我國職業教育人才銜接培養的歷史、理論與實踐邏輯*

杜劍濤

（天津大學，天津 300350）

我國職業教育人才銜接培養是構建技能型強國和終身學習型社會的重要組成部分，更是助力中華民族偉大復興的緊要課題。習近平總書記在黨的二十大報告中提出了“中國式現代化”的發展戰略，既為職業教育人才銜接培養注入了精神符號，也為其發展道路提供了前進坐標。換言之，要深化對職業教育人才銜接培養規律的認識，加速我國現代化職業教育體系的建設，就要把握“中國式現代化”的鮮明特征，立足國際競爭背景和職業教育全球發展趨勢，系統考量我國職業教育人才銜接培養背后的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的辨證統一。

一、歷史邏輯：把握現代化職業教育人才銜接培養的歷史進程

歷史邏輯是對過去發生過的事實展開脈絡梳理和關系推導的一種研究過程，試圖通過具有代表性的事件或者轉折點剖析出一系列的歷史規律和發展趨勢。我國職業教育是政府強主導的公共性服務，自建國以來，政府始終通過制度設計的力量嚴謹把控著職業教育發展的線索和方向。要解釋我國為何提出職業教育人才銜接培養這一社會主義時代命題，就要堅持馬克思主義唯物史觀，從政策層面梳理我國職業教育人才銜接培養的發展脈絡和具體行動。

（一）初始階段

實施人才銜接培養理應是職業教育現代化的基本特征之一。回溯我國構建現代化職業教育體系的歷程，1922年頒布的壬戌學制就已首發確立職業教育體制的先聲，為此后職業教育與普通教育形成分支型學制奠定制度藍本。此后，我國職業教育又經歷“以蘇為師”和改革開放后對中等教育結構的調整和重建，逐漸擺脫西式框架并在重要程度上向普通教育看齊，開啟探索中國式職業教育體系的濫觴。從人才銜接培養來看，1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》就首次提及中高職銜接教育。盡管我國在20世紀80年代就在本科層次的臨床醫學或少部分理工科專業開啟了人才貫通培養的先河，但對職業教育而言，由于其大部分專業偏向應用和服務，加上國家改革開放后迫切需要大量技能型人才參與基礎建設和民生工程，因此職業教育培養人才較少考慮向上層學位銜接。到了1999年，聯合國教科文組織召開第二屆國際技術與職業教育大會提出“技術與職業教育應融入終身教育之中，必須更有效地與中等、高等及成人教育相結合”，“職業教育應與普通教育、成人教育、高等教育等各類教育建立起一種相互銜接、相互溝通、相互補充的關系”等適應時代脈搏的新理念［1］。同時，我國職業教育也迎來大規模擴張熱潮，全國開始在各地以試點方式探索專科和本科的多樣化銜接模式，為專科學生向上升學開辟出可行通道。

這一時期，我國職業教育人才銜接培養政策處于初始階段。從我國部分職業教育教學改革行動和國內外學術組織會議等方面都可以發現人才銜接培養的前瞻理念，也孕育了職業教育要面向終身教育發展的思想雛形。但是，由于當時社會和市場對職教學生的需求更多以“勞動力”而非“高學歷”為指向，因此具現到人才銜接培養的制度層面還缺乏相應規范。同時也可以注意到，我國職業教育地位不高有其深厚的歷史淵源，間接導致職業教育構建人才銜接培養體系在很長時間內未得到足夠重視。

（二）調適階段

進入新世紀，我國職業教育體系在黨的全面領導下開始步入現代化軌道。標志性文件是2002年國務院頒布的《關于大力發展職業技術教育的決定》，首度提出建立特色鮮明、自主發展的現代職業教育體系。此后，國家從政策層面以中央文件為統領，引導地方探索職業教育人才銜接培養政策往“現代化”方向靠攏。職業教育的重要性在支撐社會組織和經濟發展過程中日益突出，明顯表征就是職業教育被視為我國民生工程的重要組成。在歷經10年擴招后，2009年，我國大幅增加了以技能應用為導向的專業學位研究生招生規模，側面反映國家對高素質技能型人才的需求和重視。2010年，我國開始在多地區推行中高職“3+2”分段銜接試點。教育部先后印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》也再度部署了建立健全職業教育課程銜接體系，完善職業學校畢業生直接升學制度以及從教學目標、師資、考試、產教合作等多方面設計人才銜接培養方案的現代化任務。隨后，《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》還鼓勵高等職業學校與行業背景突出的本科學校合作探索高端技能型人才、應用型人才專業碩士培養制度。

