南京交通職業技術學院非機動車管理應用

周家明

摘要 由于南京交通職業技術學院占地廣闊，校內出行對代步工具需求增大，帶來了如停車位有限、人流量大、車輛潮汐現象嚴重以及電動車載人等問題。通過對學院的校內調研和問卷調查，分析了學生的交通安全意識、車輛來源、非機動車管理等多個方面，并采取了兩大措施：一是實施自有車智慧信息化管理，將“人+車+牌”信息進行唯一綁定；二是引進共享單車，進行精細化運營和車輛調度。實施上述措施后，學院非機動車的管理問題得到了有效解決。

關鍵詞 非機動車管理；共享單車；車輛潮汐現象；信息化管理

中圖分類號 G647.4文獻標識碼 A文章編號 2096-8949（2023）24-0188-04

0 引言

日常生活中，非機動車（如自行車和電動車）已成為校園內主要的出行工具。由于學校校區的擴大，教學區與生活區之間的距離普遍也在擴大，學生對非機動車的需求日趨旺盛。然而，這種出行方式也伴隨著許多管理上的挑戰。停車位的有限性、人流與車流的高峰期沖突、電動車的安全問題等，都對學院的管理工作提出了新的要求。該研究旨在深入探討南京交通職業技術學院非機動車的管理應用，了解當前問題，提出切實可行的解決方案，以期為高校非機動車管理提供有益的參考。

1 項目概況

南京交通職業技術學院是公辦全日制普通高等學校，坐落在歷史源遠流長、文化底蘊厚重，素有“六朝古都”“十朝都會”之美譽的南京。學院創辦于1953年，辦學歷史悠久，2001年6月，經江蘇省人民政府批準獨立升格為高等職業院校。立德樹人60余載，成就江蘇交通“黃埔軍?！薄W院占地614 300 m2，建筑面積369 000 m2，資產總值近11億元，教學儀器設備總值1.8億元，全日制在校生規模12 600余人。校內最長對角線1.6 km，校內按東西進行區分，東側為教學區，西側為生活區，相距較遠，師生需要代步工具縮短校內出行時間，進而提升工作和學習效率。通過長期開展校內調研和勘察校園環境，發現校內整體道路寬闊，風景優美，無較大坡度，騎行環境良好。

然而，由于12 600余人的出行需求提升，校園環境存在特殊性，如非機動車停車位有限、人員密集度高，人流量和車輛潮汐現象嚴重，學生電動車載人、校內充電等現象，對安保工作帶來了極大的困擾。安保巡檢工作不僅耗時耗力，而且可能面臨車輛無位置停放等問題。此外，人工巡檢的效率和準確性也受到一定限制，因此，校內非機動車管理仍是一個巨大的挑戰。

