綠色發展背景下山西要素稟賦結構與產業結構耦合協調度研究

高麗君

(天津商業大學，天津 300133)

0 引言

全球三大化石能源有力地促進了世界經濟的向前發展，帶來了工業化文明，同時也給環境的可持續發展帶來巨大的壓力。 轉換經濟增長動力，并追尋更為長期的經濟增長方式，還世界一個美麗的地球已成為大多數國家的一個重要發展目標。 中國享有豐富的煤炭資源，煤炭是我國能源經濟的消耗主體，我國也成了全球碳排放總量最大的國家。 為此，我國提出碳達峰、碳中和的綠色發展目標。

國家統計局顯示，2022 年全國煤炭生產量為45.6 億噸，山西省為13 億噸，占全國產煤量的28.5%，比例將近三分之一。 山西省位于華北地區，同時橫貫東南西北，其利用自身獨特的區位優勢為全國各地輸送了源源不斷的煤炭資源，為國家能源供應與經濟快速增長做出了重要的歷史性貢獻。 這也造成了山西產業結構單一、“一煤獨大”的局面，并使其水土流失，生態環境被嚴重破壞。 這樣的高能耗、高污染、低收益、不可持續的產業發展方式亟待轉型。 目前我國經濟發展已進入新常態，為未來能繼續實現高速高質量的增長，我們應樹立新發展理念，遵循新發展格局，優化產業結構并轉型升級。

1 文獻綜述

隨著經濟的發展，環境問題頻發，綠色低碳經濟的優勢越來越凸顯。 為此，國內外相關學者紛紛對產業轉型發展綠色低碳經濟進行了大量的研究。 產業轉型主要是指通過能源創新、技術創新、制度創新等手段實現產業的綠色化發展。 專家學者有基于觀察探討的純理論方面的研究，如金鳳君等[1]提出要聚焦于黃河流域產業發展與生態環境保護這兩大矛盾，尋求產業結構優化、資源環境高效的綠色轉型方案。 也有結合數據進行實證方面的分析，如張亞雯等[2]從資源利用效率、污染物減排、經濟科技發展3個角度出發，建立了新疆綠色低碳循環發展評價指標，并利用耦合協調度模型分析了這3 個子系統之間的關系。

同時，這一實證研究方法也被用來分析全國各省市以及各片區域的要素稟賦結構與產業結構的空間耦合關系，其中有專門針對部分要素稟賦結構的分析，如姜興和張貴[3]建立了京津冀人才鏈與產業鏈的耦合發展模型，據此分析了其發展中存在的關鍵問題，并對此提出了關于制度、創新等促進其耦合發展的建議；劉新智和沈方[4]分析了長江經濟帶人力資本積累與產業結構升級的耦合程度，發現了長江經濟帶“下游＞中游＞上游”的耦合協調水平。 另外，制度環境對產業的發展具有重要的推動作用，尤其體現在產業選擇以及技術研發創新能力方面。 因此，姜海寧等[5]分析了山西省的創新環境與產業結構的空間耦合關系，得出山西南北創新環境超期而中部創新水平滯后，整體來看山西的創新環境與產業結構并不協調，所以應因地制宜調整產業結構。也有整體要素稟賦結構的分析，張麗峰和汪秋菊[6]分析了煤炭資源型城市要素稟賦結構與產業結構的耦合協調度，并針對不同的分析結果提出了不同的綠色轉型路徑。

然而，目前關于某典型資源型省份在綠色發展理念的背景下，整體要素稟賦結構與產業結構耦合協調程度動態調整的研究仍然相對較少。 因此，分析二者的耦合協調程度對于找尋資源型省份產業結構轉型升級的方向將具有指導性的意義。 本文選取煤炭產量最大的山西進行研究，該研究對未來減少部分煤炭產業，引育新興產業的綠色低碳轉型道路的提出具有相當重要的意義，同時也可為其他煤炭資源型省份的綠色轉型發展提供理論參考依據。

2 指標體系和數據來源

經濟的增長、收入的提高主要靠的是產業的發展，依據新結構經濟學理論，選擇什么樣的產業以及發展產業由要素稟賦結構決定。 只有當前的產業結構與要素稟賦結構相一致才能使資本收益最大化，從而積累財富，并促使要素稟賦結構升級，進而促進產業結構的升級。 當二者的速度不匹配時，例如產業的轉型升級速度快于要素稟賦結構，并且超前許多，這會使產業的增長缺乏相應的環境支撐，進而導致癱瘓，因此，為了研究山西省的綠色轉型發展之路，首先需要科學地判斷二者是否存在耦合協調關系。