這一時期，我國職業教育人才銜接培養進入調適階段。此階段特征包括：第一，職業教育發展和人才培養的“現代化”主線已經明晰，職業教育與人民生活、就業、經濟等密切相關，其重要程度進一步提升，體現在多個文件的細化表述中。第二，職業教育開始探索與普通教育的聯合培養，在銜接范圍上擴充到專業學位研究生層次。第三，職業教育人才銜接培養理念既出現在綜合性教育改革文件中，也出現在專業性的職業教育教學改革方案中，表明職業教育高層次人才培養既具有支撐國家教育體系的重要作用，也是建設現代化職業教育體系的必要組成。

（三）推進階段

2011年左右，國家逐漸將部分招生權力下放給院校，部分省份開始響應中央號召，因地制宜探索本土化專本銜接模式。例如，北京市設計出“1至5+級”職業教育等級，實行分段式入學管理和人才培養方案，多個省市試行職業院校中高銜接“3+2”分段工作。黨的十八大以來，國家明顯以人才培養質量提升為重心加快建設現代職業教育體系步伐。典型標志之一是以“職業教育內涵式發展”為關鍵詞在中國知網（CNKI）等文獻檢索工具搜索相關研究，發現在2013年前后出現了發文量高峰值。這一時期，新高考改革也開始實施，構建基于平等和尊重個性的多元錄取機制就成為我國教育事業的重要抓手之一。因此，職業教育人才銜接培養不僅在質量保障維度得到了國家重視，在招錄方面也迎來嶄新契機。比如，2014年，教育部等六部門印發《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，著重強調要強化學歷、學位和職業資格銜接，逐步實現職業教育學歷學位證書體系、專業學位研究生教育與職業資格證書體系的有機銜接，探索建立各級職業教育與普通教育相銜接的制度。表明國家開始在頂層設計層面考慮如何將職教學生的升學體系和職業資格證書、技能等級證書等合理銜接。

我國職業教育人才銜接培養進入了推進階段。一方面，職業教育人才銜接培養回應了國家經濟、政治等領域對拔尖創新人才的需求，設計理念層面更對接國際、操作層面更細化和科學、監管層面更嚴格和具體。另一方面，職業教育人才培養更加明確黨的全面領導地位和必要性，其內涵轉向尤為突出。從“加強職業教育與普通教育、成人教育的銜接與溝通”到“完善職業學校畢業生直接升學制度”再到“積極探索高端技能型人才專業碩士培養制度”，突顯了我國職業院校堅決擺脫“斷頭教育”，要建立縱向貫通的專本研銜接“立交橋”的決心，頒布配套措施和政策文件進程也明顯加快。

（四）深化階段

2019年，“職教20條”指出要“完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，暢通技術技能人才成長渠道。發展以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學研用結合為途徑的專業學位研究生培養模式，加強專業學位碩士研究生培養。”值得注意的是，15所高職專科院校正式獲批轉型為本科層次的“職業大學”，反映出國家以建立健全職業教育升學體系來增強高職教育吸引力和前景性，從而構建中國特色現代化職業教育體系的愿景。另外，教育部頒布的《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》，明確了未來碩士研究生招考將注重“綜合評價考生考試成績、專業素養、實踐能力、創新精神和一貫學業表現等，并特別指出“碩士專業學位研究生招生計劃管理中，積極支持有效落實產教融合機制的培養單位和高水平應用型高校。”表明國家有意在高水平應用型本科高校探索碩士點培育計劃，并且為職業院校人才銜接培養要在實踐能力上凸顯優勢提供思路。2022年，黨的二十大提出的中國式現代化成為職業教育事業發展的鮮明旗幟。同年，教育部新修訂的《中華人民共和國職業教育法》更是明確規定：“高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施”，將“暢通人才培養渠道”提升到法律高度。意味著國家在法律層面重申職業教育與普通教育的有序貫通，間接強調職業院校人才銜接培養需要發揮兩種教育類型的合力。

