高校黨建與課程思政建設有效融合探究

李陳財，楊欣

（1.上海理工大學 黨委（校長）辦公室，上海 200093；2.上海理工大學 公共實驗中心，上海 200093）

高校思想政治工作是黨領導高校工作的具體體現，也是開展高校黨的建設的主要抓手。課程思政建設作為高校思想政治工作的重要組成部分，既是實現黨對高校領導的具體方式，也是新時代加強高校黨的建設的重要抓手。黨的建設為課程思政建設提供組織保障，課程思政建設為黨的建設提供良好載體，促進二者有效融合，有利于破解高校黨建與業務“兩張皮”困境，增強黨建工作和立德樹人成效。

一、有效融合的邏輯起點

高校黨建是高校思想政治教育的核心和靈魂，思想政治教育是黨建的重要內容和有效途徑，二者你中有我、我中有你，互為依托、密不可分[1]。課程思政作為高校思想政治教育體系的重要組成，與高校黨的建設工作在目標、內容、成效上有著許多互通共融之處。這為促進高校黨建與課程思政建設有效融合提供了必要條件。

（一）目標上高度一致

高校黨建是新時代黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，對于確保高校堅持社會主義辦學方向，牢記為黨育人、為國育才使命具有重要作用。2021年中共中央新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》規定“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”是高校黨委的主要職責之一，同時規定教職工黨支部要“圍繞本單位改革發展穩定等開展工作，落實立德樹人根本任務”[2]。課程思政作為以課程為載體，利用專業教育教學中的德育元素，實現思想政治教育目標的教育理念與實踐，其本質也是為了立德樹人。2020 年教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》指出“全面推進課程思政建設是落實立德樹人根本任務的戰略舉措”。因此，從高校黨組織的主要職責與課程思政建設的初衷來看，二者在目標上具有高度的一致性，都是為了立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（二）內容上相互交織

思想建設是黨的基礎性建設，貫穿黨的建設全過程[3]，其主要任務就是理想信念教育，強化馬克思主義理論武裝，組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的創新理論。課程思政建設主要通過挖掘和利用各類課程中蘊含的思政教育資源，圍繞政治認同、家國情懷等重點，優化教學內容供給，寓理想信念教育于知識傳授和能力培養之中，幫助大學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀。黨的思想建設的主要內容既為課程思政的元素挖掘提供了方向引領，又為課程思政的內容供給提供了根本源泉。同時，各類課程中的思政元素也進一步豐富了黨建素材。可見，高校黨建與課程思政建設作為高校思想政治教育體系的重要組成部分，二者在內容上相互交織、相輔相成。

（三）效果上相得益彰

黨建工作是思政工作的動力來源和強大支撐，思政工作則是黨建工作的有力抓手[4]。課程思政建設作為高校教書育人的具體業務，將其與高校黨建工作相融合，有利于破解黨建與業務“兩張皮”現象。一方面，把課程思政建設作為高校黨建工作的重要內容，使黨建工作有了重要的載體與依托，有利于推進習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、黨史等內容進教材、進課程、進頭腦，進而增強高校黨建工作的成效。另一方面，以黨建引領課程思政建設，把課程思政作為黨支部“三會一課”、主題黨日的重要內容，將基層教工黨支部打造成為課程思政建設的堅強堡壘，有利于發揮黨員教師在立德樹人中的先鋒模范作用，為課程思政建設提供堅強組織保障。

課程思政作為立德樹人的戰略舉措，是高校深化綜合改革的重點難點，理應成為基層黨建工作的重點。把課程思政建設作為黨建工作的重要內容，促進黨建與課程思政建設有效融合，既是新時代高校各級黨組織的重要使命，又是推進課程思政走深走實的必然要求。

二、有效融合的現實困境

2014 年起，上海市將德育納入教育綜合改革重要項目，逐步探索從思政課程到課程思政的轉變[5]，開啟了“課程思政”改革探索的先河。2016 年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“所有課堂都有育人功能，不能把思想政治工作當作思想政治理論課的事，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田。”在黨中央的堅強領導下，全國高校各級黨組織在增強黨建引領課程思政建設能力、促進黨建與教書育人有效融合上做了許多探索實踐。廣大高校黨組織、專家學者從高校黨委、二級學院黨組織、基層師生黨支部等不同主體視角，或者從理念引領、載體建設、機制構建等不同方面，對高校黨建與課程思政的融合進行了許多有益探究。然而，對照習近平總書記提出“提高黨的基層組織做思想政治工作能力”“構建德智體美勞全面培養的教育體系”的要求，高校黨建工作與課程思政建設的有效融合還存在頂層設計缺失、協同發力不夠、隊伍素質不強等問題，影響了高校黨建工作和立德樹人的整體成效。

