在產教融合中實現價值目標，企業才愿意參與到高職院校的人才培養過程中。因此，質量評價體系必須讓高職院校和企業都實現自身在產教融合中的價值目標，以價值共創的方式來滿足相關訴求。

（三）質量評價體系的實施模式

在產教融合視域下，高職院校人才培養質量評價體系要采取交叉化的實施模式，即高職院校、學生和企業之間相互評價的一種模式。交叉化的實施模式體現了產教融合價值共創的目標，讓參與產教融合中的各方利益得以保障。從企業評價的視角來看，企業為了真正參與到產教融合的人才培養過程中，需要對高職院校進行相應的質量評價［12］。企業是高職院校人才輸出的接收端，除了能夠細化具體的內容維度，還需要指出高職院校在產教融合中出現的問題。從產教融合人才培養的時間階段特征來看，高職院校要早于企業，意味著企業在很多情況下處于被動接受的地位。尤其是工作場所學習和學校學習的整合問題。企業需要對高職院校進行質量評價，才能促進前期的學校學習和后期的工作場所學習實現有效融合。同樣，產教融合中的高職院校對于企業也并非完全的依賴關系。高職院校作為產教融合的實施主體，需要指出人才培養過程中企業出現的相關問題，并表達自身在合作中的價值訴求。

同時，交叉化的實施模式還體現了產教融合的動態發展過程，尤其是在人才培養方面。高技能人才的專業知識、技能和能力并非符合線性增長規律，所以在人才培養的實際過程中需要多方對其進行指導評價，幫助高技能人才實現有效的個體成長。第一，高技能人才需要在技術工作中不斷發現疑難問題，從而掌握解決該問題的相關能力。而技術工作需要根據企業中實際生產情況進行設定，體現技術工作的復雜性和不確定性，保障學生具備解決實際問題，而非理論問題的相關能力。因此，在產教融合人才培養質量評價過程中，要讓高職院校和企業發揮各自的優勢作用，來對學生解決問題的過程進行評價。第二，高技能人才作為具備創新性質的技能人才，要打破傳統教學模式中學生被動接受評價的規律，發揮自身的主觀能動性。在高質量的產教融合形態中，無論是高職院校學習階段還是企業學習階段，學生可以同教師、企業師傅組成學習共同體，甚至是技術研發共同體。這就要求學生在交叉化的實施模式中對于學習過程可以提出意見，此舉有利于高職院校和企業去不斷完善和反思自身在人才培養過程中出現的問題。

（四）質量評價體系的客觀規律

1.高技能人才的職業生涯發展規律

高技能人才在培養過程中需要根據其職業生涯發展規律，來建立相應的質量評價體系。從職業生涯發展規律來看，高技能人才的發展困境通常表現為職業生涯準備階段到初期階段的適應性問題，即高職院校學習階段到企業工作階段的適應性問題。這是由于高職院校和企業對高技能人才評價的標準不同所導致的，這使得在學校學習階段評價良好的學生，未必能在進入工作場所后繼續獲得相同的評價。因此，產教融合視域下高職院校人才培養質量評價體系要重視高技能人才的職業生涯發展規律。首先是減少校企雙方在高技能人才評價中的差異性，讓高職院校學生能夠從學校穩定過渡到企業中，以實現可持續的發展態勢。其次，質量評價體系要從職業生涯發展規律出發，在人才培養過程中幫助學生形成良好的職業發展觀念。最后，對于職業生涯初期階段出現適應困難問題的學生，企業要在質量評價體系中建立相關的支持機制，幫助新員工適應工作環境。

2.高技能人才培養的環境氛圍

高技能人才培養過程中需要良好的環境氛圍，同樣是質量評價體系需要遵循的客觀規律。環境氛圍作為高技能人才培養的重要影響因素，通過時間管理、工作氛圍、組織認同和反饋等方面來影響技能個體的發展［13］。在時間管理上，要為學生設置適當的壓力，避免因為壓力過大或者過小導致培養效果不佳。在工作氛圍上，要為學生設立自由、開放的工作氛圍，鼓勵學生在工作中的各種創新行為。在組織認同和反饋方面，要對學生的行為表現給予認同，并及時做出反饋，幫助學生實現技能提升。當前高職院校人才培養環境氛圍具有強烈的固化特征，在強調技術范式訓練效果的同時，忽視了技術工作實現創新的必要性，以及高技能人才個體成長所需的良好環境氛圍。在產教融合視域下，高職院校和企業要設立有利于高技能人才培養的環境氛圍，把鼓勵創新的氛圍機制納入到質量評價體系中。