隨著我國步入全面建設社會主義現代化強國的新階段，職業教育人才銜接培養政策也進入深化階段。二十年來，我國職業教育不僅確立了類型定位，還持續加大辦學投入，提升人才層次和培養質量，使職業本科劃歸當前學士學位制度體系成為可能。面向未來，創新貫通式和多元化人才培養模式已經成為我國現代職業教育提質培優和增值賦能的必然要求。現代化職業教育體系要加快建立全方位、多層次、寬渠道的學歷梯度和培訓體制，才能切實提升職業教育適應性。

二、理論邏輯：彰顯現代化職業教育人才銜接培養的精神內涵

如果說歷史邏輯推動了理論邏輯的發展，那么理論邏輯就是貫穿在歷史邏輯中的思想精髓。理論邏輯是為了解事物的本質屬性和必然聯系提供較為公認和規范的觀念的一種思考方式，能夠將制定職業教育人才銜接培養的政策和行動限定在一個合理的命題和推理框架之內。現代化職業教育人才銜接是著眼于專科層次、本科層次與專業學位研究生教育三個層次有序躍升的一種人才培養模式，更強調人才培養的規律性、流暢性和整體性。基于上文論述，人才銜接培養是職業教育在時代凝結的先進理論指導下一種育人模式的現代轉化，彰顯了國家在制度層面為終身學習型社會展開整體化設計的現代化思路。

（一）習近平中國特色社會主義思想理論體系全面領導職業教育人才銜接培養方向

黨的十八大以來，習近平總書記對我國職業教育的辦學方向、發展方針和道路等發表的系列論述成為中國特色社會主義思想理論體系的重要組成。作為經過實踐檢驗的具有真理性和可行性的精華，其指導著我國政治、經濟、文化、教育的發展，引領我國職業教育不斷展開國際借鑒和本土摸索，并以取得的積極成就在國際上樹立正面形象。因此，習近平總書記也強調：“加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟”［2］。

實現職業教育人才銜接培養，一方面，必須體現“立德樹人”的黨性。中國共產黨的第十九屆中央委員會總結了黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，其中重要的一條就是明確立德樹人是教育的根本任務，這也是現代職業院校的根本任務。具體來看，中國特色社會主義制度和道路是我國現代大學發展的強大優勢。我國職業教育要實現貫通式人才培養，就必須以“立德樹人”為規范設計育人體系，導引職業院校在選育人才時將考察社會主義核心價值觀置于所有工作首位，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和能擔當民族復興大任的時代新人。

另一方面，必須體現教育共同富裕的原則性。中國式現代化的重要特征之一就是沿著高質量發展集體邁向共同富裕。我國職業教育受眾長期以來在社會地位、就業選擇和發展上限上存在明顯劣勢，一定程度上屬于教育領域的“后富群體”。習近平總書記在黨的十八大報告中就將共同富裕作為中國特色社會主義的根本原則，又在黨的二十大報告中進一步指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。所以，我國必須讓更多有自我完善需求的職教學生獲得便利的升學渠道，使中國教育現代化的改革成果惠及更多人民。換言之，完善職業教育人才銜接歸根到底是解決我國教育事業發展不平衡、不充分問題的戰略舉措，彰顯了國家準確把握職普教育結構化失衡的現代化國情，面向區域性和群體間差異，集合社會多元力量對優質高等教育資源重新協調，讓全民共享現代化教育成果的第三次分配邏輯；也蘊含了職業教育以社會發展為本位，服務于新時代黨和國家的偉大事業的政治傾向。