2 問卷調查與主要問題

2.1 問卷調查設計

為了直觀了解校園內非機動車使用情況，校內保衛處對大學生交通安全意識、車輛來源、校園非機動車管理三個方面進行了調研和問卷調查。

2.1.1 學生交通安全意識調查

目的：全面了解學生在騎非機動車時的安全意識及行為習慣。

您是否經常騎非機動車如電動車或自行車上學？

您是否認為電動車的騎行速度比較快？

在上下課高峰期，您是否認為電動車可能對行人構成安全威脅？

您在騎行時是否有過逆行、闖紅燈或飲酒駕駛等不安全行為？

您騎行電動車時是否戴頭盔？若不戴，是因為覺得不必要，還是其他原因？

您是否存在載人騎行的行為？若存在，是什么原因？

2.1.2 學生車輛來源調查

目的：了解學生購買非機動車的習慣、渠道以及他們對相關法規的認識。

您是否購買過自行車或電動車？

您購買非機動車的主要渠道是什么？（線上購買、實體店購買、校內轉讓等）

您購買的非機動車是否有正規發票？

您購買的非機動車是否附有質量檢查報告？若無，您對此有何看法？

您對非機動車交易中的合法性和安全性有何看法？

2.1.3 校園非機動車管理調查

目的：了解學生對校園非機動車管理的認識、態度及建議。

您是否了解今年實施的《新國標》？

您的電動車是否經常進行保養和維護？若不經常，原因是什么？

您經常在哪些區域停放非機動車？（如：教學樓、宿舍樓、食堂等）

您對目前校園非機動車停車位的數量和分布有何看法？

您是否覺得學校應當增加專門的非機動車停車區？

在校園內，您是否遇到過因違停而導致的出入不便或其他問題？

您對學校非機動車管理有何建議或意見？

2.2 存在的問題

通過問卷調查的回收分析，指出主要存在以下問題：

（1）根據校內交通安全意識問卷結果顯示，校內學生安全意識比較薄弱，學生普遍認為電動車騎行速度比較快，特別是上下課高峰期，這可能會給行人帶來安全隱患，非常少部分學生表示自己存在過逆行和飲酒駕駛等行為，但校內騎行電動車基本不戴頭盔，且普遍存在載人現象。究其原因，學生表示該駕駛環境為封閉式路段，校內環境簡單，無交通警察進行巡查執法，不需要遵守交通法規，從而忽視了校園道路無非機動車行駛專屬路面、人流量集中、無交通警示信號燈等情況。

（2）根據校內車輛來源問卷結果顯示，因出行需求旺盛，學生購買自行車或電動車的情況占總學生數75%以上；購買渠道主要有三種渠道，具體分布情況如下：線上購買占比30%，門店購買占比45%，校園內部轉讓占比25%，其中，有正規發票占比僅10%。此情況說明，學生缺乏法律意識，車輛交易頻繁，且85%以上車輛無質檢報告等，學生行車安全和消費權益未得到保障。同時每年也有大量的無主車輛需要進行清理，給管理上帶來經濟和人力的浪費。

（3）根據校園非機動車管理問卷反饋，因學校保衛處做了大量消防宣導工作，校內并不存在私自拉線充電的情況，調研還發現學生對于今年實施《新國標》了解度低于50%且關心程度較低，學生通常不會保養和定期維護電動車輛。此外，教學樓區域、宿舍樓、食堂等區域潮汐現象比較明顯，非機動車停車位不足且車輛擁擠，違?，F象比較多，影響正常出入。

（4）關于非機動車的維修和保養情況，調查結果顯示超過60%的學生表示從未對非機動車進行過專業維修或保養。當問及原因時，大部分學生表示，只要車能正常騎行，就沒有必要去維修，而少數學生則表示對維修點的位置和費用不了解。

（5）在關于非機動車事故發生率的調查中，近40%的學生表示過去一年內曾發生過至少一起非機動車事故或近乎事故。其中，與行人的碰撞和與非機動車道上的車輛碰撞是最常見的事故類型。進一步突顯了學生在騎行時安全意識的缺乏。

（6）對于學校提供的非機動車停車設施和服務，超過55%的學生表示不滿意。他們認為現有的停車位不僅數量不足，而且設計不合理，導致尋找停車位時經常需要花費大量時間。此外，約30%的學生建議學校增加監控設備，以降低非機動車被盜的風險。

（7）在非機動車的購買決策方面，超過70%的學生表示他們在購買非機動車時主要考慮的是價格和品牌，而對車輛的性能、安全性和耐用性關心較少。這可以解釋為何大多數學生不愿為車輛的維修和保養支付額外費用。

3 南京交通職業技術學院管理措施和方法

為進一步規范和加強校內自有車的使用與管理，維護校園內的道路安全和道路秩序，減少校園內交通事故和車輛盜竊事件的發生，保證師生的安全出行和財產安全。

南京交通職業技術學院分管部門通過長期校內勘察，對問題進行匯總，以及對其他周邊高校進行調研，并與共享單車公司進行探討，發現其問題核心包括以下幾點：自有車智慧信息化管理薄弱、校內自有車數量較多、師生規范騎行意識不足、非機動車停放問題等；針對上述問題，提出以下兩大措施進行治理。

