應用型高校“雙師型”教師隊伍建設研究

董芳敏，蔡 萌

（鄭州工商學院商學院 河南 鄭州 451400）

1 問題的提出

教師隊伍的高質量發展一直是教育改革的重點，在國家政策的強力支持與推動下，應用型高校“雙師型”教師隊伍人員規模迅速擴大，截至2022 年5 月，數據顯示，全國應用型高校專任教師129 萬人。然而，規模擴大的同時帶來了教育主管部門和業界對“雙師型”教師整體素質和教學能力的擔憂，并且引起了教育學界的關注。當前我國“雙師型”教師隊伍建設仍面臨著一些問題，比如“雙師型”教師認定標準不清晰、評定和管理的標準不統一、人員結構性矛盾、專業化水平偏低等，尤其是同時具備理論和實踐教學能力的“雙師型”教師及教學團隊短缺，成為制約應用型高校教育改革發展的瓶頸。“雙師型”教師隊伍建設有賴于政策推動，而當前尚未形成對“雙師型”教師的縝密政策體系[1]，亟須完善科學教育體系，加強師資隊伍建設。

“雙師型”教師隊伍建設是應用型高校教育改革與發展的主要內容，是新時代應用型高校高質量發展的必由之路[2]，建設高素質“雙師型”教師隊伍，是深化高等學校教學和培養模式改革的重要環節。回顧以往研究，總結當前應用型高校在“雙師型”教師隊伍建設中的困境及其原因，有利于“雙師型”教師隊伍建設學術概念的形成，對豐富高等教育相關研究具有重要的理論和現實意義。

2 研究回顧

目前，國內學界對“雙師型”教師的相關研究發展很快，已積累較多的研究成果。王義澄于1991 年在國內首倡“雙師型”教師，學界隨后展開了激烈的討論。對于“雙師型”教師，當前學界存在五類不同角度的定義：第一類是同一教師具備包括教師資格在內的兩種或以上任職資格；第二類是同一教師兼具課堂授課和學生實訓授課兩種能力；第三類是同一教師擁有包括高校序列職稱在內的兩種或以上職稱；第四類是指同一教師擁有至少兩類不同的職業證書；第五類是指教師來源于教學和科研領域及社會實踐領域[3-4]。我國頒布的《國家職業教育改革實施方案》中提出，“雙師型教師是指具備理論教學和實踐教學能力的教師”。這一定義對“雙師型”教師的勝任力提出了要求，為“雙師型”教師隊伍建設指明了方向。

筆者通過梳理現有文獻發現，研究的重點集中于“雙師型”教師定義、內涵的辨析、“雙師型”師資隊伍建設建議，而真正發揮作用還是要依靠政府相關部門的政策推行。學界關注“雙師型”教師隊伍建設的相關政策并展開研究，已有研究主要從以下幾個方面展開：一是以時間軸上的政策演進，討論不同政策階段的影響結果；二是從公共政策的工具角度出發，探討不同工具的影響效果；三是從不同角度出發，綜述當前的政策文本。總體來看，關于“雙師型”教師隊伍建設的政策在數量上快速增加，內容上逐漸具體[5]。“雙師型”教師隊伍建設的重要性日益為人所認識，為打造一支適應現代教育體系的高素質專業化“雙師型”教師隊伍，國家出臺了一系列有影響力的政策，例如：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020 年）》《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》《職業教育提質培優行動計劃（2020―2023 年）》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》和《職業院校教師素質提高計劃（2021―2025 年）》等。一系列政策從深化改革到提質培優，再到高質量發展，相互銜接又逐級遞進，為我們明確了“十四五”期間職業教育改革發展的政策框架。

3 當前“雙師型”教師隊伍建設面臨的問題

3.1 職業能力標準界定不清晰

“雙師型”教師認定標準是保障應用型高校師資隊伍建設質量的重要依據，當前的政策文件尚未對“雙師型”教師的具體職業能力作出明確界定，具體體現為：一是“雙師型”教師與非“雙師型”教師的具體區別，兩者的邊界在哪里；二是“雙師型”教師具體應該具備哪些技能作為其履職的必備條件；三是“雙師型”教師的技能應達到何種程度，如何才能正確履職。以上，官方既無定論，學界討論結果又不統一，反而可能成為“雙師型”教師隊伍建設的障礙[6]。

3.2 評定和管理的標準不統一

我國現有文件尚未對“雙師型”教師隊伍建設形成統一標準，國家相關施政主要通過行政計劃或者強制手段等權威性工具來實現，相配套的系統性變革少，對應的激勵措施也不到位[5]。制定政策的主體和施策主體不統一、少協作，各部門和地方，甚至各高校，各自出臺“雙師型”教師的評定標準和管理制度。該情況一方面造成“雙師型”教師數量激增，另一方面使得“雙師型”教師的評定結果不具備普遍效力[7]。

3.3 人員構成的結構性矛盾突出

一是數量激增與數量不足的矛盾，原因在于大量的“雙師型”教師并不承擔課堂教學以外的實踐教學，甚至并不具備理論教學以外的實踐教學能力，造成了評定的“雙師型”教師數量年年增長，但實際具備實踐能力的“雙師型”教師依然不足；二是來源與勝任力之間的矛盾，來源于社會實踐一線的專家可能不具備授課能力，而來源于理論教學一線的教師則缺乏實踐實操技能[8-9]。

