淺談國有林場木材生產安全管理創新策略

張金富

【摘要】國有林場的木材生產是一個傳統產業，要促進其發展，不僅要滿足木材產品的需求，還要滿足保護和改善生態環境的要求。在此基礎上，還需要實現木材生產經濟效益的增長。隨著社會經濟的不斷發展，木材生產安全管理逐漸與實踐發生了偏離，降低了自身的生態經濟效益。因此，為了推動木材生產產生更高的經濟效益，必須對生產安全管理模式與方法進行創新。本文將從木材生產安全管理的必要性、創新措施以及其所帶來的經濟效益這幾個方面，來闡述國有林場的木材生產安全管理的創新。

【關鍵詞】安全管理 提升方法 經濟效益

社會經濟的快速發展，對國有林場木材生產的安全管理提出了更高要求。為了適應這一要求，木材生產的安全管理不得不作出改變和創新，并且這些改變和創新一定要符合國有林場木材的生產現狀。在這樣的背景下，需要結合其實際情況，制定一系列安全管理創新舉措，把握好安全管理創新和經濟效益的關系，在保障木材生產安全管理的同時獲得最大的經濟效益。

（一）國有林場木材生產現狀

1.資源情況簡述

以福建省寧化國有林場為例。該林場現有經營總面積11.33萬畝，森林總蓄積量72.2萬立方米，森林覆蓋率95.87%。其中林業用地面積11.28萬畝，限伐林面積6.91萬畝。林場經營區海拔多數在300-800米之間，最高海拔1020米，屬低山丘陵地貌。該林場屬中亞熱帶季風氣候，雨量充沛，氣候溫和。以紅土壤為主，土層較深厚，立地類型山類地占56%，植被均為次生植被，以人工營造的杉木、馬尾松和木荷等林分為主，地被物以芒萁骨、五節芒居多。

2.用工和作業方式

從用工人員的角度出發。外來從業人員是木材生產用工的主要來源之一。他們的文化水平相對較低，缺乏較強的安全意識，常常抱有僥幸心理，不把安全問題放在心上。在過分疲勞的狀態下，極易發生安全事故。此外，外來務工人員對機械化作業操作不熟練或未按生產規程作業，也易發生安全事故。

從安全作業的角度出發。木材生產，要根據伐區的難易程度不一、交通運輸的遠近、道路的開設條件等情況進行綜合定價，然后通過招投標的方式轉給承包者。而承包者為了提高自己的經濟效益，降低了對安全生產的要求，忽視用工的作業安全問題，對用工人員安全措施的經費投入不足，安全難以得到保障。并且，木材生產作業大部分都是在路途遙遠、交通不便，還是陡坡的山上，因此木材的運輸安全也是個大問題。再加上作業現場常常會出現一些難以把握的突發狀況，這會給現場的工作人員及安全管理帶來種種不便。

（二）改善木材安全生產的措施

1.做好崗前人員培訓

從事木材生產工作的從業人員，大部分文化素質較低，安全意識薄弱。為了讓他們盡快進入工作狀態，并且要在保障安全的前提下開展工作，崗前培訓是必不可少的一個環節。在崗前培訓中，首先會通過現場操作演示的方式對木材生產安全操作規程進行培訓；其次，還會通過一些通俗易懂的教育方式，比如通過現場提問解答、典型故事分析等，對從業人員進行有關生產崗位上最基本的生產安全操作技能和生產常識培訓。最后，在培訓結束后對從業人員進行培訓測試，不合格者不得錄用。

2.履行現場監管責任

安全監管工作是整個木材生產安全不可或缺的一個環節，并且這個環節貫穿于整個生產工作中。由此可見安全監管工作的重要性。正因如此，要求國有林場無論是領導還是一線班組，都要強化領導、力量和責任等方面的工作。想要做好安全工作，就需要各個環節各司其職。首先，作為林場的領導，需要高度重視，將責任落實到實處，并制定相關策略完善安全管理網絡，同時要將責任精確落實到個人。只有這樣，林場領導才能讓每位員工都樹立起安全意識。其次，作為林場的安全監督部門，需要將自己的本職工作做好、做扎實。要深入到基層，通過實地考察發現問題并解決問題，更好地保障從業人員的安全，做好整個木材生產過程的安全管理問題。

3.遵守操作技術規程

木材生產是一個具有嚴格規范的生產過程。所以，在生產活動中，各個環節都有相應的規章制度。每一位從業人員都必須按照規章制度進行木材生產的安全操作，每一位安全監管人員也都必須按照章程規定監管安全工作。只有這樣，才能避免安全事故的發生。

（三）木材生產安全監管不力的原因

第一因素是經濟利益。木材生產的本質是獲得利益的行為。在此前提下，對其安全問題進行財力、物力的投入就是與之相矛盾的行為。因此，承包者為了追求經濟利益的最大化，往往會忽視安全問題。這也從側面印證了他們對于“安全就是最大的經濟”這一觀點的認識不足，對安全生產的行動措施力度不夠。