3.1 自有車智慧信息化管理

保衛處通過多次現場勘查、問題收集和對周邊高校調研，經過探討得出，必須通過“行政手段”+“技術手段”雙管齊下。

自有車智慧信息化管理平臺，是學生線下統一預約進行上牌管理，核實身份信息后，“人+車+牌”信息唯一綁定。管理人員可通過手機程序進行實時管理，同時PC端管理人員可在PC端實時監控數據，具體展示如圖1所示。

自有車智慧信息化管理平臺的主要功能有兩大板塊，如圖2所示。

3.1.1 工作人員移車管理板塊

①工作人員掃碼即可查看車輛綁定信息；②可一鍵發送違停、挪車、預報廢短信通知；③預報廢通知中包含聚攏地點及公示時間；④公示期后報廢狀態短信通知，避免糾紛；⑤所有管理短信發放狀態有記錄可追溯；⑥拒絕校外車、改裝車、無校內牌照車入校，保證校內人車安全。

3.1.2 PC端智慧管理板塊

①智能呈現校園自有車相關統計情況，供管理決策；②針對畢業前的學生，批量發送車輛妥善處理通知。

截至2023年4月18日，根據數據統計顯示，校園內自有車共上牌1 406輛，其中電動車占比95%以上，教職工占比17.29%，校內商業占比19.01%，學生占比63.7%，其中違停通知23次，學生報廢車輛50輛，不按校內交通法規停放通告22次，阻止無牌車輛進入校園高達上百次，多次違停違章收取牌照5名，此項目的上線成功解決校內自有車管理難的問題。后續自有車智慧信息化平臺將不斷優化，如實現證據鏈的上傳，對違章車輛違停照片進行上傳，扣駕照分扣押車牌后要求用戶到保衛處學習交通法得分等，通過多種方法實現更加有效、科學、人性化的管理，讓每個師生參與到交通管理中。

3.2 引進共享單車

分管部門在深入聽取學生意見，對城市、高校等實地勘察后，收集多方面數據報告，對共享單車有清晰的認識；對校內用車需求進行了學生用戶調研，對校內非機動車停放位置進行了規劃；最后經過保衛處調研南京交通職業技術學院在校人數、高校面積等多個維度計算，分析得出共享單車投放數量與人數占比為20∶1，即每20人提供1輛共享單車，初步投放共享單車500輛。對于管理人員，要求每100輛車配備1名車輛管理人員。

（1）為應對潮汐現象，通過大數據統計手段，對每天數據進行分析，了解未來時段車輛詳情，同時根據車輛定位及時刷新了解應對手段。分管部門建立專門的南京交通職業技術學院管理群，群內反饋運營問題，單車運維承諾“15 min內處理完成”，并每日巡查，對損壞車輛第一時間進行維修，確保車輛質量。根據以往信息分析，得出結論：早上8：00確定在教學樓位置大概停放的車輛數，管理人員在7：20前了解空缺非機動車停車位的相應位置，以便進行車輛調度。

（2）針對共享單車，為增強統一性和美觀性，單車公司必須提供南京交通職業技術學院定制單車，此單車既能防止校內車輛和校外車輛對流產生車輛數不可控，又能保證車輛品質問題。避免了校內違?，F象，保證了學生安全。

（3）精細化運營，車輛調度：車輛分區調度，充分保證校園車輛井然有序。人員排班：早班7：00—15：00；晚班15：00—23：00。確保校園內全天人員覆蓋。故障處理：交班、下班前，校內各種故障車（失聯、預失聯、用戶保障、超時未關鎖等）清零。及時反饋：學校重點區域定時拍照向“南京交通職業技術學院”反饋，提供給校方監督、溝通及交流平臺。

（4）校企聯動，關愛每個師生的用車安全。在上下坡處和坡中間樹立“安全騎行”警示牌，以及加強教育引導，通過學生會、團委組織開展文明用車，規范停放的教育；設置校園助力車秩序志愿服務隊，來引導單車停放；合作期間不定時進行哈啰校園安全出行活動宣傳，全方位幫助學生增強安全出行意識。懲戒典型，前期針對亂停放行為及超速行駛等不規范騎行行為，懲戒一部分學生用戶，暫停其賬戶2周，并在校園內進行公示，對其他學生進行警示教育。同時，單車公司必須為每個騎行用戶購買保險，用于應對突發和意外情況，保障每位師生的出行安全。