要素稟賦結構是一個物質存在，決定了一個地區可能具有比較優勢的產業。 同時，硬的基礎設施與軟的制度安排二者結合，降低了交易成本等，可能使比較優勢發展成為競爭優勢，而不同產業的規模、風險狀況不同，決定了合適的基礎設施和制度安排不相同。 經濟發展的另外一個重要指標是技術發展水平，而產業技術水平也是內生于要素稟賦結構當中的。

2.1 指標選取

2.1.1 要素稟賦結構度量指標

本文在參考大量文獻以及結合研究區域實際情況的基礎上，從基礎設施、人力資本、技術資本、自然資源、能源設施和制度資本6 個方面選取了16 個指標(表1)。 首先，基礎設施是市場上要素稟賦結構集聚與擴散的載體，可以降低運輸成本、信息搜尋成本等，有利于產業的集聚與技術的引進和外溢。 另外，產業結構的轉型以及高級化對區域基礎設施也提出了更高的要求。 其次，人力資本分為普通勞動力以及高知識技術儲備人才，人才、資本、技術三者結合，可以有效地加快技術創新的步伐，發展知識技術密集型產業即高新技術產業，引領經濟的高速增長。 另外，資源型城市重要的產業發展要素稟賦結構即為自然資源儲備，同時考慮其能源消耗情況，更進一步分析其對能源的依賴。 最后，完善的制度環境是有為政府發揮作用的結果，也是彌補市場有效性，提高資源配置效率，促進產業結構升級的關鍵。

表1 要素稟賦結構指標

2.1.2 產業結構度量指標

在產業結構方面，本文主要設置產業結構合理化、高級化和可持續化三個一級指標(表2)。 產業結構的合理化反映三次產業之間的協調程度，本文采用泰爾指數衡量合理化程度，即:

表2 產業結構指標

其中，i為產業，Y為地區生產總值，L為就業人數。 TL 越小，產業偏離均衡狀態越嚴重，反之越均衡。 產業結構高級化主要反映產業由低級向高級演進，產業結構可持續化主要反映產業的污染程度以及可循環程度。

2.2 數據來源

本文以山西省作為研究對象，選取的時間范圍為2010—2020 年，數據來源于《山西省統計年鑒》和《中國能源統計年鑒》，插值法補全個別缺失數據。

3 研究方法

3.1 熵值法賦權

由于本文構建的是復合指標體系，每個指標在耦合過程中所發揮的作用不同，而信息熵可以很好地解決主觀賦權問題。 其中，數據越離散，信息熵越小，承載的信息量越大，則該指標對系統的影響也越大，其占有的權重應越大。 熵值法使得賦權方法變得更加客觀，同時又解決了多指標變量間的信息重疊。 熵值法一般操作步驟如下:①運用極值法對數據進行標準化處理；②計算某項指標每年的貢獻度；③計算此指標的熵值數；④計算差異性系數；⑤確定該項評價指標權重。

在研究要素稟賦結構與產業結構的耦合協調關系前先要對兩者的綜合發展水平進行度量。 通過對正向與負向指標進行標準化處理，運用熵值法計算指標權重，進而得出要素稟賦結構與產業結構的評價函數，并進一步計算出2010—2020 年山西省要素稟賦結構與產業結構的綜合水平。 標準化處理方式為:

3.2 耦合協調度模型

耦合指兩個及以上系統經各種各樣的相互作用進而彼此影響的現象。 耦合度測算系統之間的協調程度非常有效，本文分析要素稟賦結構與產業結構之間的動態耦合機制。 耦合度計算公式如下:

式中:C為耦合度；u1、u2分別為要素稟賦結構和產業結構的綜合評價值。

一般情況下，耦合度介于0～1，當C值逐漸向0趨近時，則說明兩個決策指標的耦合度比較低，即趨向于無關聯；而當C值趨向于1 時，表示兩者的耦合度比較高，系統處于耦合互動，有利于相互之間有序發展。