（一）頂層設計的系統謀劃不足

當前，諸多高校通過構建領導體制、傳遞黨建責任、樹立先進典型等舉措，不斷強化黨建對課程思政建設的引領，但是還存在校級層面對課程思政建設的頂層設計不足、系統謀劃不夠等問題。主要表現在：一是課程思政建設的“同質化”現象比較嚴重，“因地制宜、因材施教”的意識還不夠強，針對不同專業、不同年級、不同類型學生的課程思政建設，校院兩級缺少系統謀劃與協同；二是課程思政建設多是學院“點上自由開花”，缺少學校“面上整體布局”；三是黨務部門、教務部門、馬克思主義學院及其他專業學院之間，在推動課程思政建設中存在“重復用功”與“無人發力”現象，課程思政建設的系統性、協同性不足。

（二）黨建發力的有效舉措不多

促進黨建與課程思政建設有效融合的動力源于黨建，然而在實踐中黨建對課程思政建設的帶動還存在“皮帶打滑”“動力不足”等問題，沒有完全把黨組織的領導力和組織力轉化為推進課程思政建設的強大動力。這主要表現在：一是黨務部門對圍繞中心抓黨建的意識不強，往往認為課程思政是教務部門的工作，對如何通過黨建為課程思政建設發力，還缺少創新舉措和有效方法；二是二級院系黨組織把課程思政建設作為黨建重點的主動性不夠，對于黨建如何引領和保障課程思政建設缺少整體謀劃，“三會一課”、主題黨日等與課程思政建設結合得不夠緊密，黨建與業務“兩張皮”的現象依然不同程度地存在；三是教工黨支部對調動教師黨員參與課程思政建設的成效還不顯著，部分教工黨支部中黨員參與課程思政建設的比例還偏低；四是部分教師認為課程思政建設是教研室的任務，與黨組織關系不大，在課程思政建設中主動依靠黨組織的意識不夠強。

（三）工作隊伍的能力素質不夠

干部隊伍與專職教師隊伍是推動黨建與課程思政建設協同的策劃者、主力軍，其素質能力決定著黨建與課程思政建設融合的效果。然而，這支隊伍與“黨性強、業務精、有威信、肯奉獻”的標準還有一定差距。這主要表現在：一是部分黨務干部由于站位不高、思路不寬、投入不夠等原因，往往把黨建工作狹隘地當成黨務工作。表面上黨建工作開展得熱熱鬧鬧、有聲有色，實際上收效甚微，黨的建設工作與人才培養、科學研究等高校主責主業的有機融合不夠；二是教師、黨支部書記“雙帶頭人”在課程思政建設中的先鋒、示范作用發揮不夠，部分“雙帶頭人”沒有站在課程思政建設的一線，策劃推動本學科、本專業的課程思政建設，在抓黨建中，沒有自覺、充分地發揮黨的政治優勢、組織優勢，為課程思政建設助力添彩；三是部分黨員教師在知識傳授中實現價值引領的能力還不足，用黨的創新理論引領課程思政建設的意識還較為薄弱，對于如何把黨的基本理論、基本路線、基本方略等融入課堂教學中還缺少有效的方法舉措。

三、有效融合的實踐路徑

促進高校黨建與課程思政有效融合，本質上是高校黨建與思想政治教育的協同，目的在于提升課程思政質量和立德樹人成效，關鍵在于充分發揮高校各級黨組織的功能、調動各級黨員干部和教師的積極性。

（一）堅持根本遵循

習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是做好高校黨建和思想政治工作的根本遵循和行動指南。促進高校黨建與課程思政建設有效融合，就要堅持這一根本遵循，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹于辦學治校、管黨治黨的全過程。首先，課程思政元素的挖掘要用好“百年黨史”這座寶藏，發揮黨史教育與思政課程、課程思政協同育人效應[6]。用鮮活豐富的黨史素材去提升課程的思政教育價值和功能，潛移默化地引導學生通過對歷史的全面了解和正確分析，形成對當代中國道路選擇的理性認識和高度自信。其次，黨的政治建設、思想建設等各項黨的建設工作都要與課程思政建設等思政教育有機融合，避免黨的建設脫離立德樹人根本任務。高校黨委要把課程思政作為黨建工作的重要內容，基層黨支部要把課程思政作為“三會一課”、主題黨日活動的重要主題。

