把握好構(gòu)建科學(xué)高效共育機(jī)制的幾個(gè)問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)校、家庭、社會(huì)要緊密合作、同向發(fā)力，積極投身教育強(qiáng)國(guó)實(shí)踐，共同辦好教育強(qiáng)國(guó)事業(yè)。黨的二十大報(bào)告明確提出“健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制”。2022年1月，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》正式施行，讓家庭教育從“家事”上升到“國(guó)事”。2023年1月，教育部等十三部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為構(gòu)建協(xié)同育人生態(tài)提供了明確方向指引，各地相繼作出探索。總體來(lái)看，當(dāng)前縣域?qū)用嫘＜疑缛竭€未形成強(qiáng)大育人合力，主要突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

從學(xué)校層面看，學(xué)校教育“越位”。從內(nèi)容上看，“雙減”改革以來(lái)，課后服務(wù)成為教師的重要任務(wù)，除了主要的課堂教學(xué)以外，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師還要“兼職”并不擅長(zhǎng)領(lǐng)域的興趣課程教學(xué)，增加了教學(xué)負(fù)擔(dān)，教學(xué)效果也不理想。從機(jī)制上看，學(xué)校協(xié)同育人機(jī)制還需迭代升級(jí)，與家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)不夠緊密、不夠生動(dòng)。

從家庭層面看，家庭教育“失位”。就陪伴而言，不少勞務(wù)大縣有大量人口在外務(wù)工，出現(xiàn)大量留守兒童，長(zhǎng)期的隔代教育存在一定的消極影響。就交流而言，家長(zhǎng)會(huì)等家校活動(dòng)參與率普遍不高，多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為教育是學(xué)校、老師的事情，對(duì)孩子成長(zhǎng)的了解還停留在老師反饋給家長(zhǎng)、學(xué)校反饋給家庭的單向輸出。就教育而言，家庭育兒觀、成長(zhǎng)觀、成人觀出現(xiàn)偏離，孩子沉迷手機(jī)問(wèn)題突出，玩手機(jī)時(shí)間增多、觸網(wǎng)年齡提前等，家長(zhǎng)沒(méi)有對(duì)孩子習(xí)慣養(yǎng)成、人格塑造等方面的教育作為。

從社會(huì)層面看，社會(huì)教育“缺位”。在配合方面，相關(guān)部門(mén)因?yàn)闂l塊分割，“自己只管自己的事、自己做自己的事”，“上面千條線”實(shí)際上沒(méi)有形成“下面一張網(wǎng)”。在載體方面，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所不夠，主體力量分散，整體育人氛圍有待改善。

學(xué)校是文化育人的主陣地，家庭是品德教育的主場(chǎng)合，社會(huì)是實(shí)踐教育的大舞臺(tái)。縣域?qū)用嬉鸩礁紊鲜鰡?wèn)題，推動(dòng)政策落地、推進(jìn)協(xié)同育人，重中之重是要構(gòu)建科學(xué)高效的校家社協(xié)同育人機(jī)制，要著力把握好四大重點(diǎn)。

一、把握好“誰(shuí)來(lái)牽頭”的問(wèn)題

校家社協(xié)同育人是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。《意見(jiàn)》對(duì)政府?huà)D女兒童工作機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)、共青團(tuán)與少先隊(duì)組織、婦聯(lián)組織、民政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好社會(huì)協(xié)同育人工作作出了具體規(guī)定，對(duì)職責(zé)分工進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。在一線實(shí)踐中，此項(xiàng)工作的不少牽頭單位與責(zé)任單位屬于同級(jí)，無(wú)法或不好對(duì)工作開(kāi)展不力的責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)、通報(bào)督辦，導(dǎo)致出現(xiàn)“誰(shuí)牽頭就誰(shuí)干活”的怪象。校家社協(xié)同育人工作涉及面廣、攻堅(jiān)難度大，牽頭部門(mén)責(zé)任重大，頭牽得好不好，將影響到整體的工作質(zhì)效。重慶市豐都縣建立了由書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的校家社協(xié)同育人指導(dǎo)委員會(huì)，由縣委組織部作為牽頭部門(mén)開(kāi)展工作，有效解決了部門(mén)單位間推諉扯皮、溝通不暢等“老大難”問(wèn)題，成功入選全國(guó)首批97個(gè)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)之一。萬(wàn)山磅礴，必有主峰。可以說(shuō)把握好“誰(shuí)來(lái)牽頭”的問(wèn)題就抓住了構(gòu)建科學(xué)高效的校家社協(xié)同育人機(jī)制的切入口。

