煙草企業黨建與業務工作的深度融合研究

【摘要】加強企業黨建工作和業務工作的深度融合是提高煙草企業市場競爭力，實現煙草企業社會價值的根本路徑。面對全球經濟日益復雜的情況，如何把黨建工作、企業文化和業務工作進行深度融合，是企業黨建工作者需要考慮的問題。本文根據多年的工作實踐和探索，從新時代煙草企業發展新要求出發，以煙草企業黨建與業務工作深度融合的重要意義為出發點，初步探討了推動煙草企業黨建與業務工作深度融合相互促進的具體研究策略。

【關鍵詞】煙草企業∣黨建工作∣業務工作∣深度融合

在新的發展形勢下，基層黨建工作既是企業運行和發展的根本保證，又在企業經營管理等各項業務工作中發揮指導和推動的作用，加強黨建與業務工作的融合，發揮煙草企業黨建工作的政治優勢、組織優勢，增強煙草企業的凝聚力和發展力是現代化建設的發展需求，加強黨建工作與業務工作的有效融合，是實現現代化企業發展的重要路徑，因此本文就如何發展進行了探究。

一、黨建與業務工作融合所面臨的困難

1.抓黨建責任落實不深不細。少部分基層黨組織仍存在思想認識不到位、缺乏能動性、重業務輕黨建，對基層黨建工作研究不多，對基層黨建工作出現新情況、新問題研究分析還不夠，制定年度計劃與生產經營實際聯系不緊密；還有少數黨組織仍存在考核機制執行不到位的問題，導致部分基層黨支部主體責任落實不到位，基層黨組織負責人管黨治黨“第一責任人”意識不夠強，推進基層黨建工作持續性、落實力有差距，開展黨內政治生活實效性、針對性不夠強，把學習成效轉化為推動企業高質量發展的實際效果體現不夠明顯。

2.黨建引領作用發揮有差距。一是部分基層黨組織政治功能發揮不充分，在把黨的政治優勢、組織優勢轉化為提質增效、轉型發展的動力方面還有差距，加強隊伍建設力度不夠，開拓創新意識還有待提高，領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的作用發揮不夠凸顯；二是黨員教育管理與發展需求有差距。部分基層黨支部黨建工作方式傳統、形式單一。問卷調查顯示，38%的黨員認為基層黨組織思想政治理論學習以會議傳達、專家講學、領導講課等傳統方式為主，學習宣傳貫徹“照本宣科”，黨員干部處于被動接受狀態；加上當前年輕黨員逐步增加、新媒體新技術廣泛應用等因素影響，組織生活的吸引力下降，傳統教育管理方式面臨一定挑戰；有的黨支部在對黨員考核評價時，往往會把業務工作做的好壞作為評價黨員的全部依據，而忽視其政治表現、綜合素質、模范作用發揮、服務群眾等方面的評價考核，不同程度導致業務和黨建工作分頭進行，形成了黨建和業務“兩張皮”的問題，從而制約了黨建和煙草業務的有效結合，極大地制約了其在煙草企業內的實際思想教育作用。三是少部分黨員干部思想觀念、開拓創新能力與新的發展形勢不相適應。仍不同程度存在理想信念松懈，宗旨意識減弱，責任擔當意識不強，開拓創新、攻堅克難的韌勁不足，與企業高質量發展的需求還有差距等問題。

3.黨務工作者隊伍建設需持續加大。隨著全面從嚴治黨要求的不斷深入，黨建工作任務重標準要求嚴，加之部分縣級黨建部門對基層黨支部指導督促的能力不足，以及兼職黨務工作人員力量不足，目前兼職黨務工作者不同程度存在思想上“不愿做、不想做”，能力上“不會為”，行動上“不積極、不主動”等問題，還有的部分基層黨組織兼職支部書記投入時間精力少，專兼職黨務干部素質能力單一，致使少部分基層黨支部存在“安排工作等文件，落實工作靠經驗”的現象，一定程度上制約和影響了以高質量黨建引領保障企業高質量發展。