（二）馬克思主義人的全面發展理論為職業教育人才銜接培養提供內涵支撐

有學者認為，基于國家、資本和人民的關系，世界各國現代化先后形成以資本為中心的美國式現代化、以國家為中心的蘇聯式現代化和以人民為中心的中國式現代化三種模式［3］。可以說人就是中國式現代化的標識性概念。以“人”為重要線索，構成了剖析職業教育人才銜接培養價值的邏輯起點。

馬克思從未對人的全面發展下過精確定義，事實上，人的“全面發展”內涵隨著時代變革不斷獲得重釋。有學者指出，中國特色現代職業教育體系要在中國化馬克思主義人力資本理論指導下，面向社會新需求圍繞職業教育探究其與經濟社會的循環關系，以及和其他類型教育的聯動關系［4］。啟發了我們職業教育人才銜接培養不僅有利于培養高技能人才提升生產效率和產業現代化水平，還有助于以職業教育為圓點促進普通教育、繼續教育的多線聯動，是牽一發而動全身的系統性工程。

從宏觀層面來看，無論在制度和政策層面如何系統設計，人才培養要始終以提升學生內在價值和綜合素養為本位。從微觀層面而言，職業教育人才銜接培養本質是服務于新時代青年學子自我提升需求，指向人的未來全面發展。隨著現代人工智能的發展（例如ChatGPT）、多元文化的交集（例如西方知識文化滲透）以及固定勞動為人帶來的異化（例如流水線工作）等問題凸顯，職業教育人才批量式生產、程序化管理等問題也沖擊著技能型人才的成長定位。“應當培養什么樣的人才”成為職業教育需要審慎考慮的重大問題。正如馬克思早已指明我們追求的共產主義社會就是為人人自由而全面的發展提供便利的利益共同體［5］，以長遠眼光來看，為學生設計更符合現代化“人本位”邏輯的學習體系，即是幫助學生通過相互銜接的高階學習逐步完成在知識、情感、才能、理想等方面的多元生長，幫助他們面對已知或未知的技術/科技倫理判斷時始終堅守“何可為、何不能為”的初心，真正通往中華傳統文化的“至善”境界。

（三）國際人才培養經驗和應用型學科特點佐證了我國職業教育人才銜接培養的可行性

我國職業教育人才銜接培養的理念框架可以從2011年聯合國教科文組織新修訂的國際教育標準分類（簡稱ISCED）中找到依據。在此分類標準下，教育課程和資格證書被作為劃分教育等級和受教育程度的兩個重要標尺。教育體系按照課程內容的復雜程度共分為九級①該等級從0-8一共涵蓋9個等級，分別是：0級為早期兒童教育；1級為初等教育；2級為初級中等教育；3級為高級中等教育；4級為中等后非高等教育；5級為短線高等教育；6級為學士或同等水平；7級為碩士或同等水平；8級為博士或同等水平。。其中，第五等級（ISCED 5）的短線高等教育明確為給學生提供知識、技藝和能力。并明確規定了不夠等級完成和足夠等級完成的標準，通過短線高等教育階段學習后，設計了允許通向第7或第8等級的碩士和博士階段學習的制度［6］。這里便彰顯了銜接培養的思路和方式。該標準具有三大特點：一是經過國際廣泛商議和全球調研匯編而成，具有國際通用性和認可度；二是引入課程等級和資格證書為衡量單位，為職業教育人才銜接培養提供可行思路；三是與我國現行高等教育分類體系具有較強契合性。可見，國家資歷框架是職業教育實現銜接培養的重要制度保障。當前建立國家資歷框架的國家已經超過160個。美國、英國和德國等發達國家因各自國情和教育特色不同也已經提煉出可行的職業教育人才銜接體系，并且已經取得豐富的經驗和成效，可為我國建立國家資歷框架和人才銜接制度提供參照。