二、把握好“怎么聯(lián)動(dòng)”的問(wèn)題

黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府統(tǒng)籌，學(xué)校家庭社會(huì)三方相互支持、相互促進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)育人合力，是健全協(xié)同育人機(jī)制的關(guān)鍵。《意見(jiàn)》對(duì)學(xué)校家庭社會(huì)各司其職進(jìn)行明確“分工”。例如，指出學(xué)校要及時(shí)溝通學(xué)生情況，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，用好社會(huì)育人資源；家長(zhǎng)要提高家庭教育水平，積極參加學(xué)校組織的家庭教育指導(dǎo)和家校互動(dòng)活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)實(shí)踐大課堂對(duì)子女教育的重要作用；社會(huì)要完善社會(huì)家庭教育服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)資源開(kāi)放共享，凈化社會(huì)育人環(huán)境等等。但如何讓學(xué)校與家庭和社會(huì)協(xié)同變得具體生動(dòng)、組織推動(dòng)體系變得聯(lián)動(dòng)緊密是個(gè)大課題。縣域?qū)用嬉虻刂埔苏覝?zhǔn)聯(lián)動(dòng)載體，充分發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、家庭教育專委會(huì)、婦委會(huì)、家委會(huì)、家庭教育互助會(huì)、慈善會(huì)等組織的育人功能，推進(jìn)政社互動(dòng)、政校互動(dòng)、政家互動(dòng)、家校互動(dòng)、家社互動(dòng)、校社互動(dòng)，打通全方位育人堵點(diǎn)。

三、把握好“如何評(píng)價(jià)”的問(wèn)題

校家社協(xié)同育人的評(píng)價(jià)體系是協(xié)同育人工作的重要組成部分，也是構(gòu)建科學(xué)高效的校家社協(xié)同育人機(jī)制的重要保障。要解決評(píng)價(jià)的問(wèn)題首先就要解決標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。目前，部分研究機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)校家社共育存在目標(biāo)錯(cuò)位、能力不足、機(jī)制松散等“迷航”現(xiàn)象。落實(shí)校家社共育政策需要以校家社共育標(biāo)準(zhǔn)作為導(dǎo)向。當(dāng)前，要先行先試、改革破冰，調(diào)研出臺(tái)校家社協(xié)同育人工作標(biāo)準(zhǔn)、家長(zhǎng)學(xué)校工作標(biāo)準(zhǔn)、新時(shí)代家長(zhǎng)教育能力推薦標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)（幼兒園）家校共育工作標(biāo)準(zhǔn)、家庭教育勝任力標(biāo)準(zhǔn)等工作標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)踐中不斷完善。同時(shí)，要圍繞工作標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“育人”這個(gè)真正目的，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括但不限于學(xué)校與家庭社會(huì)的合作程度、家長(zhǎng)參與的積極性、社會(huì)資源的整合利用情況、學(xué)生的綜合素質(zhì)提升等方面，定期對(duì)校家社協(xié)同育人工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和應(yīng)用，以評(píng)促建、以評(píng)促管，推動(dòng)校家社協(xié)同育人共同體建設(shè)。

四、把握好“怎樣激勵(lì)”的問(wèn)題

《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)各地積極探索、大力推廣學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人有效模式、創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛傳播科學(xué)教育理念和方法，大力營(yíng)造全社會(huì)各方面關(guān)心支持協(xié)同育人的良好氛圍。在縣域?qū)用妫刹扇【窦?lì)與物質(zhì)激勵(lì)、政策激勵(lì)相結(jié)合的方式統(tǒng)籌推進(jìn)激勵(lì)工作。在精神激勵(lì)方面，可探索建立星級(jí)家長(zhǎng)、星級(jí)志愿者、協(xié)同共育典型案例、示范家長(zhǎng)學(xué)校、優(yōu)秀共育資政報(bào)告、最美家庭、典型共育課例評(píng)選機(jī)制，并通過(guò)表彰大會(huì)、媒體宣傳等形式提升協(xié)同育人工作者的精神“獲得感”。在物質(zhì)激勵(lì)方面，可專設(shè)校家社協(xié)同育人獎(jiǎng)勵(lì)基金，基金由政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多方籌集，用于獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)同育人工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人。在政策激勵(lì)方面，可對(duì)參與協(xié)同育人工作的學(xué)校，在經(jīng)費(fèi)分配、師資培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先支持；對(duì)社會(huì)參與協(xié)同育人工作志愿者探索給予評(píng)優(yōu)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等嘉許激勵(lì)。通過(guò)三種激勵(lì)方式不斷提升學(xué)校、家庭、社會(huì)全領(lǐng)域育人質(zhì)量，為營(yíng)造人人有責(zé)、人人參與、人人受益的良好氛圍，構(gòu)建科學(xué)高效的校家社協(xié)同育人機(jī)制賦能。

要想紅旗飄萬(wàn)代，共育孩子最實(shí)在。學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人是一場(chǎng)重塑教育生態(tài)的破冰之旅，黨委壓臺(tái)、政府搭臺(tái)、學(xué)校壘臺(tái)、家庭站臺(tái)、社會(huì)補(bǔ)臺(tái)，各方協(xié)同才能好戲連臺(tái)。強(qiáng)化共識(shí)、把握關(guān)鍵、明確職責(zé)、搭建平臺(tái)、完善評(píng)價(jià)，構(gòu)建起科學(xué)高效的校家社協(xié)同育人機(jī)制，必將有力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

作者系重慶市豐都縣教育督導(dǎo)評(píng)估中心副主任，豐都縣委教育秘書(shū)組秘書(shū)科、縣教委辦公室負(fù)責(zé)人