三、產教融合視域下高職院校人才培養質量評價體系的內容維度

（一）校內實訓質量評價

1.實訓平臺質量評價

實訓平臺質量評價是指產教融合視域下高職院校人才培養質量評價體系中對于實訓工作開展情況的相應要求。實訓平臺是高技能人才培養所需的資源條件，其質量評價主要體現在以下三個方面：一是實訓平臺的技術水平。高職院校要同企業共同打造校內實訓平臺，尤其是選擇行業內的龍頭企業，為實訓平臺建設提供行業前沿技術支持。二是實訓平臺的獨立程度。高職院校實訓平臺在使用過程中要以企業的實際工作崗位為目標，來設置相關工作任務對學生進行技能訓練。盡管實訓平臺要以產教融合作為重要載體，但其在使用中要實現一定的獨立性。這體現了高職院校在產教融合中對于企業絕不是一種依賴關系，而是要能夠在人才培養中發揮自身教育功能的前提下，同企業進行深度、可持續的合作。實訓平臺具有獨立開展工作崗位培訓的功能，而非照搬企業的生產管理模式，且能夠按照高職院校人才培養模式的要求讓學生在校內就可以完成相關培訓內容。三是實訓平臺的適用性。高職院校在建立不同功能的實訓室時，應考慮到專業實訓的適用性問題。實訓室和專業之間要形成高等的對應關系，實訓室要根據專業來設計具體的教學項目，以保障學生能夠在訓練中培養專業知識、技能和能力。

2.教師教學質量評價

教師教學質量評價，是校內實訓質量評價的重要部分，也是高職院校人才培養效果的關鍵要素。在實訓環節中，高職院校教師需要具備高水平的實踐能力才能夠勝任相關培訓工作。進一步說，實訓中設計的問題，是以企業中真實的工作問題為藍本的。高職院校教師在實訓中需要像企業師傅一樣，解決復雜的、不確定的技術難題。因此，教師在實訓中的要求不同于理論課程，需要教師以解決問題的實踐能力作為教學質量評價的關鍵要素。實際上，具有高水平的專業實踐能力也是“雙師型”教師的特征之一，是高職院校師資隊伍高質量發展的主要方向［14］。教師教學質量評價主要包含兩個指標：一是教師的職業資格等級，它代表了教師在職業領域中的綜合水平，包括知識、技能和能力。作為“雙師型”教師，高職院校專業課教師除了具備教師資格證書，還要獲得相應專業的職業資格證書。二是教師的企業實踐考核評價，它代表了專業課教師在真實工作場所中的表現情況。近年來，高職院校教師企業實踐制度開始不斷推廣，代表了專業實踐能力開始納入到教師教學質量評價中。

3.學生實訓質量評價

學生實訓質量評價是對學生在校內實訓期間表現所進行的評價，包括認知和素養兩個方面。從認知方面來看：一是學生在校內實訓期間要對高技能人才的工作特征形成合理的認知。高技能人才要具備高端化特征，在整個技能型人才中具有不可替代的位置，具有較高的技能水平且能夠解決復雜的技術難題。高端化特征所對應的技術難題，在工作操作難度、工作確定程度和工作范圍寬泛程度上都有所體現。二是學生對于高技能人才的職業生涯發展規律有清晰的認知，明確技能學習的意義。在高技能人才培養過程中，需要讓高職院校學生了解職業發展的歷史和相關規律，領悟技能學習的意義和價值。在此基礎上，學生才能積極主動地學習，建立良好的職業生涯發展觀念。從素養方面來看，主要分為兩個部分：一是學生能夠具有創新素養，在技術工作中不斷尋求創新，超越現有知識、技能學習的局限，保持自身在技術變革中的優勢地位。二是學生要養成社會責任感，能夠把技能個體發展融入到企業、行業整體的發展進程中，為行業創新和社會轉型貢獻自身力量［15］。