4.黨建與生產經營中心工作深度融合不夠有效。少部分基層黨組織在正確處理黨建工作與生產經營的關系上還有差距，有的把企業生產經營、改革發展看成是生產經營管理人員的事，有的簡單以業務經營取代了黨建工作，抓黨建工作的積極性和抓中心工作熱情不相協調，致使部分基層黨組織在抓黨建與生產經營工作深度融合上創新方法措施不多，圍繞中心、服務大局、助推發展的優勢發揮得還夠充分有效。比如，基層黨組織在組織凝聚群眾、激發隊伍活力，把黨的政治、組織優勢轉化為提質增效、轉型發展的動力還不足，新時期黨建品牌提升中特色效果不夠凸顯；黨建工作與生產經營深度融合、同向發力的聯動考核機制還不完善，致使年度考核結果的運用不充分。

二、黨建與業務工作深度融合的有效路徑

（一）聚焦黨建引領，抓實基層治理

近年來煙草行業基層組織設置不斷推進規范，做到了業務工作到哪里，黨的建設就跟進到哪里，接下來要持續圍繞黨組織作用發揮薄弱點，著力從解決“強不強”上下功夫。依托“黨建引領、共建共治”的基層治理體系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，切實把黨的領導落實到公司治理各環節，推動黨的主張和重大決策轉化為企業的戰略目標、工作舉措、廣大職工的自覺行動以及企業改革發展實際成效。持續加強黨務干部隊伍建設，聚焦高素質專業化要求，注重把優秀干部放到黨務崗位培養鍛煉，促進黨務干部與業務干部雙向交流，從選配、培訓、管理、考核和激勵關懷等措施入手，以提高素質能力為重點，督促各級黨組織擴大選人視野，吸引和選拔優秀中青年人才到黨務崗位工作。同時加大黨務干部業務培訓力度，促使黨務工作者清楚各業務崗位的工作難點、工作重點，掌握基層員工所關注的業務需求、業務難題，達到對黨建與業務工作的高效集中，并做出高效的響應；注重把懂黨建、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的優秀黨員干部選拔到基層書記崗位，有效保證基層改革發展方向正確，最大限度地發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（二）聚焦明責履職，強化政治功能

圍繞構建確權定責、清單明責、制度履責、嚴肅問責的“四責一體”基層黨建工作綜合責任體系，從嚴制定黨委、黨總支、黨支部抓基層黨建“三級責任清單”，健全同步謀劃、整體部署、一體實施工作機制。以抓基礎、抓基層、抓隊伍為重點，將工作重心下沉，服務前移，聚焦“融入發展立項目、針對問題整改找項目、著眼破解難題選項目”，將上級要求、黨建與生產經營檢查發現問題和長期存在的堵點漏點緊密結合，分層級細化各級黨組織書記“領辦項目”，黨組織書記及班子成員“攻關項目”，并采取實時追蹤、觀摩評議、督查通報等方式，加大對各級黨組織黨建工作、黨員職工隊伍建設、生產經營管理和發揮引領推動發展作用的督促指導，層層壓實黨建責任，形成“項目領辦+隨機調研+問題反饋+督促提升”的工作閉環，不斷提高基層黨建服務改革發展的能力和水平，有效構建上下統籌、多方聯動的黨建與生產深入融合新局面。

（三）聚焦強基固本，建強戰斗堡壘

按照構建上下貫通、執行有力的組織體系要求，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向和黨建統攬全局的理念，聚焦基層黨組織的薄弱環節和發揮“兩個作用”，以增強政治功能和組織功能為重點，進一步強化思想引領，抓住關鍵環節，扎實推進基層黨建理念、機制和手段創新，持續在建強基本組織、提高效率、發揮先鋒模范作用、提升黨建工作質量上下功夫，常態化開展補短板、強弱項、達標準、作示范，不斷健全完善基層黨建鞏固提升長效機制，對標規范化標準化示范黨支部建設和標準化煙站創建，創新推進基層黨建信息化、智慧化建設，積極探索運用可復制可借鑒的“支部工作法”，持續推進支部“結對共建”，整合資源力量，優化治理體系，有力推動基層黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”提升，輻射推動基層黨組織建設質量不斷提高。同時圍繞思想政治理論教育、黨章黨規黨紀教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等方面，深入推進“百名講師上講壇”“千堂黨課下基層”“萬名黨員進黨校”“三位一體”培訓機制，持續抓好黨組織書記和黨員集中輪訓，嚴格組織生活會制度，持續加強黨員隊伍教育管理。