為了彌補偏差提高準確度，保證兩個系統關系的有效性，通常在測算出耦合度后，再利用耦合協調度模型來分析兩者之間的綜合協調狀況，其計算公式所下:

式中:D為協調度；T為要素稟賦結構與產業結構的綜合協調指數；a、b表示待定系數，分別表示要素稟賦結構和產業結構這兩個子系統對整個系統的貢獻程度，a+b＝1，此處取a＝0.5，b＝0.5，即表示兩者同樣重要。

系統間耦合協調類型和判別標準見表3。

表3 耦合協調類型和判別標準

4 實證分析

4.1 產業結構優化演變特征

4.1.1 山西省地區生產總值增長狀況

2010 年山西成為“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”，也是這一時期，國家大力推進產業結構的戰略性調整和轉變經濟發展方式，山西省主要采取的措施是煤炭資源整合、煤礦兼并重組，同時積極探索新型能源和建設工業基地，此時煤炭行業十年快速發展的黃金期已經過去，山西的經濟也利用此比較優勢得到了快速的發展。 2012 年以后，我國經濟增長進入增速換擋期，鋼鐵、煤炭等產能嚴重過剩，市場競爭環境趨于惡劣，這無疑對以煤炭等礦產資源開采及其初級加工為主導產業的資源型經濟結構帶來了非常嚴重的沖擊。 這期間，山西省的地區生產總值出現了停滯不前甚至下降的現象。 為此山西省推進煤炭與非煤產業的統籌發展，升級改造傳統產業，尤其是注重解決過剩產能問題，加快培育了工業新興產業和金融、文旅、康養等現代服務業的發展，并且持續優化營商環境等。 同時隨著供給側結構性改革的逐漸深入，供需市場逐漸趨于良性，2017 年山西經濟實現由“疲”轉“興”的重大轉折，之后逐漸向好。

4.1.2 山西省產業結構分析

2010—2020 年，山西省產業結構合理化指數呈逐漸減小的趨勢，2016—2017 年出現了小幅的增大。 由此可以看出，在新常態經濟模式下，山西省近十年來一直都在努力調整產業結構，打破其資源型經濟困局，使生產要素稟賦結構能夠合理配置，引育新產業，運用創新驅動戰略，促進新舊產業之間的協調發展和自然資源的有效利用，同時也在不斷去產能，加快綠色轉型，如煤炭產業的“六型轉變”，使煤炭資源向著集約循環式、健康生態式的方向發展。

2010—2020 年，山西省的產業結構逐漸趨于較高層次，即第三產業比例逐年上升，但仍低于同年全國產業結構高級化的平均水平，2014—2017 年出現了一段波動，第三產業與第二產業產值的比例快速增長之后又出現下降的趨勢。 這是因為國家大力實施創新驅動與產業轉型升級發展戰略，如山西省的“三大突破”“六大發展”，著力解決科技創新、民營經濟和金融振興這三大問題，同時廉潔作風、優化營商環境，從而使山西省產業結構發生了較大轉變。也是在這一探索過程當中，疲軟的經濟終于得到了正向增長。 總體來看，山西產業結構合理化指數和高級化指數朝著同頻的方向波動，產業結構屬于逐漸向好的狀態(圖1)。

圖1 山西產業結構合理化與高級化指數變化

4.2 要素稟賦結構與產業結構耦合協調特征

運用耦合協調度模型分析山西省要素稟賦結構與產業結構的耦合度與協調度，結果如表4 所示。本文選取的產業結構體系包含一個關鍵指標即產業可持續化，由于綠色可持續化發展理念的重要性，在產業結構分析方面將該指標的參與做了對比分析。結果表明:從2012 年起，無論是否考慮產業可持續化，山西省的要素稟賦結構與產業結構之間都處于一個高度耦合的狀態，2012 年之前考慮到產業可持續化，二者之間的耦合度處于磨合階段。

表4 要素稟賦結構與產業結構耦合協調度

與之相比，要素稟賦結構與產業結構的協調度要低很多，可以看出，隨著時間的流逝，兩者之間由中度失調逐漸趨于優質協調。 其中，2012 年之前要素稟賦結構與產業結構屬于一種失調的狀態，產業可持續性差。 從2013 年開始，不考慮產業可持續化這一指標的二者協調度要等于或大于考慮的情形。