第二因素是勞動力資源。當前，木材生產作業環境艱苦，工資也相對較低，導致國有林場木材生產用工困難。能夠招聘到的員工中，年齡、性別結構也不盡合理。在這樣的情況下，生產工作難以實現平衡，監察人員對現場監管的難度也隨之增加，導致一些安全問題被忽視。

第三因素是安全管理人員。由于木材生產的作業場所多而分散，需要配備多名安全管理人員進行現場安全監管。但是，在實際的監管過程中，其數量遠遠少于木材生產所需要的人員數量。因此，就會出現安全監管人員與單位管理人員溝通不足、協調不到位的情況，導致無法及時地發現問題、排查安全隱患。同時，安全管理人員除了要做好生產管理工作以外，還會處理領導安排的其他工作。繁重的工作任務讓安全管理人員對待安全生產問題更加力不從心。在對木材生產進行安全檢查時，有時流于表面形式、檢查力度不高，導致安全隱患越來越多，直至安全事故的發生。

（一）及時開展排查摸底工作

木材安全生產管理是刻不容緩的問題，因此在木材生產之前，就應及時將國有林場的木材生產情況進行基本的摸底排查。首先，可以召開排查專題會議，將專項排查工作的行動和精神做好宣傳。其次，在專項排查工作中，建立木材生產管理檔案，將基本情況登記在冊，管理工作就會更加井然有序。

（二）積極組織員工培訓活動

對于部分從業人員文化素養低、安全防范意識不高的問題，要根據《安全生產法》的規定，對參與木材生產工作的員工進行安全教育培訓非常有必要。

（三）落實整改安全隱患

除了專項小組的排查工作外，國有林場木材生產部門在木材生產的過程中，也要隨時進行安全現狀自查，這樣可以及時發現安全問題、制定整改計劃，最終排除安全隱患。當然，自查工作還需要國有林場相關組織，并進行監督檢查。相關組織應在適合的時間段對木材生產工作的安全進行檢查，督促木材生產部門建立安全生產責任制。按照制度的規定，要建立好安全生產規章和崗位操作規程，同時還要配備好安全員。此外，制定安全事故應急處理預案也是不可缺少的一個環節。木材生產部門應在生產工作開始之前，就將應急處理預案制定好，以應對緊急情況。

（一）安全生產管理是經濟效益的基礎

隨著社會經濟發展，木材市場也得到了進一步的發展。為了確保木材市場的穩定發展，促進木材生產經濟效益的提升，國有林場應深刻意識到，木材生產的安全管理是促進其行業經濟發展的基礎。因此，針對木材生產的安全管理，各部門應進行總結反思，對木材生產安全管理進行改革創新，以此來確保木材生產帶來的經濟效益。

（二）安全生產制度是經濟效益的保障

安全生產是看不見摸不著的東西，它在經濟上并不能體現出來，但是卻貫穿于整個生產過程中。而想要獲得安全生產帶來的經濟效益，就必須制定良好的、適合木材生產的安全生產制度，并通過制度保障木材生產的經濟效益。有了各項安全生產制度，國有林場的各類人員必須遵循規章制度。在制度的引領下，明確自己的責任，提高木材生產的生產效率，從而提高經濟效益。因此，只有創新安全管理，確保木材生產安全進行，才能保障其經濟效益。

（三）經濟效益是安全生產的目標

毋庸置疑的是，經濟效益是國家林木管理的主要指標，其一切活動都必須圍繞著這一目標而進行，安全生產管理也不例外。由于安全生產管理工作直接聯系著經濟效益問題，當安全管理落實得不徹底時，很容易造成森林生產的安全問題。只有清楚地認識到了這一點，從根本上明白安全管理工作的重要性，才能進一步提高木材生產的安全管理水平，并認真執行相關安全管理責任制，才能夠給林場安全生產管理的工作奠定基礎、提供保障。

（四）正確處理安全管理與經濟效益的關系

木材生產的安全管理和其帶來的經濟效益是相輔相成，又是互相矛盾的關系。木材生產想要得到發展，二者缺一不可。木材生產的最大的目的是獲得最大的經濟效益，而在獲得經濟效益的同時還是保證其生產過程的安全。因此，對于木材生產的安全管理和其經濟效益，要抱有正確的看法，也要正確處理好二者的關系。只有堅持不偏不倚、互相依存，以科學的安全經營觀念相互促進，最大限度地保證木材在生產過程中的安全，防止和降低各種事件的風險事故，保證產品安全質量，才能讓木材生產獲得最大經濟效益。

在新時代，國有林場的木材生產要想實現高質量發展，就必須創新。通過上文的論述可以得知，木材生產的安全管理是提高經濟效益的前提和保障。所以，改善木材產品的安全生產方式至關重要。木材生產要想切實提高安全管理工作效率，必須從生產管理層面采取靈活多樣的措施，進一步明晰安全質量與效益之間的關系。只有掌握好二者的關系，制定符合要求的政策措施，才能確保產品安全質量，才能保證產品的價值與品質，為木材產品的可持續生產發展打下堅實基礎。

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