健全體系優化機制 園區加速轉型升級

蘇 丹 葉 彬/江蘇省泰興市黃橋鎮農業農村局

江蘇三零面粉集團

江蘇省泰興市黃橋鎮近年來依托鎮糧食產業園區產業優勢，用工業化理念、產業化思維強鏈、補鏈、延鏈，助力特色產業高質量發展。

建體系，強化要素保障。2014年，黃橋鎮創建鎮糧食產業園，2021年，通過完善發展規劃，制定五年實施方案，以項目求突破，找準產業定位，不斷健全運營機制。園區規劃總面積2.4萬畝、核心區5009畝，建成以科技示范為先導，優質稻米和優質中筋、弱筋專用小麥為主體，技術培訓、良種繁育、農產品加工等配套功能齊備的現代農業產業園區。2022年，黃橋鎮糧食產業園被評定為泰州市三星級現代農業產業示范園。

優機制，創新運營模式。通過推行“園區+公司+村+合作社/家庭農場+農戶”共建共享機制，委托泰興市興黃綜合投資開發有限公司作為項目主體建設單位，具體負責項目運作和服務管理。以萬畝糧食生產基地為載體，探索建立了農業“經紀人”制度，目前已招引培育專業經紀人10名，準確把握外地市場行情，有效搭建起市場與一線基地間的產銷橋梁，帶動農民和種植大戶增收，產業輻射周邊地區2萬畝。

促融合，延長產業鏈條。園區堅持把“產業是本、項目為王”作為高質量發展的鮮明導向，圍繞萬畝糧食高產高效綠色優質生產高地建設，通過一產強基、二產補鏈、三產筑優，不斷提升面域發展能力。依托國家級龍頭企業江蘇三零面粉集團和省級龍頭企業蘇中制粉，通過延長小麥加工鏈，完善產業化體系，把糧食的精細加工作為產業增值的重要途徑；依托泰州市級龍頭企業美佳怡食品、黃橋燒餅產業集群和中國生物發酵與未來食品城建設等，構建優質面粉、稻米的高端市場，推動糧食產業向高端加工方向邁進；依托“紅色黃橋+古鎮旅游”等文旅資源，推動一二三產業融合發展。全產業鏈年產值可超15億元。

強示范，放大帶動效應。園區充分發揮龍頭企業引領作用，建立“龍頭企業+基地+家庭農場/合作社+農戶”等市場化運作機制，引導小麥加工企業與規模種植戶簽訂訂單合同，明確糧食品質標準、指導收購底價，建立穩定緊密的利益聯結機制，園區糧食訂單生產面積1.8萬畝。通過開展訂單生產、理順供銷關系，園區糧食均價每噸高出周邊100元，調動了生產主體的積極性。圍繞糧食先進生產技術的推廣示范和應用，聯合泰州市級首席特派農技推廣專家，組建了12人的技術服務團隊，通過開展田間課堂、專家服務百日行動，園區稻麥標準化、綠色化生產獲得技術支撐，建成全國小麥綠色高質高效行動示范片1萬畝、水稻5000畝。大力支持、鼓勵本地農民開展規模稻麥種植，鼓勵種糧大戶組織開展農業社會化服務，帶動周邊36名村民到基地勞務，人均年務工收入可增加5000元，農業社會化服務面積占園區農田面積的90%以上。