（四）聚力融合創新，持續推進發展

堅持“抓黨建從工作出發、抓工作從黨建入手”，緊扣企業生產經營中心工作和重大部署，進一步加大對黨建工作、企業改革發展的思考謀劃，明確工作目標，突出政治功能和服務功能，積極探索基層黨建工作融入中心、服務大局的新方法、新途徑，扎實推進服務企業改革發展、凝聚職工群眾、創造一流業績等工作。同時強化黨建與生產經營互融共促。堅持試點探路、典型引路、經驗開展，深入推進基層黨組織活動方式和機制創新，以深化重點領域和關鍵環節改革、統籌產業融合發展、規范內部管理、提高工作效率、增強企業活力等工作為重點，積極構建“黨建+”雙向融合模式，引導基層黨組織結合生產經營實際，不斷豐富和拓展創先爭優實踐載體，扎實推進黨建與中心工作的深度融合創新，努力實現黨建引領業務發展、業務助力黨建前行；圍繞“支部領航、黨員攻堅”，不斷完善制度機制，創新工作措施和實踐載體，用好黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線“三個一線”有效抓手，深入開展黨員示范崗、先鋒隊等活動，持續搭建“黨員帶團員”“老帶新”“先進帶后進”等“傳幫帶引”平臺，切實從政治、思想、工作、生活上關心關愛青年職工，引導廣大員工立足崗位履職盡職，切實推動工作從“為做而做”向“為效而做”轉變；同時積極探索健全黨建帶群建、黨建帶團建工作機制，持續抓實基層黨建服務中心工作、凝聚職工群眾參與基層治理的各項工作，不斷將黨組織活力有效轉化為發展動力。

（五）充分發揮黨建推動作用，為企業營造良好的文化氛圍

在將黨建與業務工作深度融合的過程中，煙草企業需根據自身發展的實際，將企業發展的長遠目標、戰略規劃、年度重點工作規劃利用科學化的構建模式進行管理，將黨建工作融入到生產經營第一線和企業管理等各項工作中。同時，持續推進企業文化建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷加強對企業文化與價值理念的傳播，注重員工日常的思想政治教育的滲透。以企業發展為根本，把黨建工作與企業文化、生產經營有機地融合起來，聚焦黨建賦能搭臺，充分發揮黨員、行業技術能手及企業勞模、工匠等示范帶頭引領作用，健全“雙聯系”制度，不斷豐富各類學習教育活動，持續加強職業教育和業務技能培訓，提高員工整體素質，不斷拓展員工成長晉升通道，注重激勵關懷幫扶，提升黨員干部和職工的崗位認同，并以此來激勵他們的工作積極性和工作潛力，確保推進企業高質量發展的各項任務有效落實。

（六）利用多元化理念拓展黨建工作

在推進煙草企業改革發展中，要圍繞黨建引領，以多元化的方式開展企業管理工作，全力推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍。堅持以人為本的原則，對工作方法進行創新與改革，利用多元化途徑來推動黨建工作的全面落實。要增強黨員干部職工的法紀意識和規范意識，推動企業按照各種規范，轉變傳統的管理方式和工作模式，充分發揮黨建思想工作的作用。除此之外，通過對黨建工作機制進行創新，可以對工作進行有效規范，并制定出一套科學合理的工作制度，從而對工作進行推動。此外，還可以將完善的配套設施進行落實，確保在原來的基礎上得到發展。

三、結語

總而言之，在新時代發展背景下，煙草企業作為國有企業，只有充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用，聚焦補短板、強弱項、揚優勢、促發展，找準路徑舉措，不斷加強和創新企業基層黨建工作，凝聚企業發展力量，促進黨建與業務融合的更深、更廣，才能更好地將黨建優勢轉化為治理效能、競進態勢和發展勝勢，以助推企業更高質量發展。中國軍轉民

參考文獻

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（作者簡介： 楊務農，云南省煙草公司保山市公司政工師，研究方向為黨建政工）