此外，從職業院校專業特性來說，其學科的應用性特點也為人才培養實現銜接的優勢提供理論依據。英國知名學者托尼·比徹（Tony Becher）等曾按照學科群體及其知識特征劃分了四種學科類型：純科學、人文科學、技術科學和應用社會科學。其中技術科學的知識目的性、實用性強，研究成果以產品與技術為主［7］。盡管他一再強調任何學科劃分方式都不足以概括千變萬化的學科邊界互涉，現代化應用學科也確實在學科交叉和融合的理念之下不再絕對地只面向技術和功利。但從學科社會功能來看，職業院校多為與社會經濟發展結合緊密的應用專業，尤其隨著社會發展不斷出現因實際需求而新設的專業。這些專業講究“入門早”“多操練”。對于有深造需求的學生而言，持續性的人才培養和經費投入更有利于他們專攻本專業、縮短人才培養周期、提高“能工巧匠”的產出率，使我國職業教育育人更凸顯現代化分類培養和因材施教的特性。

三、實踐邏輯：探索現代化職業教育人才銜接培養的創新路徑

實踐邏輯是指在實際情境中，根據具體問題進行邏輯思考、推演和預測，以找出解決方案和制定有效行動為目的的過程。需要決策者對歷史背景具有深入了解，也需要掌握相應的理論基礎。可以說，理論邏輯為實踐邏輯注入強大生命力，實踐邏輯則是對歷史邏輯和理論邏輯的生動演繹。探索現代化職業教育人才銜接培養的創新路徑，可以對接習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系對職業教育的全面領導，進而“為黨育人，為國育才”；對標人的全面發展的重要內涵，踐行“科教興國”戰略；對照發達國家經驗和學科特色“推動職業教育高質量發展”，不斷豐富現代化職業教育的育人內涵。

（一）以“為黨育人，為國育才”為初心使命，強化教育、科技、人才一體化建設

職業教育人才銜接培養關涉職普融通和多個學歷層次相互兼容，本質要求是堅持中國共產黨領導和中國特色社會主義。面對當前教育、科技和人才陷入多維競爭的復雜國際局面，黨的二十大報告首次提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”，在戰略層面將教育、科技、人才進行一體化部署，并作為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐［8］。以此為觀照，研究如何通過開展中國特色職業教育人才銜接培養促進教育、科技和人才一體化建設具有深遠意義。

一方面，實施職業教育人才銜接培養的根本目標是通過專科選育人才制度改革貫徹黨“立德樹人，德技并修”的教育方針，服務于國家對教育、科技和人才一體化建設的宏觀部署。具體來看：第一，黨和國家作為精神領袖，首要之務是厘清“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這三個教育基本問題。在理念層面，堅持促進職業教育人才培養改革是為了向有需要的不同社會群體提供多樣化、個性化教育服務。第二，現代高等職業教育是為黨和國家培育人才，理應上承國家科技發展戰略，下接人民生活之需，形成政府主導下的多元辦學格局。為了改革有序進行，必須由政府聚焦法律法規、招生制度、培養模式、監督方案和財政投入等，以立德樹人和推動科技創新為導向設計人才銜接培養制度。第三，要體現黨全面領導職業教育人才培養體系變革和整體規劃的政治優勢，需要深刻意識到科技革命和就業市場對職業教育變革的現實需求，全方位增強學生對黨、國家和專業的認同感和使命感，在銜接過程注重開展愛國主義教育，打造人才創新高地，形成國際科技競爭優勢。簡言之，我國投入心血培養的高層次技能型人才將以“德”為支點協調教育、科技和人才的發展。

另一方面，實施職業教育人才銜接培養之所以能體現共同富裕，在于教育通過人才產出推動科技發展，不斷構筑社會主義美好社會，使人們的物質生活和精神生活逐漸協調。從現實來看，由于我國職業教育獨特的歷史和文化，進入高等教育普及化時代以來，我國高技能型崗位突增、高學歷人才需求擴大，社會貧富差距以及階級矛盾也隨之加劇。《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出“到2025年職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%”的目標，原因之一就是應對未來高學歷技能人才的需求。事實上，職業教育人才培養與政府工作報告提及的推動經濟發展、完成脫貧攻堅任務、豐富科技創新成果、優化經濟結構、完善基礎設施、深化改革開放、改善生態環境和提高人民生活水平等休戚相關［9］。新時代職業院校必須主動擔負起為我國建設教育強國而培養拔尖創新人才和辦好人民滿意的職業教育的光榮使命，向社會投入源源不斷的人才促進科技自立自強，共鑄全球技能開發大體系和職教人才培養國際合作網絡，凸顯職業教育不斷彌合職普差距和人才差距的當代價值，使全國人民全面共享職業教育國際化和科技現代化的建設成果。