（二）構建協同系統

黨的建設和課程思政建設都是高校思想政治工作體系的重要組成部分。高校黨委要堅持系統思維，積極構建黨建與課程思政建設有機融合的協同系統。首先，在縱向要發揮好學校黨委、二級學院黨組織、基層師生黨支部“三級黨組織”的不同作用。高校黨委要發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，在考核評價、監督檢查等方面為課程思政建設提供制度保障；二級學院黨組織要強化對課程思政建設的政治把關作用；基層教工黨支部要發揮對課程思政建設的思想價值引領功能。其次，在橫向要明確組織部、宣傳部、教務處、思想政治理論課教學機構等部門在推動課程思政建設中的職責。學校黨委既要把課程思政建設納入規劃、年度工作要點之中，給職能部門下硬任務，又要發揮考核評價的指揮棒作用，充分調動各職能部門的積極性、主動性、創造性，形成黨委統一領導、各部門協同配合、基層學院主動作為的生動局面。

（三）設計科學指南

課程思政建設是一項系統工程，不是專業課程內容和思想政治工作內容的簡單疊加，也不是教學方法的稍加改變，需要整體設計、精準推進[7]。高校黨委要發揮牽頭抓總作用，注重黨建引領功能，深刻把握思想政治工作規律、教書育人規律和學生成長規律，加大對學生認識規律和接受特點的研究[8]，立足學生群體的特征、身心特點和現實需求，突出學科特色、專業優勢、課程特點，加強對課程思政建設的頂層設計、分類指導，研制建設規劃、編制科學指南，為基層黨組織、干部、教師推進課程思政建設提供指導和依據。學院二級黨組織要強化政治功能，履行政治責任，根據學校的規劃、指南，創造性地抓好落實，對不同年級、不同專業的課程思政建設進行具體細化，推動各專業深入挖掘提煉專業知識體系中蘊含的思政教育元素，科學設計課程思政的教學目標、教學內容和教學方法，構建科學合理的課程思政教學體系。同時，還要大力營造立德樹人良好文化氛圍，綜合運用現代信息技術手段，確保課程思政建設循序漸進、科學有效。

（四）打造堅強隊伍

如何將“課程思政”的目標落細落實，最具決定性的一個群體是廣大高校專職教師[9]。因此，要堅持讓教育者先受教育，用黨的創新理論武裝黨員干部和教師的頭腦，打造一支政治素質過硬、育人水平高超的高素質隊伍，為黨建與課程思政的有效融合提供中堅力量。從廣義上講，高校的黨政干部、專任教師都是高校的教育者，是立德樹人的核心隊伍，也是促進黨建與課程思政建設有效融合的關鍵力量。要堅持黨建引領，通過黨的思想建設，增強黨員干部和教師對課程思政的認知認同、情感認同、價值認同、行為認同[10]，使其成為推動黨建與課程思政建設有效融合的組織者、實踐者。黨務工作隊伍、思想政治理論課教師可通過與專業教師就課程思政建設開展集體研討或集體備課等方式，推動黨的創新理論及時進課堂、進教材、進頭腦，不斷增強課程思政建設的黨性、黨味。黨員教師是推動課程思政建設的先鋒力量，要主動將黨建工作提高政治素質、專業素質的成果轉化為課程思政建設的意識和能力，在全員、全過程、全方位育人中發揮主體性和創造性[11]。

四、結語

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上指出“未來屬于青年，希望寄予青年”。青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。課程思政作為新時期我國高等教育的新舉措、新理念，事關青年一代理想信念、道德品行的教育培養，事關中國特色社會主義事業的薪火相傳，事關中華民族的偉大復興。促進高校黨的建設工作與課程思政建設有效融合，是高校各級黨組織的職責所在，也是增強課程思政建設質量的內在需求。研究高校黨建與課程思政的有效融合，是一項理念性與實踐性兼具的系統工程，仍然有許多課題值得深入探索。