根據單車公司大數據統計顯示，2022年9月1日至2023年9月1日，校內使用共享單車人數高達8 000多人，為校園內76%以上師生解決了出行難的問題；校內學生自有車減少了2 000余輛，占比50%以上；增加非機動車空余停車位，避免了大量的違停投訴，且全年無一起自有車丟失案件，減少了學生的經濟損失。

3.3 實施精細化管理措施

3.3.1 嚴格執行車輛登記制度

實名登記：所有校園內的非機動車必須進行實名登記，確保每輛車都有明確的歸屬。

定期核查：學校將定期對非機動車進行核查，對未登記或信息不符的車輛進行清理。

3.3.2 加強車輛停放管理

規劃停車區域：在校園內規劃出專門的非機動車停車區域，禁止在指定區域外停放車輛。

設置電子圍欄：利用智能技術設置電子圍欄，對違規停放的車輛進行自動識別和提醒。

3.3.3 提高違規處罰力度

明確處罰標準：對于違規停放、未登記、亂騎行等行為，學校將設立明確的處罰標準。

記錄違規行為：對違規學生進行記錄，并根據違規次數和嚴重程度給予相應的處罰。

3.3.4 優化服務設施

增設維修點：在校園內設立非機動車維修點，方便學生對車輛進行日常維護和應急修理。

增設停車設施：不斷優化和增加停車架、監控攝像頭等設施，確保車輛停放的安全和便捷。

3.4 加強交通安全教育與培訓

為了進一步加強學生的交通安全意識，規范非機動車的使用行為，學校實施了系統的交通安全教育和培訓項目[1]。

（1）交通安全課程：與學校體育教學部門合作，為大一新生開設必修的交通安全課程，主要內容包括非機動車安全騎行規則、交通事故案例分析、急救知識等。

（2）交通安全宣傳周：每學期舉辦一次交通安全宣傳周，組織各種形式宣傳活動，如海報設計比賽、交通知識問答、非機動車技能大賽等，旨在提高學生的交通安全意識。

（3）安全騎行獎勵機制：引入技術手段，通過學生的手機App跟蹤其騎行行為。針對長期遵守交通規則、沒有違章記錄的學生，學校將給予相應的學分或其他形式的獎勵。

（4）定期更新培訓交通法規：每當國家或地方出臺新的交通法規或政策時，學校都將組織培訓活動，確保學生及時了解并遵循新的規定。

4 總結

隨著萬物互聯的技術發展，互聯網+、人工智能也逐步完善，物品的使用方法和物品的屬性也發生一些變化，如單車、充電寶、雨傘等由原來的個人物品屬性，變為公共有償借助物品。依據調研結果，為封閉式管理提供以下幾點啟示：

（1）安全。安全生產為物品生產的第一準則。對于互聯網物品，用戶信息安全最為重要。同時，物品的基本質量同樣也不能忽視，必須有嚴格的生產質量把控，并在使用中進行嚴格檢修。例如，某打車軟件用戶信息泄露，上升為國家性質危害，相關部門進行處理。校方師生安全信息一旦丟失，對于師生來說，既造成了安全隱患，又產生了經濟損失。

（2）產品發展速度。無線通信技術的進步將帶來更高的通信效率和可靠性，定位將更加精準。例如，5G和6G等新型無線通信技術的應用，將提供更高的數據傳輸速率和更低的延遲，更精確地控制了產品定位，加快了數據分析，實現實時車輛詳情監控和精準預防、干預。

（3）總的來說，針對非機動車管理，互聯網+產品的進步既帶來了機遇又帶來了挑戰，需要進行持續的研究和不停的探討，以克服這些挑戰，推動非機動車管理+互聯網新思維的發展。

參考文獻

[1]潘秋艷， 汪小寧. 高校校園非機動車安全管理現狀、問題及對策研究[J]. 經濟研究導刊， 2020（13）： 197-198.