（二）以“科教興國”為戰略引領，全面提高拔尖創新人才自主培養質量

黨的二十大報告將“深入實施科教興國戰略”置于實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略之前有其戰略層面的長遠考量——要提升自主培養拔尖創新人才的質量，必須堅持教育優先發展。具言之，高校往往通過發揮教學、科研、社會服務、國際交流和文化傳承等職能的正向作用，不斷深化職業教育改革，培養符合社會需求的高技能型人才，推動社會和科技進步。但人才顯現教育成效具有滯后性，面對我國未來社會建設版圖與人口老齡化現狀，提前培養高技能人才的觀點已經成為國際共識。堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，決定了國家實施職業教育人才銜接培養必須在內在理念和外在框架上同步跟進。

一方面，提升拔尖創新人才自主培養質量需要高校從革新教育系統自身出發。第一，建立科學的人才自主評價體系。為了準確衡量以及分類定級社會成員各類資歷、資格證書和技能等級證書，融通各類型教育和職業培訓等，要建立起國家級資歷框架和層級式職業資格證書體系。我國已有省份嘗試摸索地方資歷框架。例如，廣東省2017年發布的包含7個等級的《廣東終身教育資歷框架》就是全國首個資歷框架等級的地方標準。第二，構建自主的選拔程序。實施專科生人才銜接培養需要健全并全面實施以“文化素質+職業技能”為特色的職業教育單獨招考方式，在研究生招生方面可以在部分院校或專業試行提交資格證書、從業經歷等的申請審核方式，使學生的職業技能和實踐經歷成為攻讀研究生學位的重要參照，從入口處改善研究生生源的專業性和多樣性。第三，制定自主的銜接目錄標準。要建立職業教育、本科教育和研究生教育三個層次的專業銜接目錄，在同一專業大類或相近專業的人才培養目標和課程方案中要顯現逐級遞進和內容銜接的關系。

另一方面，提升拔尖創新人才自主培養質量需要高校協調好教育系統與政府、社會和企業的關系，通過自主育才提升職業教育服務力。正如中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》所提到的要“積極發展服務消費，完善職業技術教育和培訓體系，增強職業技術教育適應性”。表明職業教育要更適應現代經濟發展，必須主動提升自主培養人才質量、著力造就新時代技術型拔尖創新人才回應社會需求。對內，職業教育有著緩解人口規模巨大的現代化的壓力。《2021年第三季度百城市公共就業服務機構市場供求狀況分析報告》顯示，從用工側看，39.1%的市場明確要求技術等級或職稱，從供求對比看，高級技師、技師、高級技能人員求人倍率依次為3.05、2.7、2.51，比例較高［10］。職業教育有義務探索貫通式培養模式孕育高學歷技能型人才，將大批低學歷專科人口壓力轉化為高學歷技能型智囊團優勢，推進供給側結構性改革，以適應傳統制造業轉型和高新技術產業升級。對外，職業院校自主培養拔尖創新人才有利于向全球展示中國人才的全球勝任力，傳播中國職業教育自主育人文化，提升中國職業院校的全球人才吸引力。

（三）以“職業教育高質量發展”為核心主題，發揮職業院校人才培養優勢

由于職業院校暫時不具備授予研究生學位的資質，要實現專本研三個層次的銜接培養只能通過與普通院校合作。長遠來看，未來的職教本科必將積極申請獲得研究生推免資格以及學位授權點，成為促進人才銜接培養的重要平臺。目前，我國職教本科院校僅有33所。因此，職業院校尤其是職教本科要緊緊圍繞“高質量發展”的核心，發揮職業院校人才培養優勢，為銜接培養積累制度優勢和凝聚育人特色。

