以系統觀念扎實推進和美鄉村建設

龐廣雷　陳永湯

黨的二十大報告提出“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村”，這一新表述指明了新時代我國鄉村現代化的方向。習近平總書記在2022年12月召開的中央農村工作會議上再次強調，建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。2023年中央一號文件對如何建設宜居宜業和美鄉村作出重要部署。從“新農村建設”，到“美麗鄉村”，再到“和美鄉村”，這一以貫之地體現了黨中央對鄉村建設的高度重視以及對鄉村建設規律認識的深化與深刻把握，為和美鄉村建設指明了前進的方向。和美鄉村建設是一項復雜的系統工程。新時代新征程，要以習近平文化關于鄉村建設的系列重要論述為指導，深刻理解系統觀念的世界觀和方法論意義，牢牢掌握科學的思想方法和工作方法，堅持問題導向，樹立系統觀念，運用系統思維，全面推進和美鄉村建設。

堅持系統觀念的整體性原則，著力推動和美鄉村建設一體推進。和美鄉村建設作為一個復雜系統具有整體性。宜居、宜業、和美是和美鄉村建設中相互影響、相互制約的組成部分，三者相互聯系、相互作用結合成一個整體。堅持系統觀念的整體性原則，應處理好局部與整體的關系，著力推動和美鄉村建設一體推進。一方面，應深刻洞察和美鄉村建設的發展大勢，堅持以滿足人民群眾對美好生活需求為導向，深入探索和美鄉村建設的規律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，充分考慮宜居、宜業、和美的具體現實與不同要求，實事求是、分類施策、精準發力，推動和美鄉村建設全面、系統、整體地加以落實，以部分帶動整體。另一方面，應深刻認識宜居、宜業、和美三者之間的內在邏輯互洽、建設資源統籌、實施路徑聯動、運行機制耦合的工作整體性。“不謀全局者，不足謀一域。”要立足全局，運用系統思維謀劃、部署、推進和美鄉村建設，牢牢把握宜居、宜業、和美各方面、各層次、各要素的整體性、關聯性、耦合性和協同性，實現和美鄉村建設各項任務的相互促進、良性互動、協同配合，達到政策取向相互配合、實施過程相互促進、工作成效相得益彰、一體推進的目的。

堅持系統觀念的關聯性原則，著力推動和美鄉村建設和諧發展。宜居、宜業、和美之間具有緊密的內在邏輯和關聯性。宜居是宜業的基礎條件，具備良好基礎設施和公共服務的現代化生活生產條件不僅能滿足鄉村居民和從業創業者對美好生活的需求，也能為吸引并留住人才奠定堅實的物質基礎，進而能為宜業提供人才保障。宜業是產業振興前提條件，產業振興則為宜居、宜業提供物質保障，從而推動宜居、宜業提檔升級。推動鄉村文化振興，營造和諧穩定的社會環境，為現代鄉村鑄魂，是和美鄉村的內在要求，也是鄉村居民和從業創業者對文化精神生活的需求。宜居、宜業為“和美”提供了物質基礎，“和美”則為宜居、宜業提供了精神動力和智力支持。可見，宜居、宜業、和美三者之間相互影響、相互作用、相互促進，堅持系統觀念的關聯性原則，著力推動宜居宜業和美鄉村和諧發展，才能全面推進鄉村振興。

堅持系統觀念的動態性原則，著力推動和美鄉村建設創新發展。系統的動態性就決定了和美鄉村建設是一個不斷發展完善的過程。和美鄉村建設涉及人與人、人與自然、人與社會一系列關系，這些關系的穩定性是相對的，發展變化是絕對的。要以發展的維度審視人與人、人與自然、人與社會一系列關系，要堅持以人民為中心的立場，創新處理這些關系的方式方法，達到“和美”的目標。“和美”二字充分體現了和美鄉村建設動態協調的系統理念，既要“塑形”也要“鑄魂”，“和”“美”并重并舉，表里和諧，形神兼備。建設和美鄉村就要注重提升個人的人文道德素養，人際交往中和睦相處、親仁善鄰，也包括留得住綠水青山，人與自然和諧相處，還包括以和諧共治的方式促進鄉村治理體系的和諧。

堅持系統觀念的層次性原則，著力夯實和美鄉村建設社會條件。宜居、宜業、和美與外部環境因素按照特定關系組成更高一級的鄉村建設系統，成為更高一級系統的子系統，而宜居、宜業、和美也可以分別看作較低一級的系統。從宏觀層次看，宜居、宜業、和美作為和美鄉村建設的基本內容，與經濟建設、政治建設、社會建設和生態文明建設一起，共同構成了鄉村現代化建設的大系統。從中觀層次看，宜居、宜業、和美作為一個整體，構成了和美鄉村建設，具有組成它的低層次子系統所不具有的性質、功能和規律。從微觀層次看，宜居、宜業、和美各自的著力點又自成一個子系統，每個子系統在質和量上都有其自身的特屬性和規律性。堅持系統觀念的層次性原則，應處理好和美鄉村建設與其他領域建設的關系，夯實和美鄉村建設的社會條件。推進和美鄉村建設，不僅要考慮宜居、宜業、和美的特殊規定性，推進每個著力點微觀系統的扎實開展；還要把宜居、宜業、和美看作一個中觀系統，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進；更要將宜居、宜業、和美置于全面推進鄉村振興、建設農業強國的宏觀系統進行考慮，加強和美鄉村建設的社會條件建設。

堅持系統觀念的開放性原則，著力推動和美鄉村建設行穩致遠。和美鄉村所包含的“宜居”系統、“宜業”系統、“和美”系統，都存在著系統本身與外部環境進行物質、能量和信息的開放性傳遞與交換，并以這種系統的開放性維系自身存在與發展，推動外部環境因素的優化。開放性是和美鄉村建設高質量發展的活力來源。和美鄉村建設的開放性主要涉及宜居、宜業、和美三者系統與系統、系統與要素之間物質、能量、信息的傳遞與交換。開放導致有序，封閉導致無序，這是和美鄉村建設必須遵循的基本規律，其中，和美正是這種規律性認識的具體體現和實踐要求。新時代新征程，要堅持系統觀念的開放性原則，守正創新，推動和美鄉村建設行穩致遠。

（作者單位：中共梁山縣委黨校）