（二）企業實習質量評價

1.實習管理制度的質量評價

實習管理制度的質量評價是指企業對學生實習相關的管理制度所做出的質量評價，具體表現在以下三個方面：一是實習管理制度的嚴格性，即企業在學生實習期間是否按照企業學徒的管理標準來執行。高職院校學生在企業實習期間開始以學徒身份進入工作場所，為了保障實習的質量，需要嚴格按照學徒管理標準執行［16］。例如學徒的工作時間、工作強度、薪酬標準、福利保障等。二是實習管理制度的支持性，要幫助在實習過程中出現困難的學徒。實習階段對于高技能人才培養而言是關鍵時期，即職業生涯發展的準備階段。為了保障學徒的實習效果，企業在管理制度中還要體現對技能人才個體的支持作用，最大限度地幫助無法適應企業實習的新手學徒。三是實習管理制度的發展性，讓學徒感受到在企業工作可以實現自身的良好發展。當前產教融合的發展困境之一，是高職院校學生升學意愿強烈。換句話說，很多高職院校學生在實習結束后不愿意留在企業工作，而是選擇繼續升學。實際上，職業身份發展是一個預期社會化的過程，學徒在企業實習期間就已經開始發展自己的職業身份了［17］。高職院校學生在實習期間對于職業發展前景的負面看法，導致了他們不愿意繼續留在企業工作，甚至不愿意從事技能工作［18］。因此，在實習管理過程中需要重視技能個體發展性，讓學徒在實習中能夠明確未來在企業工作可以提升的空間，進而感受到技能工作的優勢。

2.工作場所學習效果的質量評價

工作場所學習效果的質量評價是指高職院校學生在企業實習期間學習的效果評價，主要包含兩個方面：一是工作場所的學習功能，即工作場所能夠為學徒實現有效學習的功能價值。由于企業是盈利性質的機構，在工作場所中生產永遠是第一位的，學習處于較弱勢的地位。盡管工作場所中的生產和學習可以相互促進，但由于本質目的的不同，二者之間時常會發生矛盾。一方面，高職院校在產教融合中要尋找愿意提供工作場所學習機會的企業，這是工作場所學習功能發揮的前提；另一方面，高職院校要幫助企業來開發工作場所學習的相關課程內容，明確課程學習目標和質量標準。由于企業生產任務繁重，高職院校要幫助企業對工作場所學習過程進行管理。二是工作場所學習和學校學習的整合效果。由于企業和高職院校在機構性質上的不同，也體現了工作和教育的驅動邏輯不相同。工作場所學習基于工作和實踐來開展，而學校學習則基于學習和理論來開展［19］。因此需要考慮兩種學習的整合效果，并做出相關評價。首先，工作場所學習中的課程開發應該按照職業教育課程體系標準來執行，減少工作場所學習和學校學習之間的差距。其次，讓學生充分了解人才培養中的全部學習過程，以便把兩種學習環境中的知識、技能和能力進行整合，加強學生的學習內化作用［20］。最后，工作場所學習和學校學習在知識、技能和能力的分配上要呈現出一定的規律，使得兩個階段的學習既不重復，又能發揮各自的優勢。例如，理論或者固定的產品知識適合在學校學習階段完成，而一些同客戶打交道的技能適合在工作場所中去學習［21］。

四、結語

根據以上分析可以發現，高職院校在人才培養過程中需要以產教融合作為重要的研究視角來建立相應的質量評價體系。職業教育產教融合關系到高等職業教育能否實現高質量發展，是高職院校辦學的必經之路。因此，在產教融合視域下建立人才培養的質量評價體系，可保障企業用工需求，發揮高職院校育人的功能價值，以及促進高技能人才的就業競爭力。然而需要指出的是，產教融合的現實效果受到諸多因素的影響。高職院校在建立人才培養質量評價體系過程中，要把促進產教融合持續發展作為行動目標。只有把人才培養納入到產教融合整體的價值目標中，質量評價體系的建立才真正有現實意義。