一方面，職業院校要面向社會化和產業化，聚焦學生的專業技能和創造能力，提升關鍵辦學能力。中央政府投入100億元加強職業教育基礎能力建設就在于職業院校育人具有強大的應用前景。職教本科具備普通教育和職業教育的雙重屬性，秉持“高質量發展”主線，職教本科要在專業設置和課程設計上體現交叉融合和難度遞增的思想，建設具備多元學術背景和一線工作實踐經歷的“雙師型”隊伍，聯合職業院校、普通院校、頭部企業、行業協會的教師和專家共同編寫內容銜接的教材。從國際經驗來看，職業院校育人的“技能屬性”是其最大的辦學優勢。中國在2021年的全球人才競爭力指數（GTCI）中僅位列37名，OECD的研究更是預測未來其成員國中將可能有14%的工作崗位被完全自動化取代［11］。表明未來技能型人才需要不斷學習先進科技知識和數字化能力，才能提升人力資本價值。因此，如何通過課程、教學、科研的一體化銜接設計提升職教學生的實踐技能與社會需求的匹配性就成為重要的教育課題。

另一方面，職業教育人才銜接培養需要政府部門、經濟部門、就業市場和高校等共同創造良好生態環境，政校企合作是其突出優勢。美國社會學家柯林斯（Randall Collins）在《文憑社會》一書中認為大部分社會是“保薦式流動”系統，達到特定層次教育分流點后學生的職業前景就已經被決定好了。正如現實中職業教育大部分已經決定了學生的就業規劃。而美國教育是沒有固定終點的“競爭式流動”系統，學生要獲得精英職業地位停留在教育系統的時間相對更長，且學生的精英職業是一致往上縱向排序［12］。也就是說為了職業院校學生畢業后也能在就業市場成為“香餑餑”或繼續求學，必須為其創造一個“競爭式流動”系統。創造這一系統需要職業教育遵循社會主義市場經濟體系自由發展的規律，建立健全政府、職業院校、行業企業的多樣化合作機制，以系統性和整體性視角布局人才銜接培養體系。譬如，職業院校在政府支持下通過與企業共同成立二級學院或實驗基地，聯合開展研究生招生或常態化教師技能素質培訓，促進院校和企業在師資和人才方面的雙向流動。再比如，職業院校結合“一帶一路”與沿線國家開展國際聯培機制，與當地區域經濟或特色優勢結合共同孵化新產業，建立職教學生從“入學—培養—就業”一條龍的專本研銜接體系，穩步提升職業教育對新經濟和新業態的適應性。

四、結語

從歷史邏輯看，我國職業教育要構建現代化人才銜接培養體系，這是提升職業教育地位和內涵的必然要求，也是我國基于社會變革和職業教育全球發展趨勢實事求是地不斷探索出的理念成果。從理論邏輯來看，馬克思主義中國化的思想成果為我國探索現代化職業教育體系提供了源源不斷的養分，幫助我們應對在構建現代化職業教育人才銜接培養中可能遇到的問題，作出合理的預測推演和制度設計，使之在黨的領導下不斷創新轉化。從實踐邏輯來看，我國職業教育人才銜接培養既反映了對歷史邏輯的傳承，也是對理論邏輯的生動表達，許多制度和程序的空白還有待填補，其現代化仍是一個任重道遠的過程。歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯相互補充又相互依賴，共同描繪了一幅我國現代化職業教育人才銜接培養的時代圖景。可以預見，“中國式現代化征程”需要許多高素質技能型人才作為儲備，隨著職業院校學生的升學需求比例逐漸升高，建立完善的現代化人才銜接培養體系和升學渠道，將成為推動職業教育和普通教育合理分流，幫助學生多渠道成才，增強我們走好自主培養高水平技能型人才之路的信心的重要舉措。