綜合結果可以看出，山西省近年來在轉型發展過程當中，已經深刻認識到其產業結構單一，大力改變產業格局，并形成了工業與服務業并存的局面。同時開始重視其在開采煤礦資源過程中所造成的環境破壞嚴重、環境承載力差的問題，積極推進產業綠色轉型發展，傳統煤炭產業開始強調高效循環開發，并開發引進新型清潔能源。 因此，結合實證結果與現狀分析，對于山西省來說，其未來的發展路徑，既要注重產業的升級又要注重要素稟賦結構的升級，即應發展資本密集型或技術密集型產業，因為其人口流失較嚴重，勞動力相對短缺，應細化勞動力分工，提高人力資本素養，實現技術創新，帶來規模經濟，賦能產業結構優化發展。 當然，目前雖已初見成效，但其經濟水平仍然處于全國中下游，因此面對作為綜改示范區和實現我國雙碳目標的雙重壓力，未來還有很長的路要走。

5 結論與建議

5.1 結論

本文運用耦合協調度模型分析了山西省2010—2020 年要素稟賦結構與產業結構的耦合協調度，分析可得目前二者經過不斷調整處于良好協調的初級階段。 同時結果顯示，該省的產業可持續化一直處于較低水平，這表明應該積極順應綠色發展理念，加強新能源的開發利用以及環境友好型產業的轉型優化。

5.2 產業結構綠色轉型建議

在資源型經濟不斷轉型的過程中，在實現“雙碳”目標的壓力下，我們要深入推進要素稟賦結構和產業結構調整并注重，二者相互作用同時升級，這是全方位推動經濟高質量發展的必經之路，其中重點推進能源結構調整，也是實現我國綠色永續發展的必然選擇。

5.2.1 能源結構性調整

從能源結構的角度出發，應該加大研發新能源的力度，并解決好新能源發展和應用的“瓶頸”環節，從而不斷推進能源革命。 同時為降低對煤炭等化石能源的依賴，應研發光伏發電、生物質能發電和核電需要的儲氫技術等[7]。

從產業的角度出發，通過碳交易市場和電價體制改革抑制高耗能產業，并淘汰傳統產業的落后產能，去除過剩產能，優化庫存產能，實現鋼鐵、有色金屬等傳統行業的低碳發展和轉型升級。

5.2.2 人力資本培養

首先，政府應該加大對高等教育經費的投入力度和傾斜度，但也要注意高等教育和地方產業需求的協調一致。 其次，各地高校應該注重自身專業化定位，在擴大招生規模、滿足就業需求以及增加人才儲備的同時，注重培養經濟發展所需的技術性、應用型、復合型人才，所以必須強調其整體素養的提高。最后，還應健全人才吸納制度，在留住本省人才的同時吸引外省人才。 但也要針對區域產業結構的特殊需求，提出相應的人才吸納政策，根據區域制定正確的政策，減少人才資源配置中的低效現象。

5.2.3 創新和科技革命

要抓住新一輪科技革命的機遇，實現能源方面的技術創新，實現清潔綠色使用傳統能源，達到真正的節能減排目標。 積極發展高新技術產業，如“六新”突破，加快培育和發展新能源等戰略新型產業，促使產業集群化發展，構建經濟增長新引擎。 構建綠色制造體系，推動新興技術如:信創、5G 等與綠色低碳產業的深度融合。 改造升級傳統產業，延伸產業鏈，提高產品附加值并且提高碳生產能力[8]。

5.2.4 制度建設

首先，政府應采取科學有效的制度安排加大對節能環保行業的扶持力度，引導企業和相關組織加強對環保新能源的研究和運用。 例如，發行綠色債券等金融產品，為企業研發新能源、新技術提供資金支持。 而對高碳排放企業，可以通過向他們征收生態補償稅，強制其研發綠色低碳減排技術，政府也可以設置專門的金融綠色通道幫助研發。 其次，要加強環境規制，加大工業廢水治理力度，同時形成相關的行業準入許可退出制度，確定污染物排放量和違規罰款標準。 最后，建立財政和稅收綜合激勵制度，對綠色產業生產的各個環節都可以提供財政補貼，并在稅收上提供優惠政策，降低企業的稅收成本，逐步促使產業向綠色低碳方向發展。