4 “雙師型”教師隊伍建設的對策與建議

4.1 統籌政策體系建設，優化評價和考核體系

首先，改革教育體制。打破傳統的學科隔離和職稱壁壘，促進學科交叉和教師間的合作。鼓勵學校組織跨學科教學團隊，加強教師之間的專業交流和合作，共同提高教學質量和效果。其次，制定支持政策。政府應出臺相關政策，明確“雙師型”教師隊伍建設的目標和標準，并提供必要的財政支持和獎勵措施。加強與教育部門的協調，促進政策的落地和實施。再次，建立統一的評價標準和科學、客觀、公正的考核機制。制訂面向專、兼職教師的多元化、分層次的“雙師型”教師評價認定標準及其實施細則，對“雙師型”教師教學能力、教育實踐、學術研究及師德建設進行全面評估，嚴格進入與退出機制，落實監督機制。

4.2 加強科研扶持力度，落實激勵機制

一方面，加大教育科研支持。加強對“雙師型”教學模式的科研支持，開展相關教育研究，推動教育實踐與學術研究的深度融合。鼓勵“雙師型”教師參與科研項目，并提供相應的經費和資源支持。另一方面，優化獎勵政策，落實權益保障和激勵機制。在原有財政支持和獎勵措施基礎上，進一步細化和明確獎勵標準，提高對“雙師型”教師的激勵力度。例如，根據教師的學術研究成果、教學成果和實踐經驗給予不同層次的獎勵和榮譽稱號。制訂合理的薪酬激勵政策和福利待遇，建立“雙師型”教師的職業發展通道，為他們提供晉升機會和職業發展空間。此外，還可以通過評選表彰、晉升職稱、授權激勵等方式，激勵“雙師型”教師不斷提高自身素質和水平。

4.3 健全選培機制，加強部門協作

首先，健全招聘和選拔機制。制訂科學、公平、規范的“雙師型”教師招聘和選拔機制，選拔具有優質學術背景、豐富教學經驗和實踐能力的教師。其次，完善培訓和職業發展機制。建立完善的培訓機制，提供系統化、全面的師資培訓，包括學科知識的更新、教育教學理論與實踐方法的培訓，以及與行業專家交流研討的平臺。再次，拓寬校企合作機制。建立學校與企業的密切合作機制，為“雙師型”教師提供實踐機會和行業經驗交流的平臺。最后，深化交流合作機制。建立廣泛深入的交流合作平臺，積極開展交流與合作，借鑒較為成熟的相關經驗和做法，吸收先進的“雙師型”教育模式和培養方案。定期組織“雙師型”教師進行合作研討，分享教學心得、教學方法和教學資源。通過研究和探討，促進“雙師型”教師提升教學水平，形成良好的教學示范效應。

4.4 重點孵化教育實踐基地，激發隊伍活力

促進校企合作，加強教師與行業專家的合作，提升“雙師型”教師隊伍的實踐能力和專業水平。一方面，要積極推動教育實踐基地建設。鼓勵學校、企業、科研機構等建立緊密合作關系，共同打造教育實踐基地，推動建立“產教融合、協同育人”模式，使教師能深入了解行業發展動態和實踐需求，提高自身教學水平和職業素養。另一方面，注重激發“雙師型”教師隊伍活力。一是重視建立跨學科團隊，鼓勵“雙師型”教師進行團隊教學，共同設計課程和教學方案，提供多元化和豐富的教學資源，促進學科之間的融合與交叉，提高教學質量；二是加強國家級團隊與省級、校級團隊之間的合作交流；三是創新推進產教融合，與相關企業開展深度“產+學+研”合作；四是增強在線交流對話合作，主動融入國際教育交流，借鑒國外已成熟的理念體系，推動“雙師型”隊伍理念的更新；五是推行“崗課賽證”融合的“雙師”培養路徑，從“崗課證賽創”綜合提升教師素質。

4.5 構建“多元”育人模式，強化實踐教育效果

“多元”育人是高校“雙師型”教師隊伍建設的有效途徑。第一，要給予“雙師型”教師足夠的支持和重視，加強組織管理，為“雙師型”教師提供良好的工作環境和發展機會，營造團隊協作的良好氛圍。第二，打通校企人員雙向流動渠道，充實“雙師型”教師和教學團隊數量，改善“雙師型”教師結構，加強專業鏈與產業鏈的有機銜接，培養真正符合行業、企業需要的高素質人才。第三，提供必要的資源和條件，支持“雙師型”教師參加學術會議、研討會、培訓課程等，不斷更新知識和學習最新的教育教學理論與實踐。第四，建立學習交流平臺，鼓勵教師之間互相分享經驗和教學資源。第五，建立良好的師生互動機制，鼓勵“雙師型”教師與學生進行有效互動，了解學生的特點和需求，因地、因時制宜地針對性指導，促進學生全面發展，提升教育效果。

5 結論

總之，下一階段需建立和完善“雙師型”教師的資格準入、聘用考核制度，教師職業發展通道暢通，讓教師的待遇和保障機制更加完善，職業教育對教師的吸引力明顯增強，建成一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質“雙師型”教師隊伍。同時，要突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學團隊建設相結合，提高教師教育教學能力和專業實踐能力，優化專兼職教師隊伍結構，大力提升職業院校“雙師型”教師隊伍建設水平，為實現我國職業教育現代化、培養大批高素質技術技能人才提供有力的師資保障，實現“雙師型”教師隊伍的多元化、高質量發展。