聚力向海而行 振興海洋漁業

施建霞/江蘇省鹽城市農業農村局局長

江蘇省鹽城市是全國重要的漁業大市，漁業經濟總量全省領先，水產品產量在全國293個地級市中排名第10位。近年來，鹽城市按照建設綠色低碳發展示范區的部署要求，耕海牧漁，建設海上牧場、打造“藍色糧倉”，切實推動海洋漁業經濟發展取得實效。經過多年發展，逐步建成了全國最大河蟹土池生態育苗基地、全省首個新型現代化國家級海洋牧場示范區、全省首個海水養殖國家級健康養殖和生態養殖示范區、全省首個國家級沿海漁港經濟區試點項目等一批特色示范典型。鹽城市專題謀劃海洋漁業發展思路舉措，發布《鹽城漁業高質量發展研究報告》，全力打造向海經濟，著力培育海洋漁業藍色增長極，進一步為海洋漁業高質量發展夯實基礎。

以拓展向海養殖空間為重點，推動藍色經濟發展

積極提升沿海生態養殖。優化全市22萬畝池塘海水養殖品種結構，進一步推廣蝦蟹貝立體混養模式，提高日本對蝦、鋸緣青蟹、大黃魚等名特優水產品養殖占比。推動海水養殖轉型升級，大力發展海水設施化、工廠化養殖，加快數字化智慧生態漁場建設，推進沿海10萬畝養殖池塘標準化改造和尾水達標排放，積極創建國家級健康養殖和生態養殖示范區。

大力發展灘涂碳匯漁業。推廣淺海貝藻立體生態養殖模式，全面推進紫菜生態養殖，擴大沿海灘涂增養殖，以文蛤、泥螺、生蠔等貝類為主導品種，在東臺、大豐沿海打造40萬畝全國面積最大、品種最全的灘涂貝類增養殖基地。

探索建設海上牧場漁場。實施深遠海養殖行動計劃，發展現代化海洋牧場和智能化養殖漁場，力爭沿海縣（市、區）各建成1個海上牧場漁場。推進濱海陶灣海洋牧場二期人工魚礁項目、響水鴻蠣海洋科技公司6.6萬畝海域生蠔延繩筏式吊養項目建設；支持射陽龍源江蘇海上牧場公司和江蘇久領船業有限公司聯合投資運營，利用風電樁基發展深水智能網箱養殖，積極探索“海上風電場+海洋牧場+光伏（養殖平臺）”的新型海洋牧場養殖模式。

以建設全產業鏈為路徑，推動三產融合發展

加快現代水產種業振興。以射陽沿海現代種業園區創建為核心，打造河蟹良種“育繁推一體化”平臺，提升水產種業知名度。實施“蟹苗走出去”戰略，將長江、諾亞、江海等優質品系蟹苗市場拓展到新疆、遼寧、臺灣等地；利用濱海LNG 冷能，引進虹鱒、三文魚等名貴魚類養殖；實施水產種質資源提升行動，充分挖掘沙光魚、大竹蟶、海蜇等本地特色品種種質資源潛力。

促進水產加工壯鏈補鏈。支持現有國家級、省級龍頭企業技改、擴能、升級，提升紫菜二次加工、海蜇系列即食產品加工、海洋捕撈產品深度加工等水平，強化水產預制菜加工企業培育，積極打造東臺、大豐、射陽三大海水產品加工集聚區。沿海重點打造紫菜、生蠔、南美白對蝦等特色水產全產業鏈，推進“育繁推、產加銷一體化”全產業鏈建設。支持射陽怡美等公司“海上加工船”建設，推動海捕水產品加工模式由“捕撈船-收鮮船-加工廠”模式向“捕撈船-海上加工船-上岸銷售”模式轉變。

構建漁旅融合發展格局。推進漁業、美食、觀光、文化等產業融合，依托黃海濕地自然遺產的品牌優勢、灘涂面積廣闊的資源優勢、沿海森林優美的生態優勢，做優海漁品牌、做強沿海康養、做美沿海風光，培育鹽城“沿海農旅”勝地，打響具有鮮明黃海區域特色的休閑漁業品牌。

以打造漁港經濟區為核心，推動陸海統籌發展

加快建設現代漁港。加快實施射陽黃沙港國家級漁港經濟區及二期工程、濱海翻身河漁港北岸工程建設，啟動弶港漁港建設，開展大豐斗龍港漁港和響水陳家港漁港配套設施建設，推動沿海漁港全面提檔升級，努力建成一批布局科學、權責明確、配套完善、功能齊全、安全可靠、管理規范的新型現代化漁港。

提升漁港智慧水平。加快構建漁港漁船智能化監管體系，提升漁港綜合監管和漁船安全管控服務能力，推動漁政漁港監管中心和漁船管理大數據中心建設，完善漁船動態監管功能配置，提高漁業安全“全過程監管”水平。

推動漁港經濟區建設。堅持以港興鎮、以鎮促港，加快“港產鎮”融合發展的漁港經濟區建設，著力打造黃沙港漁港1個國家級漁港經濟區，翻身河漁港、斗龍港漁港、弶港漁港3個省級漁港經濟區。統籌發展漁港相關產業，加強海洋捕撈漁獲物回收、冷藏、加工能力建設，提高海捕產品綜合利用率。大力培育海水產品加工龍頭企業，推進海洋生物產業鏈建設。加快推進以漁港為核心的沿海漁業休閑風光帶建設，發展提升5個漁港特色小鎮和6個沿海特色漁村，進一步擦亮黃海濕地城市名片。

射陽黃沙港漁港碼頭

以科技創新驅動為引領，推動高質高效發展

強化市水產科學研究院作用。支持鹽城水產科學研究院依托高校、科研院所的人才和技術優勢，緊密結合鹽城漁業發展需求，重點突破抗病毒鯽魚、SPF 南美白對蝦、三倍體生蠔等優質品種的種苗繁育、科學養殖、綠色生產等一批關鍵技術，加強物聯網+、區塊鏈、5G、人工智能等技術在漁業中應用，持續提高漁業科技水平。

推進水產科研平臺整合集聚。發揮資源集聚優勢，持續依托上海海洋大學、中國水科院黃海所、省海洋所等科研院所資源，提升全市漁業重大技術攻關實力，構建創新平臺，服務漁業生產。鼓勵企業聯合高校、科研院所，共建研發研究院、科研示范基地，促進水產企業集群發展。

加大科技人才引進培育力度。高度重視海洋漁業技術人才，加大“招才引智”力度，考察學習兄弟省市海洋漁業發展先進經驗，提升從業人員發展理念和管理水平。強化對海洋漁業發展人才科研專項扶持，實施水產生態健康養殖、智能化水產養殖、漁船安全管理等漁業科技重大專項，整體提升鹽城漁業科技創新能力。